五大理念的重要意義

　　黨的xx屆五中全會準確把握我國經濟社會發展大局大勢，創造性地提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。五大發展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現。五大發展理念提出以來，引起了各界的高度關注、深入研究和持續熱議。這充分說明，五大發展理念不但是引領實現我國“兩個百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興“中國夢”的思想武器，而且是對人類文明進步有重大作用的重大理念，具有鮮明的世界意義。

　　意義一

　　我國先哲講道：“理者，物之固然，事之所以然也。”《晉書》有云：“人心所歸，惟道與義。”五大發展理念反映了現階段中國經濟社會發展的本質、規律，同樣也是解決世界經濟社會發展的“道”與“義”。

　　創新是世界經濟社會發展的重要動力。我們黨提出的創新理念，旨在不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。一部近現代世界經濟社會發展史，一定意義上講就是以正確價值觀為指導的創新史。18世紀英國率先完成的第一次工業革命，以令人難以置信的速度支撐著英國經濟結構變革和迅猛發展，極大地改變了世界面貌。1929年爆發的世界經濟危機，經濟學家和政治家都在尋找破解之策，結果還是創新解決燃眉之急，促使資本主義渡過了危機難關。一些拉美國家長期擺脫不了“中等收入陷阱”，一個重要原因是這些國家受到體制機制的桎梏，創新動力不足、創新成果乏陳。國際金融危機爆發8年來，為什么世界經濟恢復緩慢、增長脆弱，追根溯源，是因為上一輪科技和產業革命所提供的動能已經接近尾聲，傳統經濟體制和發展模式的潛能趨于消退，一言以蔽之就是創新乏力。世界經濟的長遠發展、走出國際金融危機困局，根本動力在于創新。正是基于這樣的認識，我國強力推進創新驅動戰略，德國積極實施高科技戰略計劃——“工業4.0”，旨在于通過體制機制變革激發創新活力，通過科技進步創造新產業、新業態，形成經濟發展新優勢。

　　協調是世界經濟社會發展的內在要求。提出協調發展理念，主要是破解中國長期存在的發展不協調問題，形成平衡結構，增強發展整體性。在當今世界上，發展不協調問題具有普遍性、長期性。在經濟全球化時代，一個國家特別是大國、強國經濟政策的外溢效應是明顯的。正是洞察這一時代性的經濟規律，“加強宏觀經濟政策溝通和協調，形成政策和行動合力”才更有力量。中國正在促進“一路一帶”沿線國家協調發展，正是協調思維、合作思維和共贏思維的具體表現。

　　綠色是世界經濟社會發展的共同夢想。既要促進經濟中高速發展，又要節約資源和保護環境，堅定走出生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，這不僅是從我國的角度強調綠色發展理念，也是對世界經濟發展現實短板的深刻認識。一個時期以來，我國堅定不移推進綠色發展，目前我國可再生能源裝機容量占全球總量的24%，新增裝機占全球增量的42%，是世界節能和利用新能源、可再生能源第一大國。在當今世界，只要具有一定長遠眼光，沒有哪個國家、哪個企業不贊同低碳發展、綠色發展的。

　　開放是世界經濟社會發展的必然趨勢。開放理念的一個重要內涵就是奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，以順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢。這是總結歷史經驗和認識現實矛盾作出的重大決策。美國在上世紀20年代奉行孤立主義，實行嚴格的關稅制度和貿易壁壘，這被公認為后來大蕭條、大危機的一大誘因。這次國際金融危機后，一些發達國家囿于一己之私利，悄然關上了國門，以為這樣會度過危機。須知，在世界經濟深度互動的新階段，一個國家的發展離不開世界，離不開在全球價值鏈競爭中充分發揮比較優勢，離不開互利互惠、合作共贏的格局，這是歷史的必然，也是現實的需要。

　　共享是世界經濟社會發展的人民期盼。讓人民享受發展帶來的福祉，是各國人民的基本權利，也是無論實行何種國體國家的一致追求。據報道，2019年全球凈資產在百萬美元以上的富豪共有1330萬人。但我們更應看到，全球更有8億人還在挨餓。一些國家和地區發展并未惠及全體人民。為了讓世界人民共享發展成果，各國領導人共同通過了《2030年可持續發展議程》。

　　意義二

　　中國作為最大發展中國家、世界第二大經濟體，積極主動參與全球治理，形成有利于世界各國發揮各自優勢的發展新格局，這是時代賦予的重大使命。全球治理關鍵在于發展治理，核心在于理念引領。縱觀世界大勢，五大發展理念將有利于促進全球經濟治理。

　　第一，積極利用外交舞臺傳播和踐行五大發展理念。面對世界經濟和國際經濟合作的重要轉折時期，中國把2019年G20峰會主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，并從創新增長方式、完善全球經濟金融治理、促進國際貿易和投資、推動包容聯動式發展等4個重點領域進行峰會籌備工作。大道之行，天下為公。今后一個時期特別是“十三五”時期，我國外交應當把傳播和踐行“五大發展理念”作為一個重要內容，既促進我國外交理念的創新發展和與時俱進，又致力為和平、發展、合作、共贏的時代主題增添新的內涵;繼續充分利用多邊、雙邊外交渠道和主場外交優勢，根據我國外交的總體方略，在國際和區域層面建設全球伙伴關系，與世界各國同心打造人類命運共同體。

　　第二，積極參與國際經貿規劃體系制定和完善。黨的xx屆五中全會明確提出，堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。“十三五”規劃綱要提出，堅持互利共贏原則，促進全球貿易投資的自由化和便利化，堅定反對各種形式的貿易保護主義。維護世界貿易組織在全球貿易投資中的主渠道地位，推動多邊貿易談判進程，促進多邊貿易體制均衡、共贏、包容發展，形成公正、合理、透明的國際經貿規則體系。這是中央審時度勢，根據國情世情深刻變化，著眼開創我國對外開放新局面作出的重大部署。2019年我國成為全球貨物貿易第一大國，成為120多個國家的第一大貿易伙伴。2019年我國與“一帶一路”國家貿易額達9955億美元，占全國貿易總額的25.1%。當前，我國積極參與國際經貿規劃體系制定和完善責無旁貸。首先，要把五大發展理念作為核心價值和一條紅線貫穿各個方面。其次，在加快對外貿易優化升級中落實五大發展理念，讓經貿伙伴國和當地人民也能感受到五大發展理念帶來的美好前景，切實體會五大發展理念的力量所在。再次，大力造就專業化、復合型、高素質的掌握國際經貿規則體系的人才隊伍，并積極向有關國際經貿組織推薦。

　　第三，積極發揮智庫和論壇的獨特作用。智庫因其對新思想、新政策、新事物感知的敏銳性和研究的深入性，以及與國外政商機構、智庫組織聯系的順暢性，使之成為認識、解讀、傳播五大發展理念的獨特力量;而論壇特別是國際性論壇，具有探討性、交流性和影響力大的特殊優勢。通過智庫和論壇傳播五大發展理念，可以增強主題性、話語權、輿論場和軟實力，收到良好功效。要搞好統籌協調，強化頂層設計，各個智庫和論壇特別是國家層面的智庫和論壇要根據自身職能和優勢，明確向外傳播的主題和重點;要踴躍參加相關論壇，善于運用國際性語言闡述五大發展理念，善于通過“中國實踐”闡明“中國理念”;要針對五大發展理念的階段性特征，通過媒體、論壇、講壇等平臺發表文章和演講，不斷闡發五大發展理念新動態和新效果。

　　“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。”向世界傳播和踐行五大發展理念是一項復雜性的系統工程，需要在國家層面進行科學規劃、建立評估機制，確保各層次、各方面協調一致，攻堅克難。