建議性意見格式范文
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一、意見的概念
意見，是上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門針對(duì)當(dāng)前即將進(jìn)行的主要工作和亟待解決的重大問題，提出原則性的要求和具體的處理辦法，并直接發(fā)至下級(jí)機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)發(fā)到有關(guān)部門遵照?qǐng)?zhí)行的一種公文。
二、意見的種類
直發(fā)性意見
指可以直接下發(fā)的意見。通常是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下屬機(jī)關(guān)的工作提出要求和規(guī)定時(shí)使用的意見。
請(qǐng)批性意見
指行文單位把對(duì)自己主管的工作提出的指導(dǎo)性意見先呈報(bào)給執(zhí)行單位共同的上級(jí)機(jī)關(guān)，再有上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)批給有關(guān)單位執(zhí)行的意見。
建議性意見
指下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重大問題提出建議，要求上級(jí)機(jī)關(guān)予以批轉(zhuǎn)的一種上行公文。
指導(dǎo)性意見
指用于上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門闡述和說(shuō)明開展某項(xiàng)工作的基本思想、原則、要求，并對(duì)工作提出原則性指導(dǎo)意見的一種公文。
規(guī)劃性意見
指用于上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門制定開展某項(xiàng)工作的部署、要求、安排、具體措施，并帶有工作計(jì)劃特點(diǎn)的一種公文。
三、意見的寫作格式
標(biāo)題
意見的標(biāo)題，揭示全文的中心思想和行文的目的，具有固定的格式。一般由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成。
主送機(jī)關(guān)
直接下發(fā)的意見，要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)。如果主送機(jī)關(guān)已標(biāo)注在批轉(zhuǎn)通知中，不再標(biāo)注主送機(jī)關(guān)。
開頭
意見的開頭，主要寫明發(fā)布意見的背景、根據(jù)、目的、意義等內(nèi)容。篇幅根據(jù)具體情況可長(zhǎng)可短，最后以“現(xiàn)提出以下意見”、“特制定本實(shí)施意見”等語(yǔ)句承上啟下、引入正文。
主體
這部分是意見的主要內(nèi)容，要把對(duì)重要問題的見解和處理辦法一一寫明。如果是規(guī)劃性意見，內(nèi)容繁多，可列出小標(biāo)題作為各大層次的標(biāo)志，小標(biāo)題下再分條表述;如果是內(nèi)容較單純集中的工作意見，主體部分直接列條即可，不必再設(shè)小標(biāo)題。
結(jié)尾
篇幅較長(zhǎng)的意見通常以提出號(hào)召、希望、督查要求為結(jié)尾。局部性意見大多沒有專設(shè)的結(jié)尾，而是自然結(jié)束正文。
落款
落款即署名和標(biāo)注成文日期。直發(fā)性意見，一般都在文后署名和標(biāo)注成文日期;轉(zhuǎn)發(fā)性意見，通常不在文后落款，而將發(fā)文機(jī)關(guān)名置于標(biāo)題之下。
四、范文示例
xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于發(fā)展我市觀光旅游農(nóng)業(yè)的意見
xx市人民政府：
隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和人民生活水平的不斷提高，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為科學(xué)有效地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就發(fā)展我市觀光旅游農(nóng)業(yè)的有關(guān)問題，提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)與原則
(一)指導(dǎo)思想：以黨的xx大和xx屆中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用和保護(hù)為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為中心，逐步把觀光旅游農(nóng)業(yè)培養(yǎng)成具有一定生機(jī)和活力的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
(二)任務(wù)目標(biāo)：力爭(zhēng)經(jīng)過xx年的努力，在旅游景區(qū)周圍、交通干線兩側(cè)和主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建起點(diǎn)、線、面相結(jié)合的全市觀光旅游農(nóng)業(yè)新格局;建立起一批不同特色、不同層次和規(guī)模，具有觀光、休閑、體驗(yàn)和科普等多功能的觀光旅游農(nóng)業(yè)基地;通過發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
(三)遵循原則：
1.注重實(shí)效、循序漸進(jìn)的原則。觀光旅游農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。各縣(市)區(qū)要抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持速度、規(guī)模和效益的統(tǒng)一。近期，優(yōu)先開發(fā)生產(chǎn)基地有規(guī)模、資源環(huán)境好和交通便利的觀光旅游項(xiàng)目，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步展開。
2.全面規(guī)劃、突出特色的原則。各地要從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃。要適應(yīng)回歸自然和觀光休閑的心理，注重文化品位，突出地方特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，展示農(nóng)業(yè)高科技成果。
3.用市場(chǎng)機(jī)制開發(fā)建設(shè)的原則，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)、資金投入和經(jīng)營(yíng)管理要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與開發(fā)建設(shè)。
4.開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則。發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)要正確處理資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，防止濫占耕地。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)觀光旅游農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、區(qū)域布局與重點(diǎn)項(xiàng)目
全市發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，按照由近及遠(yuǎn)，功能配套，點(diǎn)線面連接，依托農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合旅游景區(qū)建設(shè)的構(gòu)思布局。
近期抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目：(略)
三、幾項(xiàng)政策措施
(一)觀光旅游農(nóng)業(yè)享受農(nóng)業(yè)稅收的有關(guān)政策。利用“四荒”資源興建的項(xiàng)目，執(zhí)行“四荒”開發(fā)的相關(guān)政策。
(二)加大對(duì)觀光旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入。觀光旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)搞好觀光旅游農(nóng)業(yè)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)建設(shè)是觀光旅游農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，必須高起點(diǎn)、高品位規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，并于農(nóng)田水利、農(nóng)村小城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)開辟觀光旅游專線，為市民出游提供方便。加強(qiáng)導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好餐飲、娛樂和住宿等服務(wù)業(yè)的配套項(xiàng)目建設(shè)，并盡快開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游商品，不斷豐富觀光旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。
以上意見如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各縣(市)、區(qū)及是各部門執(zhí)行。
xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
x年xx月xx日