新農(nóng)村建設要在五個方面體現(xiàn)先進性
黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大決策,從根本上為解決“三農(nóng)”問題指明了方向,也給我們鄉(xiāng)村兩級提出了新的工作要求。從我們x鄉(xiāng)的實際出發(fā),加快建設新農(nóng)村,體現(xiàn)黨的先進性,就是要以促進農(nóng)民增收為目標,堅持建設工貿(mào)經(jīng)濟強鄉(xiāng)的發(fā)展定位,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施、典型示范、整體推進”的工作思路,突出抓好“十新”,在五個方面體現(xiàn)先進性。
一、抓建新項目,培育新產(chǎn)業(yè),在促進農(nóng)民增收上體現(xiàn)先進性
“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題,“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕”是新農(nóng)村建設的根本要求。只有大上項目,發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),才能給農(nóng)民增收提供有力保障,才能為新農(nóng)村建設提供堅實的物質(zhì)基礎。一是要加大項目建設力度。突出抓好福利制革廠“整張革”生產(chǎn)線、峽門5000萬噸優(yōu)質(zhì)氣煤開發(fā)等重點項目,積極吸引一些新項目,用項目來激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟快速發(fā)展。二是要加大主導產(chǎn)業(yè)培育。突出做大制革、造紙、電石三大品牌,做強以制革為龍頭的加工工業(yè),以石灰、石料、墻粉等建材產(chǎn)品為主的民營經(jīng)濟,以平?jīng)錾坛菫橹行牡纳藤Q(mào)流通,以二溝村生態(tài)旅游、休閑度假為主體的旅游產(chǎn)業(yè),以前山村屠宰加工、販運和后山村繁育養(yǎng)殖為主體的畜牧產(chǎn)業(yè)這五大經(jīng)濟板塊。三是要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,積極引導農(nóng)民在果、菜、藥、畜、草等特色產(chǎn)業(yè)上多做文章。四是要拓寬農(nóng)民增收渠道。積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,促使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉移,從事二、三產(chǎn)業(yè)或外出務工,拓寬農(nóng)民增收渠道。
二、確立新思路,制定新措施,在創(chuàng)新工作方法上體現(xiàn)先進性
建設社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。需要我們正確地審時度勢,制定新思路,創(chuàng)新新方法,采取新措施,狠抓落實才能取得成功。一是要有明確的發(fā)展思路和奮斗目標。我鄉(xiāng)在廣泛調(diào)研,認真討論的基礎上制定了以新農(nóng)村建設為主題,以項目建設為重點,以優(yōu)化環(huán)境為保證,做強“三大品牌(雅虎制革、峽門造紙、太和電石),培育“四大產(chǎn)業(yè)”(建材加工、房產(chǎn)開發(fā)、交通運輸和種草養(yǎng)畜),走好“五條路子”(工業(yè)富鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展),全面加快工貿(mào)經(jīng)濟強鄉(xiāng)建設步伐的發(fā)展思路,是我鄉(xiāng)近幾年的發(fā)展總綱,也是新農(nóng)村建設的基本思路。對今年的工作提出了實現(xiàn)七項目標,抓好六項重點工作,強化五項保證措施的“765”工作計劃,這是對今年工作的新要求。二是要有科學地工作方法。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施、典型示范、整體推進”的工作思路,加快制定和完善村鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,按照一年起步,三年見效,五年變樣的目標,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,分布實施的原則,積極穩(wěn)妥推進。三是要有行之有效地工作措施。鄉(xiāng)黨委、政府制定推行了領導干部包項目、包部門、包重點工作的“三包”責任制和“四個一”包扶責任制(一個領導聯(lián)系一個村、包抓一個項目、抓建一個典型,幫扶一個貧困戶)的工作措施,是對工作的新要求,也是加快新農(nóng)村建設、體現(xiàn)黨的先進性的有力印證。
三、創(chuàng)建新機制,構筑新體系,在加強基層民主政治建設上體現(xiàn)先進性
通過完善村民自治,民主管理制度,保障農(nóng)民依法享有民主權利,擴大基層民主,是建設社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容,也是激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設的重要保障。一是要堅持落實好黨務、村務、政務公開。對鄉(xiāng)村發(fā)展思路、工作重點及涉及群眾利益的宅基地審批、退耕還林、生育指標、財務支出等按期進行公開,接受群眾監(jiān)督。二是要不斷完善村級管理制度。修訂和完善村民代表會議制度、村“兩委”班子議事制度、財務管理制度等村級管理制度,實行村財鄉(xiāng)管,建立管理新機制,進一步擴大基層民主。三是要全面提高村民自治水平。進一步完善村規(guī)民約,引導農(nóng)民自我發(fā)展、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。四是要加強農(nóng)村法制建設。深入開展農(nóng)村普法教育,積極開展平安農(nóng)村創(chuàng)建活動,加強社會治安綜合治理,妥善處理化解各類社會矛盾,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,營造良好的法制環(huán)境。五是要加強村級組織建設。通過大力實施“雙培雙帶”工程和開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進一步建強村級組織,使農(nóng)村黨組織真正成為帶領群眾致富的戰(zhàn)斗堡壘,為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。
四、創(chuàng)造新環(huán)境,倡導新文明,在建設文明新村上體現(xiàn)先進性
“鄉(xiāng)風文明,村容整潔”是新農(nóng)村建設的本質(zhì)要求。建設社會主義新農(nóng)村,既需要提高人民群眾的物質(zhì)生活,又需要豐富人民群眾的精神生活。建設文明新村,首先要從農(nóng)村基礎設施建設入手,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,打造村容整潔的生態(tài)環(huán)境。重點抓好鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、客運站、農(nóng)電網(wǎng)改造工程等“四項建設”,著力解決群眾行路、飲水、用電難等突出問題。從今年開始,每年至少完成1—2條村級道路整修、硬化或鋪砂,用7—10年時間實現(xiàn)村村通油路和水泥路。其次要從小康住宅建設入手,改善村容村貌,打造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的方針,積極穩(wěn)妥地進行農(nóng)宅改造,解決農(nóng)民住宅與禽畜圈舍混雜、住宅區(qū)內(nèi)垃圾亂堆亂放等突出問題,用3—5年時間使全鄉(xiāng)村鎮(zhèn)面貌整體上大變樣。今年重點抓好平華路沿線5村的村莊規(guī)劃和白坡村、唐莊村的小康示范住宅建設,新建一批小康屋。三是要突出抓好小城鎮(zhèn)建設,提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。繼續(xù)完善工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程,完善水、電、路等配套設施建設,新建一批“前店+后院”式商業(yè)門店。四是要積極傳播先進文化、營造健康文明的社會環(huán)境。繼續(xù)實施以德治國方略,積極發(fā)展群眾文化,深入開展文明村社、文明行業(yè)、文明家庭等各類創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)建一批影響力大,示范性強的文明新村,引導村民開展易風移俗活動,使農(nóng)民養(yǎng)成健康、文明、科學的生活方式,形成安居樂業(yè)、和睦相處的農(nóng)村新風貌。