城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議
移交日期:是指特許經(jīng)營期屆滿之日(適用于本協(xié)議期滿終止)或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期(適用于本協(xié)議提前終止)。
環(huán)境污染:指垃圾處理項目對于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染,且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國際慣例。
融資文件:指依適用法律批準(zhǔn)的與項目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件,但不包括
(1)與股權(quán)投資者的認(rèn)股書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。
(2)與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。
貸款人:指融資文件中的貸款人。
驗收:指第十四條所述的確保項目設(shè)施達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的測試和審核。
第三章 特許經(jīng)營權(quán)
第八條 特許經(jīng)營權(quán)
本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容:
(1)授權(quán)范圍:
a.規(guī)定特許經(jīng)營權(quán)授予方授予項目公司承擔(dān)一個特許經(jīng)營垃圾處理建設(shè)或運營項目權(quán)利的范圍;
b.為控制項目公司的風(fēng)險,限制項目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利;
c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。
(2) 特許期限:即業(yè)主政府許可項目公司在該項目建成后運營合同設(shè)施的期限,該條款與業(yè)主政府及其用戶、項目公司的利益都有非常密切的關(guān)系,特許經(jīng)營期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營方式等因素確定,最長不得超過30年。并說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時特許期限的調(diào)整程序。
(3)轉(zhuǎn)讓和抵押
應(yīng)說明項目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對于特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中:1、項目公司如為本項目融資目的,經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方同意(特許經(jīng)營權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意)的情況下,可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益;2、項目公司股東在項目穩(wěn)定運行 年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán),前提是不影響項目繼續(xù)穩(wěn)定運行。
(4)特許期內(nèi)項目公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營權(quán)下項目公司應(yīng)支付的費用,如項目的前期開發(fā)費(如征地拆遷,勘察、設(shè)計等)、各種保函(或其他方式的擔(dān)保)。
第九條 聲明、保證和前提條件
主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對于項目的許可、評審、聽證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)項目資格和能力、項目成立的基本條件等。
第十條 特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管
(1)特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確對于垃圾處理特許經(jīng)營過程的行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式,并明確不合格情況下的處理措施。
(2)應(yīng)當(dāng)包括對于運行過程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。
(3)明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。
第四章 新建項目建設(shè)
第十一條 土地使用權(quán)
主要包括土地使用權(quán)的獲得過程中雙方責(zé)權(quán)利,場地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費等,土地使用期限及其延長。
第十二條 設(shè)計
包括設(shè)計要求、設(shè)計審批過程、設(shè)計變更程序等。
第十三條 建設(shè)
主要包括建設(shè)過程中特許經(jīng)營權(quán)授予方和項目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等,也包括了設(shè)備及材料采購和建設(shè)承包商的選擇、項目計劃及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。