加強紀律作風修養增強廉潔自律意識
為了加強黨內監督,發展黨內民主,保障黨員的民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,提高黨的領導水平和執政水平,增強拒腐防變和抵御風險能力,堅持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,200*年12月23日,中共中央政治局會議討論通過了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》[以下簡稱黨內監督條例、黨紀處分條例或通稱兩個條例],并于200*年12月31日以中發[200*]17號、18號文件頒布實施。這是我們黨的建設史上的又一重大成果和重要里程碑。學習貫徹好兩個條例,對于加強黨的建設,落實“三個代表”重要思想,始終保持共產黨員的先進性具有劃時代重大的意義。
認真學習兩個條例,明確掌握基本內容
(一)、關于黨內監督條例的基本內容
黨內監督條例設五章:即總則、監督職責、監督制度、監督保障、附則,共47條,6600余字。第一章總則:規定了黨內監督條例的立法目的和黨內監督的指導思想、對象和重點內容等,從1——5共5條;第二章監督職責:規定了黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨的代表大會代表在黨內監督中的職責和作用,從6——11共6條;第三章監督制度:規定了規范黨內監督工作的10項制度,每項制度列為一節,從12——39共28條;第四章監督保障:規定了實施監督條例的保障措施,從40——44共5條;第五章附則:規定了監督條例的解釋機關和施行日期等,從45——47共3條。
黨內監督條例是黨內首部監督大法。通篇貫穿了發展黨內民主,維護黨的團結統一這一主線。
(二)、關于黨紀處分條例的基本內容
黨紀處分條例設三編:即總則、分則、附則,分十五章和附則,共178條。第一編總則:設五章(一——五),共44條。第一章:指導思想、原則和適用范圍,從1——8共8條。規定了紀律處分條例立法的目的、指導思想、五條原則和適用范圍;第二章:違紀和紀律處分,從9——17共9條。規定了對黨員紀律處分的種類、對黨組織紀律處理的措施等;第三章:紀律處分運用規則,從18——29共12條。對從輕、從重;減輕、加重處分的各種情況作了明確的規定;第四章:對違法犯罪黨員的紀律處分,從30——33共4條。對開除黨籍、行政處分或其他紀律處分、組織處理等情況作了明確的規定;第五章:其他規定,從34——44共11條。對黨和國家工作人員的認定、預備黨員、下落不明的黨員、死亡的黨員以及其他黨員違法違紀的處分作了明確的規定。第二編分則:設十章(六——十五),共130條。第六章:違反政治紀律的行為,從45——59共15條。第七章:違反組織、人事紀律的行為,從60——71共12條。第八章:違反廉潔自律規定的行為,從72——82共11條。第九章:貪污賄賂行為,從83——96共14條。第十章:破壞社會主義經濟秩序的行為,從97——112共16條。第十一章:違反財經紀律的行為,從113——126共14條。第十二章;失職、瀆職行為,從127——139共13條。第十三章:侵犯黨員權利、公民權利的行為,從140——148共9條。第十四章:嚴重違反社會主義道德的行為,從149——154共6條。第十五章:妨害社會管理秩序的行為,從155——174共20條。第三編附則:從175——178共4條。
把握兩個條例的基本特點,深刻領會其精神實質
(一)、黨內監督條例的基本特點:
1、以黨內民主為主線。黨內民主是黨的組織和黨的生活中一項政治原則,貫穿黨的建設和黨內生活的全過程。這就意味著:黨員在黨內的地位和權利是平等的;組織結構是民主的;運作形態是民主的。所以黨內民主是黨的生命。堅持民主集中制原則,增強民主意識,保障黨員的民主權利。
黨內監督重在制度建設。條例第三章用10節的篇幅,
規定了監督的10種制度,黨中央借鑒了黨外一些有效的監督形式,體現了與時俱進的創新精神。
3、“一把手”成為監督的重點。
4、監督職責劃分更明確。
5、黨內外監督相結合。
6、重視權利與義務的平衡。
7、立足實際操作性強。
(二)、黨紀處分條例的特點:
1、把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為制定條例的指導方針。
2、規定了貫徹條例應遵循寬嚴相濟的精神,查防并舉、預防為主,使之具有現實的可行性。
3、貫徹了黨要管黨、從嚴治黨的方針,更好地維護了黨的良好形象。黨的紀律是“高壓線”,任何人違犯黨的紀律都要受到處分,在紀律面前人人平等。
4、嚴格規范了黨紀處分的執行程序,切實維護了黨紀處分的嚴肅性。
加強紀律作風修養,遵紀守法接受監督
加強政治紀律修養。堅持四項基本原則,堅決貫徹執行
黨中央的路線、方針、政策,同黨中央保持高度一致。