XX黨員思想?yún)R報(bào)--從理論與實(shí)踐的統(tǒng)一看改革以來(lái)黨的政策的合理性[2]
現(xiàn)代民主的成長(zhǎng)有其自身的必然邏輯:即民主必須首先滿足個(gè)體獲得自主權(quán)利的要求：其次是滿足個(gè)體在國(guó)家與社會(huì)的空間中實(shí)現(xiàn)其自主權(quán)利的要求。在民主所蘊(yùn)含的內(nèi)在價(jià)值中，前者體現(xiàn)為對(duì)自由的追求，后者體現(xiàn)為對(duì)平等的追求。實(shí)際上，在現(xiàn)代民主生活中，自由與平等是相互依存的，失去了任何一方，另一方在政治上就不成立。所以，現(xiàn)代民主的成長(zhǎng)，都自然把實(shí)現(xiàn)自由與平等的有機(jī)統(tǒng)一作為內(nèi)在的目標(biāo)。但是，任何社會(huì)的民主成長(zhǎng)都不可能是一步到位的，都有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，自由必然會(huì)首先成為民主成長(zhǎng)的第一個(gè)主題。換句話說(shuō)，民主的成長(zhǎng)必然是從追求個(gè)體的自由與獨(dú)立開(kāi)始的。在民主成長(zhǎng)的過(guò)程中，作為“人的自由產(chǎn)物”的國(guó)家制度的具體安排，也將隨著個(gè)體與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)政治追求的變化而變化，與時(shí)俱進(jìn)的得到發(fā)展與完善。
在現(xiàn)代政治條件下，任何形式的民主都必然在價(jià)值層面上追求自由與平等的有機(jī)統(tǒng)一。不論民主成長(zhǎng)的邏輯起點(diǎn)是從追求個(gè)體獨(dú)立的自由價(jià)值出發(fā)，還是從追求社會(huì)公平的平等價(jià)值出發(fā)，在其成長(zhǎng)的過(guò)程中，或早或遲都要面對(duì)民主成長(zhǎng)所包含的另一面。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)社會(huì)的民主成長(zhǎng)開(kāi)始之間面臨新的使命：即個(gè)體自主與獨(dú)立之后的社會(huì)公平。
有必要說(shuō)明的是，中國(guó)社會(huì)民主成長(zhǎng)的價(jià)值支撐點(diǎn)從自由擴(kuò)展到平等，不是民主出現(xiàn)了危機(jī)，相反是民主成長(zhǎng)的結(jié)果，其大方向符合民主成長(zhǎng)的內(nèi)在邏輯。因?yàn)樯鐣?huì)公平問(wèn)題的提出，不是對(duì)個(gè)體權(quán)利的否定，相反，是在全社會(huì)范圍內(nèi)，從更根本的意義上肯定和保障個(gè)體的權(quán)利。只有平等尊重每個(gè)公民的權(quán)利，擁有權(quán)利的社會(huì)個(gè)體的獨(dú)立和自主才具有穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)和制度保障。所以，民主對(duì)社會(huì)公平的追求，其出發(fā)點(diǎn)依然是個(gè)體權(quán)利的保障。
改革開(kāi)放之后的中國(guó)社會(huì)的民主成長(zhǎng)，是在改革前黨、國(guó)家與社會(huì)高度一體化的全能政治的背景下開(kāi)始的。所以，體現(xiàn)為社會(huì)個(gè)體不斷獲得獨(dú)立和自主的民主成長(zhǎng)，給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)了重大的裂變效應(yīng):國(guó)家與社會(huì)由一體走向分離，國(guó)家權(quán)力在退卻，社會(huì)權(quán)力在增長(zhǎng)：與此同時(shí)，社會(huì)中的個(gè)體脫出傳統(tǒng)的組織，紛紛獨(dú)立自由的行走于社會(huì)空間，個(gè)體與社會(huì)之間原有的緊密關(guān)系日益松散，甚至消失。這種裂變?cè)杏酥袊?guó)社會(huì)民主成長(zhǎng)的社會(huì)主體和有效空間，但也對(duì)中國(guó)社會(huì)的民主成長(zhǎng)提出了一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，即如何將從傳統(tǒng)體系和結(jié)構(gòu)中蛻變出來(lái)的新的社會(huì)要素和社會(huì)力量，整合為一個(gè)有機(jī)的整體，從而使擁有自主權(quán)的個(gè)體能夠獲得全面的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，民主成長(zhǎng)對(duì)社會(huì)公平的關(guān)懷，雖然價(jià)值的著眼點(diǎn)在于權(quán)利本身，但是在實(shí)踐的層面上，其行動(dòng)的著眼點(diǎn)則必然在于社會(huì)的構(gòu)建\國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的調(diào)整以及國(guó)家制度的健全與完善等等�？梢哉f(shuō)，一個(gè)屬于務(wù)虛的領(lǐng)域，一個(gè)屬于務(wù)實(shí)的領(lǐng)域。而我們的黨在進(jìn)入21世紀(jì)以后，選擇了務(wù)實(shí)。在XX年，黨提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的新的發(fā)展戰(zhàn)略。這使得社會(huì)公平問(wèn)題不但是社會(huì)建設(shè)的基本追求，而且是黨和國(guó)家的基本戰(zhàn)略以及政治任務(wù)。這一切為新一輪的中國(guó)社會(huì)民主成長(zhǎng)提供了重要的政治資源。
從中國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程來(lái)看，社會(huì)公平問(wèn)題的提出確實(shí)源于社會(huì)發(fā)展的失橫：如貧富的分化、城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大、地區(qū)不平衡的加劇以及公民權(quán)利保障體系的失效等等。但是應(yīng)該看到，這種社會(huì)發(fā)展失橫不是社會(huì)危機(jī)的結(jié)果，而是社會(huì)發(fā)展的必然反映，因?yàn)�，這種失橫在很大程度上與改革開(kāi)放所推行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)，與政府逐漸退出社會(huì)并重新調(diào)整與社會(huì)的關(guān)系有關(guān)，也與日益?zhèn)�體化的社會(huì)尚未實(shí)現(xiàn)有效整合有關(guān)，此外，也還與處于發(fā)展中的中國(guó)社會(huì)在資源積累合制度能力方面的有限有關(guān)。這些事實(shí)決定了社會(huì)公平問(wèn)題的解決，不僅需要社會(huì)自身的努力，更需要黨和政府的有效作為。在民主政治的條件下，黨和政府要在保障自由權(quán)利的基礎(chǔ)上有效推進(jìn)社會(huì)公平，其根本途徑就是全面提升國(guó)家的治理能力和憲政水平。
社會(huì)發(fā)展是客觀的，也是不能停止的，更是不能逆轉(zhuǎn)的，在這樣的形勢(shì)下，黨和國(guó)家與社會(huì)之間的有效互動(dòng)，在很大程度上取決于黨和國(guó)家如何面對(duì)社會(huì)，如何容納社會(huì)以及如何根據(jù)社會(huì)的變化和發(fā)展來(lái)有效的調(diào)整和發(fā)展自身，“三個(gè)代表”重要思想的提出正是對(duì)此的最好解答，也是黨提出建設(shè)和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)的原因所在。