發改委優化創業環境實施方案
為進一步優化創業環境,根據省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》(贛發〔〕3號,以下簡稱《決定》)和省效能辦《全省進一步優化創業環境實施方案》(贛效能辦發[]1號)要求,制定本方案。
一、工作目標
深化全省機關效能建設,扎實有效開展創業服務年活動,認真貫徹落實《決定》,努力創建優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境,力爭實現全省發展改革系統在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化,創業環境在中部地區乃至全國最優,為實現全省經濟社會科學發展、進位趕超、綠色崛起,加快鄱陽湖生態經濟區建設提供有力支撐和保障。
二、工作任務
(一)認真貫徹落實《決定》要求
1.加大執行力度。在去年貫徹落實《決定》基礎上,進一步鞏固機關效能年活動成果,突出圍繞服務投資創業和項目建設,加大執行力度,強化落實舉措。要以優化創業環境工作的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風為主要內容,做出公開承諾,在網站上向社會公示,接受社會監督。責任處室和單位:辦公室、委相關處室、委屬單位。
2.進行自查自糾。要針對《決定》執行落實中存在的突出問題進行自查自糾,并向社會或服務對象公開征集意見和建議,形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報告,8月底之前書面報委效能辦(并附電子版)。責任處室和單位:委機關各處室、委屬各單位。
3.開展監督檢查。要把優化創業環境作為督查工作的一項重要內容,抓緊抓實抓好。委效能辦將對《決定》落實情況開展一次監督檢查(具體時間另行通知),發現問題,提出建議,督促整改,確保《決定》落到實處。責任處室和單位:委效能辦。
4.加強制度建設。在落實舉措、自查自糾的基礎上,結合自身業務工作,切實加強相關制度建設,努力用制度和法律規范權力運行、約束從政行為,形成按制度辦事、靠制度管人的優化創業發展環境機制。責任處室和單位:委機關各處室、委屬各單位。
(二)深化效能監測
深化“百千萬”內設機構測評。認真總結去年測評活動的好經驗、好做法,進一步完善糾建并舉的整改機制。對全省“百千萬”內設機構測評的意見建議,實行“公開整改”和“跟蹤整改”,督促測評對象整改落實到位。責任處室和單位:收費處、稽察辦、重點辦。
(三)重點開展三個方面專項效能監察
對委機關各處室、委屬各單位服務創業的情況,特別是以下三個方面情況開展專項效能監察:一是服務招商引資和重大項目建設的情況;二是服務中小企業和非公有制經濟培育發展等全民創業的情況;三是服務企業“二次創業”、升級改造的情況。通過專項效能監察,及時掌握情況,抓住關鍵環節,實行跟蹤問效,發現和解決工作中存在的突出問題。責任處室和單位:委效能辦。
(四)嚴厲整治影響創業環境的突出問題
1.嚴厲整治涉企“六亂”問題。即,“亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓”的問題。責任處室和單位:省價檢局、收費處等相關處室。
2.嚴厲整治非法壟斷問題。即利用行政手段暗箱操作、強制性指定中介機構進行咨詢、評估、檢測等中介服務,并向企業收取費用等非法壟斷的問題。責任處室和單位:價檢局、收費處等相關處室。