長效機制學習體會

　　-從嚴治黨的環節。從嚴治黨是保持共產黨員先進性和純潔性的保證，是加強黨的自身建設的一貫方針。從嚴治黨的關鍵是把"嚴"字落到實處。集中開展保持共產黨員先進性教育，雖然是一次正面教育，但整個過程著力于組織的嚴密性，要求的嚴格性，督導的嚴肅性，黨組織和廣大黨員始終保持認真的態度。實踐證明，黨員教育管理工作，一從嚴就認真，一認真就落實，一落實就有效。集中開展保持共產黨員先進性教育新的實踐經驗，是長效機制建設的新資源，將其引入到黨員的日常教育管理之中，使之經常化、長期化、有效化，是增強長效機制建設新活力的必要之舉。 3長效機制建設的基本要件保持共產黨員先進性長效機制建設，應具有相對的整體性，其結構的基本要件至少包括三個系統。 --目標系統。這里所說共產黨員先進性的目標，是指一級地方黨委針對黨員提出的指導性目標，特指黨員個體的先進性要達到什么境地或標準。構建既有普適性又具地方特色的共產黨員先進目標系統，必須注意整體性和系統內結構的邏輯關系，合理確定范疇；同時，必須以《關于加強黨員經常性教育的意見》提出的"提高黨員思想政治素質"、"增強黨員工作能力"、"發揮黨員先鋒模范作用"三個目標為指導，以理想信念為思想基礎，以黨員責任為圍繞核心，以道德為側重層面，以黨的整體先進性的構成部分為定位，以遵守、貫徹、維護《黨章》為根據。基于上述考慮，共產黨員先進性的基本目標，可在家庭道德、職業精神、社會責任、執政意識等四個范疇提出，并進一步細化分目標，以構成共產黨員先進性的目標系統。通過不斷培育，使黨員在四個范疇成為楷模。

　　--制度系統。吸收集中開展保持共產黨員先進性教育的經驗，在已有教育管理制度的基礎上，重點建立健全五項制度：一是學習制度。包括干部培訓制度、黨員輪訓制度、中心組學習制度、支部組織黨員學習制度、自學制度。要始終把學習黨章作為主要內容，把黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為根本要求。建立健全學習制度，關鍵是黨的組織必須把學習作為重要的工作任務加以布置、檢查、考核，增強學習制度的剛性。二是群眾監督制度。包括日常征求群眾意見和建議的制度、工作總結時征求群眾意見和建議的制度、述職時反映群眾意見和建議的制度、處理意見和建議的制度、黨務公開制度。要通過制度設計，建立健全黨組織、黨員與群眾經常溝通的橋梁，為群眾監督提供渠道和平臺。三是黨性分析評議的制度。主要是恢復、堅持、完善、加強曾經實施過的民主評議黨員活動，充實評議會前、會中、會后三個主要環節的內容，細化程序，加強落實。四是密切聯系實際的制度。全面落實《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》，加強檢查、督促、考核、講評。五是從嚴教管的制度。主要是建立對有關黨員的警示、勸戒、組織處理制度，貫徹落實"從嚴治黨"的方針。

　　-運行系統。進一步明確地方黨委、基層黨委、黨組、支部、黨的相關部門在加強黨員教育管理和長效機制建設中的責任及責任人，完善履責評價考核體系和問責機制，解決運行的組織機制和動力問題，確保黨的組織把保持共產黨員先進性長效機制建設作為主要工作任務來抓。要根據《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，制定實施辦法和細則，確保責任落實。進一步加強薄弱領域黨組織的建立和建設，積極創造在"兩新"組織建立黨組織的條件，加強對"兩新"組織、社區黨建和黨員教育管理工作的指導，加強和改進流動黨員的教育管理。進一步聚焦運行機制的工作重點，著力于健全黨員權利保障機制、服務測評機制、激勵制約機制、自我純潔機制的建設。以上三個系統，各有其重要作用。目標系統的確立，在于明確共產黨員的先進性要達到什么境域或標準，即黨員努力的方向；制度系統的確立，在于明確圍繞目標要求各級黨組織和廣大黨員共同遵守的行動準則，即工作規范；運行系統的確立，在于明確操作主體、環節、動力及其相互關系，即抓落實的機制。 4長效機制建設實施中應堅持的主要原則 長效機制建設的實施，以下原則應予堅持。 --從嚴戒軟。黨員隊伍日常教育管理存在的主要傾向性問題是失之于寬，失之于軟。由于種原因，有的組織生活不嚴格，不正常，黨員教育管理的制度不落實，甚至對個別黨員已經失去教育管理；有的黨內"老好人"氣氛較重，你好我好大家都好，長于表揚與自我表揚，短于批評與自我批評；有的對黨員的不良行為，不敢批評，不敢處理，不敢碰硬，聽之任之。因此，在長效機制建設的實施中，必須立足于"從嚴治黨"，以黨章的規定為根本依據，把教育與管理緊密結合起來，嚴格組織生活，落實教育管理制度，開展批評于自我批評，敢于糾正不良行為。對問題突出、經教育又不能改正的，要敢于啟動處置不合格黨員程序。 --做實戒虛。實做與做實，是長效機制建設真正有效的根本。"紙上來紙上去"、"會議來會議去"、做文字游戲表面文章的虛浮作風，對長效機制建設毫無益處，必須戒除。文件發過、會議開過不等于工作做過，更不等于工作做好。制度、措施定好，機制設計好，僅僅是開了個頭，重要的是要使機制運轉起來，把制度、措施落到實處，解決具體問題。重表面缺實干，既是缺乏艱苦作風的反應，也是"本領恐慌"的反應。古人有云：拙劣的廚子用作料多，拙劣的木匠用釘子多，拙劣的官吏用布告多。拙劣的官吏何以用布告多？因為缺乏才干，問題得不到解決，只得用布告反復強調，反復要求。因此，實現做實戒虛，需要作風和本領的雙重改善。 --求進戒滯。黨員隊伍的先進性是有時代性的，時代不斷進步，先進性的具體內容和要求也會發生變化。與之相適應，長效機制建設，也就需要與時俱進，不斷探索和發展。求進，就是根據發展著的世情、國情、黨情，全面思考、謀劃、部署、推進黨員隊伍教育管理工作，建立并不斷完善長效機制，使內容、方法、方式、途徑富有新意，使機制充滿生機和活力。戒滯，就是防止停滯不前、內容陳舊、方法陳舊、方式陳舊、途徑陳舊。特別是在信息傳播現代化的今天，固守老一套，落后于時代，必然導致黨員教育管理的消弱。因此，在保持共產黨員先進性長效機制建設中，求進戒滯是必須的。