監(jiān)察局局長述職報告
（五）堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，加快建立健全預(yù)防腐敗的體系
實踐證明，反腐敗斗爭越深入，就越涉及教育、管理和體制、機制、制度等深層次問題。為此，我們堅持與時俱進，不斷探索源頭治腐的新思路、新舉措。一是加強思想教育。通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，狠抓奢侈浪費、公務(wù)用車、集資建房等專項治理，廣泛開展廉政建設(shè)宣傳教育月活動，提高了廣大干部廉潔從政、遵紀(jì)守法、勤政為民的自覺性。二是狠抓制度創(chuàng)新。我們堅持以制權(quán)、管錢、用人為重點，整體推進反腐敗抓源頭工作，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，取得了比較明顯的成效。三是健全監(jiān)督制約機制。我們?nèi)嫱菩辛祟I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和辦事公開等制度，把權(quán)力的行使置于監(jiān)督之下，有效防止了權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。去年7月和今年9月，我市在全省召開的反腐敗抓源頭工作會議上先后介紹了經(jīng)驗。
三、堅持勤政廉政，切實加強自身思想作風(fēng)建設(shè)
按照黨中央、國務(wù)院的決定，紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱，履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能的體制。在紀(jì)檢、監(jiān)察合署辦公的新體制下，組織上安排我協(xié)助市委副書記、市紀(jì)委書記王家富同志主管市紀(jì)委全面工作，主持市監(jiān)察局工作。我十分珍惜組織上賦予自己的職責(zé)，把全部精力都用在工作上，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，忠實實踐“三個代表”。特別是2003年，由于委局領(lǐng)導(dǎo)班子尚未配備到位，擔(dān)子重、壓力大，但我知道這是組織對我的信任，更不能有絲毫懈怠。市津澳房地產(chǎn)開發(fā)總公司在企業(yè)改制中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，引起職工強烈不滿，多次到省委、省政府和市委、市政府集體上訪。我根據(jù)市委、市人大、市政府和市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，親自上案，組織聯(lián)合調(diào)查組進行了5個多月的調(diào)查，在查清該公司國有資產(chǎn)流失2324萬元的基礎(chǔ)上，深挖企業(yè)改制背后的腐敗問題，查出了少數(shù)人設(shè)立“小金庫”私分公款150多萬元的嚴(yán)重問題，對18人予以立案，其中11人被移送司法機關(guān)。這一案件的查處，在社會上反響很好。去年以來，我先后親自接待了市農(nóng)機公司、沙市蔬菜公司、公安糧機廠、荊州開發(fā)區(qū)連心村、宿駕村等多起集體上訪，細(xì)心聽取他們的舉報和反映的一些實際問題，并及時組織力量對有關(guān)人員的違紀(jì)違法問題進行查處，懲處了腐敗分子，挽回了經(jīng)濟損失，穩(wěn)定了群眾情緒。
作為監(jiān)察機關(guān)的一名主要領(lǐng)導(dǎo)干部，身處反腐敗斗爭的最前沿，自身時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。這些年來，我牢記肩負(fù)的責(zé)任，堅持以身作則，帶頭廉潔從政，嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項要求”規(guī)范自己的行為，努力做到：在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，不撈不貪不伸手；在利益引誘面前，不惑不迷不動心；在重大考驗面前，不燥不急不喪志。日常工作和生活中，我把生活細(xì)節(jié)上的小事，當(dāng)作維護自身形象的大事來對待，始終提醒自己：形勢在變，信念不能變；誘惑再多，腳步不能歪。幾年來，我在工作上堅持不搞特權(quán)，在坐車、住房、使用通訊工具等方面嚴(yán)格遵守規(guī)定，不直接管理經(jīng)費，不簽批票據(jù)，也沒有在自己管轄的單位和與自己工作有關(guān)系的單位報銷任何個人費用。在領(lǐng)導(dǎo)班子中，我堅持民主集中制的原則，堅持以誠相待，積極主動與大家溝通思想，自覺維護班子的團結(jié)和權(quán)威。凡年度工作部署、干部人事安排、違紀(jì)人員處理、大型活動開支、大宗物資采購等重大問題，堅持集體討論決定，民主決策，嚴(yán)格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動和發(fā)揮了一班人的積極性和創(chuàng)造性。對待機關(guān)干部，建立崗位責(zé)任制，注重加強思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，加強與干部的思想交流，任人唯賢，用人所長，從不搞團團伙伙，親親疏疏，拉拉扯扯，嚴(yán)格按政策原則辦事，增強了監(jiān)察干部的整體活力。在管好自己的同時，我還結(jié)合新形勢的需要，在市監(jiān)察局建立健全機關(guān)財務(wù)制度，加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。去年，市監(jiān)察局帶頭首批進入了國庫集中收付中心運行，預(yù)算外資金和罰沒款物均實行了嚴(yán)格規(guī)范化的管理。
近年來，我市行政監(jiān)察工作取得了一定的成績。這些成績的取得，靠的是市委、市人大、市政府、市政協(xié)的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督，靠的是有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，靠的是全市監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察干部的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此，我代表市監(jiān)察局向長期關(guān)心、支持我市行政監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和同志們一并表示衷心的感謝！
在總結(jié)匯報我市行政監(jiān)察工作成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍然存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是反腐敗工作的力度還有待進一步加大。這些年雖然查處了一批典型案件，嚴(yán)懲了一批腐敗分子，解決了一些群眾反映強烈的熱點問題，但從根本上講，我市反腐敗工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢：腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在；重大違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂執(zhí)法等與民爭利的歪風(fēng)屢禁不止；鋪張浪費的現(xiàn)象比較普遍；經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)的問題還沒有得到很好地解決。人民群眾對反腐敗斗爭的成效還不夠滿意，腐敗仍然是影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。