弘揚(yáng)社會主義法治理念(法院)

　　法治是人類文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是維護(hù)社會公平和正義的重要手段。胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，是講究民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共處的社會。由此可見，社會主義和諧社會，實際上正是一個法治社會。中央政治局常委、政法委書記羅干在全國政法工作會議上提出XX年要在全體政法干警中開展“社會主義法治理念教育活動”，對人民法院而言是十分必要和重要的。法院干警作為履行國家法治職能，推進(jìn)法治建設(shè)的重要主力軍之一，深入開展“社會主義法治理念教育”，牢固社會主義法治理念，既是貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會關(guān)于依法治國，推進(jìn)社會主義法制建設(shè)的要求，也是正確履行各項法治職能的前提和保障。本文結(jié)合法院工作實際談幾點體會。

　　一、關(guān)于“法治”的涵義

　　自古希臘和中國先秦哲人提出“法治”并闡述其思想以來，歷代思想家對“法治”這一命題作了不懈的探討，不斷豐富了法治內(nèi)涵和認(rèn)識。按照柏拉圖在其名篇《法律篇》中的解釋，法治就是“服從法律的統(tǒng)治”。他的學(xué)生亞里士多德發(fā)展了他的思想，將法治概括為“普遍服從良法”，即“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律”（亞里士多德《政治學(xué)》）。以后的思想家西賽羅、詹姆斯·哈林頓、孟德斯鳩、洛克、盧梭、康德等都對法治有過精辟的闡述。目前，我國學(xué)者公認(rèn)，法治至少有以下五層涵義：

　　1、法治是一種宏觀的治國方略。在中國古代，“法治”即“以法治國”，經(jīng)常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論，主要被作為一種治國方略和理念來理解。在西方，“法治”也首先被作為與“人治”相對立的治國方略來認(rèn)識，即“法律的統(tǒng)治”。今天，我們使用“法治”的概念，是指國家在多種社會控制手段面前選擇以法律為主的手段進(jìn)行控制和治理，即“依法治國”。黨的十五大報告專門對“依法治國”作了闡述：即“廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。

　　2、法治是一種理性的辦事原則。即“依法執(zhí)政”、“依法行政”、“依法辦事”。其基本含義是：在法律制定之后，任何人和組織的社會活動都要受到既定法律的約束和規(guī)制，法律面前人人平等，反對隨意廢法和立法，強(qiáng)調(diào)法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性、普遍性和一致性，認(rèn)為在法律面前，只有首先承認(rèn)形式的合理性，才能承認(rèn)實質(zhì)的合理性。這是法治建立的基本要求。

　　3、法治是一種民主的模式。即“以民主為前提和基礎(chǔ)的法制”。法律歷來有多樣性，通常有專制的法制和民主的法制，而有法律不一定就有法治。真正意義上法治只能是以民主為社會條件和制度基礎(chǔ)的法制模式。

　　4、法治代表一種文明的法律精神。即體現(xiàn)為一整套關(guān)于法律、權(quán)利、權(quán)力等問題的原則、觀念和價值體系，反映了人們的價值追求和需要，成為人們設(shè)計法律制度的價值標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行法律的指導(dǎo)思想。對人類法治思想與實踐的發(fā)展歷史進(jìn)行總結(jié)和提煉，我們認(rèn)為當(dāng)代法治所蘊(yùn)含的法律精神包括：法律至上、善法之治、平等適用、制約權(quán)力、權(quán)利本位、正當(dāng)程序等內(nèi)容。

　　5、法治是一種理想的社會狀態(tài)。即“法治社會”的理想狀態(tài)：在法律與國家、政府之間，運(yùn)用法律約束國家、政府權(quán)力；在法律與人民之間，運(yùn)用法律合理地分配利益；在法律與社會之間，運(yùn)用法律確保社會公共利益不受權(quán)力和權(quán)利的侵犯；在國家和政府權(quán)力受到有效約束之后，權(quán)利在人與人之間得到合理配置的一種社會狀態(tài)。由此可見，法治所追求的理想狀態(tài)不是一個一成不變的確定狀態(tài)，而是一個不斷探索和不斷實踐的運(yùn)動過程。

　　二、弘揚(yáng)社會主義法治的必要性和重要性

　　法治對于建設(shè)有中國特色社會主義而言，其重要性和必要性主要體現(xiàn)在以下五個方面：

　　1、社會主義民主建設(shè)的理論與實踐從根本上要求我們實行法治。改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志對此有精辟的論述：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這個制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”故沒有民主，就不可能有社會主義，而法治是社會主義民主的根本保障。社會主義法治，是社會主義民主政治建設(shè)趨于完善的重要標(biāo)志。

　　2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)從客觀上要求我們實行法治。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，對權(quán)利、平等、自由等法律價值有天然的依賴和促進(jìn)作用。如果市場主體沒有產(chǎn)品所有權(quán)，就不可能有交易行為，如果沒有交易主體的平等和契約自由的規(guī)則，交易行為就必然難以為繼和持久進(jìn)行。因此，建設(shè)社會主義法治是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。

　　3、建設(shè)有中國特色社會主義的終極目標(biāo)和我黨宗旨也要求我們實行法治。社會主義的終極目標(biāo)要求我們的各項制度設(shè)計和安排要充分體現(xiàn)對人的關(guān)懷，而只有實行法治，才能充分保障人權(quán)，充分體現(xiàn)對人的尊嚴(yán)的尊重和愛護(hù)。立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨的宗旨，除了人民的利益，黨沒有任何自己的私利。為實現(xiàn)人類的完全解放，也需要用法治體現(xiàn)黨的追求人民公平正義的終極價值。

　　4、建設(shè)社會主義法治是當(dāng)前全黨和全國人民貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。當(dāng)前新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共處，確保可持續(xù)發(fā)展。由此可見，建設(shè)社會主義法治既是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，同時又是其重要保障。

　　5、如果把法治理解為“依法治國”，那么作為法律施行的最重要的載體，應(yīng)是人民法院和人民法官及相關(guān)的司法機(jī)關(guān)。故法治理念對司法機(jī)關(guān)而言，可以等同于司法理念。因此，在司法工作中，樹立現(xiàn)代法治理念就是樹立現(xiàn)代司法理念。這是現(xiàn)代法治理念在司法機(jī)關(guān)中的具體運(yùn)用。