最新湖南省采購條例全文

　　為規(guī)范政府采購行為，提高政府采購的效率和效益，促進(jìn)公平交易，推進(jìn)廉政建設(shè)，保護(hù)政府采購參加人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定《湖南政府采購條例》。下文是小編為大家收集整理的相關(guān)資料!

　　湖南省政府采購暫行辦法全文

　　第一章　總則

　　第一條　為強(qiáng)化財(cái)政職能，建立健全政府采購機(jī)制，提高財(cái)政性資金的使用效益，維護(hù)市場(chǎng)競爭秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本辦法。

　　第二條　政府采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為履行其職能或向社會(huì)提供公共服務(wù)，使用財(cái)政性資金，以法定的方式和程序從市場(chǎng)購買商品和勞務(wù)的行為。

　　第三條　本辦法所稱財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、由財(cái)政轉(zhuǎn)貸的國際金融組織和外國政府借款以及其他納入財(cái)政預(yù)算管理的資金。

　　第四條　本辦法適用于本省各級(jí)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。黨委機(jī)關(guān)和由財(cái)政安排經(jīng)常性支出的黨派團(tuán)體參照本辦法執(zhí)行。

　　第五條　政府采購必須接受政府財(cái)政部門的管理和監(jiān)督并遵循公開、公平、公正、效益的原則。

　　第二章　政府采購的組織管理

　　第六條　各級(jí)政府財(cái)政部門為政府采購的主管部門，其主要職責(zé)是：

　　1.擬訂本級(jí)政府采購規(guī)章制度和具體管理辦法;

　　2.核定本級(jí)政府年度采購總規(guī)模和各部門、單位采購項(xiàng)目預(yù)算;

　　3.核撥本級(jí)財(cái)政支出的政府采購資金;

　　4.協(xié)同有關(guān)監(jiān)督部門對(duì)政府采購工作實(shí)施監(jiān)督;

　　5.協(xié)調(diào)政府采購的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第七條　省、市(地、州)、縣(市、區(qū))可根據(jù)工作需要成立政府采購中心(屬事業(yè)單位，歸口財(cái)政部門管理人員由財(cái)政部門內(nèi)部調(diào)劑解決)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)政府采購的具體工作，并履行下列職責(zé)：

　　1.根據(jù)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)的政府采購項(xiàng)目預(yù)算，直接組織或委托依法取得招標(biāo)代理資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng);

　　2.審查招標(biāo)商品或勞務(wù)是否符合政府及其財(cái)政部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　3.審查投標(biāo)人資格;

　　4.組織和參與評(píng)標(biāo);

　　5.確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果，簽訂招標(biāo)合同，監(jiān)驗(yàn)招標(biāo)商品和勞務(wù);

　　6.管理政府采購資金專戶，根據(jù)合同支付貨款和勞務(wù)費(fèi)用;

　　7.處理政府采購的其他有關(guān)事宜。

　　第八條　商品或勞務(wù)使用人(以下簡稱使用人)是指參加政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，其職責(zé)范圍包括：

　　1.根據(jù)財(cái)政部門核定的年度預(yù)算和有關(guān)要求編制本單位的采購項(xiàng)目預(yù)算;

　　2.向政府采購中心申報(bào)招標(biāo)計(jì)劃(標(biāo)的);

　　3.參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并主驗(yàn)招標(biāo)商品和勞務(wù);

　　4.辦理政府采購的其他有關(guān)事宜。

　　第九條　投標(biāo)人是指具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格并參加投標(biāo)競爭的企事業(yè)單位和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。投標(biāo)人參與投標(biāo)前必須認(rèn)真編制投標(biāo)文件，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，出具資信證明，交納投標(biāo)保證金，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求投標(biāo)，并對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)問題進(jìn)行解釋。

　　第十條　政府采購中心設(shè)立“采購資金專戶”。財(cái)政安排的政府采購資金直接撥入專戶;財(cái)政部門要求使用人配套的采購資金按所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，在采購申請(qǐng)批準(zhǔn)后10日內(nèi)存入采購資金專戶，結(jié)余資金退回使用人。政府采購資金一律按“專戶儲(chǔ)存、先存后支、�？顚Ｓ�”的原則進(jìn)行管理。政府采購中心在采購過程中為使用人提供無償服務(wù)。

　　第三章　政府采購的范圍和方式

　　第十一條　政府采購的范圍主要包括：

　　1.行政、事業(yè)單位房屋、設(shè)施的購建、改造和維修;

　　2.各項(xiàng)設(shè)備、辦公用具、通訊器材、交通工具的購置、安裝和維修;

　　3.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、辦公及業(yè)務(wù)用戶的租賃、會(huì)議、印刷和大宗消費(fèi)性勞務(wù);

　　4.其他應(yīng)實(shí)行政府采購的商品和勞務(wù)。

　　在同質(zhì)同價(jià)的條件下，上述范圍內(nèi)的商品和勞務(wù)優(yōu)先在省內(nèi)采購。

　　第十二條　凡涉及到國家安全、專利，或?qū)倭闵⒌纳唐泛蛣趧?wù)不宜實(shí)行政府采購或公開招標(biāo)的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可改用其他方式采購。

　　第十三條　政府采購的主要方式為招標(biāo)采購，包括：

　　1.公開招標(biāo)采購：由政府采購中心向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)公告，并至少有三家符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，最終經(jīng)公平競爭確定中標(biāo)人。

　　2.邀請(qǐng)招標(biāo)采購：由政府采購中心或由其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向三家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，并至少有三家投標(biāo)人參加投標(biāo)。最終經(jīng)公平競爭確定中標(biāo)人。

　　第四章　政府采購的程序

　　第十四條　使用人向財(cái)政部門提出采購項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)。申請(qǐng)采購的商品或勞務(wù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并考慮其經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。

　　第十五條　財(cái)政部門批準(zhǔn)采購項(xiàng)目預(yù)算后，交由政府采購中心具體實(shí)施。

　　第十六條　政府采購中心均應(yīng)成立由采購中心、使用人及有關(guān)專家等相關(guān)人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，保證招投標(biāo)客觀公正進(jìn)行。招投標(biāo)活動(dòng)按招標(biāo)、投標(biāo)、詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)步驟實(shí)施。招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，政府采購中心與中標(biāo)人簽定合同，合同價(jià)款不得超過財(cái)政部門審批的采購項(xiàng)目預(yù)算。

　　第十七條　政府采購中心在商品或勞務(wù)驗(yàn)收合格后及時(shí)向中標(biāo)人撥付價(jià)款。

　　第五章　罰則

　　第十八條　使用人為規(guī)避本辦法，自行采購屬于政府采購范圍的商品或勞務(wù)，或?qū)⒈緫?yīng)一次完成的采購行為分解為幾次的，財(cái)政部門應(yīng)停止撥付其同等數(shù)額的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或從年度預(yù)算中抵扣一定比例的經(jīng)費(fèi)。

　　第十九條　若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人投標(biāo)文件有弄虛作假行為或不按合同規(guī)定履行其義務(wù)的，財(cái)政部門應(yīng)停止撥付采購資金;已經(jīng)撥付的，要采取措施如數(shù)追回并取消其參與政府采購?fù)稑?biāo)資格。

　　第六章　附則

　　第二十條　本辦法規(guī)定范圍以外使用財(cái)政性資金的采購行為，使用人應(yīng)按本辦法的原則要求加強(qiáng)管理，并制定相應(yīng)的采購管理辦法。

　　第二十一條　各地可根據(jù)本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定政府采購具體規(guī)定。

　　第二十二條　本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本辦法自下發(fā)之日起施行。