監察局局長述職報告
二、切實履行行政監察職責，深入推進反腐倡廉工作
近年來，我按照《行政監察法》的規定，切實履行職責，堅持依法行政，推動了廉政建設和反腐敗工作深入開展。
（一）加大執法監察力度，保證政令暢通
執法監察是監察機關履行職責的重要手段。我們從維護改革、發展、穩定的大局出發，結合本地實際，突出工作重點，促進了執法監察工作深入有效地開展。一是加強對國債項目、堤防建設、移民建鎮、社會保障等專項資金管理使用情況的監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下等違紀違法問題。2000年以來，全市共檢查了72個國債項目所涉及的國債資金10.63億元，查出違紀違規問題23個，涉及金額3784萬元，現已整改、歸還被擠占挪用的國債資金2638萬元。二是積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作。全市監察機關支持和配合有關部門加大對土地市場、建筑市場、房地產市場的整治力度，嚴肅查處了有關單位和領導干部在國有土地使用權出讓、建設工程招標投標中搞暗箱操作、虛假招標，以及貪污受賄、以權謀私的案件。同時，進一步加強了食品安全專項整治工作。去年，發生在我市的“白筍黑心”事件在中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光后，引起了市民高度關注。我迅速組織力量展開調查，對存在嚴重失職瀆職行為的8名執法人員進行了嚴肅查處。三是認真抓好重大責任事故的調查處理工作。2000年以來，全市共查處重大安全責任事故17起，對26名有關責任人給予了紀律處分，進一步落實了安全責任制。
（二）著力整治損害群眾利益的不正之風，不斷深化糾風治亂工作
近幾年，全市監察機關針對群眾關注和反映強烈的上學難、看病貴、負擔重以及亂執法、亂收費、亂罰款、亂攤派等突出問題，會同有關部門，采取得力措施，加大治理力度。據統計，2000年以來，全市共查處中小學亂收費案件283件，有13名校長被撤職，清退各種違規收費4800多萬元；全市清理取締無證醫療機構664家，實行藥品集中招標采購的醫療機構發展到34家，集中招標采購的藥品平均降價20%左右，減輕患者醫藥費負擔7430萬元；全市清理取消各種亂收費項目672項，減輕企業負擔2398萬元；2001年我市成為全省首批實現國道、省道基本無“三亂”達標市，受到了省有關部門的表彰；全市共查處涉及農民負擔的惡性案件4件，處分34人。今年，我們把堅決糾正土地征用、城鎮拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠和克扣農民工工資問題擺在突出位置，組織協調有關職能部門開展集中整治，嚴肅查處違規問題，堅決維護群眾利益。今年以來，全市共兌現拖欠工程款1.2億元，兌現拖欠農民工工資2793萬元。我市荊東、荊襄高速公路及荊州長江大橋連接線工程，在征地補償安置工作中存在著撥款不到位、發放不及時等問題，群眾反映強烈。根據應市長和王家富書記的批示，我親自組織專班進行檢查，責成有關單位迅速整改，并嚴肅追究了有關人員的責任。我市堅決整治損害群眾利益的不正之風、深入推進反腐倡廉工作的作法，受到了監察部和省監察廳的充分肯定，并印發專題材料進行了推廣。《湖北日報》也在頭版進行了報道。
（三）堅持從嚴治政，嚴肅查處違紀違法案件
作為監察局長，我清醒地認識到查辦案件、懲治腐敗是監察機關的基本職責。為此，我始終把查辦案件作為行政監察工作的重要環節來抓，特別是對有影響的大案要案，抓住不放，一查到底。2000年以來，全市監察機關共受理群眾舉報21692件，立案查處4614件，處分4286人，其中縣級干部65人，科級干部547人，移送司法機關處理116人，為國家和集體挽回經濟損失8025萬元。其中近兩年查處的有影響的大案要案有：市環保局原任領導班子集體貪污、私分公款案；市津澳房地產開發總公司巨額國有資產流失案；監利縣容城鎮原黨委書記肖仁柏大操大辦岳母喪事、借機斂財案等。今年，我們又對2名正縣職干部進行了立案調查。通過查辦大案要案，不僅有力地懲治了腐敗行為，震懾了腐敗分子，而且教育了廣大干部，增強了人民群眾反腐敗的信心。為使辦案工作取得實效，我明確要求各級監察機關把辦案工作放在改革發展穩定的大局中去認識和把握，綜合考慮查辦案件的政治、經濟和社會效果。嚴肅查處影響經濟發展環境、妨礙“工業興市”戰略順利實施的案件。堅持嚴格依紀依法辦案，認真執行政策，樹立行政監察干部的良好形象。積極爭取市“四大家”領導的重視和支持，建立完善監察機關與司法機關和有關部門的協調配合機制，形成了查辦案件的合力。
（四）加強效能監察，促進行政機關勤政高效
近年來，我們針對行政機關中存在的官僚主義、形式主義、效率低下等問題，以行政效能監察為抓手，努力改進機關作風，提升政府形象。一是扎實開展行風評議活動。從2001年以來，先后組織教育、民政、人事等29個部門和行業，按照“三級聯動”的方式開展了行風評議，被評單位認真開展自查自糾，切實整改突出問題，社會反響強烈。通過開展行風評議，部門和行業的服務意識明顯增強，行業作風明顯轉變。二是全面推行政務公開制度，提高了政府工作的透明度，進一步加強了基層民主政治建設。三是集中辦理行政審批事項。市政府建立了行政服務中心，市監察局加強督促檢查，目前首批320項行政審批項目、28個部門和6家業務代理部門，以及56名窗口工作人員已進駐中心，實行一站式辦公，一條龍服務，進一步簡化了辦事程序，提高了辦事效率。