鎮春季農村工作會議講話

鎮春季農村工作會議講話(三)

　　同志們：

　　又是一年春來早。今天，我們召開春季農業農村工作會議，主要是 回顧總結過去一年的工作，表彰先進，鼓勵后進，安排部署20xx年的各項工作任務。剛才，我們對先進集體和先進個人進行了表彰，學習傳達了市縣紀委全會精神，目的是為了進一步提高認識，統一思想，振奮精神，立足新常態，強化新措施，推動新發展。下面，我講三個方面的意見。

　　一、立足新形勢新常態，堅定信心、奮力前行

　　過去一年，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，凝聚全鄉干部群眾的智慧和力量，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，堅持嚴字當頭，干字當先，全鄉經濟社會發展呈現出發展提速、民生改善、和諧穩定的良好局面。

　　立足實際，特色產業穩步發展。 穩步發展魔芋、茶葉傳統產業。在全鄉13 個重點村建設商品魔芋基地6500 畝，以蒿壩和雙河為基礎建設種芋繁殖基地20xx 畝，推廣油魔、糧魔、林魔間作技術，提高魔芋產量和品質。茶葉以張家山、王家山為主，實施茶園改造，推進綠色轉型，增加包裝設備，提升品質和品牌。核桃產業塊頭壯大。20xx在關夫埡村、老莊子、楊家坪、小桂建設核桃基地20xx 畝，全鄉累計核桃面積4500 畝。畜牧業發展迅速，廣闊的山場林地資源為山羊、肉牛養殖奠定基礎，以合作社建設和山林流轉為支撐，畜牧業得到發展壯大，20xx年新增山羊養殖100 頭以上大戶8 戶，新增20 頭以養牛大戶6 戶。

　　重點發力，集鎮建設初具規模。 老集鎮1.5 公里硬化、亮化、人行道彩板建設已完成，綠化工程已收尾。新集鎮建設嚴格按照規劃，集中兩年時間，路基、廣場基礎處理、飲水、污水、三線鋪設已基本完工，基礎工程已結束。取寶洞村籌資58 萬元高標準新建了黨員群眾服務中心，蒿壩村結合實際購置了黨員群眾服務中心，解決了無場所辦事的困難;錦源村通過幾年的積累，籌資118 萬元硬化村級公路5.2 公里，解決了群眾交通不便的困難。

　　嚴格程序，精準扶貧扎實認真。 嚴格精準識別，通過科學制定評審方案，以“五進五不進”為識別依據，精準識別貧困農戶2164 戶，8211 人。嚴格精準管理，做到戶有表，村有冊，鄉有簿和電子檔案。嚴格精準幫扶，重點貧困村、幫扶責任單位、幫扶責任人已確定，縣委政府明確8個縣單位定點聯系幫扶天寶8 個村，各村、貧困戶幫扶方案正在制定，全鄉精準扶貧工作扎實推進。

　　強化管理，社會大局和諧穩定。 一是信訪維穩奠定和諧基礎， 以村級矛盾排查和督辦制度為基礎，以網格員和信息網格化建設為基礎，建立健全了村級網絡化服務平臺。以開展矛盾大排查、大化解、落實領導包保責任制和帶頭下訪、接訪制度，推動了信訪案件的有效化解，全年沒有發生各類糾紛引起的刑事或治安案件。一批責任心強、素質過硬的鄉村干部和部門負責人，積極履行“一崗雙責”，在道路交通安全、學校安全、水上安全、食品安全、防疫安全上，積極作為，克服困難，創新思維，確保了重要領域、重要時段、敏感時區的安全穩定，為全鄉營造了平安祥合的生產生活氛圍，贏得了難得的發展環境。二是計劃生育工作爭先進位。全年開展四次計生摸底調查工作，全年出生人口185 人，落實上環216 人，結扎36 人，寄回孕檢證明320份;征收社會撫養費40.06 萬元，育齡婦女進行了免費B 超三查1526 人次，人口和計劃生育工作在全縣綜合考核中爭先進位。三是防火、防汛工作落實到實處。三防工作嚴格按照縣政府的安排部署，明確分管領導和責任專班，落實“三防”措施，上下聯動，協調配合，積極發揮鄉村干部和群眾防范力量，防范、應急、搶險處置到位，重點時段和重點部位明確監管和值班，防火防汛工作成效明顯。四是教育衛生均衡發展。占地面積4738 平方米的小學教學樓已投入使用，中學綜合樓主體工程已完工，標準化操場投入使用，校園文化廣場同步推進，教育教學質量穩步提升。20xx年通過優化農村衛生資源配置，提高新型農村合作醫療保障水平，加強重大疾病防控和衛生應急工作，推行基本藥物零差價銷售和一般診療費執行制度，農村衛生工作水平有了提高。五是各項惠農政策全面落實。各村惠農資金發放到位，低保、農村、新農合的執行，讓不同類型的困難弱勢群體得到了最基本的保障，感受到了黨的溫暖。全年發放惠農資金387 萬元，享受農村社會養老保險3202 人，全年發放農村社會養老保險金226 萬元，更換社會保障卡11545張，惠農政策全面落實，便民服務水平更提高。

　　固本務實，基層黨建活力增強。 一是依法依規，村兩委換屆選優配強了村級班子。 把 一批政治堅定，想干事、會干事，年富力強的優秀人才選進村級班子。 “一肩挑”的比例達到90%以上，女干部和35 歲以下干部當選率達到100% 。 調整村主職干部13 人，退休主職干部10人，19 名年富力強的后備干部選拔進村級班子，村級班子結構進一步優化。 二是三嚴三實，深入開展群眾路線教育實踐活動。 通過學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評，整改落實，建章立制，召開民主生活會，落實“三會”制度，開展了鄉黨委書記、村支部書記述職評議工作，基層組織建設進一步加強。

　　20xx年這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，社會各界的大力支持;得益于鄉、村各級干部的奮發有為，敬崗盡責。在此，我代表鄉黨委政府向在座的各位、并通過你們向奮斗在崗位上的干部道一聲感謝，感謝大家過去年一年的艱辛努力和付出。

　　在總結成績的同時，我們也應清醒的認識到，我們工作中還存在許多問題和不足，還有很多難題尚未破解，還有很多問題亟待解決。我們要深刻認識新常態，主動順應新常態，牢牢把握新常態，切實把思想和行動統一到省、市、縣委的決策部署上來，敢于擔當、主動作為，推動新常態下的新發展。

　　二、面對新起點新常態，認清形勢、主動作為

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年，科學謀劃定位“十三五”規劃之年。做好今年的工作，必須準確把握新常態的新要求，認清形勢，理清思路。

　　新常態之新，在于速度換擋，結構優化，動力轉換，其實質是提高經濟發展質量和效益。當前，天寶鄉正面臨一系列重大歷史機遇和難得的發展條件：一是各級政府政策支持。(中央的一系列改革政策體現了關注民生、傾斜基層，錢往基層流，項目往基層走，在中國每一次重大改革都是先試點，再總結經驗，形成方案推廣，每一次改革都有一批先知、先覺、弄潮兒勇立潮頭，有的被大浪推向大海，有的被拍打在海灘上，而土地流轉大面積承包，還是一樣要再次解放思想，改變觀念。)省委、省政府深入實施“一元多層次”戰略，縱深推進生態文明建設、新型城鎮化和秦巴山區精準扶貧，谷竹高速公路全面通車，竹溪“綠色崛起示范縣”建設，“三廊”建設，必將為天寶鄉發展注入新的動力和活力。二是日益凸顯的自身優勢。 水天公路建設已進入收尾階段，10 月將全面竣工，關夫埡大橋已通車，而新一條省道(化龍―天寶)、蔡壩與龍灘的隧道也已納入規劃，“水向路”天 寶至瓦滄段提檔 升級改造今年將開工。屆時，得天獨厚的網絡交通優勢，將縮小天寶鄉對外的時空距離，為天寶鄉打造竹溪“南部山區生態示范鄉鎮”提供優越的條件。為此，我們更應該順應形勢，搶抓機遇，立足鄉情，科學謀劃，以競進向上的精神狀態迎接新常態，以轉型跨越的積極作為適應新常態。

　　上級政策的支持，自身優勢的顯現為天寶鄉的發展鋪平了發展的道路，但是 當前的整體形勢仍非常嚴峻，各兄弟鄉鎮之間你追我趕，都有自己的特色和亮點，逆水行舟，不進則退，慢近則退。 要在激烈的競爭中加快發展，必須不斷地解放思想、開拓創新，用開放的視野搶抓機遇，用創新的思維破解發展難題;必須從實際出發，挖掘生態發展潛力，增強競爭能力;必須堅持以人為本，科學發展，積極營造團結奮進的和諧社會環境，調動一切積極因素，激發全民創造熱情;必須始終不渝堅持從嚴治黨，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

　　三、迎接新挑戰新常態，加快發展、實干攻堅。

　　20xx年，我們將認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市工作會議精神，以生態城鎮建設為中心，以生態產業發展為支撐，以民生建設為標尺，全力打造竹溪“南部山區生態示范鄉鎮”，促進經濟社會和諧發展。 圍繞總體思路，今年我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

　　(一) 依托精準扶貧，發展特色產業。

　　依托精準扶貧，按照“南部生態示范鄉鎮”建設目標，大力發展魔芋、茶葉、核桃特色產業和畜禽養殖業。立足本鄉實際，科學合理規劃設計片區、村、農戶主導產業，推進“一片一業、一村一品、一戶一策”，整片、整村、整鄉推進的扶貧規劃。實現每個村有1-2 個骨干產業項目，每個貧困戶掌握1-2 項實用技術，有1-2 項種植、養殖、林下經濟、苗木培育、生態農業、農家樂等增收項目。

　　以現代農業項目為支撐，發展茶葉產業。 20xx年規劃實施茶園改造1000 畝，實施改造老茶園，建設茶園作業道，茶葉補植、管理、施肥、修剪、購置殺蟲燈，改善茶園基礎設施條件，降低茶葉生產成本，提高茶葉產量和質量，建設高效生態茶園。

　　以提升初加工規模和質量為基礎，擴大魔芋產業。 計劃再添置2 個節能烘烤設備，推進原生態就地加工能力，減少魔芋加工、包裝、運輸和儲藏費用，提高魔芋角的品質和產量，提升經濟效益，從而擴大魔芋種植面積。

　　以基地托管和改造為主體，加強核桃基地管護。 通過前幾年的核桃基地培育，全鄉核桃基地面積達到4500 畝，核桃基地的管護是核桃產業發展的基礎，由于管護主體的不明確和管護措施的不到位，缺乏科學的技術管護，今年請德勝公司確診，架接托管，爭取三年掛果，并包銷售青果。

　　以生態環保為先導，穩步發展畜牧業。 近年來，全鄉畜牧業發展勢頭良好，畜禽存欄出欄數量明顯提高，在鼓勵畜牧業規模適度發展的同時，一方面加大防疫力度，減少疫情風險，另一方面爭取小型沼氣項目，避免污染水源和保護生態植被。

　　(二)圍繞項目推進，改善基礎條件。

　　加快推進集鎮建設。 今年建設任務非常艱巨，任務重、頭緒多、投資大、時間緊，必須全力以赴加強組織協調，加強督辦推進。加快進度，確保進度服從質量，年底完成集鎮建設規劃任務。

　　實施中小河流域治理。 用了3 年時間先后申報攻克立項批復小流域治理項目，圍繞項目建設內容，重點實施水土流失治理、生態環境改善、水土保持、改善生產生活環境，突出生態河道建設、水體流動和配套管理，以區域防洪為重點，全面規劃、綜合治理、分步實施。重點實施集鎮安全飲水、污水處理建設項目，引導建立人水和諧、人水相生的生活方式，打造泉河流域“水清、流暢、岸綠、景美”的生態防洪環境。

　　服務“水向路”升級改造。 今年“水向路”天寶至瓦滄段將在5 個村按照省二級路標準實施改造升級，涉及占道田地和山林協調處理，工作任務重、難度大，鄉村兩級必須以高度的責任感，加大組織協調，服務基礎建設，全力配合這項工作的順利推進。

　　(三)圍繞生態文明，建設美麗鄉村。

　　良好生態是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉，建設和保護生態環境是我們的責任，要倍加珍惜綠色財富，堅定不移走生態文明之路，努力讓山更美、水更清、天更藍、空氣更清新，使天寶綻放出更加迷人的生態魅力。

　　加大“果廊”建設。 把果廊建設作為生態示范鄉鎮建設的突破口， 科學規劃設計，引進市場資本，圓滿完成規劃面積937 畝，15 個板塊的建設目標，以“水天路”和“泉天路”為重點的沿線村， 把“水向路”當旅游路建設，把天寶集鎮建設當旅游驛站建設，把庫區當景區建設。高標準規劃設計，以土地流轉、土地治理、果廓建設和生態修復相結合的建設方式，打造“山水為韻、生態宜居、功能完善、富有活力”的生態果廓，努力實現生態增優、林業增效、群眾增收，創建生態果廓和生態示范鄉鎮，大力發展林下經濟和庫區經濟。

　　加強環境治理。 抓好農村生活垃圾收集和清運，建立長效管理機制，形成管理責任明確，清運處理按時到位的長效機制，繼續實施“清潔家園”行動;以生態鄉鎮創建和生態村創建為基礎，綠庭院、建“果廊”、促“三廊”、加快綠滿竹溪建設，搶抓季節，掀春造高潮，全力打造綠色生態天寶。

　　扎實開展新“三萬”活動。 積極開展入戶調查和政策宣傳，科學規劃，合理布局，確保村村通客車。以各村為主體，通村路為重點，配套實施安保工程、候車亭等，全面提高通村路的通行能力，為村村通客車創造有利條件。“水天路”改造完成后，我們將協調交通局和公交公司開通城關至天寶的公交車，縮短群眾出行時間。

　　(四)圍繞社會管理，營造和諧穩定的社會局面。

　　強化綜治維穩，確保社會大局和諧穩定。 由于集鎮建設和“水向路”升級改造，很小的矛盾和問題都有可能帶來很大的波動，造成很大的社會影響，經濟要發展，建設任務越大，信訪穩定的壓力越大。一是要加大矛盾排查化解力度，堅持“誰主管、誰負責、守土有責”，加強對重點人員的管理，做到情況清、底子明，矛盾糾紛發現的早、化解得了、控制的住、處置的好，切實增強人民群眾的安全感與滿意度。二是要以網格化建設為基礎，全面推進網格化信息建設，完善基礎信息采集錄入工作，細化網格員、網格信息員職責，建立健全名項工作機制，網絡信息“民情通”信息要建立起來，對不通網格的村加快通訊建設。三是要加強安全生產監管。嚴格執行安全生產法律法規，全面落實安全生產責任制，把學校學生安全、交通道路安全、在建工程安全、庫區安全、食品藥品安全作為重點，以經常性的巡查、嚴格的監督、嚴厲的處罰，繃緊安全生產之弦。

　　強化責任落實，切實提升人口和計劃生育工作水平。 抓好“四抓四控” 工作，即：抓節育、控超生;抓案件、控性別;抓統計、控誤差;抓征收、控多孩，做好育齡婦女避孕節育工作，控制計劃外二胎，穩定低生育水平，加大社會撫養費的增收率和征收面，加強法庭、公安、衛生院、中心學校、民政辦的協調聯動，進一步明確職責， 確保我鄉全年計生工作在全縣先進行列。

　　強化防范措施，抓好防火防汛工作。一 是要毫不松懈防火。各村要進一步加大宣傳力度，加強野外用火管理，加強重點對象管控，總結和發揚去年森林防火工作的好經驗好作風，尤其是聯系村領導要親自參與，確保實現去冬今春無森林火災的目標;二 是 要高度警醒防汛。全鄉河流和電站較多，防汛工作形勢嚴峻，壓力較大，各村要提前部署，制定預案，在汛期來臨之前排查和整治安全隱患，特別是汛期要加強防范處置，提前預警、汛期處置得當，確保安全渡汛。

　　(五)圍繞從嚴治黨，加強干部隊伍建設。

　　以黨的建設統攬工作大局，堅持黨要管黨，從嚴治黨，從嚴管理干部。全鄉干部為人民履責，必須牢記使命，不負重托，從方方面面把握，從點點滴滴做起，顯公仆本色，讓人民滿意。加強從嚴治黨必須加強黨的建設，落實管黨責任，黨建以常態化工作為基礎，抓在平時、做在平時、活動開展在平時，以“雙十星”爭創為依托，爭做優秀共產黨員，創建先進基層黨組織;必須加強文明創建，爭創文明戶、創建文明村，創建文明鄉鎮;必須全面 落實“兩個責任”和“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制的主體責任和監督責任，嚴格責任追究制度 。 當前，我鄉干部隊伍作風整體較好，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和多次干部作風整頓，干部作風有了明顯提高。但是，干部隊伍中存在的作風問題仍然不容忽視。隨著反腐和反“四風”的深入推進，主要目標逐漸從中央、省、市向縣、鄉、村一級轉移。

　　我們必須要高度警醒，作風建設永遠在路上，只有起點沒有終點。 新常態需要干部有新作為，新作為呼喚干部有新作風，加強干部隊伍建設，我們必須要提高干部素質，提高執行能力，鄉黨委提倡“四個做到”。

　　一是做到心中有黨，忠誠磊落。 為政之道、謀事以忠，對黨忠誠、對國家忠誠、對人民忠誠，對事業忠誠，把牢方向，堅定政治信念，維護黨的權威，與黨保持高度一致，堅決貫徹中央、省、市、縣的決策部署，扎實工作，言行一致，表里如一，讓黨放心。

　　二是做到心中有民，勤政敬業。 深入落實“三在”機制，堅持崗位在村、重在服務、責在連心，每周到聯系村開展工作，切實解決群眾困難，解決關系群眾切身利益的具體工作，解決發展中的難題，勤勉工作，愛崗敬業。

　　三是做到心中有責，務實擔當。 視責如山，守責如城，履責如冰，切實做到責隨職走，心隨責定，勇于擔責，敢于負責。面對困難不退縮，遇到矛盾不回避，不做太平官，不當“甩手掌柜”，始終保持干事創業的熱情、動真碰硬的豪情、奮發有為的激情。堅持實干實為、善做善成，步步踏實的實勁，肯干苦干、百折不撓的韌勁，不達目的誓不罷休的拼勁，為天寶的發展拼搏奮斗。

　　四是做到心中有戒，清廉守矩。 把行政行為置于陽光下，把手中權力關進制度的“籠子”，把自己的言行與紀律規矩對照，始終敬畏手中的權力，依法用權，秉公用權，廉潔用權，心有所畏，言有所戒，行有所止。嚴守政治紀律、政治規矩，嚴守組織紀律、財經紀律，嚴守廉政準則、行為規范，堅決執行“八項規定”，弛而不息糾正“四風”，持之以恒改進作風，切實做到廉潔從政，清白做人，干凈干事，不越制度“底線”，不碰紀律“高壓線”。

　　同志們，新常態孕育新機遇，新使命呼喚新作為。讓我團結一心，同心同德，在縣委堅強領導下，始終保持銳意開拓的氣場不變、競進提質的勁頭不松、干事創業的激情不減，順勢而為，乘勢而上，為打造“南部山區生態示范鄉鎮”而努力奮斗。

　　謝謝大家!

　　省紀委“12 個嚴禁”必須嚴格遵照執行， 一是嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮( 慰問困難群眾職工不在此限) ;二是嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品;三是嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請，或者以匯報會的形式搞聯誼等;四是嚴禁借各種名義組織和參與用公款支付的旅游、度假和高消費健身、娛樂等活動，或者將走親訪友、外出旅游等非公務活動納入公務接待范圍;五是嚴禁出入私人會所吃喝玩樂、接受和持有私人會所會員卡;六是嚴禁以各種名義借節日之機突擊花錢和違反規定發放獎金、津貼、補貼、實物;七是嚴禁違反規定收受各類禮品、現金、有價證券、支付憑證和商業預付卡等;八是嚴禁違反公務用車配備使用管理規定;九是嚴禁參與任何形式的賭博活動或以賭博的形式收受財物;十是嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜;十一是嚴禁違反規定組織達標評比、檢查考核和節日慶典活動;十二是嚴禁黨政機關在春節后上班第一天燃放煙花爆竹等擾民行為。