西部大開發(fā)心得體會
1.準(zhǔn)確認(rèn)識資源優(yōu)勢，科學(xué)開發(fā)西部資源，推進(jìn)西部資源開發(fā)從粗放型向精深加工型轉(zhuǎn)變。一方面應(yīng)充分考慮加入世貿(mào)組織后，國際國內(nèi)市場對資源需求的變化，考慮資源的生態(tài)效益價值，考慮知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新對資源重要性的影響，認(rèn)真甄別資源的多樣性、豐裕度和市場價值，科學(xué)開發(fā)西部資源。另一方面應(yīng)立足現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力推進(jìn)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)以工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)群形成機制，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并對資源深度加工工業(yè)園區(qū)的污染治理進(jìn)行集中投入。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為導(dǎo)向，依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)，實行分類指導(dǎo)：在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著力推進(jìn)規(guī)模化、新型化，加強技術(shù)改造、節(jié)能降耗，推進(jìn)聯(lián)合化、集團(tuán)化、集群化發(fā)展；在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力擴(kuò)大規(guī)模，提供風(fēng)險投資，積極支持和鼓勵科技型中小企業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)；通過項目支撐和資源整合，在中間原料產(chǎn)業(yè)打造一批有競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，實現(xiàn)規(guī)模化、基地化。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用水平，減輕區(qū)域環(huán)境壓力；加大對生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的政策扶持，加強對工業(yè)污染的監(jiān)控治理。
2.提升西部地區(qū)發(fā)展能力，改善西部地區(qū)能力結(jié)構(gòu)。一是加快體制改革，推進(jìn)西部市場化進(jìn)程，提升西部的資源配置能力。加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組、中小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，推進(jìn)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革；除國家法律禁止的領(lǐng)域，積極吸引非政府投資進(jìn)入，實現(xiàn)投資多元化，增就業(yè)、增稅收、促增長；在稅收、土地使用、企業(yè)開辦、進(jìn)出口等方面，取消不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制性和歧視性規(guī)定，真正形成不同所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的市場環(huán)境。應(yīng)加快事業(yè)單位（更多精彩文章來自“秘書不求人”）改革步伐，盡快使政府從會計、律師、培訓(xùn)等服務(wù)行業(yè)退出，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場競爭。應(yīng)大力培育中介組織和要素市場，完善商品交易市場。
二是加快政府職能轉(zhuǎn)變，改善西部地區(qū)投資環(huán)境。西部各級政府和職能部門應(yīng)盡快從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型政府，并樹立工作人員的公務(wù)員意識和為納稅人服務(wù)的意識；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，切實減少企業(yè)發(fā)展中不必要的行政干預(yù)；要加強工商、稅務(wù)、防火、安全生產(chǎn)等執(zhí)法檢查隊伍的職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)肅處理執(zhí)法檢查過程中的不正當(dāng)行為，營造西部開發(fā)的良好軟環(huán)境。
三是增加西部制度供給。應(yīng)增加西部融資渠道，建立西部開發(fā)投資銀行和西部中小企業(yè)信貸擔(dān)保銀行，給予在西部的銀行更大的利率浮動空間，支持西部中小企業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步改革財稅體制，擴(kuò)大向西部的財政轉(zhuǎn)移，提高西部財政留存比例；同時建立東西部利益補償機制，通過在長江中下游地區(qū)、黃河中下游地區(qū)、珠江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)征收生態(tài)建設(shè)補償稅的方式，加快西部生態(tài)建設(shè)，為東部地區(qū)生態(tài)安全提供保障。
四是加大西部科教投入，增加西部科教資源供給。中央財政應(yīng)大幅度增加對西部地區(qū)戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入，穩(wěn)定對西部基礎(chǔ)研究的投入，切實加強西部農(nóng)業(yè)技術(shù)、社會公益性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時加強西部地區(qū)的基礎(chǔ)教育、中高等職業(yè)教育，采取措施穩(wěn)定西部高校的師資隊伍；通過發(fā)展遠(yuǎn)程教育，彌補西部教育資源的不足。