2004年述職報告

　　一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞縣委工作思路，帶領縣政府一班人，盡職盡責，開拓創新，扎實工作，嚴于律己，圓滿完成了各項目標任務。

　　一、堅持發展第一要務，扎實推進經濟社會全面協調發展

　　全面分析當前經濟形勢，結合南溪具體實際，審時度勢，提出了全年經濟工作要“提速增效，加快發展”這一主題。在具體工作中，克服國家宏觀調控、軍工企業改制等嚴峻考驗，以狠抓工業發展壯大為突破口，帶動農業、城鎮及社會事業全面發展，各項工作了取得了明顯成效。全年完成國內生產總值   億元，比上年增長  %。工業總產值完成  億元，增長  %；農林牧漁業總產值完成  億元，增長   %；固定資產投資增長  億元，增長   %；農民人均純收入  元，增加   元；人口自然增長率控制在   以內。國民經濟持續快速健康發展，社會事業全面進步，人民生活水平不斷提高。。

　　一是一心為民。自擔任縣長以來，尤其感到自己身上責任重大，不敢有絲毫懈怠之心，始終勤勉于政，盡心竭力為群眾謀利益。特別是今年10月從上海學習回來，立即投入到工作中去，其間幾乎所有星期天都用于工作。認識到一切工作從人民群眾的利益出發，用人民賦予的權力，不斷實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。今年以來，工作精力、思路、措施上更多地偏向于人民群眾的根本利益，如以做強特色農業來增加農民收入、以壯大工業實力來解決人民就業、以改善城市配套設施建設來提高人民居住環境、以發展社會事業來豐富人民文化生活等等。高度重視社會保障工作，多次召開專題會議，研究解決社會保障資金、管理機制、自身建設等問題問題，就業再就業各項優惠政策進一步落實，城市居民最低生活保障制度進一步規范，逐步完善了社會保障體系，切實保障困難群眾的基本生活。高度重視改革過程中涉及人民群眾根本利益的問題，直接接待群眾上訪達200余人次，直接解決群眾反映的問題70余個，信訪總體形勢平穩。

　　二是善抓大事。突出農民收入大幅增長。繼續以農民增收為出發點和落腳點，積極支持發展標準化生產，推動農業三大農業支柱由規模擴大逐步向品牌形成轉變。建成無公害蔬菜播種面積10.08萬畝；種草5.8萬畝，發展種鵝36.2萬只；優質水果面積6.5萬畝，實施無公害甜橙示范基地建設1400畝，產量2.7萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農產品獲中國無公害農產品證書，農產品遠銷到香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業，富民白鵝、文龍藥業、大觀華徽食品等龍頭企業發展速度明顯加快，經濟效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝212萬只。加強項目管理，采取多種形式投入農業基礎設施建設。嚴格要求有關部門和鄉鎮全面開展了退耕還林自查自糾工作和糧食直補工作。

　　突出工業實力不斷壯大。始終堅持124工作思路，突出優勢企業的引進和發展。以誠信的服務贏得了恒旭鋁塑落戶并投產、天藍公司二期工程完成投資準備、紅光濃硝酸項目取得實質進展，全縣共引進項目30個，累計協議引資2.70億元，實際到位資金1.63億元，同比增長142%。協調解決了天藍公司、文龍公司等企業困難和問題，切實為企業營造良好的發展環境。宜賓天藍化工、四川文龍藥業、華徽食品等企業生產建設速度加快，企業規模和效益取得跨越式發展，南紅、九龍水泥、長興酒業等企業發展平穩。支持企業加大科技投入，四川文龍藥業公司GMP已通過認證，紅光化工鉚焊異地技改、紅光化工2B酸技改、龍光實業公司活性炭技改等一批技改項目正在抓緊實施。

　　突出固定投資調整優化。積極應對國家宏觀調控，努力改善投資結構，全縣固定資產投資仍然保持快速增長勢頭，完成固定資產投資5.81億元，同比增長39.7%。協調解決項目建設中土地、資金等問題，經常深入到施工現場進行督促檢查。土地開發及土地復墾、農業綜合開發、四川白鵝科技扶貧、優質無公害蔬菜基地建設、人飲工程二三期工程、護城溪綜合整治一期工程、南一中二期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目全面完成；護城溪綜合整治二期工程、濱江防護堤二期工程等項目業已啟動。

　　突出城市環境不斷改善。經常與建設、國土等部門實地調查研究，確立城市發展重點；加強資金的調度，確保城市建設有序推進。目前，縣域總體規劃已通過初審，北城控規和沙盤制作已完成，重要交通干線和旅游環線、場鎮規劃編制工作正組織實施。北城行政綜合樓主體工程已完工，700米道路和出城通道的配套設施建設、疾控中心建設正在進行。舊城改造不斷完善，交通街、東大街、外西街等街道的改造。一大批新型住宅小區相繼落成，城鎮市容和環境衛生管理不斷加強，縣城內綠化、亮化、美化、凈化工程檔次全面提高，進一步提升了城市形象。

　　突出社會事業全面發展。把社會事業放在更加突出位置，實現經濟社會協調發展。與川農大合作，啟動了四川白鵝資源品種保護、文龍藥業開發等科技項目，南溪“四川白鵝”資源保護與產業化開發列入國家重點星火科技項目。南溪一中高考奪取了上本科線人數等指標“六項全市第一”，成功舉辦“百年校慶”；南職中順利通過國家中等職業教育復核評估；完成中小學危房改造1.74萬平方米。實施了食品安全“放心工程”，啟動省級文明縣城、國家級衛生縣城創建工作。

　　三是敢抓難事。一個難點是財政收入，責成財政部門認真調查，全面核實，實施了新一輪鄉鎮財政體制改革。要求財稅部門克服困難，把目標任務落實到崗位、人頭、稅種，確保全年財稅目標任務的完成；提高城市經營水平，實現土地收益1400萬元；全年財稅目標任務已全面完成。二個難點是改革發展，積極推進南溪一中初中部按股份制形式改制，啟動并實施了糧食購銷企業、縣車隊、川劇團、絲綢公司改制，完成了鄉鎮衛生院的上劃管理，解決了南溪酒業、建陶總廠、鍋爐總廠等遺留問題，目前改制企事業單位職工總體比較滿意。三個難點是安全穩定，把穩定作為第一責任，從經費上給予保障。以創建“平安南溪”為主題，整合“110”、“119”“122”等報警服務臺資源，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善整體聯動防范工程建設，有力維護了社會穩定。加大了安全生產投入，全縣未發生重特大安全事故，各項指標均控制在市上下達的限額以內。帶頭組織學習宣傳貫徹《行政許可法》工作。

　　四是狠抓落實。把抓工作落實作為轉變作風、提高執政能力的重點。督促縣政府班子成員根據各自的分工和年初工作目標，層層分解目標任務、層層落實工作責任。經常到部門和鄉鎮，了解工作進展，解決實際問題。在抓落實過程，要求各鄉鎮和縣級各部門必須量力而行，堅決防止一切不切實際、不計實效、勞民傷財的做法。

　　二、不斷加強理論學習，提高駕馭市場經濟能力

　　自己深感受學習的重要性，一手抓學習，一手抓工作，以學習促進工作開展。一是堅持良好自學習慣。自己參加工作以來，時刻不忘充實自己，堅持每周自學8個小時以上。今年以來，除認真學習“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會及其他黨的重要方針政策路線外，深刻領會了《關于加強執政能力建設的決定》，系統重溫了鄧小平理論。二是積極參加各類培訓。按照組織安排，4月，到上海市浦東區委黨校參加了為期半個月的黨政干部綜合經濟研修班；5月—10月，赴上海市嘉定區江橋鎮接受掛職培訓。在上海學習期間，潛心學習，勤于實踐，嚴格自律，樹立良好形象，在“多聽、多看、多學、多思考”上下功夫。通過學習，深刻認識上海區域經濟全球化、經濟運行市場化、城鄉建設一體化、經濟社會協調化、政府管理規范化等綜合創新模式，提出了南溪學習上海經驗的總體思路與具體措施。在上海掛職鍛煉的思想觀念、思維方式和工作技巧將使我終身受益。三是深入生產工作實踐。在今年縣上有限工作時間內，堅持多深入基層調研。全縣到鄉鎮和農村調研50余次，到部門和企事業單位調研40余次。在掌握第一手資料的基礎上，認真進行思考，形成調研文章，進而轉化為決策思路。全年撰寫調研8篇，其中，省級發表8篇，市級發表5篇。

　　三、以民主集中制為基礎，形成縣政府班子強大合力

　　按照“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的要求，以民主集中制原則為基礎，把建好具有較強凝聚力、戰斗力的縣政府班子，作為工作開展的關鍵。一是嚴格執行集體領導和個人分工負責制。嚴格按照《南溪縣人民政府工作規則》和《“三重一大”制度》文件規定，縣政府重大事項實行集體研究制度。在會議中，充分體現“集體領導、民主集中，個別醞釀、會議決定”的要求，我總是引導大家積極發言，尊重大家意見，不將自己的想法強加于人。同時，根據年初工作目標任務，明確班子成員的責任和分工，放手讓成員大膽開展工作，盡量展示自己才能。要求自己出面協調的，自己積極出面協調；工作出現偏差的，自己及時進行調整。二是以自己良好的個人形象帶動班子成員。堅持與人為善，待人以誠，心底坦蕩，襟懷豁達，努力以人格的力量去帶班子。同時，做到處理事情力求不偏不倚，把“正”為作班子的立身之本，一視同仁，不搞親疏。以各種形式加強班子成員之間的感情溝通，與班子成員多交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情；引導班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護班子整體和成員的威信。三是積極配合縣委開展工作。在縣委班子中，作為書記的助手，自覺堅持民主集中制原則，維護縣委班子的權威，堅決貫徹縣委決議，政府重大問題主動向縣委匯報。

　　四、積極轉變工作作風，樹立清正廉潔形象

　　作為縣政府黨風廉政建設第一責任人，在工作和生活中，進一步增強自律意識和自我約束能力，堅持做到慎權、慎欲、慎微、慎獨，堅持做到嚴于律己、以身作則、以儉為榮，使自己堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白做官。一是不斷加強自身修養。自己出身在貧困的家庭，自小生活條件比較艱苦，一直養成了生活簡樸的習慣。在這幾年的企業改制、解決上訪、走訪慰問的過程中，也認識到了全縣還有數量眾多的困難群眾生活在最低生活水平線以下。因而在工作生活中，從小事作起，轉變工作作風，堅決抵制不良風氣。平時該自己支付的開支堅決由自己支付。這次到上海掛職鍛煉的半年時間里，除了機票外，其他各項報銷開支不過兩千多一點。平時電話費、接待費也較少。二是遵守廉潔從政各項規定。帶頭遵守縣委、縣政府的廉政承諾。自己歷來不干涉建設工程招投標、經營性土地使用權掛牌出讓、國有資產產權交易、政府采購等經濟活動。堅決反對送錢送物行為，凡是給我送現金、有價證券和貴重物品的，都一概拒收；一時拒絕不了的，或上交組織作出符合規定的處理、或及時退還本人。堅持嚴格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不準利用自己的職權和影響辦事，不準接受現金、有價證券和貴重物品。堅決不接受可能影響公正執行公務的宴請，不參與任何帶有賭博性質的娛樂活動。

　　回顧一年來的工作，深感與組織和同志們的期望還有較大差距，如駕馭市場經濟能力有待進一步提高、關心困難群眾利益不夠深入。在今后的工作中，我將嚴格要求自己，以加強執政能力建設來提升工作能力和水平，把所有精力投入到工作中去，為南溪的大發展作出自己應有的貢獻。