建議取消住宅土地使用70年限制的議案
城市土地使用年限是困擾很多企業(yè)及個(gè)人的問(wèn)題，那該怎么解決?全國(guó)人大代表、湖南萬(wàn)家麗集團(tuán)董事長(zhǎng)黃志明在本次“兩會(huì)”上就有遞交一份土地制度方面的議案。
黃志明建議修改相關(guān)法律法規(guī)，取消土地使用年限制，這樣有利于盤(pán)活經(jīng)濟(jì)，有利于企業(yè)創(chuàng)立長(zhǎng)久品牌。
兩次經(jīng)濟(jì)飛躍與土地制度改革有關(guān)
在黃志明看來(lái)，中國(guó)目前極度缺乏長(zhǎng)久型企業(yè)和百年老店。其主要原因是國(guó)家沒(méi)有給百姓提供一個(gè)做成百年老店、百年名品和百年產(chǎn)業(yè)的基本條件——土地的永久使用權(quán)。
“回顧歷史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)的兩次經(jīng)濟(jì)大飛躍，都是自土地制度改革始。”黃志明所說(shuō)，第一次是改革開(kāi)放初期的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代;第二次是國(guó)有土地的交易方式，由行政協(xié)議撥劃變?yōu)閽炫瞥鲎尅＿@直接導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場(chǎng)的興盛，支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“黃金十年”。
土地使用年限制度改革有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“目前，我們又站在了這樣一個(gè)改革臨界點(diǎn)上。”黃志明再次把矛頭對(duì)準(zhǔn)土地使用年限制。當(dāng)前制度下，企業(yè)或個(gè)人要獲得土地使用權(quán)，必須接受一個(gè)年限制，按住宅、綜合、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等性質(zhì)劃分，分別為70年、50年、40年。這意味著，一個(gè)企業(yè)，最多開(kāi)40年，如果沒(méi)能繼續(xù)獲得腳下土地的使用權(quán)，它就得搬遷走人。如果企業(yè)主接手那塊地皮時(shí)，其土地使用權(quán)證已經(jīng)辦理了30年，那么他很可能最多干xx年。
“這種方式，已經(jīng)不能契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。”黃志明認(rèn)為，所有房?jī)r(jià)都包含了地價(jià)，因?yàn)椴还懿捎媚囊环N方式取得土地使用權(quán)，其年限有多久，建筑物都是包含地價(jià)的。征收了房子就征收了土地，“按年限出讓土地的制度導(dǎo)致政府與民爭(zhēng)利，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
取消土地使用年限制，讓城市住宅、企業(yè)獲得土地的永久使用權(quán)，近年來(lái)呼聲甚高。不過(guò)，它面臨著相應(yīng)的法律法規(guī)的障礙。
對(duì)此黃志明建議，應(yīng)該著手修改相應(yīng)法律法規(guī)，以此為城市住宅和企業(yè)獲得土地永久使用權(quán)掃清法律障礙。“這需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。”黃志明說(shuō)。