公共政策學實習報告

　　一、

　　1 緒論

　　1.1 任務與目的

　　課程實習是大學教育一極為重要的實踐性教學環節。通過實習，使我們在社會實踐中接觸與本專業相關的實際工作，增強感性認識，培養和鍛煉我們綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業知識，去獨立分析和解決實際問題的能力，把理論和實際結合起來，提高實踐動手能力，為我們畢業后走上工作崗位打下一定的基礎；同時可以檢驗教學效果，為進一步提高教育教學質量，培養合格人才積累經驗，并為自己能順利與社會環境接軌做準備。兩年半以來，我以做一名高素質的優秀淮工大學生為目標，全面嚴格要求自己，不斷追求進步，不斷完善自己，不斷超越自己。在實習期間，在帶隊老師的帶領下，深受實習單位指導老師的照顧和關懷，認真負責，做好各項工作，完成任務要求，做一名合格的公務人員。

　　1.2 實習安排

　　1.2.1 總體實習安排

　　實習單位是學校老師聯系的，我們都絕對無條件地聽從帶隊老師的安排。老師們幫我們聯系了幾個單位，如計生委、市國土資源局、工商行政管理分局、環保局、司法局、勞動局、城管局等等。各單位分配的人數不等，是事先就已經安排好的，這次不是我們自己選單位再協調，而是老師按學號依次排下來的。

　　1.2.2 本人實習的安排

　　聽從帶隊老師和實習單位指導老師的安排，我被分在連云港市國土資源局執法監察處，而和我同組的董曉鳳同學則分在市國土局辦公室。我所在部門共有三個人：閆振標處長，左曉梅主任，王其謙主任，我很有幸地與這些重要級領導成為同事。實習一個星期結束之后，我大體了解執法監察處是個什么樣的部門。執法監察處對執行和遵守國家土地資源、礦產資源法律、法規情況進行監督檢查，擬定執法監督和違法案件查處的規定；監督檢查土地規劃、農地轉用、土地和礦產資源資產處置及土地使用權交易等行為；依法組織查處重大土地違法案件；承擔行政案件應訴工作。

　　2 實習生活

　　實習生活是多姿多彩的，每天都有一些挑戰，但也是枯燥乏味的，每天的工作內容基本相同。

　　2.1 實習內容

　　2.1.1 具體工作

　�。�1）法律法規。實習的第一天我就只是看看一些他們自己精選的法律條文，從中我學到了很多，讓我印象深刻的是關于基本農田的一些知識點，因為我是農村出來的孩子，比較關心這個，所以就可以記住了有關農田的信息。

　　基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求以及對建設用地的預測，根據土地利用總體規劃而確定的長期不得占用的耕地。應該說，基本農田是為了滿足一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求而必須確保的耕地最低需求量。對基本農田進行保護，主要包括兩方面：①基本農田數量保護。a.基本農田保護區依法劃定后，任何單位和個人不得改變或占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區，需要占用的，必須經國務院批準。b.經國務院批準占用基本農田的，當地人民政府按照國務院的批準文件修改土地利用總體規劃，并補充劃入數量和質量相當的基本農田。占用單位按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數量與質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，�？钣糜陂_墾新的耕地。c.禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經批準占用的基本農田、滿一年未使用而又可耕種并收獲的，由原耕種的單位或個人恢復耕種，也可由用地的單位組織耕種；一年以上未動工建設的，按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續兩年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有，交由原集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區。承包經營基本農田的單位或個人連續兩年棄耕拋荒的，原發包單位可以終止承包合同，收回發包的基本農田。②基本農田質量保護。a.利用基本農田從事農業生產的單位和個人必須保持和培肥地力。國家提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。b.縣級人民政府根據當地實際情況制定基本農田地力分等定級辦法，由農業行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農田地力分等定級，并建立檔案，農村集體經濟組織或者村民委員會定期評定基本農田地力等級�？h級以上地方各級人民政府農業行政主管部門逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施。c.凡是向基本農田保護區提供肥料或城市垃圾、污泥的，必須符合國家有關標準，因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當地環境保護行政主管部門和農業行政主管部門報告，接受調查處理。

　�。�2）調查報告。實習第二天，閆處長說要鍛煉鍛煉我就要求我寫一份調查報告，是關于連云港市圍海造地現狀的調查報告，后來還被閆處長交給了上級領導。我一聽要我寫報告就懵了，對圍海造地我完全沒概念，還好閆處長拷貝了一份電子文獻給我。寫調查報告對我而言并不難，之前因學業要求練過筆，但我晚上回到宿舍之后還特地翻閱了《社會學研究方法》，查看了一下文獻研究方法和調查報告格式。從文獻資料中，我了解到圍海造田可以分為兩類，一是與大陸海岸相連，二是孤懸淺海中形成人工島。圍海造田的主體工程是攔潮堤壩，堤壩高程、堤壩結構和斷面形式跟地形地質條件、最高潮位和浪高、爬高等因素決定，在通海口的堤壩處修筑擋潮閘門，以防潮水倒灌，并排出瀝澇水鹽，蓄積淡水。而連云港圍海造地帶來了很多問題，其一是港口堵塞嚴重，連云港海港的入�？谑屈S海，泥沙淤積比較嚴重，圍海造地使得港口堵塞更加嚴重；其二是造成生態環境被破壞，我們在開發利用沿海灘涂的同時要注意保護自然生態環境，盡量做到不破壞生物們的生存環境和生存之地。這兩點我在報告中都有提出。