創建“五四紅旗團委”活動方案
為了全面推進我市團的組織建設， 按照團中央、團省委的統一部署，決定從1999年開始以加強基層團委建設為重點， 在全市團的基層組織中開展創建“五四紅旗團委”活動，具體方案如下：
一、創建活動宗旨及目標
創建“五四紅旗團委”活動以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，以服務青年為突破口，以加強基層團委建設為重點，結合黨的建設搞好團的建設，用改革的精神研究探索新形勢下共青團的組織機構和運行方式。在創建活動中，強化基層團委建設，帶動團支部建設，促進基層團的工作全面活躍。
二、創建活動范圍和基本標準
“五四紅旗團委”創建活動范圍是：全市企事業、農村、機關、學校、街道等各條戰線的基層團委。
“五四紅旗團委”的基本標準是：班子建設好。班子成員整體素質高，思想作風過硬，做到按期換屆，民主選舉，制度健全可行；主題活動好。服務大局、服務青年的主題活動扎實有效。有服務組織和服務性實體，能在圍繞本單位黨的中心工作中較好地發揮生力軍作用，能圍繞青年成長、成才，辦實事，辦好事。青年受益面廣，效果好；支部建設好。切實履行團委職責，指導團支部工作得力。所屬團支部按期換屆，民主選舉，組織制度健全有效，支部活動全面活躍。保證質量的團員隊伍不斷壯大；活動陣地建設好。活動有陣地，工作有依托，經費有保障。
我市企事業、農村、學校、社區“五四紅旗團委”標準，在團中央統一制訂的企事業、農村、學校、社區“五四紅旗團委”標準基礎上，作了進一步細化，各參與創建“五四紅旗團委”的基層團委，要以此為依據，結合實際開展創建活動。
三、創建活動推進措施
1、切實加強領導。創建“五四紅旗團委”活動是新形勢下全面推進團的基層建設、增強團組織內在活力的重要載體和有形手段。各級團組織要把這項工作擺上重要工作日程，切實加強領導，精心組織實施。各地團委要主動爭取同級黨組織的重視和支持，將創建活動納入黨的基層組織建設之中。縣級以上團委要成立共青團基層組織建設領導小組等機構，要結合實際制定目標明確，步驟清晰，方法得當，切實可行的工作方案。已經或正在開展團的基層組織創優活動的地方和單位，要認真總結實踐經驗，使之與創建“五四紅旗團委”活動相并軌。
2、突出創建重點。“五四紅旗團委”重在建設。要重點抓好以下幾個方面：(1)抓民主選舉，加強班子建設。要結合黨組織的整頓和建設工作，集中抓好基層團委班子按期換屆、民主選舉工作，一方面切實將政治素質好，業務水平高，團員青年擁護的優秀青年黨團員選拔到團的基層領導崗位上來；另一方面要以換屆為契機，努力推動所屬團支部的建設。(2)抓基層團委，帶動支部建設。在農村，實行“強鄉帶村”，大力推進“團辦產業，產業興團”。積極探索農村小城鎮團建工作。在城市，重點加強社區團建工作，特別是街道團(工)委建設，推進外來務工青年、下崗青工、待業青年及團員的服務和管理工作。要進一步加強新經濟組織團的建設力度，加強新經濟組織中團員的發展、教育和管理工作。(3)抓主題活動，活躍團的工作。圍繞黨的中心，發揮團的優勢，突出行業特點，開展豐富多彩、富有實效的活動，充分發揮團組織在兩個文明建設中的生力軍作用。(4)抓服務載體，形成工作依托。充分利用社會資源，通過建立青少年科技文化中心，帶動課外活動陣地、青年科技圖書站等各類青年學習教育、文娛體育的陣地或基地的建設，以中心為龍頭，興辦服務項目，建立服務組織和實體，為青少年成長成才提供全方位服務。
3、推動工作創新。各級團的組織要遵循有利于黨組織加強對團組織的領導，有利于團組織在經濟建設中發揮作用，有利于團組織服務和聯系青年，有利于健全團的組織管理和系統領導的原則，對團的組織設置、活動方式等進行積極探索，大膽創新。團的領導機關要充分發揮基層團委的積極性和創造性，深入調查研究，總結推廣典型經驗，指導推動面上的工作。倡導各條戰線突出行業特點，深化、拓展工作領域，推動團的建設。
4、搞好評選表彰和推薦上報工作。全國“五四紅旗團委”及其組織獎，是團內最高集體榮譽稱號，每年在團中央全會上表彰。為推動創建活動深入開展，團市委將建立健全“五四紅旗團委”創優評優制度，市級“五四紅旗團委”及組織獎原則上每年表彰一次，1999年第四季度首次進行評選，在全委會或“五四”期間進行表彰。每次評定20個，并從中評出“五四紅旗團委標兵”(10名以內)，作為“全省五四紅旗團委”評選的候選推薦單位。團市委將按1∶1.5的比例分配推薦名額，不設基層團委的市直機關、企事業單位團委，可報本級團委。全市“團的基層組織建設領導小組”初審篩選后，報團市委常委會審定。對創建成效顯著，基層團委創建成績突出的縣級團委，團市委將授予創建“五四紅旗團委”活動組織獎，并作為向團省委推薦組織獎的候選團委。參照團中央將“五四紅旗團委”及組織獎獲獎團委負責人列為全國優秀團干部主要候選人的做法，獲市級“五四紅旗團委”獎及組織獎的團委主要負責人，在本級任職滿一個考核年度的，表彰為市級優秀團干部或優秀青年工作者，同時作為向上級團組織推薦表彰為優秀團干部的主要候選人。