工程實(shí)施方案范文4篇
加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理工作，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要舉措。根據(jù)《安徽省實(shí)施xx年“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案，自xx年起，在全市范圍內(nèi)開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡稱“示范工程”活動(dòng)），通過示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)，全面提高醫(yī)院臨床護(hù)理工作水平。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署和xx年全國護(hù)理工作會(huì)議精神，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以病人為中心”，進(jìn)一步規(guī)范臨床護(hù)理工作，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，改善護(hù)理服務(wù)，提高護(hù)理質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護(hù)理服務(wù)。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過開展“示范工程”活動(dòng)，到xx年底，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建2所“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院”、5個(gè)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”和10名“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”。通過“示范工程”活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上于xx年進(jìn)一步推廣，促進(jìn)我市護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展。
“示范工程”活動(dòng)要達(dá)到三個(gè)滿意。一是患者滿意。臨床護(hù)理工作直接服務(wù)于患者，通過護(hù)士為患者提供主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，使患者感受到護(hù)理服務(wù)的改善，感受到廣大護(hù)士以愛心、細(xì)心、耐心和責(zé)任心服務(wù)于患者的職業(yè)文化，感受到護(hù)理行業(yè)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)。二是社會(huì)滿意。通過加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)，在全社會(huì)樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)全心全意為人民服務(wù)的良好形象，弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。三是政府滿意。 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署，是惠及廣大人民群眾的民生工程，通過提高人民群眾對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革惠民、利民的總體目標(biāo)。
三、活動(dòng)范圍及主題
范圍：全市各級(jí)各類醫(yī)院，重點(diǎn)是二級(jí)以上醫(yī)院
主題：夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，提供滿意服務(wù)
四、重點(diǎn)內(nèi)容
各級(jí)各類醫(yī)院要進(jìn)一步落實(shí)《護(hù)士條例》、《安徽省實(shí)施<護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃>（-）》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《綜合醫(yī)院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理工作的通知》、《住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目（試行）》、《基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》的要求，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)理管理，規(guī)范護(hù)理服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）建立健全有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)
1、建立健全臨床護(hù)理工作規(guī)章制度、疾病護(hù)理常規(guī)和臨床護(hù)理服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
2、建立護(hù)士崗位責(zé)任制，制定并落實(shí)各級(jí)各類護(hù)士的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范臨床護(hù)理執(zhí)業(yè)行為。
3、建立護(hù)士績效考核制度，根據(jù)護(hù)士完成臨床護(hù)理工作的數(shù)量、質(zhì)量以及住院患者滿意度，將考核結(jié)果與護(hù)士的晉升、評(píng)優(yōu)相結(jié)合。
（二）切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理職責(zé)，改善護(hù)理服務(wù)
4、明確臨床護(hù)士應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)護(hù)理項(xiàng)目及工作規(guī)范，必須履行基礎(chǔ)護(hù)理職責(zé)，規(guī)范護(hù)理行為，改善護(hù)理服務(wù)。
5、明確臨床護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)項(xiàng)目和工作標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)護(hù)理的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)項(xiàng)目要包括為患者實(shí)施的病情觀察、治療和護(hù)理措施、生活護(hù)理、康復(fù)和健康指導(dǎo)等內(nèi)容，并實(shí)行院務(wù)公開。
6、臨床護(hù)士護(hù)理患者實(shí)行責(zé)任制，使責(zé)任護(hù)士對(duì)所負(fù)責(zé)的患者提供連續(xù)、全程的護(hù)理服務(wù)，實(shí)施成組護(hù)理，增強(qiáng)護(hù)士的責(zé)任感，密切護(hù)患關(guān)系。
7、為患者提供滿意的護(hù)理服務(wù)，扭轉(zhuǎn)由患者家屬或家屬自聘護(hù)工承擔(dān)患者生活護(hù)理的局面，減輕患者負(fù)擔(dān)。
（三）深化“以病人為中心”理念，豐富工作內(nèi)涵
8、將“以病人為中心”的護(hù)理理念和人文關(guān)懷融入到對(duì)患者的護(hù)理服務(wù)中，在提供基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)與患者的溝通交流，為患者提供人性化護(hù)理服務(wù)。
9、不斷豐富和拓展對(duì)患者的護(hù)理服務(wù)，在做好規(guī)定護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者需求，提供全程化、無縫隙護(hù)理，促進(jìn)護(hù)理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)。
（四）充實(shí)臨床護(hù)士隊(duì)伍，加強(qiáng)人力資源管理
10、醫(yī)院充實(shí)臨床一線護(hù)士隊(duì)伍，最大限度地保障臨床護(hù)理崗位的護(hù)士配置，醫(yī)院臨床一線護(hù)士占護(hù)士總數(shù)的比例不低于95%；普通病房床護(hù)比要大于1:0.4，示范病區(qū)的床護(hù)比不低于1：0.5；
11、醫(yī)院結(jié)合實(shí)際，探索實(shí)施護(hù)士的分層級(jí)管理，采用以臨床護(hù)理工作量為基礎(chǔ)的護(hù)士人力配置方法，并依據(jù)崗位職責(zé)、工作量和專業(yè)技術(shù)要求等要素實(shí)施彈性的護(hù)士人力調(diào)配。
（五）完善臨床護(hù)理質(zhì)量管理，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量
12、完善臨床護(hù)理質(zhì)量特別是基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化和量化考核指標(biāo)，保證護(hù)理工作的落實(shí)。
13、護(hù)理管理部門與臨床科室建立落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理的責(zé)任制，按層級(jí)建立各級(jí)護(hù)理管理人員和臨床護(hù)士的質(zhì)量考核制度，將經(jīng)常性檢查和定期考核相結(jié)合，并將檢查和考核結(jié)果作為護(hù)士個(gè)人和部門獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)的依據(jù)，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量。
14、嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)護(hù)理與專科護(hù)理措施、規(guī)章制度和操作規(guī)程，基礎(chǔ)護(hù)理合格率、危重病人護(hù)理合格率、護(hù)理人員技術(shù)操作合格率達(dá)到要求。及時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行醫(yī)囑。配合醫(yī)療開展臨床路徑、單病種質(zhì)量控制。
15、取消不必要的護(hù)理文件書寫，簡化護(hù)理文書。具體要求根據(jù)省衛(wèi)生廳規(guī)定執(zhí)行。
（六）高度重視臨床護(hù)理工作，保障措施到位
16、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視臨床護(hù)理工作，把這項(xiàng)工作作為醫(yī)院“抓服務(wù)、樹形象”的重要契機(jī)，明確和落實(shí)醫(yī)院各有關(guān)部門的職責(zé)分工，形成全院共同的工作目標(biāo)，在全院營造良好工作氛圍，調(diào)動(dòng)廣大護(hù)士積極性。
17、醫(yī)院要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高護(hù)士福利待遇，向臨床一線傾斜，實(shí)行聘任制護(hù)士同工同酬，調(diào)動(dòng)各方面力量為全面加強(qiáng)臨床護(hù)理、落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理工作提供便利條件和有力保障。
18、醫(yī)院要完善和配備患者住院基本生活條件，為實(shí)施無陪護(hù)奠定基礎(chǔ)。示范病房管理規(guī)范、環(huán)境整潔，患者滿意度達(dá)到98%以上。
五、實(shí)施步驟
（一）部署啟動(dòng)階段（xx年3月）
縣衛(wèi)生局及各二級(jí)以上醫(yī)院要根據(jù)本方案和自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確定創(chuàng)建范圍，明確工作重點(diǎn)、組織分工和活動(dòng)安排，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)醫(yī)院和廣大護(hù)士積極性，使其主動(dòng)參加到活動(dòng)中來。縣衛(wèi)生局及各二級(jí)以上醫(yī)院具體實(shí)施方案請(qǐng)于xx年3月25日前報(bào)市衛(wèi)生局。
（二）組織實(shí)施階段（xx年4-10月）
3月下旬至4月，各二級(jí)以上醫(yī)院確定試點(diǎn)病房，積極開展試點(diǎn)工作，在工作中不斷總結(jié)和調(diào)整。
5月份至9月，各二級(jí)以上醫(yī)院逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。申報(bào)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院”的單位示范病房開展試點(diǎn)達(dá)到80%以上。
9月底，各二級(jí)以上醫(yī)院申報(bào)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院”和“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”。10月，市衛(wèi)生局組織對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)估。
（三）總結(jié)交流階段（xx年11月）
市衛(wèi)生局組織對(duì)各單位實(shí)施“示范工程”情況進(jìn)行階段性總結(jié)，對(duì)患者和社會(huì)反映好，提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)并能發(fā)揮示范作用的醫(yī)院、病房及個(gè)人進(jìn)行表彰，宣傳和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署xx年“示范工程”活動(dòng)，逐步建立護(hù)理質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣衛(wèi)生局及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)臨床護(hù)理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，克服困難，堅(jiān)定信心，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
（二）分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，明確職責(zé)、周密部署，選擇部分病房先行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，最終達(dá)到整體推進(jìn)的目標(biāo)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將創(chuàng)建工作與“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，探索建立護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效
我局將在醫(yī)院實(shí)施活動(dòng)和自查基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查指導(dǎo)，引入患者和社會(huì)參與評(píng)價(jià)的機(jī)制,對(duì)全市“示范工程”開展情況進(jìn)行抽查、暗訪，通過指導(dǎo)檢
加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理工作，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要舉措。根據(jù)《安徽省實(shí)施xx年“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案，自xx年起，在全市范圍內(nèi)開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡稱“示范工程”活動(dòng)），通過示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)，全面提高醫(yī)院臨床護(hù)理工作水平。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署和xx年全國護(hù)理工作會(huì)議精神，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以病人為中心”，進(jìn)一步規(guī)范臨床護(hù)理工作，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，改善護(hù)理服務(wù)，提高護(hù)理質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護(hù)理服務(wù)。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過開展“示范工程”活動(dòng)，到xx年底，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建2所“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院”、5個(gè)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”和10名“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”。通過“示范工程”活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上于xx年進(jìn)一步推廣，促進(jìn)我市護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展。
“示范工程”活動(dòng)要達(dá)到三個(gè)滿意。一是患者滿意。臨床護(hù)理工作直接服務(wù)于患者，通過護(hù)士為患者提供主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，使患者感受到護(hù)理服務(wù)的改善，感受到廣大護(hù)士以愛心、細(xì)心、耐心和責(zé)任心服務(wù)于患者的職業(yè)文化，感受到護(hù)理行業(yè)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)。二是社會(huì)滿意。通過加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)，在全社會(huì)樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)全心全意為人民服務(wù)的良好形象，弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。三是政府滿意。 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署，是惠及廣大人民群眾的民生工程，通過提高人民群眾對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革惠民、利民的總體目標(biāo)。
三、活動(dòng)范圍及主題
范圍：全市各級(jí)各類醫(yī)院，重點(diǎn)是二級(jí)以上醫(yī)院
主題：夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，提供滿意服務(wù)
四、重點(diǎn)內(nèi)容
各級(jí)各類醫(yī)院要進(jìn)一步落實(shí)《護(hù)士條例》、《安徽省實(shí)施<護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃>（-）》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《綜合醫(yī)院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理工作的通知》、《住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目（試行）》、《基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》的要求，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)理管理，規(guī)范護(hù)理服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）建立健全有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)
1、建立健全臨床護(hù)理工作規(guī)章制度、疾病護(hù)理常規(guī)和臨床護(hù)理服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
2、建立護(hù)士崗位責(zé)任制，制定并落實(shí)各級(jí)各類護(hù)士的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范臨床護(hù)理執(zhí)業(yè)行為。
3、建立護(hù)士績效考核制度，根據(jù)護(hù)士完成臨床護(hù)理工作的數(shù)量、質(zhì)量以及住院患者滿意度，將考核結(jié)果與護(hù)士的晉升、評(píng)優(yōu)相結(jié)合。
（二）切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理職責(zé)，改善護(hù)理服務(wù)
4、明確臨床護(hù)士應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)護(hù)理項(xiàng)目及工作規(guī)范，必須履行基礎(chǔ)護(hù)理職責(zé)，規(guī)范護(hù)理行為，改善護(hù)理服務(wù)。
5、明確臨床護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)項(xiàng)目和工作標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)護(hù)理的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)項(xiàng)目要包括為患者實(shí)施的病情觀察、治療和護(hù)理措施、生活護(hù)理、康復(fù)和健康指導(dǎo)等內(nèi)容，并實(shí)行院務(wù)公開。
6、臨床護(hù)士護(hù)理患者實(shí)行責(zé)任制，使責(zé)任護(hù)士對(duì)所負(fù)責(zé)的患者提供連續(xù)、全程的護(hù)理服務(wù)，實(shí)施成組護(hù)理，增強(qiáng)護(hù)士的責(zé)任感，密切護(hù)患關(guān)系。
7、為患者提供滿意的護(hù)理服務(wù)，扭轉(zhuǎn)由患者家屬或家屬自聘護(hù)工承擔(dān)患者生活護(hù)理的局面，減輕患者負(fù)擔(dān)。
（三）深化“以病人為中心”理念，豐富工作內(nèi)涵
8、將“以病人為中心”的護(hù)理理念和人文關(guān)懷融入到對(duì)患者的護(hù)理服務(wù)中，在提供基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)與患者的溝通交流，為患者提供人性化護(hù)理服務(wù)。
9、不斷豐富和拓展對(duì)患者的護(hù)理服務(wù)，在做好規(guī)定護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者需求，提供全程化、無縫隙護(hù)理，促進(jìn)護(hù)理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)。
（四）充實(shí)臨床護(hù)士隊(duì)伍，加強(qiáng)人力資源管理
10、醫(yī)院充實(shí)臨床一線護(hù)士隊(duì)伍，最大限度地保障臨床護(hù)理崗位的護(hù)士配置，醫(yī)院臨床一線護(hù)士占護(hù)士總數(shù)的比例不低于95%；普通病房床護(hù)比要大于1:0.4，示范病區(qū)的床護(hù)比不低于1：0.5；
11、醫(yī)院結(jié)合實(shí)際，探索實(shí)施護(hù)士的分層級(jí)管理，采用以臨床護(hù)理工作量為基礎(chǔ)的護(hù)士人力配置方法，并依據(jù)崗位職責(zé)、工作量和專業(yè)技術(shù)要求等要素實(shí)施彈性的護(hù)士人力調(diào)配。
（五）完善臨床護(hù)理質(zhì)量管理，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量
12、完善臨床護(hù)理質(zhì)量特別是基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化和量化考核指標(biāo)，保證護(hù)理工作的落實(shí)。
13、護(hù)理管理部門與臨床科室建立落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理的責(zé)任制，按層級(jí)建立各級(jí)護(hù)理管理人員和臨床護(hù)士的質(zhì)量考核制度，將經(jīng)常性檢查和定期考核相結(jié)合，并將檢查和考核結(jié)果作為護(hù)士個(gè)人和部門獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)的依據(jù)，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量。
14、嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)護(hù)理與專科護(hù)理措施、規(guī)章制度和操作規(guī)程，基礎(chǔ)護(hù)理合格率、危重病人護(hù)理合格率、護(hù)理人員技術(shù)操作合格率達(dá)到要求。及時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行醫(yī)囑。配合醫(yī)療開展臨床路徑、單病種質(zhì)量控制。
15、取消不必要的護(hù)理文件書寫，簡化護(hù)理文書。具體要求根據(jù)省衛(wèi)生廳規(guī)定執(zhí)行。
（六）高度重視臨床護(hù)理工作，保障措施到位
16、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視臨床護(hù)理工作，把這項(xiàng)工作作為醫(yī)院“抓服務(wù)、樹形象”的重要契機(jī)，明確和落實(shí)醫(yī)院各有關(guān)部門的職責(zé)分工，形成全院共同的工作目標(biāo)，在全院營造良好工作氛圍，調(diào)動(dòng)廣大護(hù)士積極性。
17、醫(yī)院要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高護(hù)士福利待遇，向臨床一線傾斜，實(shí)行聘任制護(hù)士同工同酬，調(diào)動(dòng)各方面力量為全面加強(qiáng)臨床護(hù)理、落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理工作提供便利條件和有力保障。
18、醫(yī)院要完善和配備患者住院基本生活條件，為實(shí)施無陪護(hù)奠定基礎(chǔ)。示范病房管理規(guī)范、環(huán)境整潔，患者滿意度達(dá)到98%以上。
五、實(shí)施步驟
（一）部署啟動(dòng)階段（xx年3月）
縣衛(wèi)生局及各二級(jí)以上醫(yī)院要根據(jù)本方案和自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確定創(chuàng)建范圍，明確工作重點(diǎn)、組織分工和活動(dòng)安排，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)醫(yī)院和廣大護(hù)士積極性，使其主動(dòng)參加到活動(dòng)中來。縣衛(wèi)生局及各二級(jí)以上醫(yī)院具體實(shí)施方案請(qǐng)于xx年3月25日前報(bào)市衛(wèi)生局。
（二）組織實(shí)施階段（xx年4-10月）
3月下旬至4月，各二級(jí)以上醫(yī)院確定試點(diǎn)病房，積極開展試點(diǎn)工作，在工作中不斷總結(jié)和調(diào)整。
5月份至9月，各二級(jí)以上醫(yī)院逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。申報(bào)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院”的單位示范病房開展試點(diǎn)達(dá)到80%以上。
9月底，各二級(jí)以上醫(yī)院申報(bào)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院”和“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”。10月，市衛(wèi)生局組織對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)估。
（三）總結(jié)交流階段（xx年11月）
市衛(wèi)生局組織對(duì)各單位實(shí)施“示范工程”情況進(jìn)行階段性總結(jié)，對(duì)患者和社會(huì)反映好，提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)并能發(fā)揮示范作用的醫(yī)院、病房及個(gè)人進(jìn)行表彰，宣傳和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署xx年“示范工程”活動(dòng)，逐步建立護(hù)理質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣衛(wèi)生局及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)臨床護(hù)理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，克服困難，堅(jiān)定信心，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
（二）分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，明確職責(zé)、周密部署，選擇部分病房先行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，最終達(dá)到整體推進(jìn)的目標(biāo)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將創(chuàng)建工作與“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，探索建立護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效
我局將在醫(yī)院實(shí)施活動(dòng)和自查基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查指導(dǎo)，引入患者和社會(huì)參與評(píng)價(jià)的機(jī)制,對(duì)全市“示范工程”開展情況進(jìn)行抽查、暗訪，通過指導(dǎo)檢查，切實(shí)加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，改善臨床護(hù)理服務(wù)，提升患者滿意度。
二〇一〇年三月三日
查，切實(shí)加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，改善臨床護(hù)理服務(wù)，提升患者滿意度。
二〇一〇年三月三日
根據(jù)甘肅省財(cái)政廳、甘肅省農(nóng)牧廳《關(guān)于下達(dá)xx年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程補(bǔ)助資金的通知》（甘財(cái)農(nóng)[]185號(hào)）文件及xx縣農(nóng)牧局《關(guān)于印發(fā)xx年xx縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施方案的通知》要求，為進(jìn)一步明確新型職業(yè)農(nóng)民培育工作思路，落實(shí)政策要求，把握工作程序，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定xx年渭源縣農(nóng)機(jī)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案。
一、工作思路
按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，以做大做強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、規(guī)范性和有效性，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、培育時(shí)間與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
新型職業(yè)農(nóng)民培育按照不同培訓(xùn)對(duì)象不同培訓(xùn)時(shí)間不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，按人均1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。培育工程自項(xiàng)目下達(dá)之日起至次年3月底前完成。要做好全程工作跟進(jìn)、后續(xù)管理和跟蹤服務(wù)。
三、培育目標(biāo)
根據(jù)項(xiàng)目要求，社會(huì)服務(wù)型以長期從事農(nóng)業(yè)，即農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)人員農(nóng)機(jī)操作人員118人，培訓(xùn)任務(wù)資金11.8萬元，把他們培養(yǎng)成為我縣具有較高技能和服務(wù)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。
四、資金使用
社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育補(bǔ)助資金主要用于農(nóng)民課堂培訓(xùn)及實(shí)訓(xùn)、參觀交流、聘請(qǐng)師資、信息化手段利用等相關(guān)支出，不得用于新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助。專賬管理、專款使用。
五、教育培訓(xùn)
（一）制定工作方案和培育計(jì)劃。
根據(jù)項(xiàng)目要求，堅(jiān)持社會(huì)化服務(wù)型（主要包括農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員、各類農(nóng)機(jī)操作人員等）分維修人員、駕駛操作人員的分類辦班原則，從教育培訓(xùn)（包括培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、教師遴選、教材選編、組織實(shí)施等）、認(rèn)定管理、政策扶持、總結(jié)評(píng)價(jià)等方面科學(xué)制定操作性強(qiáng)的培育計(jì)劃，經(jīng)縣農(nóng)牧局審查批復(fù)后實(shí)施。
（二）遴選培訓(xùn)教師。
立足縣域建立新型職業(yè)農(nóng)民培育專兼職師資庫，也可根據(jù)培訓(xùn)需要外聘師資，并通過一定的渠道和方式公開培訓(xùn)師資相關(guān)信息。根據(jù)培訓(xùn)的不同崗位從師資庫中遴選優(yōu)秀師資承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。
（三）確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)教材。
按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的培訓(xùn)規(guī)范，分類型，按工種和崗位分別進(jìn)行課程設(shè)置和學(xué)時(shí)安排，各專業(yè)課程包含公共基礎(chǔ)課（含禁毒知識(shí)、艾滋病防治、留守兒童管理等引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容）、專業(yè)技能課、拓展課和實(shí)習(xí)操作課4大模塊，根據(jù)實(shí)際自行確定和安排課程內(nèi)容和學(xué)時(shí)。培訓(xùn)教材選用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)編教材或自編適用技術(shù)資料。培訓(xùn)教材一律免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民。
（四）遴選培育學(xué)員。
按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報(bào)名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的形式進(jìn)行學(xué)員選拔。培訓(xùn)對(duì)象要一定長期從事農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，即農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員、各類農(nóng)機(jī)操作人員，年齡一般在18～55周歲內(nèi)，初中以上文化程度。凡符合條件的農(nóng)民都可以到所在村委會(huì)報(bào)名，經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核合格后確定為培訓(xùn)對(duì)象。新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象一經(jīng)確定并接受培訓(xùn)，三年內(nèi)不得重復(fù)支持。
（五）實(shí)施班級(jí)培訓(xùn)。
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)行班級(jí)管理，建立指導(dǎo)員制度，做到“一班一案”。按培育類型分類設(shè)班，每班原則上不得超過50人。培訓(xùn)班要配強(qiáng)班主任，成立班委會(huì)，加強(qiáng)學(xué)員自我管理和交流學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班實(shí)施“兩堂課”制度，即縣農(nóng)牧局要在開班和結(jié)班時(shí)參加班級(jí)活動(dòng)，并與學(xué)員進(jìn)行互動(dòng)。按班建立規(guī)范統(tǒng)一、填寫完整、內(nèi)容真實(shí)的《xx年甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)賬》，并報(bào)縣農(nóng)牧局審核備案（復(fù)印件），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人代表對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性負(fù)責(zé)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)參訓(xùn)學(xué)員身份證（正面）數(shù)碼照相，并采集每次培訓(xùn)活動(dòng)數(shù)碼照片（必須有日期自動(dòng)生成），以備歸檔。
（六）開展培訓(xùn)考核。
每期培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)，要組織參訓(xùn)學(xué)員考試考核。
（七）做好信息報(bào)送。
高度重視信息填報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，確定一名信息員，定期登錄新型職業(yè)農(nóng)民培育工程信息管理系統(tǒng)查看部、省發(fā)布的工作通知，通過系統(tǒng)郵件年報(bào)送信息不少于4條，在每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后10天內(nèi)將班級(jí)和學(xué)員信息上傳至管理系統(tǒng)。
六、總結(jié)驗(yàn)收
培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后，從培育計(jì)劃、培訓(xùn)時(shí)間、培育環(huán)節(jié)、培育效果、培育資金的使用等方面進(jìn)行全面總結(jié)，撰寫總結(jié)報(bào)告。健全培育檔案，申請(qǐng)主管部門驗(yàn)收。要確保新型職業(yè)農(nóng)民培育工作檔案經(jīng)得起看、學(xué)員經(jīng)得起問、經(jīng)費(fèi)經(jīng)得起查。
七、加強(qiáng)組織管理
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）明確職責(zé)
切實(shí)加強(qiáng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，遴選培訓(xùn)教師和使用的培訓(xùn)教材，管好用好培育資金，并做好班級(jí)培訓(xùn)、信息錄入、檔案建立、自查總結(jié)等工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）創(chuàng)新培育方式
結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)行業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民需求，不斷探討和研究適合不同崗位、符合成人培訓(xùn)的方式方法。采取“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式和“農(nóng)學(xué)結(jié)合、送教下鄉(xiāng)、開展田間操作作業(yè)”的培訓(xùn)模式，將課堂講授、實(shí)踐操作、崗位鍛煉與參觀學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，抓好每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。
（四）加大培育宣傳
切實(shí)重視并加大新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳力度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解并積極參加培育。通過立大型宣傳標(biāo)牌、貼主要宣傳掛圖、發(fā)重點(diǎn)宣傳資料等多種形式開展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)典型學(xué)員的總結(jié)和宣傳，并將先進(jìn)事跡材料歸檔管理。
（五）建立健全培育檔案
培育檔案是記載培育情況，真實(shí)反映培育全程的基礎(chǔ)資料。按照真實(shí)完整、建檔規(guī)范、裝訂結(jié)實(shí)、直覺美觀的要求，參照《xx年甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程機(jī)構(gòu)檔案和班級(jí)檔案目錄》格式，做好年度培育檔案的整理和裝訂。根據(jù)實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新和繼續(xù)完善建檔工作。
校長是一校之本，教師是一校之基，有什么樣的校長就有什么樣的學(xué)校，有什么樣的老師就有什么樣的學(xué)生。因而加強(qiáng)對(duì)校長、教師的培養(yǎng)和教育，是推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的根本保證。依據(jù)《昆明市中小學(xué)幼兒園“園丁工程”實(shí)施意見》的要求，結(jié)合東川區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)、省委八屆八次全會(huì)精神，按照市委九屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，實(shí)施以德師風(fēng)建設(shè)為核心，以達(dá)標(biāo)優(yōu)化為基礎(chǔ)，以專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的“園丁工程”，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市提供智力支持和人才保障。
二、發(fā)展目標(biāo)
——師德師風(fēng)整體提升。通過社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育和師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廣大教師具備堅(jiān)定的政治思想素質(zhì)和優(yōu)良的道德品質(zhì)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表。
——數(shù)量結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)優(yōu)化。科學(xué)核定教師編制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和自主調(diào)配，暢通流動(dòng)渠道，促進(jìn)教師資源總量穩(wěn)步增長。實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)課程改革，配足配齊各學(xué)科專任教師，促進(jìn)學(xué)科、學(xué)段、區(qū)域教師結(jié)構(gòu)更趨合理。
——專業(yè)素質(zhì)全面提高。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，提高培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)教師學(xué)歷層次普遍提高，骨干教師隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)水平和教學(xué)能力全面提升。
——體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。深化學(xué)校干部人事制度改革，加強(qiáng)教師管理，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入，建立健全教師的引進(jìn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、退出機(jī)制，促進(jìn)教師資源的均衡配置。
——農(nóng)村教師重點(diǎn)加強(qiáng)。實(shí)行農(nóng)村教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資待遇和教育培訓(xùn)“四傾斜”，切實(shí)改善農(nóng)村教師生活待遇及學(xué)習(xí)、工作條件。吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。
三、重點(diǎn)工程
（一）切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
1、廣泛開展師德教育。深入貫徹落實(shí)在全國優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話精神，認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和師德教育活動(dòng)。進(jìn)一步提升教師職業(yè)理想和職業(yè)道德，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。
2.依法規(guī)范從教行為。堅(jiān)持依法治教、從嚴(yán)治教，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為，促進(jìn)廣大教師模范遵守法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)，潛心鉆研業(yè)務(wù)，提高教育教學(xué)水平，廉潔從教，不利用職務(wù)之便謀取私利。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)教師的人文關(guān)懷，及時(shí)了解和掌握教師心理狀態(tài)，幫助教師減輕心理負(fù)擔(dān)，釋放心理壓力，使教師學(xué)會(huì)心理調(diào)適，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，有效地提高心理健康水平和心理素質(zhì)。
3.建立健全師德監(jiān)督。堅(jiān)持師德考核和業(yè)務(wù)考核并重，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)，建立健全師德建設(shè)工作督查制度、師德問題報(bào)告和輿論監(jiān)督機(jī)制。在崗在職教師必須簽訂“師德師風(fēng)承諾書”，嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市教師“十不準(zhǔn)”》、《昆明市教師行為“八禁”語言“八忌”》對(duì)違反師德師風(fēng)規(guī)定的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定撤銷職務(wù)或解除聘用合同。
（二）努力確保數(shù)量結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)優(yōu)化
4.科學(xué)核定教師編制。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)東川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、學(xué)校發(fā)展規(guī)模和教育教學(xué)需求，學(xué)科及時(shí)地核定教職工編制，核定后的教職工編制由教育行政部門實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和自主調(diào)配。進(jìn)一步完善編制管理，堅(jiān)決清理并歸還被占用的教職工編制，及時(shí)足額配齊缺編教師，確保教師數(shù)量總體達(dá)標(biāo)。
5、不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善教師準(zhǔn)入和退出機(jī)制，通過競聘上崗、轉(zhuǎn)崗、提前離崗?fù)损B(yǎng)等途徑，切實(shí)解決學(xué)科、學(xué)段教師結(jié)構(gòu)失衡問題。按照素質(zhì)教育和新課程改革要求，優(yōu)先補(bǔ)充英語、音樂、體育等新增學(xué)科教師，確保新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和素質(zhì)教育目標(biāo)的落實(shí)。按照農(nóng)村寄宿制學(xué)校的需要，爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)合理配備宿舍、保衛(wèi)、校醫(yī)等專兼職人員，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
（三）積極促進(jìn)專業(yè)素質(zhì)提升
6.努力強(qiáng)化教育科研引領(lǐng)。根據(jù)國家規(guī)定的課程方案、科研職責(zé)和東川教育發(fā)展水平，配足配齊教科所專職教科研人員，認(rèn)真開展教育科研、教學(xué)研究和教學(xué)指導(dǎo)等工作，為學(xué)校全面提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)；全面加強(qiáng)校本研究和校本培訓(xùn)的研究、管理和考核，不斷提高研訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高教科研水平。
7.全面實(shí)施全員培訓(xùn)。以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為主要內(nèi)容，面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村、重視班主任和輔導(dǎo)員培訓(xùn)，根據(jù)繼續(xù)教育學(xué)分年審要求，全面實(shí)施每五年一周期的新一輪中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)。新任校（園）長任職培訓(xùn)時(shí)間不少于300學(xué)時(shí)，在職校（園）長培訓(xùn)時(shí)間每五年累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)；新任教師試用期培訓(xùn)時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)，在職教師崗位培訓(xùn)時(shí)間每五年累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)。高中階段學(xué)校的校長和教師的培訓(xùn)由市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施，義務(wù)教育階段和學(xué)前教育階段學(xué)校的校（園）長和教師培訓(xùn)由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施。
8.大力提升學(xué)歷水平。從xx年起，新增小學(xué)幼兒園教師要達(dá)到專科學(xué)歷，新增中學(xué)教師要達(dá)到本科學(xué)歷，積極引進(jìn)碩士研究生到各類學(xué)校任教。凡學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、年齡在45周歲以下的教師，必須參加學(xué)歷達(dá)標(biāo)進(jìn)修，并獲得合格學(xué)歷。到xx年學(xué)歷仍不達(dá)標(biāo)的，一律不得在教學(xué)崗位任教，逐步轉(zhuǎn)崗分流到后勤、管理等其他崗位。
9.積極推進(jìn)校（園）長專業(yè)化。全面提升校（園）長的專業(yè)素質(zhì)，確保校（園）長持證上崗率達(dá)100％。依托市級(jí)五所 “名校（園）長培養(yǎng)基地”及昆明市“千名校長省外研修”實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)中小學(xué)校長及校級(jí)干部70名。創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)校（園）長在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教學(xué)方法，形成教育特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批高水平的校長。
10、重點(diǎn)加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)。從xx年起，依托20個(gè)市級(jí)“名師工作室”，積極推薦省市骨干教師，培養(yǎng)區(qū)級(jí)骨干教師。爭取到xx年使其數(shù)量占專任教師總數(shù)的20％。進(jìn)一步完善骨干教師隊(duì)伍的評(píng)選、管理和考核，充分發(fā)揮骨干教師隊(duì)伍的示范和輻射作用。
11、努力創(chuàng)新培養(yǎng)模式。面向全區(qū)全體教師實(shí)施菜單式培訓(xùn)，依據(jù)教育教學(xué)需求以及教師個(gè)人發(fā)展需要，提供培訓(xùn)內(nèi)容，列出培訓(xùn)菜單，制定培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，經(jīng)培訓(xùn)主體與培訓(xùn)對(duì)象雙向選擇，由教師自選課程，以教師“培訓(xùn)券”的方式，依托相關(guān)高校和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按需培養(yǎng)，為教師全面發(fā)展提供學(xué)習(xí)的“超市”，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。
12、著力改進(jìn)培訓(xùn)體系建設(shè)。按照教育部提出的“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)”的原則，全面加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推進(jìn)進(jìn)修學(xué)校與電教、教研機(jī)構(gòu)的整合，強(qiáng)化區(qū)級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能和作用，力爭到xx年區(qū)級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校均達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮學(xué)校的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持校本培訓(xùn)為主，加快教育信息化步伐，建立和完善“市—區(qū)--校”三級(jí)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。
（四）探索創(chuàng)新體制機(jī)制
13、繼續(xù)深化干部人事制度改革。積極推行校（園）長公開選聘或公推直選，實(shí)行校（園）長任期目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)校（園）長負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)。按照《昆明市人民政府關(guān)于推行中小學(xué)教職工聘用制的意見》（昆政文〔〕21號(hào)），進(jìn)一步完善教職工聘用制和崗位聘任制，落實(shí)學(xué)校選人用人自主權(quán)，由學(xué)校在核定編制內(nèi)，根據(jù)空缺崗位，按照區(qū)教育局系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校空崗競聘實(shí)施辦法及規(guī)定程序，實(shí)行公開競聘上崗，暢通教師進(jìn)出口。實(shí)行績效工資制，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部分配制度改革，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向班主任、農(nóng)村教師和一線教師傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。
14、探索創(chuàng)新流動(dòng)機(jī)制。xx年推行區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教師和校長交流的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并進(jìn)行試點(diǎn)。在同一所學(xué)校任教滿6年的教師和任期滿兩屆的校長，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗交流，交流到同段、同類型的其它學(xué)校任教或任職。xx年在全區(qū)逐步推行，建立健全相關(guān)制度，促進(jìn)師資的均衡配置和義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
15、建立健全管理制度。根據(jù)國家、省規(guī)定的教師準(zhǔn)入、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師資格考試和資格認(rèn)定、教師資格證書定期登記、教師職務(wù)（職稱）系列等制度的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)教師管理，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立健全教師的引進(jìn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、退出機(jī)制。
16、不斷完善激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持每年評(píng)選區(qū)級(jí)“優(yōu)秀園丁”26名“優(yōu)秀教師”160名、“優(yōu)秀教育工作者”30名，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。每兩年積極推薦市級(jí)“優(yōu)秀園丁”6名；市級(jí)“優(yōu)秀教師”、“ 優(yōu)秀教育工作者”“優(yōu)秀班主任”各4名。同時(shí)，在全社會(huì)大力宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀模范教師的先進(jìn)事跡。
17、大力促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共東川區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔〕4號(hào)）和《東川區(qū)突破性發(fā)展民辦教育整體推進(jìn)工作意見》（〔〕269號(hào)）精神，切實(shí)保障民辦學(xué)校和公辦學(xué)校教師在繼續(xù)教育、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉級(jí)、社會(huì)保障等方面享有同等待遇。同時(shí)，積極鼓勵(lì)民辦學(xué)校加大對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的投入，努力提高民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的整體水平；依法監(jiān)督民辦學(xué)校的管理，切實(shí)保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)利。
（五）重點(diǎn)抓好農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
18.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“特崗教師計(jì)劃”。積極實(shí)施國家級(jí)“特崗教師計(jì)劃”，招聘優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)村學(xué)校，著力解決農(nóng)村學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)性短缺的突出問題。
19、建立農(nóng)村教師免費(fèi)培訓(xùn)制度。按照農(nóng)村教師每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制公用經(jīng)費(fèi)中預(yù)算安排“農(nóng)村教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金”，專款用于農(nóng)村教師免費(fèi)培訓(xùn)補(bǔ)助。逐步免除農(nóng)村教師除伙食費(fèi)以外的其他培訓(xùn)費(fèi)用，所需培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、交通費(fèi)和住宿費(fèi)在“專項(xiàng)資金”中安排，不足部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助。
20、開展城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援。加強(qiáng)城區(qū)直屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的“校對(duì)校”對(duì)口支援工作。從xx年起，每年選派1—3名有培養(yǎng)前途的城鎮(zhèn)學(xué)校中層以上干部到農(nóng)村學(xué)校任副校長，選派2—5名農(nóng)村學(xué)校副校長到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉，任期一年；每年選派5—10名城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師和中層干部到農(nóng)村學(xué)校支教和掛職；每年選派5—10名農(nóng)村學(xué)校中層干部和教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉和進(jìn)修學(xué)習(xí)。城鎮(zhèn)中學(xué)教師在評(píng)聘中學(xué)高級(jí)教師職稱時(shí)，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。
21、努力改善農(nóng)村教師待遇。采取有力措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師工資、津補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金相同待遇，依法保證區(qū)域內(nèi)教師平均工資水平不低于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。按照省政府的要求，在保障性安居工程建設(shè)中，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師低收入家庭住房困難，滿足基本住房需要。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“園丁工程”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，放在重中之重的地位，優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先檢查。各相關(guān)部門要完善政策措施，扎實(shí)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作。
（二）明確責(zé)任分工。區(qū)編辦要會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)科學(xué)及時(shí)地核定教職工編制工作，區(qū)教育局要會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)依法履行教師招聘錄用、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、流動(dòng)基金調(diào)配等職能和師德師風(fēng)建設(shè)、專業(yè)化發(fā)展、教師管理等工作；區(qū)財(cái)政局要會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)“園丁工程”所需經(jīng)費(fèi)的籌措和安排；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村教師保障性安居工程建設(shè)；區(qū)人力資源社會(huì)保障局要會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)落實(shí)教師績效工資和福利待遇等工作。
（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)委、區(qū)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保“園丁工程”實(shí)施所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。各級(jí)各類學(xué)校要按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額5%的比例，足額安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民捐資參與教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)教育的投入。
（四）加大督查力度。區(qū)委、區(qū)政府目督辦要把“園丁工程”納入對(duì)區(qū)級(jí)的責(zé)任目標(biāo)考核，建立差別化考核體系和科學(xué)評(píng)估機(jī)制，每年開展專項(xiàng)督導(dǎo)，檢查各部門工作落實(shí)情況，并把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)。
（五）優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。區(qū)級(jí)部門要進(jìn)一步營造良好的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)氣，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位和政治待遇。大力宣傳優(yōu)秀教師教書育人、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界為廣大教師辦實(shí)事、做好事。
水利樞紐工程是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的松花江流域水資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，是吉林省期間重點(diǎn)水利工程，也是吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的骨干工程。該工程用地主要包括壩區(qū)、水庫淹沒區(qū)、防護(hù)區(qū)、輸水干渠和連接渠。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《吉林省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、水利部《關(guān)于水利樞紐工程（一期）初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》（水總〔〕414號(hào)），以及《吉林省人民政府關(guān)于水利樞紐工程（一期）建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱的批復(fù)》（吉政函〔〕4號(hào)，以下簡稱《征地移民安置規(guī)劃大綱》）要求，為保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，做好征地拆遷補(bǔ)償和移民安置工作，特制定如下實(shí)施方案：
一、征地移民拆遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)劃分
水利樞紐工程征地補(bǔ)償和移民安置工作，實(shí)行由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府相關(guān)部門配合，前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府具體落實(shí)，水利樞紐工程管理局協(xié)調(diào)督辦、組織實(shí)施的責(zé)任機(jī)制。
（一）前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府職責(zé)。
1.從國土資源、林業(yè)、水利、監(jiān)察、交通、建設(shè)、公安、牧業(yè)等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成縣水利樞紐工程建設(shè)征地移民辦公室，負(fù)責(zé)水利樞紐工程征地拆遷補(bǔ)償和移民安置等相關(guān)工作；
2.負(fù)責(zé)土地權(quán)屬確認(rèn)、處理土地權(quán)屬糾紛；
3.配合省、市國土資源、林業(yè)等部門按期完成征占（）地測量、地類劃分、林木采伐、補(bǔ)償核算等工作；
4.負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋拆遷及其它地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)工作；
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地后的土地調(diào)整、房屋拆遷后宅基地的規(guī)劃和遷建工作；
6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷和施工環(huán)境保障工作，依法嚴(yán)厲打擊干擾破壞征地拆遷、工程施工的不法行為；
7.完成好市水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。
（二）水利樞紐工程管理局職責(zé)。
1.全權(quán)負(fù)責(zé)水利樞紐工程征地、移民、拆遷等情況綜合、現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦、組織實(shí)施等工作；
2.配合市國土資源局、市林業(yè)局與省國土資源廳、省林業(yè)廳協(xié)調(diào)征地、林木采伐、地類劃分和土地權(quán)屬確認(rèn)等工作；
3.對(duì)收回的二松水庫段國有土地進(jìn)行管理，對(duì)國土資源和林業(yè)部門提供的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行復(fù)核；
4.負(fù)責(zé)征地測量后的標(biāo)記、管理工作；
5.對(duì)下?lián)艿恼鞯匾泼癫疬w資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）市法制辦職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)對(duì)市政府征地移民文件的審核把關(guān)；
2.負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)在征地、移民、拆遷工作中的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。
（四）市國土資源局職責(zé)。
1.協(xié)調(diào)省國土資源廳辦理征占地審批的各項(xiàng)工作；
2.指導(dǎo)縣國土資源局做好征占地的各項(xiàng)工作；
3.協(xié)助縣政府做好土地權(quán)屬的確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作；
4.負(fù)責(zé)做好征占地土地補(bǔ)償費(fèi)核算及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策宣傳、問題答疑以及臨時(shí)用地復(fù)墾的監(jiān)督驗(yàn)收工作。
（五）市林業(yè)局職責(zé)。
1.協(xié)調(diào)省林業(yè)廳辦理征占用林地審批的各項(xiàng)工作；
2.協(xié)助縣政府做好林地、林木權(quán)屬確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作。
（六）市水利局職責(zé)。
協(xié)助縣政府依法對(duì)工程建設(shè)涉及的水事糾紛進(jìn)行處理。
（七）市農(nóng)委職責(zé)。
協(xié)助縣政府幫助移民區(qū)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
（八）市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職責(zé)。
協(xié)助縣政府做好被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。
（九）市建設(shè)局職責(zé)。
協(xié)助縣政府拆除工程占地范圍內(nèi)的違法建筑物和構(gòu)筑物。
（十）市法院、市檢察院職責(zé)。
依法受理征地、移民、拆遷及工程建設(shè)中的各類涉法案件。
（十一）市公安局職責(zé)。
負(fù)責(zé)征地、移民、拆遷、林木采伐和工程建設(shè)等治（）安保衛(wèi)工作。
（十二）市監(jiān)察局職責(zé)。
負(fù)責(zé)對(duì)征地移民相關(guān)政策執(zhí)行和行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。
（十三）市審計(jì)局職責(zé)。
負(fù)責(zé)對(duì)征地移民資金使用的跟蹤審計(jì)。
（十四）松原供電公司職責(zé)。
負(fù)責(zé)保障工程用電，按計(jì)劃完成電力設(shè)施遷移工作。
（十五）松原移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司職責(zé)。
負(fù)責(zé)對(duì)與工程交叉的通信設(shè)施進(jìn)行改建或遷移。
二、征地移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）征收集體土地。
1.征收耕地（旱田、水田、園地、菜田、溫室大棚、精養(yǎng)魚塘等）的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和按該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍給予補(bǔ)償；
2.征收林地、葦塘和草地、精養(yǎng)魚塘以外的養(yǎng)殖水域，其土地補(bǔ)償費(fèi)為該地鄰近旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍，安置補(bǔ)助費(fèi)按照該地臨近旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍給予補(bǔ)償；
3.征收農(nóng)村道路、荒地、鹽堿地、沼澤地和沙地等未利用地，按照該地鄰近旱田前三年平均年產(chǎn)值的2倍給予補(bǔ)償。
（二）收回二松水庫段國有行洪灘地，具體補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
1.行洪灘地內(nèi)的旱田和水田，村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民簽訂30年土地承包合同的，并且持有縣政府頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按該地塊前三年平均年產(chǎn)值的16倍給予補(bǔ)償；
2.行洪灘地內(nèi)的旱田和水田，由國營林場、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營發(fā)包的，其補(bǔ)償費(fèi)按照該地塊前三年平均年產(chǎn)值的3倍給予補(bǔ)償，一次性發(fā)放給國營林場和村集體經(jīng)濟(jì)組織；
3.行洪灘地內(nèi)的漁塘、房屋等不予補(bǔ)償。灌溉井等經(jīng)踏查確認(rèn)，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估后據(jù)實(shí)補(bǔ)償；
4.行洪灘地內(nèi)的人工林地（防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、用材林）補(bǔ)償費(fèi)按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍給予補(bǔ)償；行洪灘地內(nèi)的荒灘地、天然次生林地林木及有關(guān)單位認(rèn)定的宜林地不予補(bǔ)償；
5.未經(jīng)縣級(jí)人民政府河道主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人在二松河道內(nèi)開墾灘地，種植農(nóng)作物及林木的，不予補(bǔ)償。
（三）使用河道外其它單位或者個(gè)人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。不是以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的單位只給土地補(bǔ)償費(fèi)，不給安置補(bǔ)助費(fèi)；使用未確定給單位或者個(gè)人使用的國有未利用地，不予補(bǔ)償。
（四）占用國有農(nóng)、林、牧、漁場的國有農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)可以參照征收土地相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
（五）臨時(shí)用地的產(chǎn)值，按永久征地產(chǎn)值計(jì)算，能恢復(fù)耕種的，占1年補(bǔ)2年、占2年補(bǔ)3年，不給土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)；不能恢復(fù)耕種的，辦理永久性征地手續(xù)。
取土場臨時(shí)占用耕地，施工單位必須按設(shè)計(jì)的邊坡、取土深度和排水坡度取土。耕地復(fù)墾后，設(shè)計(jì)邊坡底線占用的面積和抹牛地面積，按永久征收土地的（）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
臨時(shí)用地的復(fù)墾，按國土資源部門的規(guī)定執(zhí)行。
（六）征用土地產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)：旱田前三年平均年產(chǎn)值為1.32元/平方米；水田、園地前三年平均年產(chǎn)值為2.20元/平方米；菜田（溫室大棚、精養(yǎng)魚塘）前三年平均年產(chǎn)值為5.85元/平方米。
（七）占用國有林地采伐林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照《吉林省占用林地砍伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（吉林資〔1991〕876號(hào)，以下簡稱《林地標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定執(zhí)行。
林木已經(jīng)達(dá)到采伐利用標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，林木所有者可以自行采伐；不到采伐期的，按照前款規(guī)定給予補(bǔ)償。
（八）村民房前屋后零星樹木，依據(jù)《林地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，分別按照成樹、幼樹給予補(bǔ)償。
（九）被征收土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)按一個(gè)栽培期產(chǎn)值計(jì)算；能如期收獲的不予補(bǔ)償。苗木、花草及多年生經(jīng)濟(jì)林木等，可以移植的，支付移植費(fèi)用；不能移植的，給予合理補(bǔ)償或作價(jià)補(bǔ)償。
（十）工程用地范圍內(nèi)的電力、通信設(shè)施的拆遷，只補(bǔ)償人工費(fèi)和不能再利用的材料費(fèi)。
（十一）拆除移民區(qū)住宅房屋及附屬物，按照《征地移民安置規(guī)劃大綱》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算補(bǔ)償費(fèi)用。
三、征地、移民和拆遷費(fèi)的支付
土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和房屋及其它地上附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)由市水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照工作進(jìn)度進(jìn)行核算，分期分批撥付給縣政府，由縣政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)手續(xù)，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督。
四、征地移民拆遷工作完成時(shí)限
各縣政府要保證水利樞紐工程用地需要。水庫淹沒區(qū)的征地、移民、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎赬X年9月30日前完成。輸水干渠征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ饕赬X年6月10日前完成。
五、適用范圍
本方案只適用于二松河道水庫淹沒區(qū)、壩區(qū)、防護(hù)區(qū)、輸水干渠和連接渠。
XX年3月12日市政府下發(fā)的《松原市人民政府關(guān)于印發(fā)水利樞紐工程征地補(bǔ)償和收回第二松花江水庫段國有土地使用權(quán)工作實(shí)施方案的通知》（松政明電〔〕2號(hào)），自本方案公布之日起廢止。