安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案
根據(jù)《會昌縣人民政府辦公室關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》（會府辦〔〕58號）文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，決定從xx年4月下旬至9月底，在全鄉(xiāng)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設，治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動。為保障專項行動順利開展，制定如下實施方案：
一、總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實上級關于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為加快推進創(chuàng)特色、鑄品牌、“成一極”，建設“風景獨好”新會昌創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作重點
重點范圍：在所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危險化學品和煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等高危行業(yè)領域為重點，采取更加嚴厲、更加有效的措施，集中進行打擊和整治。
（一）共性內容。
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的；
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的，應關未關或關閉不到位的；
3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；
4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
5.非法用工、無證上崗的；
6.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；
7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
8.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
9.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位以及安全生產(chǎn)標準化建設和安全專項整治工作落實不到位的；
10.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
（二）重點行業(yè)領域的內容。
1.非煤礦山
（1）非法盜采、越層越界開采礦產(chǎn)資源的；
（2）非法轉讓探礦權、采礦權的；
（3）未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計組織生產(chǎn)的；
（4）外省（區(qū)、市）地質勘查單位、采掘施工單位在我縣境內作業(yè)未到縣安全監(jiān)管部門備案登記的；
（5）將新（改、擴）建設項目安全設施發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的；
（6）非法盜采稀土礦和證照不全的粘土紅磚廠；
（7）露天礦山未分臺階一面墻開采；地下礦山未實現(xiàn)機械通風和違規(guī)排放尾礦，無證尾礦庫非法生產(chǎn)運行，尾砂池、攔砂壩未實行備案登記的；
（8）主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗的（含水電站操作人員）；
（9）假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；
（10）資源整合后未重新取得許可證，未依法履行安全設施“三同時”審批手續(xù)擅自組織建設和生產(chǎn)的。
2.道路交通
（1）營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無證駕駛、駕駛證與所駕車輛不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；
（2）客運車輛不按規(guī)定線路行駛的；
（3）旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；
（4）非客車違法載人的；
（5）不具備營運資格車輛非法營運的；
（6）非法改裝車輛從事運輸?shù)模?/p>
（7）未取得運輸許可證或運輸車輛不合格非法運輸易燃、易爆、劇毒等危險物品的。
3.水上交通
（1）非客運船舶違法載人的；
（2）未經(jīng)批準的渡口渡船非法經(jīng)營的；
（3）無證或證照不全船舶非法從事河道挖砂、運砂的。
4.建筑施工
（1）將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的；
（2）施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包的；
（3）施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作證書從事建筑施工活動的；
（4）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；
（5）無資質、無安全生產(chǎn)許可證承攬房屋工程裝修、拆除的；
（6）建設工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的。
5.消防安全