述職報告(省農業廳黨組書記、廳長)
第六,堅定不移地推進農業對外開放。組織編制并由省政府轉發了《2004年-2010年河南省出口創匯農業發展規劃》和《2004年-2010年河南省農業利用外資發展規劃》。積極爭勸河南省黃河故道現代農業示范區項目”建設列入國家利用世行(亞行)貸款項目計劃,“河南省利用亞行貸款實施北方旱作農業發展項目”和“河南省大別山區利用國際農發基金組織貸款進行農業綜合開發項目”正式啟動。完成了中荷河南奶業培訓示范中心項目移交工作;中尼“南南合作”項目赴尼人員總數占全國的近十分之一。成功舉辦第二屆中國鄭州小麥交易會,累計成交小麥27.3萬噸,簽訂合同金額3.77億元。組織58個農產品加工企業的12大類千余種農產品參加第二屆北京國際農產品交易會,交易合同金額達40.7億元,居全國第二位。據海關統計,去年全省實現農產品出口3.62億美元,同比增長12.84%;農產品出口超過200萬美元的企業達到33家,出口額達2.89億美元,占全部農產品出口額的79.8%。
第七,堅定不移地維護農民的合法權益。堅持深入宣傳貫徹《農業法》、《農村土地承包法》,強化農村土地承包管理工作,解決了部分地方土地延包遺留問題;切實抓好農村土地承包糾紛的調處工作,直接查處了3起由國務院領導同志批示的土地撂荒和“壓糧擴經”案件。全面推行農村財務公開,全省90%的村建立了民主理財組織,財務公開比較規范的村占總村數的76.5%;農村集體經濟審計監督得到加強,全年共審計金額76.3億元,其中違紀金額0.8億元。會同省政府糾風辦等部門,積極探索行之有效的方式,加強農民負擔的監督管理。元旦、春節和“夏征”期間,對減負工作進行全面明察暗訪,對發現的涉及17個省轄市、33個縣的127件加重農民負擔案件分別向有關省轄市政府下發了《整改通知書》,督促整改和糾正,并對新野縣、息縣、濮陽縣等11個農民負擔問題多發、屢發的縣實施了重點監控,并對篩選出的30個信訪典型案件線索進行了重點督辦。組成聯合調查組,對“夏征”期間發生在信陽、南陽、駐馬店、許昌4市的十多起違反國家糧食直補和降低農業稅稅率等政策、加重農民負擔的案件進行了突擊查辦。通過查辦案件,直接減輕農民負擔4869萬元。全面實行農民負擔監督卡制度,入戶率達到96.6%,建立起了暢通的農民負擔信息反饋渠道。積極開展涉農收費的專項治理,減輕農民負擔8.2億元,向農民退還各種亂收費金額4788萬元。組織開展農民負擔資金專項審計,審計資金總額17.3億元,糾正違紀資金8921萬元,其中退還農民2272萬元。加大督查力度,指導各地做好農村合作基金會清欠、兌付工作。全年新兌付農戶個人存款本金0.97億元,新清收欠款4648萬元。開展農資打假扶優護農活動,查處了一批制售假冒偽劣農資的案件,為農民挽回直接經濟損失上億元。積極配合參與農村各項改革工作,提出切實可行的建議和意見,清理拖欠農民土地補償費6.62億元。
第八,堅定不移地推進農業服務體系建設。緊緊抓住國家增加農業投入的機遇,積極爭取項目資金,全年各類資金總量突破4億元。我省爭取國家的項目資金在全國各省市中是比較多的,增加幅度也是歷史上沒有的。靠這些項目資金,加快了農業服務體系建設步伐,增強了服務農業和農村經濟發展的能力以及為廣大農民辦實事的能力。
三、認真貫徹執行黨風廉政建設責任制,增強拒腐防變能力
我作為農業廳黨風廉政建設責任制工作第一責任人,堅持認真學習貫徹中紀委、省紀委全會精神,學習胡錦濤、李克強等領導同志的講話,提高對反腐倡廉重要意義的認識。堅持把落實黨風廉政建設責任制作為廉潔自律和反腐倡廉的一項重要工作來抓。重新研究了黨組黨風廉政建設責任制工作分工,制訂分解了2004年責任目標,明確了各項反腐敗工作牽頭部門、分管領導的責任。要求各部門、各單位逐級落實“一把手”作為黨風廉政建設責任制工作第一責任人的職責,把責任落實到處室領導及具體工作人員。按照“誰主管,誰負責”和“一崗雙責”的原則,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設及其他業務建設緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。支持紀檢組、監察室的工作,充分發揮他們的作用,抓好黨風廉政建設責任制目標落實情況的檢查工作,做到半年小結、年終全面總結。注重把廉政考核結果作為干部提拔使用的一項重要依據。同時,認真組織黨員領導干部民主生活會,查擺在作風建設和黨風廉政方面存在的突出問題,廣泛征求干部職工的意見和建議,并根據大家的反映,研究了整改方案和措施。
在抓好全廳黨風廉政建設工作的同時,我十分注重自己的廉潔自律。經常提醒自己,要時時處處慎微、慎初、慎獨,防微杜漸。在年初召開的全廳干部會議和學習宣傳“兩個條例”動員會上,我曾代表廳黨組及廳領導班子全體成員向全廳干部職工鄭重作出廉政承諾:在今后的各項工作中,一定要模范遵守四大紀律八項要求,嚴格執行廉潔自律各項規定;堅決按照黨內監督條例的要求,自覺接受來自黨內黨外各方面的監督,同時認真履行監督職責。真誠希望全廳黨員干部,包括不是黨員的同志對我個人及全體班子成員進行監督。一年來,我認真執行了廉政報告制度,我自己沒有收受過現金、有價證券和支付憑證;沒有參與賭博;沒有借用公款不還;沒有在企業兼職或領取報酬;沒有用公款為個人購買商業保險;沒有婚慶等事宜;公務用車沒有超標準;也不存在配偶子女違反規定就業等情況。去年曾隨某某省長出訪巴基斯坦、尼泊爾、印度等國,出訪期間能夠嚴格執行外事紀律,沒有發生違規違紀現象。
不足之處:學習理論不夠系統,中心組學習有時抓得不緊;深入到農村基層調查研究不夠;工作上有時顯得忙亂。這些,都需要在今后的工作中認真研究并加以改進。