執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)
此次市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，其意義不僅體現(xiàn)在預(yù)定任務(wù)的完成和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更為難能可貴的是創(chuàng)造性地突破了工商部門(mén)“萬(wàn)金油”式和給其他執(zhí)法部門(mén)“打短工”的傳統(tǒng)執(zhí)法理念，在推動(dòng)政府、借助外力，聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治方面探索、總結(jié)出了一系列科學(xué)合理、行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有效地推進(jìn)了職能到位。如改變過(guò)去集貿(mào)市場(chǎng)整治由工商部門(mén)單打獨(dú)斗的模式，上升為政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門(mén)配合的聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治模式；改變過(guò)去對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行單一管理模式為對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施綜合管理的模式，明確市場(chǎng)開(kāi)辦單位責(zé)任，強(qiáng)化源頭防治；依托法律資源和物管公司，將集貿(mào)市場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)和臟亂差納入物業(yè)管理范疇，做到有進(jìn)有退，有所為有所不為；改變對(duì)涉及健康證、衛(wèi)生許可證的飲食業(yè)主由工商主動(dòng)上門(mén)，衛(wèi)生坐等上門(mén)的模式為防疫上門(mén)體檢、衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、工商當(dāng)場(chǎng)受理、統(tǒng)一發(fā)放證照的“一條龍”現(xiàn)場(chǎng)辦公模式，有效提高了工作效率，徹底杜絕了部門(mén)之間的推諉、扯皮現(xiàn)象，受到了廣大經(jīng)營(yíng)者的歡迎和好評(píng)。
三、基層存在的問(wèn)題及原因分析
盡管基層部門(mén)在此次執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)中業(yè)務(wù)有所推進(jìn)，職能更加到位，干部隊(duì)伍監(jiān)管執(zhí)法水平有所提升，但依然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是基層領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃全局、統(tǒng)籌兼顧的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)能力有待于進(jìn)一步提高，工作的主動(dòng)性、超前性和創(chuàng)造性需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是解讀、領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策意圖的能力及貫徹執(zhí)行上級(jí)指示的執(zhí)行能力和工作效率有待進(jìn)一步提高；三是干部隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)，大力營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)和“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，增強(qiáng)工作責(zé)任心和危機(jī)意識(shí)；四是三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制還存在聯(lián)而不動(dòng)甚至不聯(lián)不動(dòng)現(xiàn)象，執(zhí)法資源有待全面整合，執(zhí)法力度需全面加強(qiáng)；五是基層工商所、分局、片區(qū)一定程度上存在工作不夠主動(dòng)、職能不夠到位、效能不夠明顯的現(xiàn)象，需在日常監(jiān)管和行政執(zhí)法的深度和廣度上下大力氣、花大功夫；六是工商所“四制”的落實(shí)流于形式，缺乏強(qiáng)有力的支撐和保障，工作績(jī)效考核機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。上述問(wèn)題的存在既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的因素，雖有客觀上的困難，但更多的是人為的因素。因而，應(yīng)著重從主觀方面入手，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題及根源，循序漸進(jìn)，有針對(duì)性地加以引導(dǎo)和規(guī)范，避免類(lèi)似的問(wèn)題長(zhǎng)期存在甚至滋生蔓延。
四、推進(jìn)基層職能到位的相關(guān)建議
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層決策水平。采取有效措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)班子成員的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹(shù)立“有為才有威、有威才有位”的思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子履職的責(zé)任感和危機(jī)感，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)帶頭，群眾支持、人心思進(jìn)、和諧發(fā)展的良好氛圍，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提升駕馭復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件、善抓主要矛盾的應(yīng)變及協(xié)調(diào)能力，為基層工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展提供原動(dòng)力。
（二）深化體制改革，完善行政執(zhí)法機(jī)制。一方面，要進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，避免因機(jī)構(gòu)過(guò)度重疊，職能過(guò)度復(fù)合、精力過(guò)于分散而導(dǎo)致出現(xiàn)業(yè)務(wù)推進(jìn)蜻蜓點(diǎn)水，改革創(chuàng)新浮光掠影的不良傾向。另一方面，要進(jìn)一步建立和完善上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)局、所、片三級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)片區(qū)責(zé)任制，全面推行綜合執(zhí)法，努力營(yíng)造大辦案、辦大案的執(zhí)法氛圍，實(shí)施全員辦案，量質(zhì)并舉，大小兼顧，積小勝為大勝。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在案件線索和聯(lián)合執(zhí)法方面的溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。