簽定就業(yè)協(xié)議書應(yīng)該注意的問題

　　畢業(yè)生簽定就業(yè)協(xié)議書應(yīng)該注意的法律問題　畢業(yè)生簽定就業(yè)協(xié)議書應(yīng)該注意的法律問題

　　隨著我國(guó)教育制度改革的深入，"契約(合同)式"就業(yè)模式將是今后學(xué)生就業(yè)的主要方式。而在近幾年一些高校實(shí)行"雙向選擇"和"自主擇業(yè)"過程中，學(xué)生和用人單位毀約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這在社會(huì)及學(xué)校都造成了一定的影響。究其原因，一方面是當(dāng)事人法律知識(shí)缺乏或法律意識(shí)淡薄;另一方面是教育行政部門統(tǒng)一制定的"協(xié)議書"不盡完善。

　　一、就業(yè)協(xié)議書的性質(zhì)和特征

　　從法律意義上說，協(xié)議書若要具有法律效力，它就要具備合同(或契約)的性質(zhì)和特征。因此，就業(yè)協(xié)議書應(yīng)是當(dāng)事人(畢業(yè)生、用人單位)之間確立勞動(dòng)關(guān)系(聘用關(guān)系)，明確權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。該協(xié)議應(yīng)具有以下特征：

　　1.雙方當(dāng)事人意思表示必須相一致協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位雙方的民事法律行為，必須雙方當(dāng)事人意思表示相一致，才能成立。只有一方當(dāng)事人的意思表示，或者雙方當(dāng)事人雖都有意思表示，但相互之間意思表示的內(nèi)容不一致，協(xié)議都不能成立。

　　2.協(xié)議雙方當(dāng)事人法律地位平等協(xié)議的雙方當(dāng)事人，一方是畢業(yè)生，另一方不論是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是大型企業(yè)集團(tuán)等，畢業(yè)生和用人單位的法律地位一律平等，雙方?jīng)]有上下和高低之分。

　　3.協(xié)議應(yīng)具體明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)協(xié)議是雙方當(dāng)事人為確立一定的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的。因此，不發(fā)生任何法律后果、不涉及當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的協(xié)議是沒有法律意義的。

　　4.協(xié)議是具有法律效力的行為協(xié)議既然是雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果，因而對(duì)雙方當(dāng)事人都具有法律約束力，同時(shí)也得到國(guó)家法律的承認(rèn)與保護(hù)。因此，雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真、嚴(yán)格地履行各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

　　二、目前使用的協(xié)議書存在的問題

　　按照1997年3月24日國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》的要求，各省級(jí)教育行政部門都統(tǒng)一制定了在本轄區(qū)內(nèi)使用的格式協(xié)議書。但這樣的協(xié)議書隨著形勢(shì)的發(fā)展愈來愈顯示出其存在的問題。以安徽省教委制定的協(xié)議書為例，筆者認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)問題：

　　1.協(xié)議的內(nèi)容簡(jiǎn)單協(xié)議內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，基本上沒有涉及到雙方當(dāng)事人的具體權(quán)利和義務(wù)。

　　2.沒有違約責(zé)任條款比如：雙方各有哪些權(quán)利和義務(wù)?什么情況屬違約?違約后誰承擔(dān)責(zé)任?承擔(dān)什么樣責(zé)任等均沒有規(guī)定，易產(chǎn)生糾紛，而且產(chǎn)生糾紛后也不易解決。

　　3.協(xié)議書不具備合同的法律效力該協(xié)議書只能是一種意向書，不具有合同的法律效力，以致造成當(dāng)事人違約而另一方無法受到相關(guān)法律保護(hù)。如有的單位，特別是有些大型企業(yè)集團(tuán)(包括私營(yíng)企業(yè))在供需見面會(huì)上與學(xué)生大量地簽定協(xié)議，從而造成一種轟動(dòng)效應(yīng)，但事后卻設(shè)置種種條件，限制一部分學(xué)生進(jìn)入;另外，一部分學(xué)生同時(shí)和多家單位簽協(xié)議書，最后只能選擇一家。這種問題的出現(xiàn)，歸根到底是協(xié)議書不具有合同的法律效力所致。

　　三、簽定協(xié)議書應(yīng)注意的幾個(gè)問題

　　1.認(rèn)真審查協(xié)議書的內(nèi)容協(xié)議書的內(nèi)容是整個(gè)協(xié)議書的關(guān)鍵部分，畢業(yè)生一定要認(rèn)真審查。首先審查協(xié)議內(nèi)容是否合法，是否符合國(guó)家相關(guān)法律和政策;其次審查和仔細(xì)推敲雙方權(quán)利和義務(wù)是否合理;第三要審查清楚除主協(xié)議(即主合同)外是否有附件(即補(bǔ)充協(xié)議)，并審查清楚其內(nèi)容。

　　2.寫清補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容由于現(xiàn)在使用的格式協(xié)議書內(nèi)容簡(jiǎn)單，畢業(yè)生可以和用人單位協(xié)商，就原協(xié)議書中未能體現(xiàn)的具體權(quán)利和義務(wù)用補(bǔ)充協(xié)議形式表達(dá)出來。按照《勞動(dòng)法》、《合同法》及相關(guān)法律的規(guī)定，就業(yè)協(xié)議書協(xié)議內(nèi)容至少應(yīng)具備以下條款才能具有法律效力：服務(wù)期;工作崗位;工資報(bào)酬;福利待遇;協(xié)議變更和終止條款;違約責(zé)任。必須指出，補(bǔ)充協(xié)議書和主協(xié)議書具有同等法律效力。

　　3.單位主體資格是否合格協(xié)議雙方的資格是否合格是協(xié)議書是否具有法律效力的前提(這里主要是指用人單位的資格)。用人單位，不管是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)(不包括私營(yíng)企業(yè))，必須要有進(jìn)人的權(quán)力。如果其本身不具備進(jìn)人的權(quán)力，則必須經(jīng)其具有進(jìn)人權(quán)力的上級(jí)主管部門批準(zhǔn)同意。因此，畢業(yè)生簽約前，一定要先審查用人單位的主體資格。4.寫明違約責(zé)任違約責(zé)任是指協(xié)議當(dāng)事人因過錯(cuò)而不履行或不完全履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，它是保證協(xié)議履行的有效手段。鑒于實(shí)踐中畢業(yè)生及用人單位違約率有所增加的狀況，協(xié)議書中違約條款就顯得更為重要。因此，在協(xié)議內(nèi)容中，應(yīng)詳細(xì)表述當(dāng)事人雙方的違約情形及違約后應(yīng)負(fù)的責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)寫明當(dāng)事人違約后通過何種方式、途徑來承擔(dān)責(zé)任。這樣，才能更有利于當(dāng)事人雙方履行協(xié)議，也有利于以后違約糾紛的解決。

　　5.審查用人單位及上級(jí)主管機(jī)關(guān)簽署的具體意見用人單位及上級(jí)主管機(jī)關(guān)簽署的意見應(yīng)具體、準(zhǔn)確，應(yīng)和協(xié)議書的內(nèi)容相一致。

　　6.協(xié)議的形式要合法畢業(yè)生和用人單位經(jīng)協(xié)商一致，簽約時(shí)要注意完整地履行手續(xù)。首先，畢業(yè)生要簽名并寫清簽字時(shí)間;其次，用人單位以及其上級(jí)主管部門必須加蓋單位公章并注明時(shí)間，不能用個(gè)人簽字代替單位公章;第三，畢業(yè)生和用人單位簽字后需將協(xié)議書交給學(xué)校畢業(yè)生分配主管部門履行相關(guān)手續(xù)，以便及時(shí)制定就業(yè)計(jì)劃和順利派遣。