年終民族宗教局局長的述職報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
近一年來，在市委的領導下，在市人大的監督和指導下，我緊緊依靠全市民族宗教工作干部，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，全面貫徹落實黨的民族宗教政策，民族工作緊緊把握“團結、進步”兩大主題，宗教工作牢牢抓住依法管理、確保穩定這根主線，認真貫徹市委、市政府工作部署，積極履行職責，全面實踐任職承諾，工作取得了初步成效，現將我一年來的工作情況述職報告如下，請予評議、監督。
一、把握大勢，創新思路，不斷增強駕馭全局的能力
我市是全省乃至全國城市民族工作和宗教工作重點地區之一。我市有回族、維吾爾、蒙古等個少數民族成份，少數民族常住人口人，占全市總人口的*.*%。經政府登記批準開放的宗教活動場所共有*處。其中基督教堂*處，伊斯蘭教清真寺坊，天主教堂*處，佛教寺院*處。
由于民族、宗教問題牽涉大量群眾，有著復雜的國際和國內、歷史和現實背景，很容易被境內外敵對勢力所利用，直接影響著社會穩定。應對發展變化的形勢，為了駕馭我市民族宗教工作全局，工作中我一是堅持學習、思考，保持理論清醒、政治堅定。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關于民族、宗教問題的方針、政策和法規，寫讀書筆記*萬多字，寫學習體會文章多篇，其中《鄧小平民族與宗教思想》、《以“三個代表”重要思想為指導推動民族宗教工作的開展》、《加強組織建設提高工作能力》、《基層民族宗教工作問題情況》等多篇論文及調研報告在盛市以上刊物發表，有多篇作品入選經典版模。二是狠抓教育、培訓，把握對骨干隊伍的思想主導權。先后為系統黨員干部上黨課、為民族宗教界人士作報告、為黨政領導干部作輔導*期，有助于*多名黨政干部和民族宗教戰線骨干變觀念、學方法、強能力。三是深入調查研究，心有全局，把握重點。在去年參與指導完成*個宏觀和專項調研，初步構建起全市民族宗教工作理論框架的基礎上，今年又結合學習“十六大”精神，帶領同志們深化了關于少數民族流動人員管理和服務等*個專題調研，制定了對策，其中《關于加快推進民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行業行風評議工作方案》以及省委統戰部調研課題《基層民族宗教工作問題情況》等得到了上級領導部門的肯定。四是創新思路，把握全局。在把握工作全局上通過完善機制，規范程序，維護穩定工作逐步由被動應對變為主動防范；通過發揮優勢，開發資源，民族宗教工作服務經濟發展由間接變為直接；通過明確職責，健全網絡，實現民族宗教工作格局進一步由“獨奏”變為“合唱”；通過深入宣傳，多方聯系，促進民族宗教工作主體由單一變為多元、方式由單向投入變為雙向合作、效果由“輸血”變為“造血”。
二、把握重點，依法行政，確保民族宗教領域團結穩定
隨著改革開放的深入，社會主義市場經濟體制的建立，新舊體制的交替，我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、糾紛不斷，個別問題處理起來還十分棘手，稍有疏忽，就引起群眾集體上訪，影響社會安定、民族團結。分析其根源，有其客觀方面的原因，但最主要的是主觀上的原因，一些群眾遇事不善于從法律角度去考慮問題，不尋求走法律渠道去解決問題，而是偏面從個人利益或小團體利益出發，用狹隘思想和歷史上遺留的某些陋習（聚集上訪）來求得問題的解決。為扭轉或改變這種不良行為，民族宗教工作部門正由主要依靠群眾工作手段逐步向依法管理和群眾工作相結合的方式轉變。我任職以來，始終把堅持依法行政、提高規范管理成效作為工作重點，依法做好民族宗教工作各項工作，保持了全市民族宗教領域團結穩定。
一是深入開展民族、宗教政策法規宣傳教育。在我和班子成員的指導下，市、縣、區聯合，向全市近*多萬少數民族和信教群眾宣傳了《河南省少數民族權益保障條例》、《宗教活動場所管理條例》等法規，引導他們依法開展活動。我注意搞好各級民族宗教工作干部的執法培訓，帶頭學習憲法和法律、法規，增強依法行政的法治觀念，市、縣、區兩級執法人員上崗持證率達到*%。
二是認真執行民族宗教法規，依法維護民族宗教領域團結穩定。依法保障少數民族的平等權利和經濟、文化、教育等方面的合法權益，是民族宗教行政執法工作的重點。我和班子其他成員指導機關業務科室全面貫徹《河南省少數民族權益保障條例》，依法保障少數民族群眾的合法權益，向市人大、政協推薦了近名少數民族代表和委員。在少數民族流動人員工作中，我提出了堅持保護合法，制止非法，轉化違法，打擊犯罪的原則，通過設立《聯絡民族宗教界上層人士制度》和全市*坊清真寺管會聯系點，把依法管理與真情服務結合起來，管理和服務工作都取得了積極成效，省民委副主任在漯考察調研期間，高度評價了我們的工作做法和經驗，多次在省民族工作會上給予表揚。針對農村宗教活動場所管理力度較弱的問題，我和班其他子成員依據《宗教活動場所管理辦法》，推動各區依法開展宗教活動場所年度檢查，年檢覆蓋面達到全市登記場所的*%，促進了宗教活動場所管理規范化。為加強抵御境外宗教滲透勢力，我們嚴格按照《宗教活動場所管理條例》、《宗教活動場所登記辦法》“一法一條例”實施細則的要求，主動聯系公安、外事等部門，建立溝通協調機制，有力地打擊了打擊境外滲透活動，及時制止了郾城縣孟廟鎮潘東村村民潘鐵錘（白馬寺僧人）在家中私設佛教活動場所，供放佛像，進行“開光”等非法宗教活動，年檢發現后依法予以取締，對組織者進行批評教育，并將非法宗教造像、活動用具予以沒收封存；縣黑龍潭鄉張德武村第*村民組村民蘇輝廣流竄至�？展l空冢郭村非法傳播邪教全能神的非法行為。我還放棄節假日休息時間，帶領同志們妥善處理了涉及少數民族問題。*、解決了維族群眾內部斗因傷治療拖欠醫療費用，挽救了少數民族傷者生命。*、協調解決了我市源匯區趙合盈清真肉食專賣店與河南�。ㄠ嵵菔校┤鸸庥沼邢薰居≈魄逭姘b箱合同糾紛事件。*、妥善處理了龍城鎮馬莊村回族群眾馬德忠夫婦與當地群眾發生爭執引發的糾紛事件。*、針對我省中牟縣發生（*、*）回漢民糾紛事件后，我率先做到深入一線，*小時帶班，按照《突發事件緊急處理預案制度》召開緊急會議，向縣區部門安排部署盛市上級部門的緊急通知精神，確保各項措施落實到位。經過全市民族宗教系統部門的共同努力，密切配合，全市回族群眾思想穩定，沒有發生一例外出串聯、增援現象，維護了社會大局穩定。維護了民族宗教領域穩定，得到盛市委領導的多次肯定。