國資委述職報告(精選3篇)
國資委述職報告 篇1
各位領導、同志們:
現在,我就履行基層黨建工作責任情況報告如下:
一、履職還算盡責
(一)履行黨建責任有新認識。我作為黨委書記履行基層黨建責任還是首次,對基層黨建的認識還有一個提高的過程。一年來,我始終牢記“必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉,努力使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘”的教導,切實履行基層黨建責任,做到黨建工作與國資監管工作兩手抓,做到兩項工作同時計劃、同時部署、同時落實。自己帶頭調查研究,帶頭狠抓落實。我選擇汽齒黨委辦點,深入24家企業進行黨建調研,為企業解決了一批具體問題。
(二)抓基層黨建有新方法。立足基層抓示范。總結推廣了xx集團等企業的“黨員示范崗”等典型經驗,用典型示范,帶動全局。立足教育抓精品。將“企業流動黨校”打造成抓黨員教育的精品,贏得了省國資委黨委在全省國資系統的推介。立足解困抓幫扶。組織機關黨員對口幫扶17家困難企業的365名困難職工,發放慰問金43.6萬元。對企業進行劃片,每片由一個條件好的企業為組長單位,以強帶弱。批準全系統向黨建對口幫扶點捐款380多萬元。立足實效抓考核。將黨建工作列入了企業年度經營業績考核,把黨建工作的優劣和企業領導人的薪酬掛鉤。
(三)基層黨組織戰斗力有新增強。民主集中制更健全。通過抓企業建立“三重一大”決策、黨務公開等制度,使企業黨組織決策更加民主。帶頭人更強。選配了11名德才兼備的人才擔任企業黨組織負責人,有效解決了8家企業存在的“班長”不強的問題。隊伍更壯大。今年從一線員工中發展新黨員83名,占發展黨員總數的70%。陣地更完善。按照有工作制度,有黨務公開欄,有活動場地等“六有”要求,加強了黨組織基礎建設。
(四)群眾路線教育實踐活動有新成效。通過活動,我和班子成員作風更實了。對活動中反映我本人的12項、黨委班子的28項“四風”突出問題進行了整改。權力運行更規范了。減少了51%的審批事項,規范了審批程序。管理更嚴了。制訂了18個規章制度,扎緊了反對“四風”的制度籬笆,“三公”經費下降了60%。與群眾的心貼得更近了。我到市三水泥廠看到職工還住在工棚中,當即決定申報公租房改造項目,通過努力協調,該項目已經批準。項目實施后將使213戶職工居住條件得到徹底改變。
二、問題不容忽視
(一)落實基層黨建責任不夠到位。工作中對基層黨建工作研究不夠深入,措施不夠有力,履行黨建工作責任還沒完全到位。部分企業黨組織負責人對黨建工作缺乏熱情,工作處于被動應付的狀態,對這些問題的解決缺乏長效機制。
(二)基層黨員隊伍結構不夠優化。企業黨組織負責人中年齡在55歲以上的有11人,占55%;35歲以下的黨員僅20人,占17.5%。由于黨組織負責人和黨員隊伍老化,造成黨員隊伍活力不強,基層黨組織戰斗力較弱。
(三)基層黨建工作機制不夠健全。我委管理的企業黨組織中,有國有、集體企業,也有混合所有制企業;有上市公司,也有停產多年的企業;有效益較好的企業,也有困難企業。面對千差萬別的情況,有針對性地抓基層黨建的機制還沒有形成;對困難企業黨組織負責人的保障還沒有有效解決;混合所有制企業中黨組織發揮政治核心作用的機制還沒有建立。
(四)群眾路線教育活動整改不夠徹底。對整改周期長、難度大的問題,缺乏持之以恒的韌勁。如部分困難企業的職業病防治、醫療保險欠繳等關系群眾切身利益的問題,還需進一步加大工作的力度。改進作風的基礎還不穩固,特別是個別黨員干部精神不振、為官不為、基層基礎薄弱等問題還沒有從根本上解決。
產生上述問題的主要原因:一是自己和部分企業黨組織負責人對基層黨建工作重要性認識不足。 二是黨組織在企業的地位由領導核心轉為政治保障的過程中,如何適應這一轉變缺乏必要的研究和探索,工作中老辦法不靈,新辦法不多。三是與國資監管責任相統一的黨建工作體制還不夠健全,基層黨建工作保障還沒有落實。自己也存在思想上重視多,行動上抓得少;安排布置多,督促檢查少;要求別人抓得多,親力親為抓得少等問題。
三、后段更需努力
今天的述職,對我既是檢閱,更是鞭策。前面各位書記都講了很好的經驗,我將認真吸收借鑒,努力適應經濟新常態,開創企業黨建新局面,做到“四個著力”:
一是著力落實黨建工作責任制。堅持黨建工作和國資監管工作同謀劃、同部署、同考核。定期研究企業黨建工作,年初制定黨建計劃,把責任分解到各黨委委員、各企業單位,年中督辦,年末考核,確保基層黨建落到實處。
二是著力創新黨建工作機制。創新黨員學習平臺,上下聯動,辦好“流動黨校”,抓好黨員教育培訓。創新活動載體,明年組織全系統黨員積極參與2-3個黨建主題活動。推廣創新典型。總結推廣一批基層黨建工作法,打造2-3個黨建服務精品,推選一批“黨員先鋒崗”、黨員服務能手,提升基層黨建水平。
三是著力落實保障措施。抓好黨組織選舉換屆和調整,選優配強黨組織帶頭人。對基層黨組織經費保障、黨員干部待遇情況進行督查。為基層黨務工作者創造必要的工作條件和物質保障。加大幫扶力度,為困難企業黨組織和黨員辦實事。將黨員少、條件差的留守企業黨組織和條件好、力量強的黨組織進行整合、聯合、掛靠。
四是著力整改“四風”問題。按照活動要求,加強整改落實。對遇到困難、進展不順的要加大整改力度;對需要較長一段時間才能解決的要明確責任人和整改時限。出臺履職清單,劃清出資人機構和企業的權力邊界,讓權力在陽光下運行。健全“以管資本為主”的監管制度,將權力關進制度的籠子。
述職人:
20xx年x月x日
國資委述職報告 篇2
按照國資辦班子成員分工,我分管綜合科、考核評價科和社會事業科工作,范文之述職報告:市國資辦副主任述職述廉報告。回顧一年來的工作,在市國資委和財政局黨組的正確領導下,在郭局長和國資辦全體同志的大力幫助和支持下,我緊緊圍繞國資辦中心工作目標,以科學發展觀指導工作,保持和發揚團結、務實、廉潔、高效的工作作風,較好地完成了全年的目標任務,下面,我將一年來的工作情況和廉政情況作以匯報,請予評議。
一、加強學習,煉好內功
作為班子成員,我在做好本職工作的同時,注重學習理論,不斷提升自身綜合素質和領導水平。一年來,我認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,從思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。堅持中心組理論學習,增強政治敏銳性和大局意識。
我始終把加強理論學習作為首要任務,虛心向同志們學,向實踐中學,向書本上學,無論工作再忙事情再多,學習從未放松過,除積極參加黨委中心組學習外,始終堅持每天讀書看報,并將理論聯系實際,勤于研究思考,不斷完善自我,著力提升實際工作能力、科學決策的水平、謀劃發展的本領。
為提高隊伍整體業務水平,我組織工作人員參加省國資委舉辦的“周末論壇”、新《公司法》、新《會計準則》、行政事業單位產權交易規則、企業績效考核辦法等學習培訓,為科室購買新《公司法》、新《會計準則》、《企業國有資產法》釋義及實用指南等學習資料,組織各科室認真學習,提高了國資辦人員的業務素質,為國資監管工作的順利開展打下了堅實的隊伍基礎。
二、履行職責,干好本職
1、加強內部管理,抓好基礎性工作。為了規范國資辦的各項管理工作,堅持從建立健全制度入手,我組織綜合科的同志們制定完善了《機關內部管理制度》、《機關理論學習培訓制度》《財務管理制度》等十多項內部規章制度,確保機關的正常化、規范化、科學化管理。組織綜合科人員較好地完成了國資辦機關日常服務保障工作,保證了機關工作正規有序,全年人員車輛安全無事故;較好完成了機關公文處理和信息宣傳工作,全年編發《焦作國資》16期,網上發布國資信息50余條,嚴格財務管理,和文件檔案管理工作,及時處理政府下達的各項臨時性工作任務,各類文件的上傳下無一差錯,加強業務學習,提高人員業務素質,落實學習制度和學習計劃,定期組織理論考試,分期分批組織參加省國資委舉辦的《周末論壇》學習,協調聯系軍轉干部到焦作大學進行財務知識補習。關心愛護干部職工,主動為他們排憂解難,多方協調為財務總監解決了待遇問題。
2、強化業績考核,抓好薪酬管理。今年上半年,我帶領考核評價科的同志,按照《焦作市重點監管企業負責人經營業績考核暫行辦法》,對國資辦重點監管的23家企業進行了07年度業績考核,并切合實際,下達了20xx年的經營目標,進一步強化了對監管企業的激勵和約束機制,在此基礎上,按照《焦作市國有及國有控股企業薪酬分配管理辦法(試行)》,穩步推進企業負責人的年薪制管理。
至目前,我市已經有鹽業公司等五家企業負責人試行了年薪制,其它監管企業負責人的薪酬也按規定在每年年初報國資辦進行備案。注重做好國有資產統計和財務決算管理工作,召開了全市企業國有資產統計工作會議,下發了《關于做好企業國有資產統計工作的通知》,組織人員對全市國有企業統計報表進行了全面審核,按時完成了20xx年度全市國有資產統計報告的編制匯總和上報工作,在財務決算管理工作中,按規范要求及時編報財務快報,并對每期財務快報進行深度分析,為領導決策提供了依據。
3、落實制度規定,抓好行政事業單位資產監督和管理。為延伸國資監管的視野和領域,充分發揮財政、國資統一領導合署辦公的體制優勢,我帶領社會事業科的同志們深入調研,進一步規范行政事業單位國有資產監督管理辦法及有關資產配置、購建、調撥、轉讓、使用管理、報廢報損及違規追究等一系列配套制度,逐步建立起以財政國資部門為主體、資產預算編制與執行相對分離的行政事業資產占用編制制度、資產購置預算制度、資產使用效率評價制度和科學、公開、規范、統一的資產處置制度,限度地實現國有資產資本化,使用效益化。
聯合下發了《關于加強行政事業單位購置公務用車審批管理工作的通知》、《關于規范市直行政事業單位購置公務用車“交舊換新”管理工作的通知》和《關于進一步規范行政事業單位購置公務用車審批管理工作的通知》,實現了車輛購置、更新管理和預算管理的有機結合;建立了市直行政事業單位國有資產動態監管電子信息系統,實現了與財經沙盤和14個會計站的對接;制定了《焦作市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》,聯合下發了《關于規范行政事業單位國有資產進場交易有關事項的通知》,進一步規范了行政事業單位國有資產處置及進場交易工作;制定了《焦作市市級行政事業單位國有資產收入管理暫行辦法》,明確了全供、差供和自收自支預算單位資產處置收入返還政策,進一步提升了國有資產處置收入“收支兩條線”管理水平。
在資產處置過程中,我們堅持規范處置“陽光操作”嚴把“審批程序、資產評估、公開拍賣、收入管理”四道關口,累計審查行政事業單位國有資產處置報批事項73件,其中:批準處置65件,批復調整賬面資產1704萬元;委托產權交易機構組織拍賣58件,成交額66.6萬元,高出底價16.6萬元,平均增值率達30.6%,已上繳財政專戶50.1萬元,取得了良好的經濟效益和社會效益。
國資委述職報告 篇3
按照國資辦班子成員分工,我分管綜合科、考核評價科和社會事業科工作,范文之述職報告:市國資辦副主任述職述廉報告。回顧一年來的工作,在市國資委和財政局黨組的正確領導下,在郭局長和國資辦全體同志的大力幫助和支持下,我緊緊圍繞國資辦中心工作目標,以科學發展觀指導工作,保持和發揚團結、務實、廉潔、高效的工作作風,較好地完成了全年的目標任務,下面,我將一年來的工作情況和廉政情況作以匯報,請予評議。
一、加強學習,煉好內功
作為班子成員,我在做好本職工作的同時,注重學習理論,不斷提升自身綜合素質和領導水平。一年來,我認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,從思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。堅持中心組理論學習,增強政治敏銳性和大局意識。
我始終把加強理論學習作為首要任務,虛心向同志們學,向實踐中學,向書本上學,無論工作再忙事情再多,學習從未放松過,除積極參加黨委中心組學習外,始終堅持每天讀書看報,并將理論聯系實際,勤于研究思考,不斷完善自我,著力提升實際工作能力、科學決策的水平、謀劃發展的本領。
為提高隊伍整體業務水平,我組織工作人員參加省國資委舉辦的“周末論壇”、新《公司法》、新《會計準則》、行政事業單位產權交易規則、企業績效考核辦法等學習培訓,為科室購買新《公司法》、新《會計準則》、《企業國有資產法》釋義及實用指南等學習資料,組織各科室認真學習,提高了國資辦人員的業務素質,為國資監管工作的順利開展打下了堅實的隊伍基礎。
二、履行職責,干好本職
1、加強內部管理,抓好基礎性工作。為了規范國資辦的各項管理工作,堅持從建立健全制度入手,我組織綜合科的同志們制定完善了《機關內部管理制度》、《機關理論學習培訓制度》《財務管理制度》等十多項內部規章制度,確保機關的正常化、規范化、科學化管理。組織綜合科人員較好地完成了國資辦機關日常服務保障工作,保證了機關工作正規有序,全年人員車輛安全無事故;較好完成了機關公文處理和信息宣傳工作,全年編發《焦作國資》16期,網上發布國資信息50余條,嚴格財務管理,和文件檔案管理工作,及時處理政府下達的各項臨時性工作任務,各類文件的上傳下無一差錯,加強業務學習,提高人員業務素質,落實學習制度和學習計劃,定期組織理論考試,分期分批組織參加省國資委舉辦的《周末論壇》學習,協調聯系軍轉干部到焦作大學進行財務知識補習。關心愛護干部職工,主動為他們排憂解難,多方協調為財務總監解決了待遇問題。
2、強化業績考核,抓好薪酬管理。今年上半年,我帶領考核評價科的同志,按照《焦作市重點監管企業負責人經營業績考核暫行辦法》,對國資辦重點監管的23家企業進行了20xx年度業績考核,并切合實際,下達了20xx年的經營目標,進一步強化了對監管企業的激勵和約束機制,在此基礎上,按照《焦作市國有及國有控股企業薪酬分配管理辦法(試行)》,穩步推進企業負責人的年薪制管理。
至目前,我市已經有鹽業公司等五家企業負責人試行了年薪制,其它監管企業負責人的薪酬也按規定在每年年初報國資辦進行備案。注重做好國有資產統計和財務決算管理工作,召開了全市企業國有資產統計工作會議,下發了《關于做好企業國有資產統計工作的通知》,組織人員對全市國有企業統計報表進行了全面審核,按時完成了20xx年度全市國有資產統計報告的編制匯總和上報工作,在財務決算管理工作中,按規范要求及時編報財務快報,并對每期財務快報進行深度分析,為領導決策提供了依據。
3、落實制度規定,抓好行政事業單位資產監督和管理。為延伸國資監管的視野和領域,充分發揮財政、國資統一領導合署辦公的體制優勢,我帶領社會事業科的同志們深入調研,進一步規范行政事業單位國有資產監督管理辦法及有關資產配置、購建、調撥、轉讓、使用管理、報廢報損及違規追究等一系列配套制度,逐步建立起以財政國資部門為主體、資產預算編制與執行相對分離的行政事業資產占用編制制度、資產購置預算制度、資產使用效率評價制度和科學、公開、規范、統一的資產處置制度,最大限度地實現國有資產資本化,使用效益最大化。
聯合下發了《關于加強行政事業單位購置公務用車審批管理工作的通知》、《關于規范市直行政事業單位購置公務用車“交舊換新”管理工作的通知》和《關于進一步規范行政事業單位購置公務用車審批管理工作的通知》,實現了車輛購置、更新管理和預算管理的有機結合;建立了市直行政事業單位國有資產動態監管電子信息系統,實現了與財經沙盤和14個會計站的對接;制定了《焦作市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》,聯合下發了《關于規范行政事業單位國有資產進場交易有關事項的通知》,進一步規范了行政事業單位國有資產處置及進場交易工作;制定了《焦作市市級行政事業單位國有資產收入管理暫行辦法》,明確了全供、差供和自收自支預算單位資產處置收入返還政策,進一步提升了國有資產處置收入“收支兩條線”管理水平。
在資產處置過程中,我們堅持規范處置“陽光操作”嚴把“審批程序、資產評估、公開拍賣、收入管理”四道關口,累計審查行政事業單位國有資產處置報批事項73件,其中:批準處置65件,批復調整賬面資產1704萬元;委托產權交易機構組織拍賣58件,成交額66.6萬元,高出底價16.6萬元,平均增值率達30.6%,已上繳財政專戶50.1萬元,取得了良好的經濟效益和社會效益。
一、今年以來主要工作
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在省國資委的指導下,市國資委帶領國資系統廣大干部職工,統一思想、轉變理念、調整重心,緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設、大發展”中心工作與整體部署,不斷提升服務意識與監管效率,做強做大國有投融資平臺,有力推動政府重點工程項目建設,積極服務我市經濟社會發展,各項工作取得良好成效。
(一)全力推進國資公司投融資工作,打造政府性項目建設主平臺。
今年以來,我委根據市委、市政府大投資大建設大發展的中心工作,把引導推動國企投融資作為工作重點,專門成立推進國資公司投融資工作領導小組,發布《關于進一步加強各市級國資營運公司投資項目管理工作的通知》,全面建立市級國資公司投融資工作信息報送與分析制度,實施每月投融資情況和數據快報研判機制,及時了解與督促項目進展情況。同時,舉辦多期投融資專題培訓班,創新投融資人才保障機制,使國資公司的投融資能力顯著提升,成為市本級政府性投融資與建設的主要平臺。
一是國資公司成為政府投資的主力軍。市級國資公司年度投資項目共計達到284個,年度投資計劃307.61億元,為去年實際完成投資額的266.3%,占今年政府投資計劃498億元的61.8%,全年實際完成投資額250.23億元,占市本級政府性投資總量的一半多。
二是國企融資能力全面提升。市級國資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉變。通過新的融資工具,如發行債券、票據貼現、金融信托等方式,為重大建設項目拓寬融資渠道。20xx年,各國資公司全年實際融資204.99億元,啟動企業債券融資40億元,已發行16億元;啟動中期票據與短期融資券88億元,利用其他新型金融產品45.98億元。
三是所承擔重大項目進展順利。會展中心三期即將完工,甬臺溫高速復線溫州段、溫州機場飛行區改擴建、溫州港狀元岙港區圍墾、黃龍商貿城、濱江廣場等重大項目全面開工或順利推進,繞城高速西南線設計圖和市域鐵路s1線工可報告獲批等,為溫州發展描繪出光明前景。
四是積極支持金融改革。全力支持金投集團承擔金融改革平臺任務,幫助做好相關股權劃轉、調整“三定”方案,使之更好為國企提供金融服務。
(二)有效提升服務意識與履職能力,推動國有經濟平穩發展。
今年以來,由于國內外總體宏觀經濟形勢嚴峻,市場需求低迷、經濟下行風險超預期及溫州實體經濟較弱等原因,我市國資公司也不可避免受到重要影響,出現投資放緩,融資較難,經濟效益下滑等風險。對此,我委高度重視、積極應對,從規范監管與優化服務兩方面入手,加強了一系列工作措施:一是夯實國資監管基礎。啟動國家出資企業產權重新登記工作;積極創新產權監管機制,打造國有產權流轉“陽光工程”;完成20xx年度全市資產評估統計工作,全市評估備案項目283項,評估核準項目4項,涉及資產評估值83.82億元,增值率177.14%。
嚴格擔保管理,規范市級國資營運公司對外擔保。全面強化對國企財務運作和資金等的指導與管理,推動企業健全內部監督機制,規范國企資金管理運營。二是創新業績考核與薪酬管理。出臺業績考核和薪酬管理相關補充規定,建立業績考核“同升降”機制,將企業領導人員薪酬及職工工資總額與經營業績掛鉤,同時針對不同營運特點,設立分類單項獎,指導各國資公司全部完成對二級子企業20xx年業績考核和薪酬管理辦法的制訂與上報工作。
根據20xx年考核結果,11家國資公司(不包括溫州銀行、農投集團、名城集團)實際完成利潤合計9.74億元,為目標值140.50%;企業主要負責人平均薪酬37.07萬元,較20xx年增長了20%;實際發放工資總額19.91億元,全年在崗職工人均工資53012.46元,同比增長17.27%,有效起到了業績考核的引導與激勵作用。
三是優化服務品質。進一步完善委領導聯系國資公司和定期走訪調研制度,委領導班子成員全面深入企業調研協調企業投融資與生產經營中遇到的問題;以開展“五型”機關創建活動為契機,重新審查和全面機關辦事流程,簡化審批環節,全面推行即辦制和并聯審批;健全內部督察制度,對重點事項實行內部掛牌,強化跟進,以責任落實確保工作效率。
四是加強信息管控。積極建立覆蓋各市級國資營運公司的國資監管信息化管理系統,逐步實現資產、財務等管理信息的聯網監督與同步監控。
目前,該項目已通過市經信委審查與市發改委立項,進入招投標建設階段,建設內容包括主機及存儲系統建設、網絡及安全系統建設、業務應用系統開發和云管理平臺建設等,總投資估算642萬元,建設資金由市財力安排。截止20xx年底,XX市級國資營運公司資產總額首次突破千億,達到1079.23億元(不包括溫州銀行),所有者權益485.03億元,累計實現營業收入176.68億元,利潤總額6.15億元,繳納稅費9.02億元。
(三)有序推進國企改革改制工作,理順國資國企管理運行機制。
實施新的國資管理體制以來,國資管理格局與國企運作機制正在不斷完善。一是全面啟動市屬國企第二輪整合重組。牽頭制定市級國企二輪整合重組方案并獲批準,11月初召開整合重組動員大會,印發實施方案,全面啟動整合工作,年底前將完成國有產權和管理關系劃轉歸并。二是法人治理結構全面到位。在我委管理權限范圍內,選優配齊55 名國資公司外派董監事,以及紀檢、財務負責人,并出臺相關制度加強管理。
三是集團內部重組基本到位。通過審核方案、落實“三定”,積極指導有關國資公司開展二級子公司整合歸并,各集團內部資產機構再優化、再重組基本完成。四是縣級國資體制改革全面推進。聯合市考級辦,通過實地督查、在XX縣召開現場會,指導縣市區積極落實《進一步深化縣(市、區)國資管理體制改革的實施意見》,縣(市、區)國資監管機構迅速健全,融資平臺全面搭建。
(四)加強隊伍建設,進一步增強國資隊伍凝聚力與戰斗力。
人力資源是科學發展的第一資源、第一要素、第一動力。在提升國資隊伍整體素質方面,我們一是加強委管干部的配備管理。在我委管理權限范圍內,精心物色,配齊選優國資公司監察室、財務負責人與外派董監事,并出臺相關制度加強管理;同時,會同市人事局制定國企人員準入制度和日常管理制度。
二是指導各國資公司黨委不斷完善國企黨建。目前歸口我委黨委管理的黨員達到9400多名,黨的基層組織636個,其中黨委44個(直管黨委13個),總支43個,支部549個。面對龐大的黨員基數和繁重的黨建任務,我委積極加強對市級國資公司黨委日常工作的指導與管理,對整合后的市級國企基層黨組織積極理順關系,實現管理全覆蓋;扎實開展基層建設年活動,出臺《市國資系統黨建工作創新成果評選辦法》,打造黨建創新品牌。
加強企業文化建設,組織市國資系統廣場大型紅歌匯演、“我的價值觀”演講比賽與“喜迎xx大·國企在行動”宣傳報道等系列活動。三是加強培訓與人才引進。年初聯合組織部下發了《關于加強全市國資系統教育培訓工作的通知》,重點圍繞投融資和工程建設,與北大、廈學等名校合作舉辦了5期培訓班,共200余人參加了培訓,兩批次牽頭組織國資公司赴“985”、“211”等重點大學招聘應屆畢業生160余名。
四是完善企業反腐倡廉長效機制。督促指導11家市級國資公司制訂國有企業負責人職務消費行為監督管理制度;出臺了市屬國有企業采購管理制度,建立市屬國有企業采購平臺;建立健全國企公務用車改革相適應的國企公務用車管理制度,并啟動二輪車改工作,為國有資產的保值增值提供有力保障。
二、明年工作總體思路
201x年,我委將繼續結合新一輪國資管理體制改革,明確目標、突出重點,著重抓好以下工作:
(一)優化職能、調整重心,繼續抓好投融資推進工作。
201x年,我委將在繼續完善國資監管的基礎上,重點圍繞如何引導、督促、幫助國企投融資,促進溫州大發展這一新任務,帶領機關全體干部積極有為、敢于負責,加強研究并推進工作。今年,我們已出臺一系列服務促進國企投融資的制度機制,并就國資公司請求我委幫助解決的問題,由委領導主持專題會議,召集機關相關處室一起研究提出解決思路,分工落實。來年的工作中,我們將進一步制定與完善企業投資管理制度,并同時將通過加大業績考核分值,出臺鼓勵政策,創新投融資人才保障機制等措施,激勵企業積極拓展中期票據、城市發展基金等新型融資工具的應用,并進一步加大有效投資力度。
(二)加強監管、防范風險,確保國資保值增值與可持續發展。
一是合理拓展監管領域。圍繞降低企業經營成本,由國資委牽頭研究建立“國企招標中心”平臺,加強國企非工程類項目和大宗設備的采購管理。針對社會關注的熱點,探索建立專門制度,強化對國企職務消費的監管。二是構建完善國資平臺融資風險防控機制。引導國企切實增強效益意識,加強項目可行性和盈利能力研究,防止向“指揮部監管模式”倒退。
建議會同財政部門一起,研究制訂國資公司債務管理制度,強化借債行為事前評審,約束無限舉債行為。建議建立國資公司信用危機防范專項資金,在有關國資公司發生信用危機預警時,第一時間調度資金幫助解決周轉困難,杜絕發生國企信用危機。三是建立產權登記數據管理信息系統。根據國家和省里部署,今年我委已全面開展國家出資企業產權登記工作。明年,我委將建立數據終端,與省、縣(市、區)連接,建立市國資委產權登記數據管理信息系統,完成企業產權登記,實現即時登記、全額登記、全程管理。
(三)深化改革、創新發展,借助金改提升國資質量和投資能力。
一是依托改制挖掘優質資產。將改制列為工業、現代兩家國資公司業績考核的重點內容,加強對企業改制工作的程序監督和業務指導,幫助審查和優化礬礦綜合改制、國有集體企業改革等政策和方案,力求通過統籌運作,挖掘盤活長期沉積的存量資產,實現企業良性發展。同時協助維穩等部門,要求改制企業將依法維護職工權益放在突出位置,提前開展風險評估,充足安排安置資金,一次性解決潛在問題,防止拖成歷史積案。二是圍繞上市加快優質國企改造。
充分利用現有國有上市公司平臺,注入產業關聯度高的資產或優質企業股權等,借助資本證券化融取資金。同時通過加大業績考核分值,引導有潛力國資公司選取優質下屬企業按上市公司構架進行改造,加速培育和推動2-3家擬上市公司入市。同時,通過挖掘與包裝,嘗試將非上市的國有股權股份通過資本市場——溫州股權交易平臺進行股權流轉,取得融資。三是借助招商增強國有經濟帶動能力。
積極發揮在國企招商工作中的牽頭促進作用,通過建立國資系統招商隊伍,制定監督考核制度,營造聲勢、落實責任,掀起國企招商熱潮。特別要通過建立科學的利益分配和風險分擔機制,組織國資公司挖掘盈利能力強、建設回收期短的競爭類項目,到異地溫州商會集中的地區招商,引導民資參與國企承擔的投資項目。同時要爭取國務院國資委、省國資委的支持,主動與央企、省企對接,引進央企、省企的雄厚資金或重大項目。
(四)優化隊伍、強化監督,為國資改革發展提供可靠保障。
一是引進培養各層次急需人才。重點圍繞投資和項目建設,把內提素質和外引人才結合起來,牽頭國資公司,在強化培訓工作的同時,搭建人才引入工作平臺,并建立外聘咨詢專家庫,快速提升隊伍經營管理和投融資能力。二是加強國企黨建。不斷豐富載體,充分發揮黨建工作在企業發展中的先鋒模范和凝心聚力作用。三是突出重點創新反腐倡廉機制。重點圍繞強化工程建設項目監督、重大設備采購監管,以及企業租賃的合同監管等,出臺專門的監督程序和實施細則,確保國有資產不流失。同時,完善監督制衡機制,要求企業探索建立一套適應市場經濟規律的責任制度、約束制度和內控機制,形成用制度規范經營行為,按制度管事、靠制度管人的良性體制,更好為深化改革、推動發展保駕護航。