區政府行政領導述職報告
（四）大力增強經濟發展內在動力，區域管理體制和企業經營機制改革實現新突破。實現管理區體制改革平穩過渡并認真做好改革后續工作。今年X月省委省政府決定將農場由河北省農墾局移交唐山市管轄，革除了制約經濟社會發展的體制性障礙，增強了發展的機制動力。在市委、市政府的正確領導下，我們精心組織，做好改革的各項銜接工作，實現了平穩過渡。全面推進改制工作，管區成立兩個月來，我們抓緊運作，建立了財政機構，財稅體制初步銜接運轉。穩步推進機構改革及定崗定編工作，初步擬定了管區新的機構設置方案，各項工作都在積極有序進行。強化企業改革，工業資本結構不斷優化。全區家國有企業，已完成改制家，改制面達.X%，剩余X家改制工作近期完成。改制盤活了閑置資產，引進了民營資本，啟動了停產企業，激活了弱勢企業，企業資本結構不斷優化。X年，入統經貿企業完成銷售收入.X億元，同比增長.X%。改革國有土地承包運營機制，促進了土地資本化運營。修訂了《國有農業承包實施辦法》，保留農工“責任田”，其余土地全部為“效益田”，對長期承包土地的生產隊在冊職工，優惠承包給“責任田”，“效益田”面向社會公開發包。抓住今秋棉價上漲，土地發包形勢較好的機遇，提前完成X年土地發包工作，國有土地總收入達到X萬元，創歷史最好水平。
（五）堅持聚集經濟要素與優化人居環境的有機結合，城鎮建管機制特別是社區工作實現新突破。在連續多年不斷加大城鎮建設投入，不斷擴大城鎮規模的基礎上，今年工作重點向完善城鎮聚集經濟要素功能，加強城鎮管理上轉變。城鎮總體規劃修編工作取得新進展。完成了《漢沽管理區—X年中期規劃》和《漢沽管理區—X年遠期規劃》的論證和規劃調編工作。城鎮項目建設全面推進。投資X萬元，實施重點項目X項，完成城鎮建設建筑面積X.萬平方米。引入房地產開發商采取資金置換方法啟動了總投資多萬元的第一小學教學樓及附屬設施建設工程，現主體工程已完工，明年X月教學樓可投入使用。完成投資X萬元的跨年度X幢四層住宅樓建設。投資X萬元對城區統一供熱鍋爐和管網進行改造，提高了供熱質量，供熱面積增加到X.X萬平方米；投資X萬元改造路北供水管網，實現小時連續供水；完善了路南公園和廣場健身設施，投資XX萬元建設了占地X平方米的路北休閑廣場；投資X萬元進行城鎮基礎設施建設和綠美亮凈改造。在全市衛生綜合整治評比中獲優秀單位，被省愛衛辦評為河北省愛國衛生活動先進單位。社區工作實現突破性進展。按照“X+X”的模式，健全了社區組織機構，每個居委會辦公用房在X平方米以上，高于一般大中城市標準。建成X個高標準“星光老年之家”，并投資XX萬元購置了電視等電教器材，建設了門球場、燈光網球場等室外體育場館。擴大社區管理職能，將下崗職工、組織征兵、計劃生育、矛盾排查、就業指導等工作向社區延伸。健全社區黨組織，為加強社區黨建工作奠定了基礎。理順低保管理體系，將低保工作納入社區管理，效果顯著。提高居民區環境質量，結合路北實施的自來水改造工程，投資X.X萬元修繕了路北X米的主排水管道，填埋了X個大型垃圾坑。下大力拆除了居民區私塔亂建，清運了各類建筑垃圾近X萬噸。做好城區衛生保潔，建立了垃圾日產日清制度，封堵了三層以上辦公樓和居民樓垃圾傾倒口，推行垃圾袋裝化，在主干街道和公共場所安裝果皮箱XX個，并投資XX萬元種花植樹X萬多株，管區環境在凈化、綠化、美化等方面有了根本改觀。投資.X萬元建成全封閉管理的垃圾處理場，防止了生活垃圾二次污染。社區街道辦被市委市政府授予“創五城”環境衛生綜合整治突擊月活動先進單位。隨著社區工作的不斷發展，我們探索形成了社會事務管理的新型工作機制，實現了由國有農場企業包辦社會向社區公共管理服務的根本改變。
（六）積極應對突發事件，在推進社會事業全面協調健康發展上實現新突破。在今年春夏之交突如其來非典疫情面前，我們從維護人民群眾身體健康和生命安全、維護改革發展穩定的高度，認識到防治非典的極端重要性和緊迫性。在上級未作出統一部署前就開始迅速動員部署，制定了“重點在防、關鍵在堵、著力在控”正確防控方針，遵循傳染病防治規律，迅速建立了領導體系、預防監測體系、醫療救治體系和后期保障體系，規范發熱門診、保護重點人群等一系列重要舉措，在沒有建立財政、資金非常緊張的情況下，籌資X萬元用于防非工作，把握了抗擊非典斗爭的主動權。各級干部身先士卒，靠前指揮，團結帶領全區人民以特殊的措施、特殊的效率、特殊的作風奪取了抗擊非典斗爭的全面勝利，管區未發生一例非典病例和疑似病例。
各項社會事業都有了新的進展。教育事業健康發展，投資X萬元改善辦學條件，辦學條件和教育現代化水平有了新的提高；人口增長得到有效控制，人口出生率X.‰，政策生育率達到.%。環保工作以提高企業環保達標水平，減少污染物排放總量為重點，投入治理資金X萬元，環境質量明顯改善，嚴格新建項目審批工作，項目環保審批把關率達到%，三同時執行率達到%。就業再就業工作取得新進展，堅持安置失業人員再就業和扶持下崗職工自主創業相結合，今年新就業人員達到X人。社會保障工作得到加強，征收養老保險費X萬元，收繳率達%，全年發放離退休人員養老金X萬元，社會化發放率達到%，為下崗職工代繳養老、失業保險和發放生活費X萬元，下崗職工基本生活保障率達到%。幫扶弱勢群體，下大力解決與人民群眾生活密切相關的熱點、難點問題，兩節期間發放救災救濟款物XX萬元；將低保工作通過社區和農業總公司進行輻射，年發放低保資金X萬元，管區低保工作在中央審計署駐冀督查辦事處的檢查中受到好評和肯定。認真處理信訪案件，案件按期結案率達到%，沒有市以上集體訪和越級訪，在全市信訪矛盾排查工作中，排查入統率、化解率均列全市第一，在全市X年以來上訪老戶名單匯總表、全市X年以來未解決的越級集體訪名單匯總表、從中紀委接回進京上訪人員反映問題穩控情況匯總表中保持零的記錄。依法嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，加強社會治安綜合治理，加強政法隊伍建設，有效維護了社會穩定。加大科技知識宣傳推廣力度，實施科研項目XX項，推廣新技術XX項，年實現高新技術產業總產值X萬元。積極開展群眾性文體活動，在傳統節日、管理區成立期間舉行了多場大型文藝演出，并廣泛開展豐富多彩的群眾文體活動，豐富了群眾文化生活。深入推進文明生態村鎮建設，投資X萬元基本完成X個試點示范村的建設，受到市級領導高度評價，工作經驗向全市推廣。衛生、宣傳、安全生產等各項工作，都取得了新的成績。