江蘇省中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例實(shí)施辦法

　　江蘇出臺(tái)《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法》。下文是江蘇省〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法，歡迎閱讀!

〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法江蘇省版本

　　第一條為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(以下簡(jiǎn)稱《問責(zé)條例》)等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條全省各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行《問責(zé)條例》，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題，嚴(yán)肅開展黨的問責(zé)工作，倒逼責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”成為管黨治黨的常態(tài)。

　　第三條黨的問責(zé)工作由黨組織按照職責(zé)權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　第四條問責(zé)應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，分清責(zé)任、突出重點(diǎn)。黨組織受到問責(zé)處理的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)履責(zé)情況，追究有關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)責(zé)任。

　　錯(cuò)誤決策由集體決定的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者個(gè)人批準(zhǔn)的，追究領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。

　　第五條實(shí)行“一案雙查”，黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門在查清當(dāng)事人違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)查清相關(guān)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的履行情況，提出是否需要問責(zé)的意見建議。

　　第六條黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有《問責(zé)條例》第六條所列情形的，都要嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)追究黨組織主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

　　(一)對(duì)直接管理的下屬違規(guī)違紀(jì)問題長(zhǎng)期失察的;

　　(二)任職期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員多人或者多次發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題受到處理的;

　　(三)直接管轄范圍內(nèi)，同類違規(guī)違紀(jì)行為反復(fù)發(fā)生的;

　　(四)需要整改的問題經(jīng)多次督促仍未整改到位或短期內(nèi)再次發(fā)生的;

　　(五)其他需要問責(zé)的事項(xiàng)。

　　第七條有《問責(zé)條例》第六條所列情形，具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：

　　(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的;

　　(二)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索、及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門的;

　　(三)積極配合組織調(diào)查處理，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的;

　　(四)認(rèn)真整改成效明顯的。

　　第八條有《問責(zé)條例》第六條所列情形，具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

　　(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題不及時(shí)采取措施，導(dǎo)致危害后果擴(kuò)大的;

　　(二)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的;

　　(三)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的;

　　(四)干擾、阻礙、對(duì)抗組織調(diào)查處理的;

　　(五)直接管轄范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法問題或者發(fā)生窩案、串案的。

　　第九條對(duì)照《問責(zé)條例》，在以下工作中發(fā)現(xiàn)存在失職失責(zé)問題需要予以問責(zé)的，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將問責(zé)事由和意見建議移送有管理權(quán)限的黨組織：

　　(一)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查;

　　(二)巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督;

　　(三)干部任用考察、考核;

　　(四)行政執(zhí)法、司法辦案;

　　(五)其他檢查、調(diào)查、督查。

　　第十條黨組織發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題，或者收到問責(zé)事由、問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)調(diào)查程序。

　　黨委(黨組)可以根據(jù)問題性質(zhì)或者工作需要，直接進(jìn)行問責(zé)調(diào)查，也可以指定紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門或者下級(jí)黨組織進(jìn)行問責(zé)調(diào)查。

　　紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序，可以進(jìn)行問責(zé)調(diào)查。

　　第十一條違反《問責(zé)條例》和本辦法，需要采取紀(jì)律處分方式進(jìn)行問責(zé)的，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行;需要采取組織調(diào)整或者組織處理方式進(jìn)行問責(zé)的，由紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門提出建議報(bào)黨委(黨組)批準(zhǔn)后執(zhí)行;需要采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問責(zé)的，由黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后執(zhí)行。

　　第十二條對(duì)于事實(shí)清楚，僅需要采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問責(zé)的，可以簡(jiǎn)化問責(zé)調(diào)查程序，直接由有管理權(quán)限的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門作出問責(zé)決定。

　　第十三條問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織以書面形式作出，及時(shí)向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。

　　第十四條受到問責(zé)的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在接到問責(zé)決定后十五個(gè)工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出書面檢討。受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查，檢查情況及時(shí)報(bào)問責(zé)決定機(jī)關(guān)。

　　第十五條問責(zé)決定作出后，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)將問責(zé)情況通報(bào)組織部門。組織部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

　　第十六條受到問責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

　　受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。受到調(diào)整職務(wù)處理的，一年內(nèi)不得提拔。受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。

　　第十七條實(shí)行問責(zé)通報(bào)曝光制度。分級(jí)建立問責(zé)案例庫和通報(bào)曝光媒體平臺(tái)。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的，嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在媒體平臺(tái)上點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

　　第十八條實(shí)行終身問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)，問責(zé)決定由當(dāng)前對(duì)其有管理權(quán)限的黨組織作出。

　　第十九條實(shí)行問責(zé)情況定期報(bào)告制度。黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)和黨的工作部門應(yīng)當(dāng)每半年分析一次問責(zé)工作情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告。

　　第二十條各設(shè)區(qū)市黨委，省委各部委，省各委辦廳局黨組(黨委)，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定工作細(xì)則。

　　第二十一條本辦法由中共江蘇省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委辦公廳商省紀(jì)委承擔(dān)。

　　第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例制定意義

　　問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器。條例貫徹黨章，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)。對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把責(zé)任壓給各級(jí)黨組織，分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門，釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度，制度的生命在于執(zhí)行。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治，最根本的就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。各級(jí)黨組織都要把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系實(shí)際、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局強(qiáng)化問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央政令暢通，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。