在**系統“先教”動員大會上所作動員報告

　　一、為什么要在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動？　　開展保持共產黨員先進性教育活動，我個人理解，其實質就是對黨的作風進行一次徹底的、全面的整頓，通過認認真真的學習，扎扎實實的整改，達到實實在在提高的目的，加強黨的自身建設。　　（一）開展保持共產黨員先進性教育活動的時代背景　　黨中央為什么要作出用一年半左右的時間在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的這一重大決策？這是因為進入新世紀后世情、國情、黨情發生了新的變化。　　首先是從國際形勢看，世界正處于風云變幻和力量重組的重要時期。一是多極化在曲折中發展，單極與多樣的矛盾仍很尖銳；二是經濟全球化加快發展，使我國面臨著機遇和挑戰并存的局面；三是科技進步日新月異，給社會發展帶來巨大推動力；四是非傳統的安全因素影響加劇，使國際安全形勢更加復雜；五是發達國家與發展中國家的差距日益擴大，世界矛盾更加突出。與此同時，少數西方列強意欲稱霸世界，一方面用武力征服弱小國家；另一方面采取和平瓦解的攻心戰略，打無硝煙的戰爭。我國就是他們采取后一種戰略的主要目標。這種國際形勢，要求中國共產黨必須用馬克思主義寬義眼界的眼界觀察世界，以準確把握國際局勢，準確把握中國社會的前進方向。為了做到“兩個準確”，黨就必須是堅強的領導核心，必須在與時俱進中保持先進性。因此開展保持共產黨員先進性教育，進一步把黨自身建設好，這是應對復雜多變的國際形勢的需要。只有堅持以“三個代表”重要思想教育廣大黨員干部，才能使黨在與時俱進中保持先進性，使黨員干部經受住國際風云變幻和西方無硝煙戰爭的嚴峻考驗。這就是開展保持共產黨員先進性教育的國際背景。　　其次，從國內形勢看，目前我國正處在偉大變革的關鍵時刻。一是整個中華民族正處在發展的新階段。鄧小平同志提出的“三步走”目標，前兩步已經實現了，第三步時間長、任務艱巨、情況復雜。黨要領導全國人民全面建設小康社會，實現第三步戰略目標，必須把自身建設好，保持先進性與戰斗力，使黨成為堅強的領導核心。二是改革開放正處在完善社會主義市場經濟體制的關鍵時刻，共產黨人面臨著“變革不變質”、“改革不改向”的嚴峻考驗。因此，開展以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，從根本上解決好增強黨抵御風險、拒腐防變的能力和提高黨的領導水平、執政能力這兩大歷史性課題，才能經受住這一嚴峻考驗。三是隨著經濟和社會結構的深刻變化，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，已成為加強黨的建設的一項緊迫任務。這是開展保持共產黨員先進性教育的歷史背景。　　第三，從黨內情況看，我們黨雖總體上具有先進性，但仍有部分黨員干部素質不夠高，沒有發揮和體現出先進性，有些黨員已基本不合格或不合格，甚至有少數黨員有嚴重問題。因此，進行先進性教育，不僅很重要，而且很緊迫。　　基于以上三方面的原因，黨作出了開展保持共產黨員先進性教育活動的重大決策。　　（二）高度自覺地把思想和行動統一到保持共產黨員先進性教育活動中來　　……　　3、開展保持共產黨員先進性教育活動，是建設“商貿旅游旺縣”、省級文化先進縣奮斗目標、加快建設全面小康社會的必然要求。為了加快發展，富裕**人民，本屆縣委、政府上任之初，在立足實際、深入調研的基礎上，提出了“工業立支柱、農業興產業、三產上臺階、城市升形象、黨建出成果”的“五句話”發展思路和建設“工業經濟強縣、特色農業大縣、商貿旅游旺縣、民營經濟新縣、綠色生態靚縣、財稅收入富縣”的“六個縣”奮斗目標和創建省級文化先進縣的奮斗目標。要順利實現這一奮斗目標，廣大黨員就必須進一步磨礪黨性，增強素質，提高能力，開拓創新，爭先競強。開展保持共產黨員先進性教育活動，就是要使本系統廣大黨員和基層黨支部真正加深對本系統各項工作規律性的認識，真正提出一些符合工作實際的新思路，真正拿出一些解決具體問題的新辦法，真正建立和完善保持共產黨員先進性長抓不懈的新機制，促進文化、體育、旅游事業快速發展，經濟社會全面發展，加快全面建設小康社會進程。　　本總支每一個黨員必須充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義，自覺克服開展黨員先進性教育活動沒有多大實際意義、會對縣域經濟發展造成不必要的干擾、與普通黨員沒有多大關系等認識誤區，堅決消除消極厭倦情緒，積極響應中央、省、市、縣委的號召，把思想行動高度統一到各級黨委的工作部署上來，扎實開展先進性教育活動。　　二、本總支這次保持共產黨員先進性教育活動需著力解決的突出問題要在我局開展好保持共產黨員先進性教育活動，必須首先找準我局總支所屬各支部及黨員中存在的突出問題，有針對性地加以解決。根據局總支掌握和了解的情況，主要存在以下突出問題：　　（一）黨員隊伍中存在理想信念不牢固問題　　一是黨員意識和黨性觀念退化。在市場經濟利益驅動的影響下，個別黨員思想滑坡，意志衰退，理想信念動搖，對馬克思主義喪失信仰、對共產主義喪失信念、對改革開放和現代化建設喪失信心、對共產黨喪失信任，完全忘記了共產黨員的崇高使命和光榮責任，把自己混同于普通群眾，有的甚至連普通群眾都不如，只在通知“交黨費”時才想起自己是一名共產黨員。　　二是組織觀念和紀律意識弱化。有的黨員組織觀念逐步弱化，不愿受組織紀律的約束，忘記了黨員的標準和要求，參加黨組織活動不積極，完成黨組織交給的任務不到位、交納黨費不主動，尤其是一些長期外出的黨員，既未轉出組織關系，也沒參加本支部的組織生活。　　三是奉獻精神和宗旨觀念淡化。在市場經濟條件下，有的黨員一心給個人賺錢，對于工作利大大干，利小小干，無利不干，把個人爭錢發財看成人生價值的體現，為人民服務的奉獻精神喪失，對于組織安排的工作，有時還講價錢，軟拖硬抗，不按質按量完成，先鋒模范作用發揮差。　　（二）部分黨員領導干部中存在缺乏敬業精神和創新能力的問題　　一是有的黨員領導干部，對工作無追求，缺乏作為一名領導、一個單位負責人的責任感、使命感，不愛崗敬業，不思考全局，工作思路不清，措施不力，被動拖沓，質量不高，得過且過；　　二是有的黨員領導干部作風不實，樂于劃大字，對工作缺乏撲下身子抓落實的具體行動，滿足于以會議貫徹、以口頭落實，高高在上，不加強督促和領導，不親自掛帥和具體參與；　　三是有的黨員領導干部創新精神不強，對工作唯書順上，被動接受，甚至象職工一樣做“點工”，無思路，無舉措，無成效，打不開局面；　　四是有的黨員領導干部缺乏學習自覺性，不加強自身修養和素質提升，缺乏應對工作和各種局面的較好能力。同時不加強對職工的教育和培訓，致使整個單位職工素質普遍較低，思想覺悟不夠高，業務工作不順手，各方面的能力都不夠強。　　（三）有的基層支部存在戰斗力不強的問題　　一是有的支部自身建設抓得不力，對黨建工作花的時間和精力不夠，組織活動不夠豐富多彩，內容單調枯燥，對黨員失去吸引力和號召力；　　二是有的支部工作責任落實不到位，支部成員履行職責不好，對黨員的教育管理力度不夠強，對黨內各項制度堅持得不夠好；　　三是有的支部戰斗力不強，在工作中沒有很好地發揮出戰斗堡壘作用。　　三、怎樣開展保持共產黨員先進性教育活動？　　……　　（三）總體安排　　1、范圍對象　　局總支所屬各支部的全體黨員及預備黨員、入黨積極分子全部參加此次保持共產黨員先進性教育活動，并吸收群眾參加。總支成員以普通黨員身份參加各支部的學教活動；離退休黨員住在縣城區的回支部參加學教活動，住在鄉下的盡可能地回支部參加活動，實在不能回支部參加活動以及體弱行走不便的黨員，由支部送學上門；住在以外的，在現居住地就近參加教育活動；外出務工的黨員，一般應回支部參加學教活動，長期在省外務工的黨員，可在務工地黨組織參加活動，由組織關系所在支部與務工地支部聯系銜接，要保證每位黨員必須參學受教育。……　　（四）目標要求　　開展先進性教育活動，要緊緊圍繞"提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作"的目標，堅持高標準、高要求、高質量, 認真研究新情況，解決新問題，達到上級組織、基層、群眾、服務對象“四滿意”的目的。　　1、先進意識必須明顯增強。通過教育活動，全體黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性必須進一步增強，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，思想上與時俱進，先鋒模范作用進一步發揮。　　2、突出問題必須得到有效解決。在先進性教育活動中，全體黨員要自覺按照“三個代表”的要求，認真查找自身存在的差距，著力解決本人在思想、組織、作風、工作等方面存在的突出問題，使黨性覺悟得到明顯提高，紀律性明顯加強，作風明顯改進，黨員隊伍的凝聚力、吸引力、創造力進一步增強。　　3、黨群關系必須更加密切。廣大黨員要堅持以人民滿意為標準，切實為人民謀利益，努力為人民辦實事，以實際行動取信于民。通過教育活動，全體黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念必須進一步增強，同人民群眾的感情必須進一步加深，與人民群眾的關系必須進一步密切，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，使先進性教育活動成為“人民滿意工程”。 　　4、工作業績必須日益突出。全體黨員要立足本職崗位和工作，認真貫徹黨的路線方針政策，緊緊抓住發展這個第一要務，認真樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，在深化改革、加快發展、維護穩定，促進文化、體育、旅游事業上新臺階，促進物質文明、政治文明和精神文明建設協調發展上作出新貢獻。　　5、黨建工作必須全面加強。全體黨員要自覺地堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步擴大黨的工作的覆蓋面和影響力；各支部要在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者上取得新進展；本總支全體黨員長期受教育、黨員干部有效受監督、始終保持先進性的工作機制必須進一步健全和落實。 　　（五）具體舉措　　1、加強領導　　為了加強對我縣保持共產黨員先進性教育活動的組織領導 ，……我局總支也成立了本系統保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由我任組長，作為主要責任人，總支成員、副局長何建中、唐興國，黨總支副書記、紀檢組長鄧道平為副組長，作為直接責任人，下屬支部書記等同志為成員，作為具體責任人。并下設辦公室，由鄧道平兼辦公室主任，章尚勇、唐樹柏、魯艷為成員，領導小組及辦公室具體負責對本總支的教育活動進行領導和指導、督查。　　2、弄清情況　　各支部要做到“五個弄清”，首先要弄清參加教育活動的人數，即黨員總數、在職黨員人數、離退休黨員人數、外出黨員人數、預備黨員和入黨積極分子人數；其次要弄清離退休黨員居住地、外出黨員務工地等基本情況；三要弄清黨員的聯系電話和聯系方式；四要弄清不在縣城居住的黨員的參學方法；五要弄清本支部全體黨員的思想狀況，找準存在的主要問題。　　3、精心實施　　（1）在學習內容上：……　　（2）在學習方法上：堅持集中學習、自己學習、請領導講課、請專家講課、請先進典型做報告、黨員個人自己講、開展大討論、組織考試等形式來開展，其中集中學習時間不少于45學時，學習討論時間不少于3天。各支部要把“五個一”的方法貫穿始終，即：把上級組織一對一督促下級組織開展工作；黨員領導干部一對一聯系基層黨支部先進性教育活動；黨員之間一對一的交心談心，幫助查找存在的問題；入黨積極分子一對一促進普通群眾堅信黨的領導;邀請一批普通群眾對黨員進行一次形象評議的“組織一督一，領導一聯一，黨員一幫一，入黨積極分子一促一，群眾一評一”的“五個一”工作方法貫穿于整個先進性教育活動始終。采取組織督促、領導聯系、黨員幫助、入黨積極分子促進、群眾評議的辦法，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用、領導干部的表率作用、黨員的先鋒模范作用、入黨積極分子的促進作用和群眾的監督作用。局總支學教活動領導小組副組長以上領導，每人負責聯系一個支部，負責督促和指導，具體由我負責新華書店支部，何建中負責川劇團支部，唐興國負責局機關支部，鄧道平負責文化館支部，鄧歡負責電影公司支部。　　（3）在學習要求上：每位領導必須認真履職盡責，對聯系的支部的各項活動加強領導和指導。每位參學對象要做到“十個必須”：必須參加學習，必須保證學習的時間，必須學完安排的內容；必須做好5000字以上的學習記錄；必須參加安排的各種活動；必須寫出2000字以上有深度的心得體會；必須認真查找出自己存在的問題；必須虛心聽取意見；必須認真對照整改；必須取得實效　　（4）在學習效果上：要通過教育活動，積極發現和樹產一批先進黨員，切實教育和處理一批落后黨員，切實解決黨員隊伍、黨總支、支部和單位存在的突出問題，構建黨員經常受教育 ，始終保持先進性的常抓不懈工作機制，以實際行動取信于民，樹立本單位和本人的良好形象。　　各支部要做到“八有”：每個支部必須有組織機構，有學習計劃，有學習陣地，有學習資料，有學習記錄，有學習專欄，有學習活動，有學習考試。還要做到“十落實”：每個支部必須在組織領導、參學人員、學習內容、學習時間、考勤制度、結對幫學、送學上門、輔導宣講、主題活動，成效檢測這十個方面一一落實。