2018年11月領導述職述廉報告

　　海林市委書記 馬里

　　(XX年11月)

　　兩年來，在上級黨委、政府的正確領導下，團結帶領全市人民，緊緊圍繞“追趕跨越，振興崛起”的戰略目標，以速度改變海林、項目振興海林、民本立足海林、作風成就海林，踏實、樸實、務實、落實地踐行“讓海林人民生活得更加美好”的莊嚴承諾，推進經濟和社會各項事業呈現出追趕跨越的良好態勢。XX年地區生產總值預計實現82億元，增長15%;全口徑財政收入有望突破10億元，增長42.8%，實現兩年翻一番;城鎮固定資產投資預計完成55億，招商引資到位資金預計完成45億元，分別是兩年前的2.2倍和3.6倍;城鎮居民可支配收入和農民人均純收入預計實現11832元和7605元，分別是兩年前的1.34倍和1.37倍。綜合實力在全省“十強縣”排名中實現了一年進一位，XX年列全省第七位，今年有望進入前五位。

　　兩年來，相繼被評為全國科技進步先進縣、全國計劃生育優質服務縣、全國民族團結進步先進縣，成功創建中國優秀旅游城，入選中國特色魅力城市。海林的發展得到了各級領導的認可和多方的關注，兩年間先后有48人次省部級領導到海林視察指導工作，18個地市縣區到海林參觀考察。我本人先后被授予全國科技進步工作先進個人、民族工作先進個人，全省新農村建設工作先進個人，被省政府授予“春雷行動”護農衛士，多次獲得牡丹江市人民政府“嘉獎”。

　　一、把解放思想作為第一先導，科學謀劃市域經濟發展思路。堅持把解放思想作為破解一切發展難題的“w能鑰匙”，提出“逼著換思想，花錢買觀念”。在全市倡導開展了“解放思想大討論”、“三個走出去”等活動，推進各級干部解放思想、開闊視野、“洗腦換腦”，進一步強化了速度意識、項目意識、工作高標準意識，使“追趕跨越、勇于創新、敢

　　于擔當”成為全市各級干部的自覺追求，堅定了實施追趕型、跨越式發展戰略的信念。提出并完善了“總量倍增、位次前移、殷實和諧”的總目標和“一年起步，三年跨越，五年步入振興崛起之路”的階段性目標。兩年來，海林始終保持了高速發展的強勁態勢。在上半年縣域經濟監測中，海林主要指標名列“十強”前茅。目前，市四次黨代會確定的目標有些已經提前完成。

　　二、把發展作為第一要務，千方百計抓投入上項目。把抓投入、促增長作為推進跨越發展的關鍵，以大投入促進大發展、大跨越。一是深入實施招商引資“一號工程”，加速項目聚集。堅持經濟工作項目化，項目核心抓招商。連續三年開展“項目建設年”，實施小分隊招商、干部掛職招商、部門駐點招商、專業招商“四輪驅動”，推進“二分之一工作法”，保證全市一半以上精力跑項目。我每年外出招商都在100天以上，帶動全市構建起遍布發達地區的招商網絡。堅持“招大引強”，由我擔任全市招商總指揮，聚焦重點區域、重點產業、重點企業，采取“登門拜、泡展會、聯協會、重點盯”等方式，鎖定戰略投資者。幾年來幾乎跑遍了全國所有知名地板企業和行業協會，參加了幾乎所有木業產業的展會活動。目前全國五大電力公司有三家與海林開展戰略合作，世界500強的宜家木業，世界第三、亞太最大的家具企業臺升國際，亞洲木地板骨干企業盈彬大自然，國內行業領軍企業香港力成相框等相繼落戶海林。兩年來，全市開復工千萬元以上項目93個，計劃總投資159.6億元，現已完成投資48億元。二是推進城市園區“雙升級”戰略，提升綜合實力。在城市升級上，按照牡丹江城市副中心的定位，啟動實施了“五城同創”，加快建設北方生態文明城。兩年來，累計投入28億元，用于城市建設。開展了棚草房改造、綠化林海大地、城鄉潔凈工程 “三個攻堅戰”，改造老城區，建設新城區，特色化開發城邊村屯。相繼建設了綠線控制82米的入城迎賓大道，投資3500多萬美元的五星級酒店，投資1.3億元的全省縣級首家污水處理廠等一批標志性工程。拆遷棚戶區面積40萬平方米，開發商品房120萬平方米。建設了雪原公園、站前廣場、開源廣場、人民廣場、互通區廣場等一批廣場綠地，新造林地3.9萬畝，新增城區綠地155萬平方米，成為全省超額完成造林任務最多的縣市，明年有望進入國家園林城行列。在園區升級上，按照項目承載區和特色新城區的“雙重定位”，加快推進園區建設。兩年來，共計融資5.85億元，進行“水電路訊熱”和亮化、綠化等基礎設施建設，園區道路總里程達到35公里，形成了“九縱四橫”的道路網架，實現了新老城區全面對接，基本完成了12平方公里全配套。目前，入區企業總數達到52戶，總投資28億元，年內可實現稅收2億元，榮獲“全國十大誠信開發區”稱號，正在向國家級開發區邁進。三是以“兩區四帶”為牽動，實現新農村建設集群式發展。以基礎設施和村容村貌綜合整治為重點，加快推進“兩區四帶”建設，使全市68%的村實現了整體提升，在全省率先實現了集群式發展。實施龍頭帶動戰略，相繼引進了北味食品、東度參業等29戶龍頭企業，帶動基地42萬畝，建成了全國最大的猴頭菇生產基地、全國第二大甜葉菊生產基地、全省最大的西洋參基地、全省最大的五味子基地、全省東南部最大的棚室提子基地。兩年來，財政共投入2500萬元，撬動各類投資2億元，開展了泥草房改造、飲水安全、村級浴池等“十項工程”，極大地改善了村容村貌。通村路硬質化率、自來水入戶率、農村磚瓦化率分別達到100%、91%和97%。

　　三、把為民謀利作為第一追求，全力構建和諧海林。堅持不要群眾得不到實惠的增長，帶著感情抓好民生工作，不斷提高人民群眾的幸福指數。一是統籌發展社會事業。實施“教育強市”戰略，啟動建設了新子榮小學、幼教中心，被評為全省“兩基”先進市，高考本科上線率連續七年位居牡丹江同類學校榜首。開展“方便就醫”行動，新型合作醫療參合率達99%，報銷比例和綜合補償比例均排在全省前列。加強社會保障工作，養老保險、失業保險參保率均達到100%。持續開展“送溫暖、獻愛心”活動，每年都開展全市性慈善募捐活動，兩年共募集慈善基金500多萬，基本實現困難群體救助全覆蓋。二是開展利民工程。兩年來，圍繞創業就業、幫困救助、愛心助學等方面，共計開展了50件利民實事，累計投入達3.3億元，并組織四家班子領導牽頭負責推進，年初向群眾承諾，年末向群眾述職，得到了群眾的認可，密切了干群關系。三是全力創建平安海林。牢固樹立“穩定是第一責任的理念，深入開展創建“平安海林”活動，全面加強社會治安綜合治理，扎實推進“書記大接訪”，有效化解了一批信訪積案。加大生產安全、交通安全、食品安全等專項整治力度，有效遏制了重特大安全事故的發生，為跨越發展創造了和諧穩定的社會環境。

　　四、把黨的建設作為第一保障，下大力氣夯實基層、打牢基礎。堅持用改革創新的辦法，發揮黨組織的領導核心作用，為海林跨越發展打牢基礎。一是創新干部選用機制。加大公開比選、競爭上崗、掛職鍛煉、干部交流力度。兩年來，共有39名干部通過公選進入領導班子，109名優秀后備干部被充實到一線部門掛職鍛煉，使一批不在視野的優秀年輕干部脫穎而出，激活了干部隊伍活力。二是加強基層組織建設。堅持黨的優良傳統和“看家本事”不能丟，強化“三會一課”制度，增強黨員的黨性意識。以村級績效考評體系、村級“四權”民主治理新模式和“黨建致富鏈”三項工作為支點，大力實施“五子工程”，加快推進強村帶弱村、村村聯建和村企聯建，創造性地抓好“兩新”組織黨建工作，全面夯實黨的基層組織。三是加強民主政治建設。作為班長，我始終以身作則，充分發揚民主，調動每名常委的積極性，有效地保證了決策的科學性。充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用，不斷加強和改進市委對人大、政府、政協和群團組織的領導，親自指導建立了市委工作規則、加強市委班子建設、四家班子聯席會議等一系列制度，在四個班子形成了互相尊重、團結協作、共謀發展的生動局面。五、把廉潔從政作為第一準則，以干凈干事正黨風、促政風、帶民風。堅持一年一個主題，連續三年開展“作風建設年”活動，打造具有海林特色的執行力文化。一是大力推行“一線工作法”，帶動全市形成務實落實的風氣。經常性地組織開展“千名干部下基層”和領導干部“十包”等系列活動，把各級干部逼向基層、逼向一線。堅持率先垂范，帶動各級干部親歷親為抓落實，每年有三分之一的時間在基層調查研究、解決問題，從沒正常休息過節假日、從未正點下過班，沒有特殊情況每晚都在單位工作。兩年來，各類假期累計休息不超過25天。二是弘揚城市人文精神，帶動全市形成干事創業的風氣。深入推進素質升級、文化培育和凝聚力“三大工程”，挖掘、提煉和弘揚以新時期楊子榮精神、“新時期海林精神”為內涵的城市人文精神，培養和樹立了一批先

　　進集體和先進個人，使踏實樸實、務實落實、立說立行成為廣大干部的自覺行動和追求。高度重視干部學習教育工作，圍繞“學習成長”主題，堅持每月開展一次中心組擴大學習，每年主持編發百期《情況通報》，半年組織一次“千人同考”，經常性進行全市干部大培訓，帶動全市各級干部形成良好的學習風氣，增強科學發展能力。三是大力剎風整紀，帶動全市形成干凈干事的風氣。認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，嚴格落實黨風廉政建設責任制，開展了“治庸治懶”專項行動，加大對違法違紀案件的查處力度。兩年來，共組織開展了42次明查暗訪，對54名違紀干部給予了黨紀政紀處分，使全市機關風紀、工作作風有了明顯改善。自覺遵守領導干部廉潔從政和廉潔自律規定，工作生活中從嚴要求自己，從嚴要求家屬和身邊工作人員，從未縱容他們利用我的職權和職務上的影響謀取不正當利益。

　　存在主要問題：一是學習上還不夠，對一些知識學習的還不夠系統。二是工作落實上還存在差距，對有些工作督促檢查不夠;三是對工作提出的要求多，批評多，有時不注意方式方法。