在村鎮換屆選舉工作會上的講話（精選3篇）

在村鎮換屆選舉工作會上的講話 篇1

　　同志們：

　　為了更好地貫徹實施自治區黨委組織部、自治區民政廳《關于全區村黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，根據市委、市政府的工作安排，今天在這里召開全市村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會。

　　這次會議的主要任務是：傳達貫徹自治區村“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會精神;學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照黨規國法和有關規定，研究部署我市村黨組織和村民委員會換屆選舉工作。為確保今年網村“兩委”換屆選舉工作能夠順利、按時、圓滿地完成，下面，我結合自治區村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會精神，就如何依法依章做好我市村級“兩委”換屆選舉工作，講三點意見。

　　一、從戰略和全局的高度充分認識抓好村級“兩委”換屆選舉工作的重大意義，把搞好村級“兩委”換屆選舉工作作為當前重大政治任務來抓

　　以村黨組織為核心的村“兩委”，是黨在農村各項工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，加快農村經濟和社會各項事業發展的重任。農村黨組織委員會是黨在農村基層組織中的戰斗堡壘，是農村各項工作的領導核心;村民委員會是村民自我管理、自我提高、自我服務的基層群眾性自治組織。搞好村“兩委”換屆選舉工作，意義十分重大。

　　(一)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎，提高黨的執政能力的需要

　　近年來，我市村“兩委”建設得到了明顯加強，村干部的精神面貌有了新的變化，工作作風有了新的轉變，促進了農村經濟的持續健康發展。但我們必須清醒地看到，村級領導班子和干部隊伍的整體素質與新形勢、新任務的要求還不相適應。有的村級領導班子缺乏領導農村現代化建設的素質和能力，工作打不開局面;有的班子不團結，沒有形成合力;有的村干部政策觀念淡薄，工作方法簡單，缺乏做好群眾工作的基本功;有的村干部年紀大、文化低，市場經濟意識不強，缺乏帶頭致富和帶領群眾致富的本領;有的村干部宗旨意識淡薄，服務群眾意識不強，工作拖拉，辦事推諉扯皮，等等。我們要利用這次村“兩委”換屆選舉的契機，進一步加強村級領導班子建設。要選拔一批肯干事、能干事、干成事的優秀農村黨員尤其是優秀黨員致富能手進入村級班子，果斷地將一些黨性差、心術不正的人清理出村級干部隊伍，不斷純潔黨的風氣，使村“兩委”班子真正成為帶領農民執行黨的路線、方針、政策，幫助群眾增收致富，全面建設小康社會的組織者、推動者、實踐者。

　　(二)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是我市全面建設小康社會的需要

　　近年來，隨著我市農村產業結構調整步伐的不斷加快，農村經濟發展較快，農民收入明顯增加，生活水平明顯提高，為全市實現全面建設小康社會目標打下了良好基礎。但是，我們也應當看到，全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村，希望也在農村。當前，與二、三產業相比，農業的發展速度不夠快;與城鎮城區相比，農村面貌的變化不夠大;與城鎮居民相比，農民收入增加不夠多。要做好新形勢下的農業和農村工作，確保實現全面建設小康社會的目標，選優配強村“兩委”班子至關重要。當前，必須認真搞好農村“兩委”換屆選舉工作。結合正在實施的“四個培養”工程，把政治素質好，群眾威信高，帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的“雙高雙強”型優秀人才選進村“兩委”班子，充分發揮村“兩委”的戰斗堡壘作用，進一步統一廣大農村黨員群眾的思想認識，理清工作思路，明確發展目標，使黨的方針政策真正落實到基層，從而促進農村改革、發展、穩定，確保全面建設小康社會目標的實現。

　　(三)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是推進農村基層民主政治建設的需要

　　發展農村基層民主是黨和國家的一貫方針。農村改革越深化，經濟越發展，加強農村基層民主政治建設就越重要。近年來，在黨的領導下，農村基層民主政治建設不斷加強，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為主要內容的村民自治有了很大發展，促進了農村經濟社會的協調發展。但是我們也要看到，農村基層民主政治建設的任務還很艱巨，少數基層干部的民主意識還不夠強，習慣于行政命令，對實行民主、依法辦事存在種種顧慮，在黨員和農民群眾中，也有一部分人素質不高，不善于正確運用民主權利。這些情況說明，我們在擴大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。這次村“兩委”換屆選舉，是黨的xx屆四中全會明確提出加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會戰略任務之后，我市進行的首次大規模的基層民主政治建設的實踐活動，也是推進基層民主政治建設的大好時機。認真做好村“兩委”換屆選舉工作，有利于完善農村基層民主決策機制，疏通農村基層民主監督渠道，加快推動

　　全市農村基層民主政治建設健康發展和社會主義政治文明建設步伐。

　　(四)搞好村級“兩委”換屆選舉工作，是加強村級領導班子和干部隊伍建設的需要

　　農村基層組織是黨在農村領導和執政的基礎，是社會主義國家政權的根基。廣大農村基層干部的素質能力如何，直接關系全市農村改革本文來自網發展穩定的大局，直接關系廣大農民群眾的切身利益。通過多年堅持不懈的努力，尤其是通過農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動、“三級聯創”活動、“五村、兩規范”建設和實施“四個培養”工程，我市農村基層組織建設水平上了一個新的臺階，農村基層組織的凝聚力和戰斗力不斷增強。但是，我們也必須看到，仍有一些農村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊，不能適應新的形勢和任務要求;有的村級領導班子軟弱渙散，農村經濟發展不快。這些問題迫切要求我們，切實抓好換屆選舉工作，選好配強村級領導班子，不斷提高村級領導班子和農村干部隊伍整體素質，提高農村基層組織建設和政權建設水平，進一步密切黨群、干群關系，構建富裕、文明、和諧的社會主義新農村。

　　二、突出重點，扎實穩步推進村級“兩委”換屆選舉工作

　　搞好這次村級“兩委”換屆選舉，要認真貫徹執行黨規國法和有關規定，按照《實施意見》精神，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，突出工作重點，把握關鍵環節，切實把工作做細、做扎實，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。在具體工作中，要把握好以下六點。

　　(一)做好準備工作，把握工作主動權。實踐證明，準備工作是否充分，直接關系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現這樣那樣的問題，多數與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關。必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數，增強工作預見性，掌握工作主動權。一要深入細致地調查摸底。換屆選舉前，要組織專門力量，深入村屯、農戶，逐一了解各村班子現狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態等情況，把村情摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案，做到一村一策，一村一案。各縣、區既要綜合了解面上情況，更要重點掌握那些村情復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，逐一建檔立案，加強指導和督導。二要搞好宣傳引導工作。宣傳引導工作做得越細、越到位，搞好換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作，貫穿于整個換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權利、維護自身正當利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三要抓好選舉骨干培訓。要通過骨干培訓，引導他們熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處置突發事件和復雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供人才保證。

　　(二)堅持用人標準，拓寬視野選人。各級黨委和有關部門要以鄧小平理論為指導，以“三個代表”重要思想為準繩，全面貫徹干部“四化”要求，嚴格標準，拓寬選人用人渠道。一要堅持德才兼備原則。在考慮村干部人選時，要按照德才兼備和公開平等、競爭擇優的原則，切實把那些黨性強、作風正、懂經營、善管理、樂于奉獻、能帶頭致富并帶領群眾致富的優秀人才選進村級班子。二要走好群眾路線。要到基層中去，到群眾中去，掌握真實情況，把那些經過“四個培養”、實踐證明能夠勝任村“兩委”工作的優秀黨員選進村級班子，達到優化班子結構，提高班子效能的目的。三要更新用人觀念。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等陳舊觀念，防止和糾正憑個人感情，以宗族觀念，以資格、資歷挑人選人等不正�，F象。要保證婦女在村“兩委”選舉中的合法權益，并在村“兩委”成員中占有適當名額，力爭做到每個村“兩委”成員中至少有一名婦女成員。同時，要采取措施，把那些不團結、不適應、不稱職的村級班子成員大膽地調換下來，形成“能者上、平者讓、庸者下”的班子調配機制。

　　(三)充分發揚民主，保障黨員和群眾的民主權利。選舉權是黨章和村民委員會組織法賦予每個黨員和村民的民主權利。事實上，哪個人素質好、品行正、想干事、會干事、能干成事，誰當村干部最合適、最放心，群眾看得最清楚，也最有發言權。擴大黨內外民主，既是建設社會主義民主政治的本質要求，也是提高選人用人質量的根本途徑。村黨組織換屆選舉，要全面推行“兩推一選”。各縣、區要從實際出發，選擇各方面條件比較好的村，開展“公推直選”試點，進一步提高民主公開程度和黨員群眾參與程度。村委會換屆選舉，要嚴格執行有關法規，尊重群眾，依靠群眾，充分保障群眾的民主權利，讓選民依法自主選擇當家人。

　　這次換屆選舉，全市要求推行村“兩委”任期目標承諾制或任期目標責任制。這是推進農村基層民主政治建設的一大舉措。村“兩委”成員特別是村黨組織書記候選人、村委會主任正式候選人，在正式選舉投票前，要公開發表競職演講，提出自己的任職設想、目標打算以及措施辦法，現場回答黨員和群眾提出的問題。這樣做，既能防止個別人選前亂承諾，選后亂作為、不作為的現象，也有利于選民更全面地了解候選人情況，正確行使民主權利，選出自己信服、滿意的當家人。同時，也有利于選舉工作結束后，加強對村干部的管理、監督和獎懲，更好地調動村干部的工作積極性和創造性，激勵廣大村干部想干事、會干事、干成事;從根本上改變過去“哄著干”、“要我干”、“寵著干”的被動局面。

　　(四)嚴格換屆程序，依法依規操作。換屆選舉工作是一項程序很強的工作，嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質量，確保選舉結果公開、公平、公正、透明的重要手段。在這次換屆選舉中，要切實做到“四個到位”、嚴把“五關”，“四個到位”即：一是調查摸底要到位，注重一個“清”字。在換屆選舉前期，各級黨委要做好調研摸底工作，全面掌握各村“兩委”成員個體素質和群體結構以及后備干部的第一手資料，做到底子清、情況明。二是民主推薦要到位，注重一個“廣”字。充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過場。三是組織考察要到位，注重一個“細”字。對推薦出來的人選，要認真細致負責地做好考察工作。四是選舉環節要到位，注重一個“準“字。選舉時，要正確引導，充分發揚民主，選準選好帶頭人。候選人的確定和會議的召開要嚴格按照規章要求操作。選舉時要注意尊重、保障黨員和村民的民主權利，體現選舉人的意愿。嚴把“五關”即：一是嚴把宣傳關，確保黨員和選民認識選舉的嚴肅性和維護自身權益的重大意義。二是嚴把程序關，確保選舉的公平、公正、公開，捍衛法律法規的尊嚴。三是嚴把預防關，確保農村“兩委”換屆選舉工作的正常秩序，注意加強對選舉環節的監督和控制，及時預防和消除宗族、派性和黑惡勢力滲透的不良影響。四是嚴把交接關，確保新老班子的平穩過渡。新的“兩委”班子成立后，要督促及時與上屆班子搞好工作交接，尤其是公章、票據、財務資料、資金等交接工作。五是嚴把制度關，確保各項工作走上正軌。換屆選舉后，由新一屆村黨組織委員會、村委會牽頭，建立健全工作機制，確保新班子盡快高效運作起來，各項事務管理走上正軌。

　　(五)推行交叉任職，規范村干部職數。從嚴控制村干部職數，力求精干高效。嚴格遵守《廣西壯族自治區村干部規范化管理暫行條例》第十二條規定：享受定額補貼的村干部職數，小村名，一般村名;規模較大、人口較多的村，最多不超過名。

　　推行村干部交叉任職，是減少村干部職數的好方法。年換屆選舉后，我市村“兩委”成員交叉任職達人，村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的達人，共減少“兩委”成員人，大大減少了村干部的補貼開支。年全市將全部取消農業稅，這不僅進一步減輕農民負擔，有力地促進農民收入增長，而且減輕農村基層干部工作壓力，促進農村經濟的持續發展和農村社會的全面進步。同時，我們也要看到，村級收入減幅也比較大因此，要繼續大力推行村干部交叉任職，減少村干部職數，減輕農民負擔，提高工作效率、增強班子團結。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持村“兩委”成員交叉任職。為了最大限度地提高交叉任職比例，自治區規定，原則上先進行村委會換屆選舉，再進行村黨組織換屆選舉。提倡黨員通過法定程序競選村民委員會成員、村民小組長、村民代表;提倡適合擔任村黨組織書記的村民委員會主任通過黨內選舉，擔任村黨組織書記，實現村黨組織書記與村民委員會主任“一肩挑”;提倡村民委員會中的黨員通過黨內選舉，兼任村黨組織委員會成員，積極推進村民委員會成員與村黨組織委員會成員交叉任職。

　　要通過這次換屆選舉，把村“兩委”成員交叉任職的比例提高到以上，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的比例提高到以上，當然，也要具體問題具體分析，因村制宜，不能搞一刀切。同時，要注意加強對村干部的監督管理，防止由于“一肩挑”和交叉任職，導致權力過分集中，由“一肩挑”走向“一言堂”等問題。

　　(六)做好后續工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，要及時做好以下幾項工作：一是要抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓，特別是對新當選的班子成員，要制定專門的培訓計劃，有針對性地加強教育培訓，增強他們的民主法制觀念和服務意識，提高他們帶領群眾致富的能力，學會開展農村工作的方法，使其盡快進入角色。二是要做好退出班子人員的思想工作。經過這次村“兩委”換屆選舉，有的同志因為年齡或其它原因，退出村級領導班子。他們當中，有的長期擔任村干部，經驗比較豐富，在村里的影響也比較大。把他們的思想工作做好了，可以成為積極因素，否則，也可能成為消極因素。因此，換屆工作結束后，鄉鎮黨委要盡快與這些同志進行談話，引導他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續發揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。還要落實退職干部適當的待遇，讓他們安心退職，安心養老。三是要加強農村后備干部培養工作。要通過換屆工作，發現掌握一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎的后備人才，結合實施“四個培養”工程，進行重點培養，解決村級干部后繼乏人的問題。

在村鎮換屆選舉工作會上的講話 篇2

　　同志們：

　　黨委、政府決定召開全鄉第六次村民委員會換屆選舉工作動員暨培訓會議，主要任務是貫徹落實市縣《關于認真做好第六次村(居)民委員會換屆選舉工作的通知》和全市第六次村(居)委會換屆選舉工作動員暨培訓會議精神，采取以會代訓的形式，對全鄉第六次村民委員會換屆選舉工作進行全面部署和總動員，以確保我鄉第六次村民委員會換屆選舉工作順利進行。下面我講幾點意見。

　　一、充分認識新形勢下做好村委會換屆選舉工作的重大意義，切實增強責任感和使命感

　　村民委員會是農村村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是鄉鎮各項工作的依托點和落腳點。依法搞好村委會換屆選舉，是事關農村社會改革、發展和穩定大局的一項重要政治任務。

　　第一，做好村委會換屆選舉工作，是加強基層自治組織建設，推進村民自治，擴大基層民主的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求。村民直接選舉村委會成員，是村民實行自治、行使民主權利的重要形式。切實做好村委會換屆選舉工作，真正把一批有文化、有組織能力、作風民主、熱心為村民服務的優秀人才依法選舉到新一屆村委會班子，有利于提高村委會干部隊伍的整體素質，優化干部隊伍結構，增強基層組織凝聚力、戰斗力;有利于密切黨群、干群關系，鞏固黨的執政基礎;有利于調動廣大基層群眾的積極性，促進鄉域經濟的發展和社會進步。

　　第二，做好村委會換屆選舉工作，是擴大農村基層民主，推進社會主義政治文明建設的基礎工程。黨的xx大要求繼續擴大社會主義民主，并將“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明”作為全面建設小康社會的重要目標。村委會換屆選舉是宣傳、落實基層民主、實踐民主的過程，也是實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一的過程。各村在民主選舉中要進一步強化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺性，轉變工作作風;廣大群眾在民主選舉中將進一步提高當家作主意識、增強依法維護和正確行使自己的民主權利的能力。做好村委會換屆選舉工作，保證換屆選舉依法進行，有利于增強廣大干部群眾的民主意識和法治觀念，為全鄉政治文明建設打下堅實的基礎。

　　第三，做好村民委員會選舉工作，是維護社會穩定和鞏固黨在農村的執政基礎的需要。農村的穩定是整個社會穩定的基礎。農業、農村和農民問題始終是關系我們黨和國家全局的重大問題。當前，農村改革、發展和穩定的任務十分艱巨，尤其是即將實施的農村稅費綜合配套改革對農村工作也提出了新的更高的要求。在這種形勢下，要做好農村工作，必須培養選拔一支群眾信任、作風扎實、年富力強、經驗豐富的農村干部隊伍。有了這樣一支優秀的農村干部隊伍，農村的加快發展、農村的繁榮穩定就有了堅實的基礎和保障。

　　因此，各村委會要從全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，認真踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要意義，切實增強工作責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地做好全鄉第六次村委會換屆選舉工作，把村委會換屆選舉這一關系到基層群眾切身利益的大事辦實、辦好，為全鄉改革、發展和穩定做出貢獻。

　　二、突出重點，把握關鍵，認真做好本次村委會換屆選舉工作

　　根據市縣要求，為搞好這次村委會換屆選舉工作，鄉黨委、政府高度重視，專題召開班子會進行研究討論，對村委會換屆選舉工作提出了具體要求，要本著時間服從任務的原則，保質保量地完成好我鄉村委會換屆選舉工作。各村委會一定要高度重視，加強領導，做到思想重視，體現民意，組織有序，措施得力，確保全鄉第六次村委會換屆選舉工作的順利進行。

　　一加強組織引導，搞好宣傳動員。一要抓緊建立工作機構。鄉上已成立了全鄉村委會換屆選舉工作指導小組和駐村指導組，各村委會也要相應建立村委會換屆選舉工作機構，健全領導工作責任制。二要廣泛宣傳動員。會后各村委會要及時召開各類會議，廣泛宣傳動員，要利用黑板報、標語、村務公開欄、會議等多種形式進行宣傳動員，提高群眾對換屆選舉工作的認識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。要大力宣傳有關法律法規和政策，使廣大干部群眾了解村民委員會換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間，要重點宣傳村選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定方式以及具體投票程序;在選舉后，要做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權力觀，教育和引導村民特別是黨員積極支持村民委員會開展工作。宣傳教育要一級帶一級，一級抓一級，做到經常性宣傳和階段性宣傳相結合，正面宣傳和典型教育相結合，一般性宣傳和疑難問題解答相結合。通過宣傳教育，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎，營造良好的社會氛圍。三要抓緊時間，搞好試點。為了幫助基層干部熟悉選舉的方法、步驟和程序，鄉黨

　　委決定對雙河村進行試點，整個換屆選舉工作將時間前移，鄉指導小組將對試點工作加大指導力度，總結出一批成熟經驗以指導其它村換屆選舉工作順利開展。

　　(二)嚴格依法辦事，精心組織選舉。村委會選舉要堅持普遍平等、直接、差額、競爭和秘密投票的六項基本原則，要嚴格遵守村民委員會換屆選舉的程序和步驟，做到法定的程序不能變，規定的步驟不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，切實保障廣大村民在選舉各個環節中的權利，使村民委員會的選舉真正體現農民群眾的意愿。具體選舉工作，按照鄉政府《關于印發鄉第六次村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》嚴格執行。在實際工作當中，著重把好“四關”，做到“四公開”、“一監督”，堅持“兩過半”。

　　⒈把好選舉過程中的“四關”：一是把好村民選舉委員會成員推選關，保證選民的推選權。村選舉委員會一般由至人組成。選舉委員會在鄉換屆選舉工作指導小組的指導下，由上屆村民委員會召集村民代表大會直接推選產生村民選舉委員會，委員會設主任一人，副主任至人。選舉委員會成立后立即發出公告。其它任何組織和個人不得指定、委派或更換。二要把好選民登記關，保證選民選舉權。選民登記是指村選委會按照有關法律法規的規定，對村民依法享有的選舉權、被選舉權進行確定的法律程序。選民登記是組織選舉的基礎性工作，其基本要求是保障村民的選舉權沒有被剝奪。選民在其戶口所在地的村進行資格確認、審核、登記，做到不錯登、不重登、不漏登。必須認真登記并張榜公布，即使不能按時參選的選民，也要登記公布。在登記階段要做到“四登”、“四不登”，補登要做到“四增”、“四減”。“四登”是指，⒈有本村戶口;⒉年滿周歲;⒊享有政治權利;⒋具有表達自己意志、行使選舉權利的行為能力。“四不登”是指，⒈精神病患者，經醫院證明確認不能行使選舉權利的人;⒉無法正常表達意志嚴重智力障礙人員;⒊村辦企業及其他組織等臨時雇用的非本村人員;⒋被剝奪政治權利的人員。“四減”是指，⒈戶口遷出本村的選民;⒉因婚姻家庭等原因長期住在外村，但戶口尚未遷出的選民;⒊死亡的選民;⒋被依法剝奪政治權利的選民。只要大家明白這幾個概念，選民登記就不會出現問題。選民登記結束后，應在選舉日前天張榜公布選民名單，接受群眾監督。這個天是一個法定的時間概念，不能改動。選民資格認定后應領發選民證。三是把好候選人提名產生關，保證選民的直接提名權。做到由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。提名確定正式候選人之前，應將我省“兩個辦法”規定的候選人五個基本條件，以公告形式向村民公布，并在廣泛發揚民主和尊重選民意愿的基礎上，鄉鎮黨委要對候選人進行嚴格把關，同時引導選民對以下各類人員不予推選：一是受過法律制裁而現實表現不好的;二是參加邪教組織或從事地下宗教活動的;三是欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的;四是法制觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會穩定的;五是非法串聯拉選票、脅迫蒙蔽群眾、操縱和破壞選舉的;六是體弱多病、不能勝任工作的。同時，還要引導選民積極提名女性候選人，保證村委會成員中有適當的婦女同志。村民委員會共有至人組成，候選人應當多于應選名額，實行差額選舉。四是把好投票選舉關，保證選民的投票權。選舉前要向選民公布選舉日期、地點、選舉工作人員和投票方式以及辦理委托書的要求。采取多種必要的方法，鼓勵選民積極投票，選民的參選率應超過。選舉時以中心會場投票為主，輔之以分會場、流動票箱和委托票箱。流動票箱制作要規范，選配人監票，并在選舉當日由監票人簽字領取流動票和流動票箱，當日回到主會場拆箱驗票，以杜絕徇私舞弊和暗箱操作。同時要依法設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果要當場宣布。選舉結束后，新老村委會在選舉后日內完成交接工作，移交由村選委會會召集進行，鄉黨委、政府要派人參與和指導交接工作，新一屆村委會要在選舉后日內推選村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成完整的工作體系和工作隊伍，保持村級工作的連續性。⒉做到“四公開”、“一監督”：即選舉程序公開;候選人條件公開;唱票、計票公開;選舉結果公開。確定一個監督機制，就是由村務公開監督小組對換屆選舉工作實行全程監督，確保選舉的公正、公開、公平、合法。⒊堅持“兩過半”：即“選舉村民委員會，有選舉權的選民過半數的選票，選舉有效”;“候選人獲得參加的選民過半數的選票，始得當選”。外出兩年以上的選民，經通知在選舉日內未回村參加選舉或又未委托其它選民代行其選舉權的，不計算在本次選舉選民數內。但是，要做好此類人員的登記，注明其原因，并有群眾代表簽字證明。

　　(三)堅持德才兼備，優化村級班子結構。村民委員會換屆選舉工作質量高不高，主要看是否選準配強了村級班子。根據農村稅費改革的要求，選配好一個精干高效的村級班子顯得尤為重要。要抓住這次換屆選舉的契機，在充分保障選民的民主權利的同時，積極引導他們克服家族、宗派觀念，出于公心，真正把那些思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為群眾辦事，受到群眾擁護的人選拔到村民委員會工作崗位上來，實現建強班子的目的。要認真貫徹落實中辦〔〕號文件精神，要積極組織和引導“雙向進入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領導班子成員按照規定程序，依法選舉成為村民委員會成員，使新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現有基礎上有明顯提高。通過換屆選舉，最大限度地實現村黨組織和村民委員會成員交叉任職，真正優化村級班子結構，密切村“兩委”關系，增強村級組織的戰斗力。

　　四加強協調指導，理順縣、鄉鎮指導組與村選舉委員會之間的關系。村(居)民委員會換屆選舉是村民自治的范疇，縣、鄉鎮指導組在工作中要嚴格把握三個原則：指導而不包辦，協調而不具體操作，監督而不干預。工作重點應在指導、協助村黨支部、村民選舉委員會制定詳細的選舉《選舉細則》和辦法，宣傳動員選民積極競選、參選;為村民選舉委員會提供法律、法規咨詢現和調處、化解矛盾，保證選舉工作秩序。要通過村黨支部的核心作用來把握工作局面。切忌用行政手段參與選舉程序、干預候選人提名，以免工作被動。

在村鎮換屆選舉工作會上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次村“兩委”換屆選舉工作會議，是會研究決定召開的。主要任務是學習貫徹省市縣委《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》有關會議精神，依法對我鎮99個行政村黨支部和第九屆村民委員會換屆選舉進行安排部署。針對這次村“兩委”換屆選舉，省市縣委、政府都高度重視，相繼召開了一系列會議，主要領導分別作了重要講話。為切實做好我鎮村“兩委”換屆選舉工作，黨委會、聯席會多次進行了討論研究，制定了《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施方案》，明確了這項工作的指導思想、目標要求、方法步驟、換屆紀律，下面，我根據有關要求和聯席會議意見，結合實際，就我鎮的村“兩委”換屆工作，講以下幾點：

　　一、統一思想，提高認識，切實增強搞好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感

　　村“兩委”換屆選舉，是農村政治生活中的一件大事。事關農村改革、發展和穩定的大局，事關新農村建設的順利推進，意義重大，影響深遠，必須統一思想，提高認識，切實增強村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感。

　　1、搞好村“兩委”換屆選舉，是切實加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的必然要求。近年來，我鎮實施了“”考核和農村干部量化管理，著力搞好村級組織活動場所建設，村干部的精神面貌有了新變化，工作作風有了新轉變。但是也存在比較突出的問題，如個別村級班子不夠協調，凝聚力、戰斗力、號召力不強，出現了“不強、不合、不廉、不公、不良”的現象，村干部、黨員素質與加快經濟發展的要求存在較大差距，在一定程度上影響了農村的改革、穩定和發展。通過村“兩委”換屆，選強班子、選好干部，讓群眾滿意、讓黨委政府放心，為確保黨在農村的執政地位打下堅實的基礎。

　　2、搞好村“兩委”換屆選舉，是實現強村富民的重要保證，是促進社會和諧穩定的重要舉措。隨形勢發展要求，“三農”問題成為各項工作的重中之重，新農村建設步伐迅速加快，各項支農惠農政策全面落實，廣大農民群眾得到了實實在在的實惠。但當前農村集體經濟十分薄弱，村干部為民辦事、為民服務的基礎和能力還不強，農村不穩定因素仍然存在。通過村“兩委”換屆選舉，把那些政治素質高、文化水平高、群眾威信高和發展能力強、服務能力強、協調能力強的“三高三強”型優秀人才選拔進村級班子，進一步提高村級班子駕馭市場經濟的能力，更好地團結和帶領廣大農民群眾謀發展、促增收、保穩定。

　　3、搞好村“兩委”換屆選舉，是推進農村民主政治建設的重要實踐。目前，少數村干部的民主意識還不夠強，習慣于行政命令;有的候選人在選舉中違反國家法律法規和政策，向選民亂許愿、亂承諾;有的搞賄選或以宗族派性、黑惡勢力等非正常手段干擾選舉;也有些選民素質不高，認為選舉與個人關系不大，存在無所謂心理;還有的認為直選就是自由選舉，就是不要黨的領導，通過村“兩委”換屆選舉，使黨員群眾在親身參與選舉的過程中接受教育，提高素質，推動農村民主政治建設健康發展。

　　各村隊一定要站在講政治和講大局的高度，充分認識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要性，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視，精心組織，周密安排，扎實工作，確保換屆選舉工作有計劃、有步驟，積極穩妥地順利進行。

　　二、明確要求，把握政策，扎扎實實做好村“兩委”換屆選舉工作。

　　關于這次村“兩委”換屆選舉，省市縣明確了指導思想、目標要求和方法步驟，我們結合實際，研究制定了具體實施意見和工作方案。各村隊務必認真貫徹落實有關會議文件精神，切實加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，精心組織，統籌安排，全力以赴抓好落實。

　　1、超前謀劃，部署周密。各管區必須深入各村隊，提前開展調查摸底，走訪座談黨員、群眾代表，切實了解群眾的意見和建議，及早掌握影響選舉工作的因素，根據各村實際情況，逐個排隊分析，制定出有針對性的預案，確保運籌帷幄，周密部署。

　　2、宣傳到位，輿論先行。充分利用廣播、喇叭、宣傳車、宣傳欄等，以通俗的語言廣泛宣傳換屆選舉的意義、要求、程序、紀律和村干部任職標準以及不符合提名為干部候選人的標準條件等，做到家喻戶曉、人人皆知，操作過程中的八個公告必須嚴格按照要求在村務公開欄中及時公開。通過積極宣傳引導，統一黨員、選民的思想，形成選人用人的共識，營造良好的輿論氛圍。

　　3、精心組織，規范操作。換屆選舉是一項程序性很強的工作。這次換屆一般要求先換黨支部，后換村委會，按照民主程序把村黨支部負責人推選為選舉委員會主任，直接抓好村委會選舉工作的組織實施，實現黨支部對村委會換屆工作的領導，確保支部書記和村委主任“一人兼”的比例達到80%以上，交叉任職的比例達到60%以上。嚴格依法定程序開展工作，是順利進行村“兩委”換屆選舉的基本保障，各村隊必須不折不扣地按規定辦事，切實做到應有的程序不能變，該走的步驟不能少，群眾應有的權利不能留。

　　(1)、關于村黨組織換屆選舉，要真正超前分析和預測村黨支部書記最佳人選、組織好公開報名和資格審查、民主推薦會議、對候選初步人選進行考察、組織選舉等五個關鍵環節，全面實行“兩推一選”，條件成熟的村可采取“兩推直選”的辦法，在黨員和群眾推薦、鎮黨委考察的基礎上，由全體黨員大會直接選舉產生村黨支部書記、副書記和委員，切實保障好黨員的民主權利。

　　(2)、關于村委會換屆選舉。充分發揚民主，尊重群眾，依靠群眾，切實保障廣大選民的權利。把好選舉委員會推選、選民登記、候選人提名、村干部職數、選舉投票等五個重要關口，既要嚴格依法辦事，又要尊重群眾的意愿，堅持重大事項由村民代表會議討論決定，確保換屆選舉公開、公平、公正、透明。

　　(3)、關于村隊有序合并。利用這次村“兩委”換屆選舉的大好機遇，能合并的村盡量合并，特別是那些規模小、人口少的小村盡量進行合并，*人以下的村原則上不單獨設立黨支部，*人以下的村原則上不單獨設立村委會(凡*人以下的村需單獨設立黨支部和*人以下的村需單獨設立村委會的，鎮黨委需向縣委做出說明)，努力實現規模并大、實力并強、班子并優、布局合理的發展目標，促進農村經濟進步，加快新農村建設進程。

　　4、“三高三強”，以優取勝。這次村“兩委”換屆選舉，要求80%以上的村黨支部書記和60%以上的村“兩委”成員達到“三高三強”標準(即政治文化素質高、群眾威信高、文化程度高，發展能力強、服務能力強、協調能力強)，各村緊密結合實際，從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名為候選人的具體情形，選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過;對所任職的村近3年來納入全縣計劃生育重點管理，或近3年來本人及子女有違法生育現象的黨支部書記，不能提名作為“兩委”班子候選人。村“兩委”班子結構更加優化，45歲以下的村“兩委”成員要達到85%以上(上屆我鎮達到 %)，高中以上文化程度的要達到55%以上(上屆 %);村委會成員中必須有婦女成員，村黨組織成員中婦女比例要有較大提高。一定要嚴格把握以上條件并落實到位，從而選出干事創業、奮發有為、造福于民的村班子。

　　(五)嚴格比例，優化結構。這次換屆選舉，村“兩委”成員交叉任職和村黨支部書記與村委會主任“一人兼”的比例要分別達到60%以上和80%以上(上一屆我鎮村“兩委”成員交叉任職比例達到 %，村黨支部書記與村委會主任“一人兼”的比例達到 %)。這次要力爭比上一屆有所提高。凡是黨支部書記依法兼任村委主任、能夠“一人兼”當選的領取全額工資，不能“一人兼”當選的領取全額工資的 %。同時鼓勵各村現任女專職積極參選，村“兩委”成員中沒有女同志的一律按照要求重選。

　　(六)紀律嚴明，風清氣正。根據中央提出的換屆“5個嚴禁、17個不準、5個一律”及省委的村“兩委”換屆“十不準”的紀律要求，縣委要求每個村在選舉前普遍召開一次嚴肅換屆紀律的專題組織生活會，開展農村黨員和參與競爭人員“換屆我承諾”活動，簽訂承諾書，規范言行、嚴守紀律，公平競爭、風清氣正。全面推行鎮黨委和參與競爭人員集體談話制度，包村指導員提前深入各村，切實做到“五個不準啟動”(即對換屆政策和紀律知曉率不高的不準啟動、參選人員公開承諾不認真的不準啟動、鎮區黨委沒進行集體談話的不準啟動、換屆工作指導員沒到位的不準啟動、選情復雜村不能確保選舉有序進行的不準啟動);設立了舉報電話;實行換屆選舉紀律全程記實簽字制度等。派出所提前介入，嚴厲打擊任何破壞和干擾換屆選舉的行為，對選舉過程中出現的不正之風和非組織活動，尤其是家族、宗派勢力的干預和賄選等行為一定嚴懲不貸，情節嚴重的依法依紀嚴肅處理;對惡意干擾和破壞選舉的，堅決查處，并對有關責任人進行黨紀、政紀處分，甚至追究法律責任。凡是不經選舉的、守株待兔等拾“落風棗”的，現任班子就地免職;凡是弄虛作假、不正當競選、不符合法律程序的，一經查實一律無效，限期重新選舉。

　　(七)嚴格程序，與時俱進。按照要求，我縣的村“兩委”換屆選舉任務于5月底前基本完成，6月底前全部結束。時間短，任務重，壓力大，我們必須按照縣委規定的時間要求，保質保量如期完成換屆選舉各項任務，力爭全鎮按期換屆率達到100%。

　　三、加強領導，落實責任，保證村“兩委”換屆選舉工作順利進行。

　　村“兩委”換屆選舉工作是全鎮政治生活中的一件大事，面廣量大，政策性強，情況復雜，任務艱巨。能不能如期圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務，是對鎮黨委政府駕馭能力、領導水平和執政能力的現實考驗，必須把這項工作作為一項嚴肅的政治任務，作為當前的一項重要工作來抓，切實加強領導，統盤考慮，精心運作，穩妥推進，確保換屆選舉工作圓滿完成。

　　1、加強領導，明確責任。鎮里成立了村“兩委”換屆選舉領導小組和換屆選舉辦公室專門負責“兩委”換屆選舉工作，由我任組長， 任副組長，各管 等部門負責人為成員，由 任換屆選舉辦公室主任負責日常工作。制定完善制度，實行鎮副科級干部包村、指導員包村責任制，每位 分別幫包1個強村、1個難點村，簽訂責任書，明確各自職責，嚴格責任追究，形成“兩委”換屆選舉工作齊抓共管、各司其職的強大合力。

　　2、因村制宜，分類指導。建立按照先易后難、由小到大的順序，成熟一個選舉一個，排好時間，壓茬進行，各鎮區辦可以選擇工作基礎較好的村試點帶動，各村督導員嚴格程序，全程記錄，公告張貼、選民登記、選舉過程都要進行全程錄像，確保換屆程序嚴格，督導到位。鎮換屆選舉辦公室采取一天一排名、一天一調度的方式，及時了解和掌握換屆的進度、選舉中的問題，迅速解決出現的新情況、新問題，為換屆選舉創造一個和諧穩定的環境。

　　3、強化監督，暢通渠道。這次換屆實行了重點責任人員約談制度，市委組織部對每月舉報數量排名前10名及問題突出的鄉鎮，約談鄉鎮黨委書記，縣委對每月舉報數量前3名的鎮區辦實行縣委書記約談黨委書記制度，每周對信訪情況進行通報。所以我們必須強化對換屆選舉全程監督，暢通舉報渠道，設立舉報箱，公開監督電話，及時就地受理和解決群眾反映的問題，爭取在源頭解決上訪問題，希望參與人員自覺接受群眾監督，合法、正當有序參與競選。凡因工作不認真，操作不當，執行程序不嚴引起上訪的，嚴格追究有關人員責任。

　　同志們，搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務艱巨而光榮。希望大家一定要按照省、市、縣統一部署和要求，進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，同心協力，狠抓落實，按時圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務，為我鎮更好更快發展提供強有力的組織保證。謝謝大家!