爭創“雙十星”活動實施方案

　　為全面貫徹落實黨的十八大精神，深入推進創先爭優和黨員先進性承諾活動，努力建設一支高素質的黨員隊伍，打造優質高效基層黨組織，不斷提高黨組織和黨員干部服務群眾的水平，局黨組研究決定在市公共資源交易局基層黨組織、黨員中廣泛開展爭創“雙十星”活動。現將有關事項提出如下實施意見。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持從基層黨組織和黨員實際出發，以爭創“雙十星”活動為途徑，充分調動基層黨組織和黨員的積極性、主動性和創造性，努力營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍，引導機關黨組織和黨員立足本職崗位，推動科學發展，爭創一流業績，更好的服務群眾。

　　二、活動內容

　　開展“一諾三評創十星”活動，能有效突出黨員的主體地位，不斷激發黨員的內在動力，是黨組教育管理黨員的有效抓手，是黨員保持先進性的有效載體；開展“十星級”基層服務型黨組織創建，能較好解決基層黨組織管理普遍存在的失之于寬、失之于軟的問題，使機關黨組織有格次、有定位、有目標，實現機關黨組織管理方式由“定性”向“定量”的轉變，是不斷提高機關黨組織服務水平的有效途徑。廣大黨員要充分認識深化“雙十星”創建的重大意義，認真開展活動。

　　（一）局黨組織爭創“十星”內容：以政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強為共性條件，依據各基層黨組織戰斗堡壘作用發揮情況，參照考評標準（見附件1），將其分類評定為團結奮進星、先鋒模范星、清正廉潔星、科學發展星、群眾滿意星、隊伍優良星、制度保障星、遵紀守法星、銳意進取星、民主創新星十個星級。

　　（二）黨員爭創“十星”內容：以政治素質優、工作業績優、群眾評價優為共性條件，依據黨員先鋒模范作用發揮情況，參照考評標準（見附件2），將其分類評定為宗旨星、學習星、義務星、法紀星、新風星、履職星、績效星、服務星、協作星、創新星十個星級。

　　三、實施步驟

　　開展“雙十星”創建活動，原則上分年度進行，由機關黨支部具體組織實施，按照年初公開承諾、全年扎實踐諾、年底組織評星的基本程序進行。黨員“一諾三評創十星”的范圍為機關支部全體黨員。

　　（一）對標承諾

　　機關黨支部和黨員的承諾內容要認真對照對應的“十星”標準，做到具體實在，具有針對性和操作性，便于量化考核。

　　“十星級”基層服務型黨組織的承諾內容要著眼服務中心、建設隊伍搞好服務，圍繞如何發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，以群眾期盼為方向，以群眾滿意為標準，針對本單位中心工作和自身存在的問題等，提出具體措施和辦法。

　　“十星級”黨員的承諾內容要著眼保持黨員先進性和純潔性，圍繞如何發揮黨員先鋒模范作用，要充分吸收黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節中對黨員個人的合理化建議，結合崗位職責，在提高工作業績、改進工作作風、服務基層群眾等方面明確具體措施和辦法。承諾內容要具體實在，便于量化考核，每位黨員每年承諾的事項7-10項為宜。

　　（二）公開公示

　　對經過審定后的黨支部和黨員的承諾內容及完成時限，要通過黨員大會宣讀，黨務政務公開欄張貼，報刊、網絡登載等形式向黨員、群眾予以公示，主動接受群眾監督。各單位要建立規范的公示欄，及時公示黨員承諾內容、踐諾進展情況以及年終考核結果。黨員的承諾公開原則上在每年3月底前完成。

　　（三）跟蹤問效

　　黨支部要督促黨員積極完成承諾事項。踐諾過程要有機結合查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制兩個環節，對發現的新問題立行立改。堅持每月一碰頭、每季度一考核，每半年一評議，及時總結，肯定成績、指出問題，促進整改提高。踐諾情況和評議結果要規范記入《市直機關黨建工作臺帳》。

　　（四）三評定級

　　年底，局黨組根據基層黨組織和黨員自評、民主測評結果，結合平時踐諾和完成等情況，分別評定星級等次，并將星級結果向社會群眾公開。黨支部每年的“十星級”黨員數實行總量控制，確定比例不得超過黨員總數的70%，如超出比例，報上級黨組織根據平時工作情況研究決定，最高不得突破80%。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。局黨組要切實加強對深化“雙十星”創建活動的領導，落實責任，精心組織實施。黨組書記要認真履行“第一責任人”職責，做到高度重視，親自部署，經常督辦，以身示范。要認真制定活動方案，切實細化“雙十星”標準內容，制定科學的“雙十星”考評細則，規范創建程序，確保創建活動各個環節落到實處。