縣2019年安全生產大檢查實施方案

　　各鄉鎮人民政府，縣安委會有關成員單位：

　　為認真貫徹落實省、市、縣安全生產工作部署，扎實有效的做好全縣安全生產大檢查工作，進一步推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為全縣經濟社會發展營造良好的安全生產環境，按照省、市、縣安全生產工作會議的要求，特制定本實施方案。 

　　一、指導思想

　　以關于安全生產系列講話和批示指示精神為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和市委三屆九次全委（擴大）會議暨全市經濟工作會議精神和全縣安全生產工作暨xx年安委會第二次全體會議精神，緊緊圍繞“433”發展戰略，進一步強化“紅線”意識，完善落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，抓好各行業、各領域特別是易發生群死群傷事故的重點行業、重點領域和重點部位的安全檢查工作。通過深入細致的檢查，及時發現安全生產工作中存在的突出問題和存在的危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理漏洞，采取強有力措施，制定整改方案，限期實施整改，從根本上消除各類事故隱患，努力促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、目標任務

　　通過黨委領導、政府組織、部門實施、企業自查的手段和方式，切實督促各鄉鎮、各部門和企業進一步加強對安全生產大檢查的領導，認真落實好政府的安全監管責任、行業的安全管理責任和企業的安全生產主體責任，完善并落實各項工作措施，實現以下三個目標：

　　(一)全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，真正做到責任到崗、量化到人。

　　(二)安全生產隱患排查治理工作進一步得到加強，隱患得到有效治理，重大危險源得到有效監控，安全管理檔案、隱患臺帳進一步建立健全和規范。

　　(三)減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，全縣各類生產安全事故死亡人數比xx年下降25%。

　　三、工作原則

　　各鄉鎮、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，采取“四不兩直”的工作方法，深入工作一線抽查、督促，狠抓落實。要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，加大排查整改的力度，發現問題，及時制定行之有效的措施，確保事故隱患整改責任到人。對檢查出來的重大安全隱患要認真登記，立即停產整頓，掛牌督辦，確保安全生產大檢查取得實際效果。

　　四、檢查內容及職責分工

　　（一）檢查范圍

　　全縣安全生產大檢查要覆蓋各鄉鎮、各行業、各生產經營單位和人員密集場所。重點檢查金屬非金屬礦山、尾礦庫、天然氣輸送管線、危險化學品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、電力、農機、特種設備、食品藥品、民爆器材等行業領域。突出事故多發的重點領域，突出消防、道路交通、尾礦庫等重點行業，突出學校、醫院、商業和文化娛樂場所、車站、旅游景點等人員密集的公共場所，突出農民工等人員集中的勞動密集型企業，突出反復發生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。

　　（二）共性檢查內容

　　1.中央、省、市、縣安全生產工作部署落實情況；安全生產法律法規和政策規定執行情況；安全生產體制機制建設情況；安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任體系建設情況；事故隱患排查事前責任追究體系建設情況；安全生產投入情況；安全生產基層基礎建設情況；安全生產“打非治違”專項行動實施進展情況；安全生產隱患排查治理體系建設情況；安全生產應急能力建設情況；安全生產標準化建設情況；安全生產宣傳教育情況；安全生產指標控制情況；安全生產培訓教育情況；企業作業場所安全和職業衛生管理情況。

　　2.生產安全事故謊報、瞞報情況；按照“四不放過”原則，依法查處生產安全事故情況，重點檢查責任追究是否到位、防范措施是否落實。

　　3.重大節假日、汛期隱患排查、隱患點除險加固和重大危險源監測監控情況；應急管理工作落實情況；安全防范措施落實情況。

　　（三）專項檢查內容

　　1.煤礦：關退小煤礦的監管情況；煤礦兼并重組進展情況；安全質量標準化推進情況；井下“六大系統”推進情況。

　　2.金屬與非金屬礦山：開展金屬非金屬礦山整頓關閉、地下礦山防中毒窒息專項整治和尾礦庫專項整治；查處超許可范圍生產、非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理情況。

　　3.危險化學品和煙花爆竹：儲存、運輸、使用、廢棄等環節隱患排查治理情況；對油庫、天然氣等重點區域危險工藝、危險產品和重大危險源的監控情況；打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法經營行為以及流向登記情況。

　　4.消防：人員密集場所、易燃易爆場所、高層大型建筑和“三合一”、“多合一”場所開展消防安全專項整治情況；重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。