市長述職報告

　　2.認真辦理人大代表建議，密切了政府與人民群眾的關系。一年來，在我的主持下，市政府辦理人大代表建議135件，接受市長熱線電話55個，接待群眾來信來訪上千人次，其中，我本人親自接待處理200人次，基本上做到了事事有著落，件件有回音，群眾所關心的水、電、氣等熱點、難點問題得到了及時解決，受到了人民群眾的廣泛遷贊譽。在辦理135件人大代表建議中，其中：屬于工業、計劃、交通、能源方面的35件，占建議總數的26%；農林、水利、畜牧方面的19件，占總數的14%；財貿、物價、金融方面的8件，占總數6%；文教、衛生、科教方面的18件，占總數的13%；公安、司法、民政方面的12件，占總數的9%；城建、環保方面的33件，占總數的25%；其它方面的10件，占總數和7%。辦理這些建議涉及了政府的40多個部門和單位，在法定時限全部辦理完畢。在辦理建議過程中，我們始終注意和堅持了幾個方面：一是不斷提高對辦理代表建議重要性的認識。要求政府各承辦部門認真負責地辦理好代表建議。二是加強了對辦理代表建議工作領導。我多次強調單位一把手要親自過問，嚴格把關，提高人事質量。去年在辦理135件代表建議中，我與其他副市長認真審批了18件，都做到了對辦理工作認真對待，一絲不句，每當代表建議送上案頭，都能及時認真閱讀，慎重提出辦理意見，有時還要專門召集會議，研究解決問題。三是嚴格落實“四定責任制”，進一步建立健全了各項規章制度。市政府堅持了行之有效的“定承辦領導、定承辦人員、定辦復時間、定辦復質量”的四定責任制。辦理過程中在“件件有答復”的基礎上，更加注重了落實和解決實際問題，注意辦理進度，又注重抓辦理質量，切實搞好辦理工作規范化、制度化、程序化建設，努力使我市的辦理工作再上了一個新水平。比如針對近兩年來人大代表對我市環境保護方面的建議較多的問題，市政府加大了環保工作的力度，去年元月份成立了由我任組長，雷振聲副市長、李富林副市長任副組長，由計委、經委、環保等職能部門負責人參加的市環境達標領導組，制定出臺了《全市**年環境達標工作實施方案》，召開了各縣（市、區）黨政一把手及分管工業的副職和環保局長，有關職能部門和重點達標企業負責人的全市達標動員大會，對我市達標工作的目標、任務和落實措施提出了具體要求，明確了各部門的職責。并按照《實施方案》要求對達標任務進行了分解，并把它納入縣（市、區）長環保目標責任制。各縣（市、區）又將達標任務層層分解到各鄉鎮有關主管部門，對所有污染源下達了分年度治理目標。通過采取以上措施并狠抓落實，全市28個重點達標企業已有22個完成了治理達標任務，通過了省市組織的達標驗收，并核發了合格證書。212個市屬重點達標企業，已有144個完成了治理達標任務。

　　3.強化法制意識，促進依法治市向深度、廣度推進。一年來，我在工作中始終堅持把法制建設擺到重要位置，努力推進民主化、法制化進程，把依法治市貫穿到所有的工作中，并突出地把依法治市與建設經濟強市和創建一流文明城市緊密地結合起來，把它上升為上層建筑與經濟基礎的關系，以依法治市促進經濟建設和社會穩定，以實現經濟社會發展目標推動依法治市的全面展開。在工作中，我十分注意帶頭學習和遵守憲法和法律，依法履行職責，并身體力行，一年中多次走上街頭發放法律知識傳單，發表電視講話，宣傳依法行政的重要性。去年在《晉城市—**年依法治市實施意見》的基礎上，又制定出臺了《晉城市人民政府—**年進一步落實行政執法責任工作的意見》，明確提出了要以依法管理城市、保護資源環境、打擊各種違法犯罪、整頓經濟秩序、加強三亂治理、搞好計劃生育六個方面為重點，狠抓領導隊伍建設，努力提高行政執法水平，實現一切行政機關都要依法行政的目標，進一步強化了執法責任制意識。從而使我市的依法治市工作做到了有規劃、有目標、有章可循。同時，注重加強行政執法隊伍建設，完善落實行政執法責任制的監督體系。在努力提高行政執法人員的素質，提高行政執法水平的基礎上，加大了對違法違紀的查處力度，僅公安部門就有30名民警被出示黃牌警告，有4人被清退出公安機關，有300余名臨時人員被解雇，有34名因各種違紀受到黨政政紀處分。大力倡導政府內部上下之間、各部門之間、前后程序之間互相監督，特別重視建立單位內部、機關內部的自我監督約束機制，虛心接受群眾監督，認真接受各民主黨派和新聞輿論媒體的社會監督。市政府將法律顧問團成員增至7名，各級政府共聘請法律顧問8家，依法行政逐步走上規范化。

　　三、努力加強自身建設，不斷提高思想政治素質和決策水平

　　面對復雜的國內外環境、艱巨的經濟建設和社會發展任務，我深知要當好市長，必須不斷提高自己的思想政治素質和決策水平。因此，在自身建設上，我注意從以下幾個方面下功夫。

　　1、加強理論學習，不斷提高理論素養。政治上的頑強和堅定，來源于理論上的成熟，而理論素養的提高，就必須不斷地學習。在學習中我特別注重學習的針對性，按照江澤民總書記關于“學習馬克思主義，一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新實際和新的發展”的要求，緊密聯系改革和建設的實踐，把學習鄧小平理論同研究解決本市的實際問題結合起來，在融會貫通的基礎上，自覺運用其中的立嘗觀點和方法認識并解決問題，把馬克思主義的科學理論運用于改造客觀世界、造福一方百姓的實踐當中。特別是在市級領導班子和領導干部“三講”教育開展以后，經過集中學習，使我更加深刻地認識到，深入開展“三講”教育，既是一次對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論再學習、再教育的過程，也是一次廣泛聽取群眾意見，深刻剖析和提高自己的極好機會。為了總結經驗，吸取教訓，解決問題，改進工作，我自覺對照黨中央“三講”文件精神，按照省委要求和市委安排，在省委巡視組的具體指導下，在學習提高、廣泛征求和聽取各方面意見的基礎上，重點查找了在黨性黨風和工作中存在的主要問題，并從世界觀、人生觀、價值觀深處查找了產生問題的根源。民主評議之后，我又進行了深刻的自我反思和自我剖析，明確了今后工作的努力方向和重點，真正使自己在思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進步，作風上有了明顯轉變，紀律上有了明顯增強。