人事局局長述職報告

　　主任、各位副主任、各位委員、領(lǐng)導(dǎo)同志們： 　　我于**年3月被區(qū)一屆人大常委會第15次會議任命為區(qū)人事局局長，現(xiàn)將本人任職以來的工作情況報告如下，請予評議。 任職以來，我在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)下，在全局干部職工尤其是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的密切配合和共同努力下，緊緊圍繞“興工富區(qū)”戰(zhàn)略，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的各項任務(wù)。     一、與時俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力 工作中，我始終堅持把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)，做好各項工作的前提和途徑，切實做到了“三個堅持”：即一是堅持向書本學(xué)習(xí)。認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)政治理論。任職以來，我?guī)ь^參加局理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，努力改造自己的主觀世界，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、黨的十五大、十六大和“三個代表”重要思想以及黨的十六屆三中全會、四中全會精神等政治理論。先進(jìn)性教育活動啟動后，我們雖然作為第三批先進(jìn)性教育活動參學(xué)對象，但我仍然本著“早學(xué)習(xí)、早領(lǐng)會、早落實”的原則，狠抓了先進(jìn)性教育相關(guān)精神學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定了理想信念，在處理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇落實等大是大非問題上，立場堅定，旗幟鮮明，始終與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致；認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)時事政策，基本做到了每天的文件必閱，每天的新聞必看，每天的報紙必讀。特別是對上級出臺的一系列方針政策，我都仔細(xì)研讀，熟記于心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，出臺文件多，政策要求細(xì)，我都反復(fù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，融會貫通，直到把政策掌握為止；認(rèn)認(rèn)真真學(xué)業(yè)務(wù)。人事、編制工作政策性強，程序嚴(yán)格，為了使自己不說外行話，不干外行事，我先后學(xué)習(xí)了人事制度改革政策匯編、編制工作等方面的政策性文件，組織全局干部職工開展了學(xué)業(yè)務(wù)競賽活動，聘請有關(guān)專家到區(qū)里舉辦《公務(wù)員法》知識講座，切實做到人人學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，個個精通業(yè)務(wù)。通過向書本學(xué)習(xí)，極大地豐富了自己的理論素養(yǎng)，為創(chuàng)造性地開展工作提供了知識源泉。二是堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。我始終堅信“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，無論是區(qū)政府機構(gòu)改革，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，我都始終深入基層開展調(diào)查研究，拿出具體詳實的方案，確保改革工作順利進(jìn)行。帶頭深入聯(lián)系點開展工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣了全區(qū)人事、編制管理工作中涌現(xiàn)出來的一些好經(jīng)驗、好作法。三是堅持向身邊的同事學(xué)習(xí)。到人事局工作后，我十分注重向身邊“老人事、老政工”干部學(xué)習(xí)，堅持利用空閑時間通過互聯(lián)網(wǎng)向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，不斷增強執(zhí)行和運用人事政策法規(guī)的能力和解決實際問題的能力。通過學(xué)習(xí)，使我在較短時間進(jìn)入了角色，推進(jìn)了各項工作順利開展。       二、聚精會神干事業(yè)，不斷創(chuàng)新工作局面 任職以來，我始終堅持“有為才能有位”的理念和“事在人為、人在有志、志在奮斗”的精神，勤奮敬業(yè)，扎實工作，力爭以最好的工作成效向組織和人民交一份滿意的答卷。      1、堅定不移地抓好各項改革 一是圍繞“精減、統(tǒng)一、效能”目標(biāo)，積極推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的總體要求和統(tǒng)一部署，2004年10月基本完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革機關(guān)改革工作任務(wù)；在今年上半年開始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，我多次帶隊深入各鎮(zhèn)的每一個站所，實打?qū)嵳髑笠庖姡�及時摸清基層情況，為區(qū)委、區(qū)政府決策當(dāng)好參謀。目前各項準(zhǔn)備工作已基本完成，正在組織改革試點，整個改革工作可望在年底前完成。二是突出“規(guī)范、高效”，扎實推進(jìn)了區(qū)政府機構(gòu)改革。根據(jù)省市改革方案，分別組建了發(fā)展和改革局、統(tǒng)計局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，對計生局、招商局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)林局進(jìn)行了更名，將安監(jiān)局調(diào)整為視同政府部門管理機構(gòu)，重新核定“三定”方案，規(guī)范了職能，調(diào)配好了人事,圓滿完成了改革任務(wù)。三是圍繞“競爭搞活”，開展事業(yè)單位分配制度改革試點。在石中學(xué)進(jìn)行了“以崗為本、憑績定薪”的工資分配新體系試點，較好地發(fā)揮了工資的激勵約束作用，我區(qū)的試點工作得到了市人事局的肯定，并在全市進(jìn)行了推廣。      2、堅持不懈地抓好人才隊伍建設(shè) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才支撐，要把建成名符其實的“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”，必須抓好人才隊伍建設(shè)。在工作中我始終圍繞如何優(yōu)化人才資源，充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才服務(wù)“興工富區(qū)”戰(zhàn)略的積極性和主動性，狠抓了四大創(chuàng)新：一是創(chuàng)新人才管理制度，在廣泛調(diào)查，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定出了《**區(qū)“152人才發(fā)展計劃”實施方案》和《**區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》，并且結(jié)合實際出臺了人才引進(jìn)資金管理辦法、民營企業(yè)人才引進(jìn)管理辦法等一系列政策，分層次管理培養(yǎng)各類人才。通過積極努力，促成區(qū)政府建立了優(yōu)秀科技人才及企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才獎勵基金和20萬元的人才開發(fā)基金，對民營企業(yè)引進(jìn)碩士以上或副高職稱以上優(yōu)秀人才的，給予專項獎勵。二是創(chuàng)新人才服務(wù)方式，打破過去人才國有情結(jié)，拓寬人才服務(wù)領(lǐng)域，大力開展企業(yè)人才代培、代管，主動上門為區(qū)內(nèi)“春生化工”等民營企業(yè)提供免費人事代理、職稱評定等服務(wù)，受到業(yè)主和企業(yè)人才的廣泛好評。三是創(chuàng)新人才引進(jìn)理念，圍繞“不求全才、但求特長，不求高專、但求適用，不求所有、但求所用”的理念，立足區(qū)情，大力引進(jìn)“候鳥型”、“周末型”人才，一方面結(jié)合中省企業(yè)多的特點建立專家?guī)欤�另一方面積極向區(qū)政府建議，促成了武漢大學(xué)、深圳格林美集團(tuán)、中科院丁虹等14名專家擔(dān)任政府科技顧問，實現(xiàn)了“格林美”集團(tuán)、“光邦龍源”公司、“日月”油脂集團(tuán)等8家規(guī)模企業(yè)同北京科技大學(xué)、華中理工大學(xué)、武漢糧油學(xué)院等科研院所建立了長期或定期合作關(guān)系，推動了企業(yè)的發(fā)展。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，狠抓了現(xiàn)有的“三支隊伍”的培訓(xùn)、培養(yǎng)。近年來，通過送出去培訓(xùn)、選下去鍛煉，推到經(jīng)濟(jì)一線培養(yǎng)，進(jìn)一步提高了我區(qū)公務(wù)員隊伍的實踐工作能力；圍繞市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在全區(qū)公務(wù)員中開展了以“學(xué)計算機知識、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動；配合宣傳部開展了干部考學(xué)工作，有效地促進(jìn)了干部職工整體素質(zhì)的增強。       （三）不折不扣地抓好人事管理 一是狠抓了機構(gòu)改革遺留問題的處理。為區(qū)政府當(dāng)好參謀，拿出了一系列的處理辦法,及時辦理了部分分流人員的相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決了一些下崗職工的生活困難問題，對一些因買斷工齡和欠個人工資的情況也正在聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行妥善處理。二是堅定不移地落實財政供養(yǎng)系數(shù)控制目標(biāo)規(guī)劃。按照省、市確定的編制總體控制目標(biāo)及《**區(qū)2003-2005年財政供養(yǎng)系數(shù)目標(biāo)規(guī)劃》的具體要求，嚴(yán)格控制各單位進(jìn)編進(jìn)人，確保具有行政管理職能和財政撥款事業(yè)單位人員“零增長”。目前，我區(qū)財政供養(yǎng)系數(shù)已由2003年末的1.19%降到了現(xiàn)在的1.07%，提前控制在市編委核定的**區(qū)2005年末財政供養(yǎng)系數(shù)在1.1%的目標(biāo)之內(nèi)；三是狠抓了人事編制日常工作的規(guī)范化管理。全面推行了一人一卡編制管理辦法，嚴(yán)格堅持機關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人“凡進(jìn)必考”制度，對新進(jìn)的機關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工作人員一律實行聘用制。      （四）千方百計地抓好招商引資 在抓好本職工作的同時，我始終沒有放松過招商引資工作。兩年來，我們先后引進(jìn)“日月”油脂、鑫瓏汽配、明凱塑料等企業(yè)，總引資產(chǎn)1200余萬元，連續(xù)兩年超額完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。今年我們又已成功引進(jìn)總投資420萬元的“荊淮吹塑廠”項目到我區(qū)投資生產(chǎn)，并與荊門市保堂農(nóng)資有限公司簽定了投資協(xié)議書，引資5000萬元興建植物工廠化育苗配套設(shè)施的開發(fā)與生產(chǎn)項目。該公司2005年將完成固定資產(chǎn)投資2000萬元，年內(nèi)可望建成投產(chǎn)。在招商的同時，我們還做到“親商、穩(wěn)商”。兩年來，根據(jù)企業(yè)需求，先后到各引進(jìn)、包聯(lián)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題10多起，受到了企業(yè)主的廣泛贊譽和肯定。         （五）扎扎實實地抓好穩(wěn)定工作 **區(qū)雖然成立時間不長，但接二連三地推行了多輪機構(gòu)和人事制度改革，分流人員多，遺留問題多。作為政府負(fù)責(zé)人事工作的職能部門，來訪的群眾比較多，對每一宗來信來訪，我都本著耐心負(fù)責(zé)、熱情依法的原則，在深入了解實情，綜合聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，努力做到調(diào)解、解釋工作到位，務(wù)求化解矛盾，妥善處理問題，讓基層群眾和單位滿意，對改革遺留問題建議政府成立了5個機構(gòu)改革遺留問題處理工作專班，逐步解決了部分遺留問題。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和維穩(wěn)工作需要，牽頭成立了處理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信訪問題工作專班，與企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部建立了長期聯(lián)系和溝通機制，確保了兩年內(nèi)無一名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部越級上訪，受到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。 與此同時，我們還認(rèn)真做好人大建議辦理工作，兩年來，我們共收到人大代表建議3件。我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定出初步解決方案，提交區(qū)編委討論通過后及時進(jìn)行了辦理，并按照辦理有關(guān)規(guī)定，采取上門走訪、請進(jìn)來座談等方式同人大代表進(jìn)行了當(dāng)面交流和回復(fù)，大家對我局的承辦工作均表示滿意，簽字滿意率達(dá)到100%。       三、結(jié)合實際抓整改，不斷增強解決自身問題的能力 在這次評議過程中，部分人大代表和干部、群眾對我提出了19項問題和建議，內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、機構(gòu)改革遺留問題、干部職工津補貼、人事管理和工作作風(fēng)等五個方面。對于這些問題和建議，我本著“有則改之、無則加勉”的態(tài)度，認(rèn)真對待，堅持做到未評先改，邊評邊改，對每一項整改事項都明確了“責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時限”，重點事項則由我親自抓，加強督辦，狠抓落實。目前，19項問題和建議已整改到位11項，還有8項正在整改。 針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要廣泛聽取基層意見、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)”的建議，一是堅持“三個民主”，充分尊重民意。深入到鎮(zhèn)每一個站所，與234名改革對象進(jìn)行面對面交流，發(fā)放并回收問卷調(diào)查表143份多渠道聽取意見和建議；將省市文件裝訂成冊，下發(fā)各單位，把政策交給改革對象；對《全區(qū)事業(yè)單位改革實施方案》等改革文件以討論稿形式下發(fā)到各基層站所廣泛征求意見，反復(fù)修改。二是做到“三個公開”，接受群眾監(jiān)督。即“所有改革文件、整個操作過程和改革結(jié)果全面公開”。三是實現(xiàn)了“三個鎖定”，確保公開公正。鎖定各改革單位債權(quán)債務(wù)，鎖定改革對象的身份、年齡、工齡，鎖定每名改革對象的欠發(fā)工資，并進(jìn)行張榜公示。四是搞好了“三個測算”，奠定改革基礎(chǔ)。即對個人養(yǎng)老保險金、自愿買斷金和近三年財政撥款金額進(jìn)行全面測算，為改革的全面鋪開奠定基礎(chǔ)。根據(jù)省市和區(qū)委統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)(街道)綜合配套改革工作目前正準(zhǔn)備在團(tuán)林城建所和麻城水利站進(jìn)行試點，十月初全面鋪開，年底前基本結(jié)束。 針對“要對所有機構(gòu)改革遺留問題全面梳理，妥善進(jìn)行處理”的建議，我們安排專人對遺留問題進(jìn)行了一次全面梳理分類，形成書面材料向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行了匯報，區(qū)委、區(qū)政府已決定成立了五個工作專班，采取專班專人負(fù)責(zé)、限期完成的方式分期分批地進(jìn)行解決。我們?nèi)耸戮謱⑦M(jìn)一步加大協(xié)調(diào)和督辦力度，確保各項問題能得到較好落實。 針對“進(jìn)人上把關(guān)不嚴(yán)、參謀不夠、溝通不好”的問題，作為區(qū)政府的人事主管部門，我們將認(rèn)真聽取代表們的意見和建議，迅速擬定全區(qū)人才引進(jìn)管理辦法等人事調(diào)配政策性文件，堅持“凡進(jìn)必考”原則，進(jìn)一步規(guī)范人員調(diào)配工作程序，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)把好進(jìn)人關(guān)，并全面接受群眾監(jiān)督。同時堅持做到“事先征求意見，事后交換看法”，加大與基層單位溝通力度。 針對“人事工作力量不夠，辦事人員素質(zhì)和工作效率不高，存在‘門難進(jìn)、臉難看、事難辦’現(xiàn)象”的問題，我們已拿出了具體的整改方案，將做到“三個堅持”：一是堅持抓學(xué)習(xí)，在局機關(guān)廣泛開展“懂二至四門、精一至二門”的“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)”活動，不斷提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)；二是堅持抓教育，進(jìn)一步完善“機關(guān)干部待人接物六個一工作規(guī)范”，推行“服務(wù)承諾制”和“服務(wù)質(zhì)效評議制度”，不斷提高服務(wù)水平；三是堅持抓管理，全面推行“首問責(zé)任制”、“無缺位工作制”和“限時工作責(zé)任制”，充分挖掘現(xiàn)有人員的潛力，不斷提高工作質(zhì)效，力爭達(dá)到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意”的目標(biāo)。       四、率先垂范講廉潔，不斷樹立良好形象 在廉政建設(shè)上，我恪守“清清白白做官，兢兢業(yè)業(yè)做事，老老實實做人”的信條，并始終堅持從自身抓起，凡是要求別人做到的自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己和親屬首先不做，真正守緊自己，管好親屬。一是管好自己。堅持以身作則，嚴(yán)以律己，守緊自己，抵制歪風(fēng)。在車子、機子、筷子、孩子、票子、房子等問題上管好自己，加強主觀世界改造和黨性鍛煉，時刻用一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，帶頭自覺地遵守各項規(guī)章制度，不吃拿卡要，不行賄受賄，不貪污腐敗，始終把“上級滿意，群眾滿意，職工滿意”作為檢驗工作好壞的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，樹立了人事部門良好的形象；二是管好班子。我始終牢記“兩個務(wù)必”，帶頭認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持經(jīng)常對班子及干部職工進(jìn)行教育管理；堅持民主集中制原則，做到重大事項，一律經(jīng)班子討論決定，不搞個人代替集體，不搞“一言堂”；堅持按規(guī)范辦事，不濫用職權(quán)。 雄關(guān)漫步真如鐵，而今邁步從頭越，雖然在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督和支持下，過去的工作取得了一定成效，但與組織的要求和群眾的期望還有一定差距。在具體工作中仍然存在著學(xué)習(xí)不夠、工作效率不高、機構(gòu)改革遺留問題還沒有得到全面解決，深入基層不多，為基層干部職工解決實際困難不多等方面問題。這些問題存在原因是多方面的，但主要還是我們工作力度還不夠，開拓精神還不足，在今后的工作中，我將重點從以下四個方面繼續(xù)努力： 一是抓好一個學(xué)習(xí)。繼續(xù)狠抓政治理論、業(yè)務(wù)知識和《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)，在求廣求深上下功夫，不斷充實自己，豐富自己，提高自己，增強執(zhí)政為民的能力。二是推進(jìn)兩項改革。按照省市和區(qū)委、區(qū)政府要求，扎實推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位改革，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革任務(wù)；圍繞實際，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，大力推行事業(yè)單位聘用制改革和工資制度改革，以新的人事管理辦法，搞活事業(yè)單位人力資源。三是完善三個服務(wù)。結(jié)合人事工作的特點，率先垂范，認(rèn)真做好服務(wù)群眾，服務(wù)基層，服務(wù)人才的工作，繼續(xù)在機關(guān)推行首問責(zé)任制、工作失誤責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制，不斷提高辦事效率，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。四是加強四個建設(shè)。主要是加強人才隊伍建設(shè)，加強公務(wù)員能力建設(shè)，加強人事部門自身建設(shè)，加強廉政建設(shè)。特別是要進(jìn)一步嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，健全完善內(nèi)部管理制度，主動接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和社會各界的監(jiān)督，樹立人事部門“公道正派、勤政為民”的良好形象。      各位人大代表，同志們,我虛心接受區(qū)人大常委會對我的工作進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，懇請區(qū)人大常委會和各位人大代表繼續(xù)關(guān)心、支持、幫助、監(jiān)督我的工作，我將盡心盡職盡責(zé)的為經(jīng)濟(jì)繁榮和社會發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！