鎮春季農村工作會議講話

鎮春季農村工作會議講話(二)

　　同志們：

　　經鎮黨委政府研究，決定今天召開全鎮春季農業農村工作會議，下面，我講三個方面意見，供同志們參考。

　　一、客觀總結成績，認真汲取經驗

　　20xx年，是匯灣發展征程上極不平凡的一年。一年來，面對各種壓力和劣勢，黨委政府團結帶領全鎮干部群眾，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“興建全省茶葉強鄉，凸顯竹溪中部崛起”的戰略目標，解放思想、同心同德、攻堅克難，奮力拼搏，圓滿完成了全年各項目標任務，實現了鎮域經濟快速發展、鎮村面貌顯著改善、特色產業優勢明顯、社會大局和諧穩定的良好局面。全年工作可圈可點、亮點紛呈。先后榮獲省委“先進基層黨組織”、市委市政府“新型城鎮化建設優秀單位”、“進步鄉鎮”和“扶貧開發先進單位”等榮譽稱號。被縣委授予“黨風廉政建設先進單位”、“社會管理綜合治理先進單位”，在20xx年綜合目標考評中，我鎮位列全縣第一名。去年11 月，匯灣鄉獲省政府批準更名為“匯灣鎮”。下面我用一組數據對去年的工作加以總結和回顧。

　　(一)25% 的增長速度證明綜合實力顯著提升。 20xx年，匯灣實現農村經濟總收入3.6 億元，財政收入258 萬元，同比增長25% 。

　　(二)1.2 億的投入證明村鎮建設全面發力。 僅去年一年就開工建設22 個重點項目，總投資超過1.2 億元，其中引資項目6 個，實現引資額4000 萬元。這1.2 億項目建設投入幾乎涵蓋了基礎設施、教育、醫療、產業發展等各方面。其中社會民生事業性投入高達85% ，這方面的高投入使我們多年遺留下的歷史問題和社會矛盾得以緩解或解決。

　　(三)1.2 萬畝新建茶園證明特色產業優勢凸顯。 20xx年我們緊緊抓住“興建全省茶葉強鄉，凸顯竹溪中部崛起”的發展戰略不放松，主動克服種種困難、阻力和疑惑，堅定信心和決心，在全鎮19 個村規劃新建1.2 萬畝高標準示范有機茶園，茶葉基地總面積達5.2 萬畝，新增4個茶葉專業村。此項工作得到了縣委政府領導的高度重視、肯定和支持。

　　(四)6691 元的收入證明民生保障持續加強。 20xx年發放各類惠農支農資金428.2 萬元、各類求助資金312 萬元，實施電網改造5 個村，硬化公路15 公里，解決7 個村6000 余人安全飲水，實施6 個村基本農田項目，投入400 余萬元完成了中心學校教學樓拆除重建，長灘等小學“校安工程”建設均已竣工投入使用，鎮中心幼兒園正在加緊建設，實施危房改造、扶貧搬遷200 戶，中心福利院遷建、河沙坪危橋拆建工程順利完工并投入使用，廣播電視、網絡信號、收視信號實現全覆蓋。一系列惠民政策的落實，使得人民生活水平顯著改善，農民人均純收入達到6691 元，同比增長20% 。

　　(五)6 大機制建立證明黨建和社會管理實現突破。 積極探索建立了黨建工作新機制、機關工作規程和管理、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪維穩、產業項目督辦等六大工作機制，不斷豐富和創新社會管理方法。

　　上述五組數據，只是去年所有工作的一個縮影。實踐證明，我們走的路子是對的、是受群眾擁護的，我們村鎮干部是齊心的、是經得起考驗的，同時也證明，匯灣黨委政府班子是一個團結的班子、戰斗的班子、有所作為的班子。我們有能力把匯灣的事情辦好，有能力帶領全鎮人民戰勝困難走向輝煌。全鎮上下齊心協力促發展、同心同德求跨越的氛圍日益濃厚。

　　回顧這風雨兼程、改革奮進的一年，我們有以下三點突出的感受： 首先，要想實現突破，必須堅持改革創新，走出一條符合鎮情的發展之路。 20xx 年，黨委政府在充分研判鎮情基礎上，按照“一年一小步、三年一大步、五年基本實現崛起新匯灣”的工作思路，確立了加快“全省茶葉強鄉”的發展步伐，明確了“綠色濱水新鎮”和“生態美麗鄉村”的建設重點，努力實現“四個中心”的奮斗目標。這些發展思路、發展目標，既立足于當前，又著眼于長遠，符合匯灣鎮情，符合匯灣經濟社會發展規律，符合全鎮上下謀求發展、全面建成魅力匯灣的共同愿望。 其次，要想實現既定目標，必須進一步解放思想，狠抓各項工作落實。 去年，我們以“思想大解放，觀念大轉變，發展大提速，匯灣大變樣”為主題，高標準提出各項指標在全縣考核中“保二爭一”、“保良爭優”的工作目標。用解放思想破解了一系列發展中的融資難題、拆遷難題等。實踐證明，只要我們解放思想，勇于“跳起來摘桃”，后發趕超是完全可以做到的。同時，我們狠抓工作落實，一個項目一個項目的爭取、一個項目一個項目的調度，一個項目一個項目的推進。匯灣的發展也引起上級領導的關注和重視，省人大副主任王玲，省水利廳、民政廳、財政廳領導，市政府副市長張歌鶯、潘曉東和縣“四大家”領導多次蒞臨匯灣檢查指導工作，特別是去年10 月9 日，縣委政府在匯灣成功召開全縣生態城鎮建設暨秋冬農業開發現場會，這既是對我鎮的生態城鎮建設給予肯定，同時也是對整體發展給予肯定。 第三，要想真正“把住紅旗不放，站在船頭不讓”，必須精誠團結，形成強大的工作合力。 這種團隊精神永遠是我們戰勝前進路上一切艱難險阻的法寶。

　　同志們，過去一年取得的成績，進一步夯實了我們跨越發展的堅實基礎，鼓舞了廣大干群的昂揚斗志，堅定了全鎮上下的必勝信心。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，離不開各級各部門的傾力支持，歸功于全體黨員干部及廣大群眾的奮力拼搏，凝聚了社會各界特別是在座各位的大力支持。在此，我謹代表鎮黨委、政府向所有關心支持匯灣發展的各級領導、各界朋友，向長期以來默默奉獻的廣大黨員干部和人民群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。

　　二、準確判斷形勢，堅定發展信心

　　當前，我鎮正處在跨越發展、乘勢奮進的重要節點和關鍵時期，我們必須客觀分析和準確把握面臨的經濟形勢，強化三種意識。

　　(一)充分認識面臨的嚴峻形勢，強化憂患意識。 從宏觀形勢看，國際經濟形勢持續低迷，國內經濟增速總體趨緩。從區域環境看，周邊鄉鎮發展態勢風生水起，我鎮面對激烈的競爭，不進則退。我們必須充分認識所面臨的國際國內和區域周邊的客觀形勢，樹立發展過程中的憂患意識，始終保持蓬勃向上的朝氣、攻堅克難的勇氣、與時俱進的銳氣，不懈怠、不松勁，創新思路，改革措施，奮勇前進。

　　(二)充分認識面臨的巨大壓力，強化責任意識。 匯灣雖位于全縣中部，但交通不便、基礎不強、產業不優、商貿不活、財力不大、項目不多的困境依然存在;我鎮地處五鎮三場結合部，環境復雜，維穩壓力大的問題依舊突出;集鎮擴容建設征拆安置、建設用地和融資等問題有待解決;部分村組民風不純，導致發展環境不優。我們必須直面問題, 變壓力為動力, 強化責任意識，出鐵規、出實招、出高效，勇于作為、創新作為、改革作為，始終保持闖關克難的工作狀態，共同頂起壓力，擔起責任。

　　(三)充分認識面臨的有利條件，強化機遇意識。 在看到危機和壓力的同時，我們也要清楚地看到，我鎮發展總體上機遇大于危機，動力大于壓力。要充分認識到優勢，抓住機遇謀發展。一是交通格局優化。隨著小雙路改造、匯兩路新建、水向路升級、興界路改線、黃匯路立項等，我鎮從“被遺忘的角落”華麗轉身為交通融城的橋頭堡。匯灣在新形勢、新環境下實現新跨越、新發展對外大開放格局即將構就。二是資源儲備豐足。因為過去的閉塞與落后，匯灣目前具備生態環境優美、自然資源豐富、土地儲備充足的有利條件和廣闊的發展空間。三是特色產業優勢明顯。我鎮是全省茶葉面積最大的鄉鎮，擁有兩家省市龍頭企業和多個知名品牌，同時，“一主四輔”的產業格局已基本形成。四是人才隊伍充實。一方面，鎮村干部隊伍齊全，務實能干，能團結帶領全鎮人民奮發有為、積極作為;另一方面，不少匯灣籍的能人志士創業成功，心系家鄉，有意回匯灣投資興業，有意為匯灣的發展出謀劃策、牽線搭橋。

　　三、突出工作重點，明確發展思路

　　20xx年，我鎮經濟和社會發展的指導思想是：全面落實黨的xx屆三中全會及省、市經濟工作會議精神，高舉“十堰綠色崛起示范縣”旗幟，以“興建全省茶葉強鎮、凸顯竹溪中部崛起”為目標，緊扣“四個中心”定位，全力將匯灣打造成為“綠色濱水新鎮”、建設成為“生態美麗鄉村”。牢牢把握村鎮建設、特色產業、項目爭取、招商引資、生態保護、民生保障、機制創新、作風轉變八個重點，凝心聚力、乘勢奮進，為把匯灣建設成為更加富裕、宜居、和諧、幸福、特色的生態經濟型鄉鎮而努力奮斗!

　　20xx年全鎮經濟社會發展的主要目標是：農村經濟總收入達到4.2 億元，財政收入實現309 萬元，農民人均純收入達到8029 元;招商引資力爭超過3600 萬元;固定資產投資達到1.3 億元以上;計劃內生育率保持在98% 以上，人口自然增長率控制在6 ‰以內;全鎮不出現刑事案件，不出現群體性上訪事件，民事糾紛調處率達100% ;綜合經濟實力和社會發展邁上一個新臺階，人民群眾生活水平顯著提高，社會事業更加繁榮，民主法制更加健全，社會更加和諧穩定。

　　圍繞上述工作目標，我們將主要從以下幾方面努力：

　　(一)突出村鎮建設，著力打造匯灣發展新的增長極。 一是認真做好村鎮規劃工作。 堅持《匯灣鄉總體規劃》，做到“規劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”，大力實施“一軸兩帶三區”發展總戰略，結合鎮村實際，再進一步完善產業布局、村莊布局以及庫區發展規劃、美麗鄉村建設規劃等，推動城鎮功能與產業功能、社會功能與經濟功能、生活功能與生態功能的同步規劃、協調發展。二是抓好重點項目建設。繼續以民生項目為重點，深入開展“項目建設年”活動。圍繞生態集鎮建設、美麗鄉村建設和生態產業帶建設三大重點，啟動建設25 個重點項目，分別是：集鎮污水處理廠、集鎮垃圾處理廠、棚戶區和危舊房改造、生態小區、生態景觀河堤及配套設施、環集鎮公路、集鎮防洪河堤和秦坪防洪堰、休閑養生山莊、生活超市、集鎮備用水源、生態濕地公園、沿河景觀帶、集中安置區及配套設施、產業基地及配套設施、危橋改造、通村公路、基本農田、低丘崗改造、荒山造林、生態苗木基地、茶葉基地、中心學校擴建、中心客運站、鎮行政綜合服務中心、白果坪電站擴容。三是提升鎮村管理水平。健全管理機制，強化宣傳與專項整治。大力開展各類爭創活動，積極爭創省、市“生態、衛生、園林、文明”鄉鎮，不斷提高鎮村管理品味。結合美麗鄉村建設契機，將小河口至青龍村沿線打造成為縣級乃至市級美麗鄉村示范區，將溜口至秦坪沿線打造成為縣級美麗鄉村示范區。

　　(二)突出產業優化，著力推進農村經濟繁榮。 農業是我鎮的基礎產業，但發展不夠充分、市場化程度不高、品牌效應不夠明顯。要繼續深化農業產業結構調整，全面夯實農業生產基礎，著力加快推進農業特色化、規模化、現代化進程。要因地制宜，實施集中連片開發，打造特色產業基地。要協調土地流轉和土地集中。大力支持以合作社、種植大戶的模式推進農業特色產業規模發展，要對他們給予更多的關心和支持。要多方投入，加強農田水利建設，保障農業生產安全。加大涉農投入，切實抓好以山塘清淤、溝渠襯砌、水渠疏通等為重點的農田水利建設，切實保障農田正常灌排水，全面提升農業抗旱防澇能力。繼續堅持“貢茶”主導。先做大，再做強。真正形成一鎮一品，一品獨大的格局，成為全省茶葉產業強鎮和名鎮。今年將新建示范茶園1.5 萬畝，改造老茶園1.5 萬畝。

　　( 三) 突出項目爭取，著力夯實跨越式發展基礎。 項目是經濟社會發展的載體和關鍵，是實現跨越式發展的“動力源”和強大的“助推器”，離開了項目，即使再宏偉的藍圖、再完美的規劃也是一張空文。一要重點策劃一批大項目。圍繞長遠發展，謀劃一批大型工程項目。重點是水利、交通、新能源、產業建設等方面。圍繞生態城鎮建設，謀劃一批基礎設施項目。圍繞產業支撐，謀劃一批現代農業項目。圍繞改善民生，謀劃一批社會事業項目。二要千方百計爭取大資金。資金是項目建設的保證，項目資金是我鎮投資的主渠道。在項目資金的爭取上，發揚三種精神，即：釘子“鉆”的精神、螞蝗“盯”的精神和松樹“韌”的精神，爭取更多項目立項建設。三要爭分奪秒加快建設大工程。重點工程能否如期推進，直接關系到全年經濟社會發展目標能否順利實現。一是預定工程項目抓開工。進一步建立責任細化機制、調度服務機制、信息溝通機制、項目調整機制，千方百計破解項目開工面臨的拆遷、規劃、用地指標等難題，確保項目按預定時間開工建設。幫助項目業主抓緊完成備案、核準、征地等前期工作，做到項目審批的各個環節都有專人跟進、緊盯不放，確保項目如期或提前開工。加大項目建設資金籌措力度，多渠道籌集建設資金，搞好財政專項資金調度工作，積極吸引社會資本。切實做好項目的宣傳推介工作，盡最大努力獲得金融機構的信貸支持。對涉及拆遷的的項目，要整合力量、研究措施，盡早攻克征遷工作中的一些難點問題，保障重點建設項目如期推進。二是在建工程項目抓進度。嚴格執行項目基本建設程序，規范運作，科學合理調配各種生產要素，提升項目建設質量水平。督促各項目實施單位統籌安排，對照目標任務，積極協調解決項目建設中的各種矛盾和問題，在確保工程質量的前提下，合理安排工序，加大施工調度，加快工程進度，確保每個項目按期順利建成。把工程質量作為頭等大事來抓，嚴格依法依規，落實責任，加強監管。三是竣工工程項目抓驗收。對已經竣工的工程項目，及時組織相關部門和人員進行工程驗收，搞好審計和結算。

　　(四)突出招商引資，著力增強經濟發展活力。 我鎮現有企業數量不多，招商引資的空間很大，今年將安排專門隊伍千方百計開展招商引資工作。廣泛搜索投資信息，主動出擊，尋找機會。要廣泛依靠和發動群眾，充分利用人脈資源，形成濃厚的招商氛圍，擴大招商引資的渠道。

　　(五)突出生態建設，著力加大環境保護力度。 積極開展植樹造林、退耕還林、封山育林，加強森林資源管護，建立完善的森林資源長效管護機制，保護好生態、涵養好水源;堅持生態林、景觀林、經濟林建設“三林并重”，提高林木蓄積量，加大治草治荒力度;全面開展綠色“機關、企業、學校、村組、家庭”等創建活動;制定礦產開發資格管理機制，嚴格“保山護水”，大力“借山用水”，力求“顯山露水”;大力實施環境整治，開展“美麗家園，清潔鄉村”建設和環境連片整治，建立健全環境整治長效機制。

　　(六)突出民生保障，著力推進社會事業改善。 經濟發展，民生為重。強力推進村鎮基礎設施建設，全面提升基礎設施整體水平。加快溜口至秦坪通村公路建設，扎實開展小流域治理、低丘崗改造、水毀農田恢復等工作，實施安全飲水工程和消土工程，著力打造舒適的人居環境。提高社會事業建設水平，進一步豐富“政府主導、社會運作、全民參與”的社會救助和保障體系，統籌解決好就業、就學、就醫、住房和社會保障等事關群眾切身利益的現實問題，不斷提高群眾的生活水平。搶抓國家實施秦巴山區連片扶貧攻堅計劃的重大歷史機遇，扎實做好扶貧開發工作。嚴格落實計劃生育工作新舉措，認真做好計劃生育工作。切實提高社會養老保險參保比例和新農合參合率。積極支持工會、共青團、婦聯等群眾團體開展工作，依法保護婦女、兒童、老人、殘疾人的合法權益。深入開展和諧機關、和諧企業、和諧村莊、和諧家庭和平安鄉鎮、平安村創建。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，提高群眾思想道德水平，塑造和諧健康的社會風氣。堅持“安全第一、預防為主”的方針，做實安全生產工作。重視交通安全，加大源頭防范和隱患排查工作，加強食品藥品安全監管，落實安全責任，強化安全生產管理和監督，保障人民群眾生命財產安全。推進社會管理重心下移，創新群眾工作方法，用群眾工作統攬信訪工作，落實周一書記接訪日、干部下訪制度。完善社會管理體系，健全完善信訪維穩工作機制，發揮人民調解、司法調解、行政調解的大調解合力，提高基層矛盾調處成功率，構建管理有序、治安穩定、服務高效、社會和諧的環境。

　　(七)突出機制創新，著力健全完善制度體系。 機制創新，是實現科學發展、和諧發展、跨越發展的重要推動力，更是解決問題的有力舉措。要進一步解放思想，破除各種思想束縛和觀念障礙，大膽地試、大膽地闖，努力在體制機制創新上進行有益大膽的嘗試和創新，破解制約發展的“瓶頸”。進一步完善和建立機關管理制度、財務管理機制、治庸問責工作機制、黨總支工作機制、督辦督查工作機制、《干部工作日志》管理機制、考評考核工作機制、通村路管理機制、計劃生育工作機制，努力實現機制創新的新突破，為實現中部崛起提供制度保障以及強大的發展動力。抓好組織建設，在黨建工作上實現新突破。重點發揮聯村黨總支作用，注重建立黨總支長效工作機制，進一步規范黨總支職能職責，統籌推進各領域基層黨建工作。扎實推進村級組織換屆工作，以今年村級換屆選舉為契機，重點對一些軟弱渙散、信訪案件較多、計劃生育差、班子不團結、非法出讓土地、挪用項目資金、經濟有問題的村班子進行徹底整改，對長年守攤子、不謀發展，村里面貌長期沒有變化的村干部要進行調整，選準配強村級班子，不斷增強基層組織的戰斗力、凝聚力，不斷增強基層干部服務群眾、服務發展的責任和能力。

　　(八)突出作風轉變，著力提高干部隊伍工作效能。 去年以來，中央接連出臺了15 個與公務員工作、生活密切相關的文件通知，進一步規范了干部作風。全鎮上下要深入貫徹落實相關規定，樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，真正贏得群眾信任和擁護。要踐行實干興鎮，繼續深入推進“一線工作法”。廣大干部職工要切實放下架子、俯下身子，深入一線發現問題、解決問題，狠抓工作落實，雷厲風行，不等不靠，不玩虛招，確保工作如期如質完成。以黨風廉政建設責任制為抓手，以群眾路線實踐活動實施為契機，從領導班子、中層干部抓起，發揮示范表率作用，形成一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干的良好局面。扎實開展好群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線教育實踐活動要求，認真整改，力求實效，以良好的黨風政風促發展。要深入推進“治庸問責”，對具體工作中不作為、亂作為和慢作為的行為實行嚴肅問責，并追究相關責任人的責任。全縣要把開展群眾路線教育實踐活動與“穩增長、惠民生、打基礎、利長遠”緊密結合起來，把解決作風上的突出問題與解決經濟發展中存在的突出問題緊密結合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　同志們，20xx，我們在逆境中實現突圍，成績屬于昨天，信心收獲明天。20xx，我們在突圍中順勢崛起，趕超勢在必行，跨越更需努力。轉型崛起時不我待，富民強鎮重任在肩。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，群策群力，埋頭苦干，務實進取，為實現匯灣崛起，加快建設經濟繁榮、生態良好、社會和諧、人民幸福的美好新匯灣而不懈奮斗!

　　關于當前工作：

　　1 、迅速啟動黨的群眾路線教育實踐活動。

　　2 、抓好春季農業生產。 要迅速掀起春耕生產熱潮，田地翻耕到位，做到安完插滿，搞好農作物田間、地間、園間管理，確保糧油面積得到落實。注重加強對農用物資市場的監管，防止假藥、假肥、假種子等坑農害農現象發生，為春耕生產打好基礎。抓緊做好春季畜禽生產和防疫工作，要調整調優老品種，增加飼養和存出欄數量，加強防疫。

　　3 、抓好產業基地管理。 各村要組織茶農對現有茶園進行科學標準化管理，新建茶園要盡快下苗。核桃基地所在村，要組織群眾按技術規程進行管理，該補苗的要盡快補到位，該修剪的要組織修剪。地膜油菜、地膜洋芋樣板基地，要組織好除草等工作。

　　4 、抓好植樹造林及護林防火。 各村、鎮直各單位要迅速行動，積極籌備苗木、地塊，適時開展植樹造林活動，要鼓勵群眾和干部職工開展四旁植樹。切實抓好護林防火工作，春節、元宵節全鄉總體情況是好的，但也有個別村發生了火情火警，當前，氣溫逐漸回升，是火災的高發時節，尤其是清明時節，掛親祭祖者多、草木易燃。我們要嚴格落實責任，強化工作措施，著力在“防”字上下功夫。要加大宣傳，營造氛圍，設立護林防火標志牌、警示牌，向廣大群眾宣傳防火知識和防火政策，引導和教育群眾提高護林防火的法律意識和責任意識，真正做到防火政策家喻戶曉、防火常識人人皆知。各村要加強隱患排查和巡邏力度，安排專人巡山值守，要確保一旦出現險情，人員能夠及時到位、有效處置。清明前后，全體鄉村干部、護林防火員嚴禁脫崗、空崗、擅離職守行為，要保持通訊聯絡暢通，隨時準備處置突發性事件。《森林防火責任追究辦法》已經下發，請各位認真學習，時刻警醒。

　　5 、抓好計劃生育突擊月活動。 (已專題安排部署)

　　6 、抓好鎮村建設管理。 《管理辦法》已經下發，鎮村建設管理辦公室和執法中隊要加大工作力度，各村各部門要遵照執行。

　　7 、抓好通過路養護。 (日常管護、懸板、水毀、圬塌、障礙)

　　8 、抓好基層黨建工作。 (對照責任書，查漏補缺，按月運轉)

　　9 、抓好基金征收。

　　10 、抓好信訪穩定和安全生產。

　　11 、要迅速開展“新三萬”活動。

　　鎮政府將從3 月上旬組織專班對以上11 項工作落實情況進行督辦檢查。

　　百舸爭流，破浪者領航，千帆共進，奮勇者當先。讓我們團結一心，乘撤鄉建鎮東風，搶抓機遇、順勢而上，在突圍中崛起，在創新中跨越，奮力開啟匯灣加速崛起新征程!