新公務(wù)員法職級(jí)并行實(shí)施細(xì)則

　　2019年職級(jí)并行最新細(xì)則出臺(tái)

　　最新的《公務(wù)員法》修訂草案意見(jiàn)征求完畢后，即將頒布執(zhí)行,《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》。新舊《公務(wù)員法》對(duì)比，最大的亮點(diǎn)，就是將原來(lái)只在縣級(jí)及以下公務(wù)員中執(zhí)行的“職級(jí)并行”政策，擴(kuò)大到了所有的公務(wù)員群體和參公人員群體。同時(shí)，取消了辦事員和副主任科員的設(shè)置，將公務(wù)員職級(jí)劃分為四等十二級(jí)，從科員一二級(jí)，到四級(jí)主任科員、四級(jí)調(diào)研員、二級(jí)巡視員。

　　公務(wù)員招考錄用后即為二級(jí)科員，此后按年限晉升。目前沒(méi)有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，是按四年還是五年晉升，并沒(méi)有明確的消息。如果以五年為臺(tái)階，那么以鄉(xiāng)科級(jí)副職為例，已經(jīng)擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)副五年內(nèi)的為四級(jí)主任科員，六年為三級(jí)主任科員，十一年為二級(jí)主任科員，十六年為一級(jí)主任科員。其他情況例似。

　　以前試行的縣級(jí)及以下公務(wù)員職級(jí)并行，除年限要求以外，級(jí)別必須符合要求。如果沒(méi)有級(jí)別限制，以大學(xué)本科生考錄公務(wù)員為例，八年或十年為四級(jí)主任科員，二十年為二級(jí)主任科員，男性到正常60歲退休，理論上可以晉升為三級(jí)調(diào)研員，享受相關(guān)級(jí)別工資福利待遇，對(duì)公務(wù)員來(lái)講，是比較大的優(yōu)待政策。

　　廳局級(jí)以下分四等十二級(jí)

　　此次公務(wù)員法修訂草案調(diào)整完善了公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)以及分類管理等有關(guān)規(guī)定。將現(xiàn)行公務(wù)員法第三章章名“職務(wù)與級(jí)別”修改為“職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別”，把現(xiàn)行法中“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的設(shè)置調(diào)整為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“職級(jí)”，規(guī)定了設(shè)置原則，明確了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)層次的劃分。

　　修訂草案十七條明確，公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。

　　第十八條明確，公務(wù)員職級(jí)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。綜合管理類公務(wù)員職級(jí)層次分為四等十二級(jí)：一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職級(jí)序列，根據(jù)本法由國(guó)家另行規(guī)定。

　　在此基礎(chǔ)上，修訂草案對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的任免、升降以及其他章節(jié)中與此有關(guān)的條文也進(jìn)行了修改。同時(shí)，根據(jù)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理分類改革和聘任制公務(wù)員管理改革深化的實(shí)際，對(duì)分類考錄、分類考核、分類培訓(xùn)、職位聘任試用期作出了進(jìn)一步明確。

　　完善離職后從業(yè)限制規(guī)定

　　北青報(bào)記者注意到，修訂草案還調(diào)整充實(shí)了從嚴(yán)管理干部的有關(guān)規(guī)定。

　　修訂草案說(shuō)明中提到，為進(jìn)一步扎牢從嚴(yán)管理公務(wù)員的制度籠子，依據(jù)監(jiān)察法、新修訂的紀(jì)律處分條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理有關(guān)規(guī)定，修訂草案將現(xiàn)行公務(wù)員法第九章章名“懲戒”修改為“監(jiān)督與懲戒”，增加了有關(guān)加強(qiáng)公務(wù)員監(jiān)督的規(guī)定。

　　修訂草案明確，機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵守紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督，開展勤政廉政教育，建立日常管理監(jiān)督制度。對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，予以談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理、處分。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督，按照規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告工作、報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)。

　　修訂草案還增加了“違反國(guó)家的民族和宗教政策，破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定”、“不擔(dān)當(dāng)不作為”、“違反家庭美德”等禁止性紀(jì)律規(guī)定。對(duì)任職回避情形、地域回避情形、責(zé)令辭職規(guī)定、離職后從業(yè)限制規(guī)定等進(jìn)行了修改完善。

　　同時(shí)，依據(jù)治安管理處罰法和公務(wù)員管理實(shí)踐需要，修訂草案增加了在錄用、聘任等工作中違紀(jì)違法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

　　修訂草案明確，在公務(wù)員錄用、聘任等工作中，有隱瞞真實(shí)信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂考試秩序等不正當(dāng)行為的，由公務(wù)員主管部門根據(jù)情節(jié)作出考試成績(jī)無(wú)效、取消資格、限制報(bào)考等處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　修改養(yǎng)老等保險(xiǎn)待遇規(guī)定

　　此外，為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)正向激勵(lì)的要求，修訂草案在獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)情形、津貼補(bǔ)貼、加班補(bǔ)助等規(guī)定中都調(diào)整增加了有關(guān)表述。按照公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相銜接的要求，修訂草案對(duì)涉及公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇的規(guī)定作出相應(yīng)修改。

　　修訂草案明確，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼和住房、交通補(bǔ)貼等津貼補(bǔ)貼。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放。

　　此外還提到，公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。 公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》全文如下：

　　第一章　總則

　　第一條　為了深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)序列。

　　本規(guī)定所稱職級(jí)，是公務(wù)員的等級(jí)序列，是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道，體現(xiàn)公務(wù)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn)，是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù)，不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

　　公務(wù)員可以通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)晉升。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)公務(wù)員依據(jù)隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮，履行職責(zé)。

　　第三條　實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度旨在適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，完善中國(guó)特色公務(wù)員制度，改革公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法，建立職級(jí)序列，暢通職級(jí)晉升通道，拓展職級(jí)晉升空間，促進(jìn)公務(wù)員立足本職安心工作，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

　　第四條　公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持向基層傾斜，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。

　　第五條　公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施工作，由各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門分級(jí)負(fù)責(zé)。中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度組織實(shí)施的宏觀指導(dǎo)�？h級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門具體指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的組織實(shí)施工作。

　　第二章　職務(wù)與職級(jí)序列

　　第六條　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置。

　　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。

　　第七條　職級(jí)序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置。

　　綜合管理類公務(wù)員職級(jí)序列分為：一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。

　　綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員職級(jí)序列另行規(guī)定。

　　第八條　公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。

　　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　綜合管理類公務(wù)員職級(jí)對(duì)應(yīng)的級(jí)別是：

　　(一)一級(jí)巡視員：十三級(jí)至八級(jí);

　　(二)二級(jí)巡視員：十五級(jí)至十級(jí);

　　(三)一級(jí)調(diào)研員：十七級(jí)至十一級(jí);

　　(四)二級(jí)調(diào)研員：十八級(jí)至十二級(jí);

　　(五)三級(jí)調(diào)研員：十九級(jí)至十三級(jí);

　　(六)四級(jí)調(diào)研員：二十級(jí)至十四級(jí);

　　(七)一級(jí)主任科員：二十一級(jí)至十五級(jí);

　　(八)二級(jí)主任科員：二十二級(jí)至十六級(jí);

　　(九)三級(jí)主任科員：二十三級(jí)至十七級(jí);

　　(十)四級(jí)主任科員：二十四級(jí)至十八級(jí);

　　(十一)一級(jí)科員：二十六級(jí)至十八級(jí);

　　(十二)二級(jí)科員：二十七級(jí)至十九級(jí)。

　　第九條　廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員最低職級(jí)是：

　　(一)廳局級(jí)正職：一級(jí)巡視員;

　　(二)廳局級(jí)副職：二級(jí)巡視員;

　　(三)縣處級(jí)正職：二級(jí)調(diào)研員;

　　(四)縣處級(jí)副職：四級(jí)調(diào)研員;

　　(五)鄉(xiāng)科級(jí)正職：二級(jí)主任科員;

　　(六)鄉(xiāng)科級(jí)副職：四級(jí)主任科員。

　　第三章　職級(jí)設(shè)置與職數(shù)比例

　　第十條　綜合管理類公務(wù)員職級(jí)按照下列規(guī)格設(shè)置：

　　(一)中央機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí);

　　(二)副省級(jí)城市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí)，副省級(jí)城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)、二級(jí)巡視員;

　　(三)市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)巡視員，市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)巡視員以下職級(jí)，副省級(jí)城市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)調(diào)研員以下職級(jí);

　　(四)縣(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員，縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)。

　　第十一條　職級(jí)職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。綜合管理類公務(wù)員職級(jí)職數(shù)按照下列比例核定：

　　(一)中央機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的12%，其中，正部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的40%，副部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的20%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的65%。

　　(二)省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%，其中一級(jí)巡視員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%。

　　(三)副省級(jí)城市機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%，其中一級(jí)巡視員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的43%，其中一級(jí)調(diào)研員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的20%。

　　(四)市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)巡視員不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%;一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%，其中一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%，一級(jí)調(diào)研員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員總數(shù)的50%;一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

　　(五)副省級(jí)城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%，其中一級(jí)巡視員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的40%;副省級(jí)城市的區(qū)機(jī)關(guān)一級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)職數(shù)，按照第四項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

　　(六)縣(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子二級(jí)巡視員不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%，一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%。縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%;三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%，其中三級(jí)調(diào)研員不超過(guò)三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%;一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

　　中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)中個(gè)別情況特殊需要調(diào)整職級(jí)比例的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中央公務(wù)員主管部門審批。中央機(jī)關(guān)和省級(jí)公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要和實(shí)際，可以對(duì)前款規(guī)定中未作區(qū)分的各職級(jí)層次的比例予以細(xì)化。

　　第十二條　中央和省級(jí)機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市地級(jí)以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，參照第十條、第十一條規(guī)定，設(shè)置職級(jí)和核定職數(shù)。

　　直轄市的縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，副省級(jí)城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，由省級(jí)公務(wù)員主管部門參照第十條、第十一條規(guī)定，研究確定職級(jí)設(shè)置和比例。

　　第十三條　職級(jí)職數(shù)一般按照各機(jī)關(guān)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級(jí)，由縣級(jí)以上地方黨委及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級(jí)晉升審批權(quán)限，分級(jí)統(tǒng)籌核定和使用。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)、縣(市、區(qū)、旗)的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級(jí)職數(shù)分開統(tǒng)籌核定和使用。

　　省、自治區(qū)、直轄市黨委可以統(tǒng)籌使用若干名一級(jí)巡視員職數(shù)，用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣(市、區(qū)、旗)黨委書記。

　　第十四條　中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級(jí)設(shè)置方案，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案;省級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級(jí)設(shè)置方案的審批或者備案程序，由省級(jí)公務(wù)員主管部門規(guī)定。

　　第四章　職級(jí)確定與升降

　　第十五條　公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免與升降，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　公務(wù)員的職級(jí)依據(jù)其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。

　　非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員首次確定職級(jí)按照有關(guān)規(guī)定套轉(zhuǎn)。新錄用公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定確定一級(jí)主任科員以下及相當(dāng)層次的職級(jí)。從國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體調(diào)任的人員，按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定，綜合考慮其原任職務(wù)、調(diào)任職位和工作經(jīng)歷確定職級(jí)。機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照國(guó)家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級(jí)。

　　第十七條　公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)在職級(jí)職數(shù)內(nèi)逐級(jí)晉升，并且具備下列基本條件：

　　(一)政治素質(zhì)好，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，堅(jiān)決維護(hù)核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);

　　(二)具備職位要求的工作能力和專業(yè)知識(shí)，忠于職守，勤勉盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，工作實(shí)績(jī)較好;

　　(三)群眾公認(rèn)度較高;

　　(四)符合擬晉升職級(jí)所要求的任職年限和資歷;

　　(五)作風(fēng)品行好，遵紀(jì)守法，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，清正廉潔。

　　第十八條　公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

　　(一)晉升一級(jí)巡視員，應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職或者二級(jí)巡視員4年以上;

　　(二)晉升二級(jí)巡視員，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)調(diào)研員4年以上;

　　(三)晉升一級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)正職或者二級(jí)調(diào)研員3年以上;

　　(四)晉升二級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)調(diào)研員2年以上;

　　(五)晉升三級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)副職或者四級(jí)調(diào)研員2年以上;

　　(六)晉升四級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)主任科員2年以上;

　　(七)晉升一級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職或者二級(jí)主任科員2年以上;

　　(八)晉升二級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)主任科員2年以上;

　　(九)晉升三級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職或者四級(jí)主任科員2年以上;

　　(十)晉升四級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)科員2年以上;

　　(十一)晉升一級(jí)科員，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)科員2年以上。

　　公務(wù)員晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績(jī)和資歷等因素綜合考慮，不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡(jiǎn)單按照任職年限論資排輩，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。

　　第十九條　公務(wù)員晉升職級(jí)所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年;每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限。

　　第二十條　公務(wù)員晉升職級(jí)按照下列程序辦理：

　　(一)黨委(黨組)或者組織(人事)部門研究提出工作方案。

　　(二)對(duì)符合晉升職級(jí)資格條件的人員進(jìn)行民主推薦或者民主測(cè)評(píng)，提出初步人選。

　　(三)考察了解并確定擬晉升職級(jí)人選。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級(jí)、二級(jí)巡視員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察;晉升其他職級(jí)可以綜合考慮民主推薦、民主測(cè)評(píng)與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況確定人選。省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的考察了解方式，由省級(jí)公務(wù)員主管部門結(jié)合實(shí)際研究確定。

　　(四)對(duì)擬晉升職級(jí)人選進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　(五)審批。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)由本機(jī)關(guān)黨組(黨委)及其組織(人事)部門審批，一級(jí)、二級(jí)巡視員職級(jí)職數(shù)使用等情況按年度報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的審批權(quán)限，由省級(jí)公務(wù)員主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定。

　　各級(jí)機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級(jí)，其晉升程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　第二十一條　公務(wù)員具有下列情形之一的，不得晉升職級(jí)：

　　(一)不符合第十七條、第十八條規(guī)定的;

　　(二)受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;

　　(三)涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的;

　　(四)影響晉升職級(jí)的其他情形。

　　第二十二條　公務(wù)員職級(jí)實(shí)行能上能下，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級(jí)：

　　(一)不能勝任職位職責(zé)要求的;

　　(二)年度考核被確定為不稱職等次的;

　　(三)受到降職處理或者撤職處分的;

　　(四)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十三條　中央機(jī)關(guān)和地方各級(jí)公務(wù)員主管部門可以根據(jù)本章規(guī)定，按照落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)管理干部和樹立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向的要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化公務(wù)員職級(jí)升降的條件和情形。

　　第五章　職級(jí)與待遇

　　第二十四條　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)。公務(wù)員根據(jù)所任職級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)(部門)相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

　　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員，按照就高原則享受有關(guān)待遇。

　　第二十五條　公務(wù)員晉升職級(jí)，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照其職級(jí)確定有關(guān)待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。

　　第二十六條　公務(wù)員因公出國(guó)出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇，不與職級(jí)掛鉤。

　　第二十七條　縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機(jī)構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級(jí)的，保留原待遇，不改變干部管理權(quán)限。

　　第六章　管理與監(jiān)督

　　第二十八條　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員，主要按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行管理。

　　不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)公務(wù)員一般由所在機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理。公務(wù)員晉升至所在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)對(duì)應(yīng)的職級(jí)，不作為該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員管理。

　　第二十九條　根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)可以互相轉(zhuǎn)任、兼任;符合規(guī)定資格條件的，可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)。

　　第三十條　綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等不同職位類別公務(wù)員之間可以交流，根據(jù)不同職位類別職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系確定職級(jí)。

　　第三十一條　機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，不得違反規(guī)定設(shè)置職級(jí)，不得超職數(shù)配備職級(jí)，不得隨意放寬職級(jí)任職資格條件，不得違反規(guī)定提高或者降低職級(jí)待遇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上黨委或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限，區(qū)別不同情況，分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者處分。

　　第七章　附則

　　第三十二條　參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條　本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條　本規(guī)定自2019年6月1日起施行。2006年4月9日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》附件四《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和2015年1月15日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》同時(shí)廢止。