2008年12月預(yù)備黨員思想?yún)R報(bào)：地震災(zāi)區(qū)要抓住機(jī)遇重建

　　尊敬的黨組織：    

　　學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容以后，我們可以從字里行間感覺(jué)到科學(xué)發(fā)展觀就是把堅(jiān)持抓好發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持“以人為本”作為核心內(nèi)容，把堅(jiān)持全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為基本要求。

　　木桶原理告訴我們：要想讓一只木桶容積更大，只有首先增加桶壁上短板的長(zhǎng)度。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我國(guó)有百分之八十以上的農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直滯后，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的“短板”。胡錦濤總書記指出，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。事實(shí)上，在一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、擴(kuò)大內(nèi)需、拓寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，都具有無(wú)可替代的重大作用。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展出現(xiàn)了明顯向好的態(tài)勢(shì)。2008年中央一號(hào)文件的主題就是“進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展”。黨的十七大對(duì)“三農(nóng)”工作做出了新的部署，對(duì)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求，明確提出“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。

　　今年以來(lái)，針對(duì)災(zāi)后重建和抵御來(lái)自西方國(guó)家的全球性金融危機(jī)，中央出快拳、出重拳，采取了一系列強(qiáng)有力的措施。一是十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌放到了突出位置，為突破“三農(nóng)”發(fā)展“瓶頸”開(kāi)出了良方，勾畫出了新一輪農(nóng)村

　　改革的路線圖，開(kāi)辟出了“三農(nóng)”發(fā)展的新天地。二是11月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。計(jì)劃到2010年底約需投資4萬(wàn)億元，用于加快建設(shè)保障性安居工程；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作；提高城鄉(xiāng)居民收入；在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元；加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。為加快建設(shè)進(jìn)度，會(huì)議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平,在國(guó)新辦11月27日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)：4萬(wàn)億大體是這樣構(gòu)成的：保障性安居工程是2800億；農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大體是3700億；鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)是18000億；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)是400億；生態(tài)環(huán)境這方面的投資是3500億；自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整是1600億；災(zāi)后的恢復(fù)重建，重災(zāi)區(qū)是1萬(wàn)億。三是今年11月5日，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》公布，中央計(jì)劃投資1200億，用三年時(shí)間完成災(zāi)后重建。其中教育、衛(wèi)生領(lǐng)域的公共服務(wù)設(shè)施重建估算投資達(dá)677億元，超過(guò)總投資的56％。毫無(wú)疑問(wèn)，中央的這些措施，為我們搞好災(zāi)后重建、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的政策支持和巨大的資金資助力度。

　　匯報(bào)人：關(guān)穎

　　2008年12