關(guān)于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)查與研究
夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中迫切需要研究和解決的一個現(xiàn)實課題。5月13日-15日，我們通過采取召開農(nóng)村基層組織點村黨支部書記調(diào)研座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對全縣32個農(nóng)村基層組織建設(shè)點村2010年以來發(fā)展黨員的有關(guān)情況進行了專題調(diào)研，對存在問題的原因進行了分析，并提出了解決問題的對策和建議。
一、目前現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，32個點村共有黨員數(shù)1876人，近兩年來新發(fā)展黨員85人，村均每年發(fā)展黨員2.65名,連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的村有2個。年齡在35歲以下、36至60歲、60歲以上的分別占6.09%、46.3%、47.6%；初中及以下的有8人，占46.4%。文化程度在大專以上的3名，僅占0.1%；。但新黨員經(jīng)濟大戶、致富能手占一定比例。這表明，近幾年來各級黨組織在培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村黨員上雖然做了些工作，但效果不明顯。主要表現(xiàn)在黨員隊伍平均年齡偏大，農(nóng)村青年黨員數(shù)量偏少，文化程度偏低，還存在一些兩年以上未發(fā)展黨員的村黨支部。這些問題的存在，一定程度上削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、原因分析
1、思想認識不足。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村基層黨組織特別是村黨支部書記，沒有認清農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重要性，認為發(fā)展黨員工作是“軟任務(wù)”，發(fā)展也可，不發(fā)展也行，沒有認真制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，“泥巴蘿卜，吃一節(jié)，擦一節(jié)”，得過且過，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨組織近兩年沒有發(fā)展黨員的狀態(tài)。同時在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，部分村黨組織重權(quán)在握，發(fā)展黨員工作完全憑個人喜好，個人說了算；部分村家族勢力明爭暗斗，不以大局為重，搞個人紛爭，相互彈劾，兩敗俱傷，誰也別想進步等等；部分村在合并成新村后，在村支兩委班子人員上搞平均，在發(fā)展黨員上也搞平均，將部分優(yōu)秀青年拒之門外，這些問題都嚴重阻礙了農(nóng)村發(fā)展黨員工作。
2、人才流失嚴重。我縣屬勞務(wù)輸出大縣，大部分農(nóng)村青年都外出務(wù)出，在家務(wù)農(nóng)守業(yè)的少。他們在外打工掙錢較多，見識多、眼界寬、有思想，本應(yīng)是農(nóng)村發(fā)展黨員的生力軍。但由于長年在外，村黨支部看不到人，在培育發(fā)展上出現(xiàn)了問題。在調(diào)查過程中，不少村黨支部反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量年輕人在外讀書、參軍、務(wù)工，這些年，農(nóng)村幾乎沒有年輕人留下來。
3、自身形象欠佳。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我們黨的許多黨員自身存在許多問題。部分黨員意志衰退，不履行黨員義務(wù)；長期不參加黨的組織生活，就算是參加也要求付“路費”；不交納黨費、不做黨組織所分配的工作；不能起模范帶頭作用，甚至是成了反面典型。這些都在群眾心目中產(chǎn)生了消極影響，嚴重影響了部分青年入黨的熱情和激情。
三、對策建議
一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門要認真做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，著力改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要建立農(nóng)村發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，對那些連續(xù)兩年以上未發(fā)展黨員的村，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要通報批評，村黨支部不得評優(yōu)；三年未發(fā)展黨員的，對村黨支部書記予以誡免；四年未發(fā)展黨員的，村黨支部書記予以調(diào)整。同時，要定期組織督促檢查，縣委組織部每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨工作進行一次督查，年終全面檢查，并將檢查情況進行通報。
二是要完善培養(yǎng)機制。各級黨組織要拓寬培養(yǎng)視野，把培養(yǎng)的重點放在外出優(yōu)秀務(wù)工青年、退伍軍人上、經(jīng)濟大戶、致富能手上，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村單位和駐村工作組干部作用，指導(dǎo)、協(xié)助、督促村黨支部做好發(fā)展黨員工作。對那些擁護黨的路線方針政策、文化知識水平較高、致富能力較強，有奉獻精神的農(nóng)村青年，要作為重點加強培養(yǎng)。同時，要結(jié)合全縣舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，組織入黨積極分子學(xué)習(xí)理論、經(jīng)濟、法律、科技及黨的基本知識，幫助他們提高政治覺悟和工作能力。
三是要疏通黨員出口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨組織在認真做好發(fā)展黨員工作的同時，還要加大疏通農(nóng)村黨員隊伍“出口”力度，要嚴肅處置不合格黨員，把農(nóng)村那些意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨組織的生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力和吸引力。