“四五”普法體會(huì)

　　增強(qiáng)憲政意識(shí)，自覺(jué)履行行政執(zhí)法責(zé)任制

　　在“四五”普法過(guò)程中，我以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞依法治國(guó)的基本方略和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，努力提高自己的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理能力。在學(xué)法用法的過(guò)程中，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)法用法的重要意義，增強(qiáng)使命感，是學(xué)好法、用好法的前提

　　自覺(jué)學(xué)習(xí)法律、宣傳法律、貫徹法律，關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)有多深，決心就有多大。我認(rèn)為要增強(qiáng)自己的法制觀念、提高法律素質(zhì)，關(guān)鍵是要認(rèn)識(shí)到“五個(gè)有”：

　　一是依法治國(guó)有目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家已確定為黨和國(guó)家的基本方略，并寫(xiě)進(jìn)了憲法，依法治國(guó)的核心是依法治“官”，從“人治”走向法治，從注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理，都需要一支法律素質(zhì)較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，才能確保有法可依、有法必必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾方針的落實(shí)。

　　二是黨和國(guó)家有號(hào)召。黨中央、國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)中宣部、司法部“四五”普法規(guī)劃時(shí)，都把領(lǐng)導(dǎo)干部列為重點(diǎn)。江總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律知識(shí)要先學(xué)一步，多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)深一些。中央從1994年以來(lái)連續(xù)舉辦了十四次法制講座，做到率先垂范，以身作則，領(lǐng)導(dǎo)干部必須響應(yīng)中央號(hào)召，抓住有利契機(jī)，以極大地?zé)崆橥度氲綆ь^學(xué)法中去。

　　三是改革開(kāi)放有需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。為規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)先后制定了近四萬(wàn)部法律法規(guī)和規(guī)章，其中有80%以上是由政府執(zhí)行的，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)利，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)宏觀管理以及與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往涉及的慣例等方面的法律知識(shí)。特別是前年我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，更需要通過(guò)學(xué)法來(lái)更新觀念，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則。

　　四是自身建設(shè)有要求。領(lǐng)導(dǎo)干部分別掌握著一定的權(quán)力，是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者和決策者，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，自身法制觀念強(qiáng)不強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)法做不做得到，直接影響到主管的一大片部門(mén)能不能依法辦事的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，學(xué)在前，用在前，還能調(diào)動(dòng)廣大干部和群眾學(xué)法用法的積極性。

　　五是人民群眾有愿望。通過(guò)多年來(lái)法制教育，廣大公民既積極要求國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政公正司法，又能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上訪(fǎng)案件中有百分之七十左右涉法，同時(shí)“民告官”案件也逐年增多，這進(jìn)一步說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律不是可學(xué)不可學(xué)，而是非學(xué)不可，勢(shì)在必行，必須擺上重要的議事日程，作為一件大事來(lái)抓。

　　二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，講究學(xué)習(xí)方法，是學(xué)好法、用好法的重要基礎(chǔ)

　　學(xué)法是知法、用法、守法的重要基礎(chǔ)。在學(xué)法上，我堅(jiān)持緊貼實(shí)際，持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)高效，法律素質(zhì)得到不斷提高。

　　學(xué)法要突出重點(diǎn)。中組部、中宣部、司法部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》中明確了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法重點(diǎn)，包括鄧小平民主法制理論，江澤民同志關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)民主法制建設(shè)等重要論述，憲法和法學(xué)基礎(chǔ)理論，公共行政管理，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加入世貿(mào)組織和世貿(mào)等方面的法律法規(guī)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步明確了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與民主法制的關(guān)系，正確理解了依法治國(guó)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系，對(duì)法學(xué)的基本原理和保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)利、規(guī)范市場(chǎng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控及勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面的法律法規(guī)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

　　學(xué)法要有針對(duì)性。針對(duì)我所分管的工作，我重點(diǎn)加強(qiáng)了財(cái)政、招商引資、自身建設(shè)等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，較好地掌握了領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)所必需的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，以及我國(guó)刑法中有關(guān)職務(wù)犯罪的規(guī)定和其他與反腐倡廉有關(guān)的法律知識(shí)。針對(duì)全區(qū)不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，我又及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)。比如，結(jié)合企事業(yè)單位改革，我集中深入學(xué)習(xí)了《公司法》等有關(guān)法律，進(jìn)一步提高職能部門(mén)依法指導(dǎo)、推動(dòng)改革的能力和水平，有力推動(dòng)了企事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行。在征地拆遷工作中，為使干部對(duì)有關(guān)政策理解得更深，把握得更準(zhǔn)，我對(duì)《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》以及征地拆遷的各項(xiàng)具體政策、法規(guī)進(jìn)行了全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高了政策水平，有效推動(dòng)了征地拆遷工作的順利實(shí)施。

　　三、堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，嚴(yán)格依法辦事，是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵

　　學(xué)法是前提，用法是目的。只有將學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)順利健康發(fā)展。在學(xué)法用法過(guò)程中，我堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力做到“研究問(wèn)題先學(xué)法，制定決策遵循法，解決問(wèn)題依照法，言論行動(dòng)符合法”。在用法方面，我的體會(huì)是要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。   

　　一是堅(jiān)持依法進(jìn)行決策。我把遵守法律貫穿于決策的全過(guò)程，做到不走法律程序不通過(guò)，實(shí)現(xiàn)了決策的科學(xué)化、規(guī)范化。在政協(xié)協(xié)商調(diào)研中對(duì)涉及地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題，要求社會(huì)法制委員會(huì)委員參與調(diào)研、論證的全過(guò)程，確保調(diào)研從內(nèi)容和形式上都具有法律規(guī)范性和實(shí)施的連續(xù)性。二是堅(jiān)持依法推動(dòng)工作。依法行政是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是堅(jiān)持依法解決問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，急需政府徹底改變傳統(tǒng)管理方式，由行政命令向依法管理轉(zhuǎn)變。  

　　雖然在過(guò)去的學(xué)法用法過(guò)程中，我做出了一定的努力，取得了一些成績(jī)，但是歷史的車(chē)輪滾滾向前，時(shí)代在不斷前進(jìn)，法律也在不斷更新或出臺(tái)。在今后的工作中，我將更加努力地學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，不斷提升自己的法律素質(zhì)，努力為社會(huì)、為人民多作貢獻(xiàn)。