中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法解讀

　　中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法已經(jīng)頒布實施，這對于校園欺凌專項治理很有幫助，下面是小編為大家收集的關(guān)于中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法解讀，歡迎大家閱讀!

　　教育部有關(guān)負責人就《中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法》答記者問

　　近日，國務(wù)院教育督導委員會辦公室印發(fā)了《中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。教育部有關(guān)負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。

　　1.請介紹《辦法》的出臺背景?

　　答：黨中央、國務(wù)院一直高度重視“校園安全”問題。黨的xx大以來，隨著我國依法治國的全面推進，在各級黨委、政府的共同努力下，中小學安全風險防控體系基本形成，保護力度不斷提高，學校安全形勢總體穩(wěn)定。但受多種因素影響，中小學安全工作仍存在著法規(guī)制度不夠完善，安全責任落實不到位，風險防控意識不強，事故處理能力不適應(yīng)等問題。為進一步做好中小學安全防控工作，加強中小學安全管理，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，國務(wù)院教育督導委員會辦公室印發(fā)《辦法》，旨在督促地方政府及各相關(guān)職能部門切實履行主體責任和監(jiān)管職責，確保學校師生生命財產(chǎn)安全，確保學校教育教學活動秩序。

　　2.制定《辦法》的意義是什么?

　　答：制定《辦法》意義重大。一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體細化，是督促各地貫徹中央關(guān)于學校安全防控工作總體要求的有效抓手。二是依法依規(guī)開展督導工作的重要保障，使督導工作有法可依、有章可循，提升政府依法治國做好中小學安全防控工作的水平。三是促進政府工作公開透明的有力工具，通過督導結(jié)果的公開，督導報告的社會公示，保障公眾對學校安全的知情權(quán)與參與權(quán)，有利于政府執(zhí)政公信力的提升。

　　3.專項督導是如何組織實施的?

　　答：《辦法》在總則中規(guī)定，國務(wù)院教育督導委員會辦公室負責對省級學校安全工作進行專項督導，省、市、縣級人民政府教育督導機構(gòu)負責對下一級及轄區(qū)內(nèi)的學校安全工作進行專項督導。

　　4.實施專項督導，需要遵循哪些基本原則?

　　答：開展學校安全專項督導工作要堅持以下原則：一是統(tǒng)一領(lǐng)導。要切實加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把學校安全工作作為公共安全和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，定期開展督導檢查。二是注重實效。完善學校安全工作專項督導形式、內(nèi)容和方法，因地制宜，確保學校安全工作專項督導取得實效。三是公開透明。堅持標準與方法公開、組織與人員公開、過程與結(jié)果公開，主動接受社會監(jiān)督。

　　5.專項督導主要包括哪些內(nèi)容?

　　答：主要包括6個方面。第一，組織管理。重點督查地方政府及其相關(guān)部門建立中小學安全工作機制，健全安全管理機構(gòu)，制定崗位安全職責，落實資金、資源情況。第二，制度建設(shè)。重點督查地方政府及其相關(guān)部門安全工作管理制度建設(shè)情況，中小學“三防”能力建設(shè)情況。第三，預(yù)警防范。重點督查相關(guān)職能部門、學校安全預(yù)警機制建立和預(yù)警公告情況，中小學安全教育、安全風險預(yù)防工作落實情況。第四，教育演練。重點督查教育等相關(guān)職能部門指導、參與學校安全教育工作情況，中小學開展安全專題教育、組織應(yīng)急疏散演練情況。第五，重點治理。重點督查教育等相關(guān)職能部門、中小學對防溺水、交通事故、學生欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等重點問題的預(yù)防與應(yīng)對情況。第六，事故處理。重點督查相關(guān)職能部門學校安全事故應(yīng)對、處理與責任追究機制建立健全情況，組織實施事故救援、調(diào)查、善后處理和責任認定、追究情況。

　　6.專項督導的主要方式有哪些?

　　答：專項督導的主要方式包括以下幾種：一是日常監(jiān)督。充分發(fā)揮責任督學作用，強化日常檢查，促進學校安全工作有序進行。二是地方自查。省級政府及相關(guān)職能部門根據(jù)指標體系進行自查，并將結(jié)果在當教育行政部門網(wǎng)站上公示。三是實地督導。在日常監(jiān)督與地方自查結(jié)果基礎(chǔ)上，國務(wù)院教育督導委員會辦公室隨機抽取督學和專家組成督導組，隨機確定督導對象開展實地督導，確保專項督導工作取得實效。

　　7.對于專項督導中發(fā)現(xiàn)的問題如何處理?

　　答：國務(wù)院教育督導委員會辦公室根據(jù)地方自查和實地督導結(jié)果，形成專項督導意見和督導報告，督導報告向社會發(fā)布。接到督導組督導意見的省份，按照整改要求和建議進行整改。國務(wù)院教育督導委員會辦公室建立工作問責機制，對職責落實不到位的地區(qū)給予通報批評，對學校安全工作不力或出現(xiàn)嚴重問題的地區(qū)進行問責。對出現(xiàn)的特大、重大學校安全責任事故，嚴重違法、違紀、違規(guī)問題，按照法律法規(guī)開展調(diào)查處理。對違紀問題線索，交由紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　8.貫徹落實《辦法》，下一步還要做哪些具體工作?

　　答：貫徹落實好《辦法》，下一步還要做好以下幾項工作：一是做好《辦法》發(fā)布工作。組織學習《辦法》，領(lǐng)會精神，提高學校安全風險防控意識，進一步強化落實地方政府及相關(guān)職能部門和學校的主體、監(jiān)管責任。二是督促并指導各地參照《辦法》制定本地中小學(幼兒園)安全工作專項督導具體實施方案。省級教育督導部門要將本省實施方案報國務(wù)院教育督導委員會辦公室備案。三是廣泛開展基層調(diào)研，積累經(jīng)驗，進一步完善中小學(幼兒園)安全工作專項督導制度，推動各地建立科學化、規(guī)范化、制度化的安全保障體系和運行的長效機制。四是建立專項督導數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，掌握各地學校安全專項督導工作進展，綜合分析存在原因和問題，及時指導各地完善有關(guān)學校安全制度和措施，有效防范事故災(zāi)難，確保師生生命財產(chǎn)安全和健康成長。