不起訴的法律意見書（通用20篇）

不起訴的法律意見書 篇1

　　xx市xx區檢察院：

　　貴院審查起訴的何燕涉嫌介紹賣淫案，廣東律師事務所律師接受犯罪嫌疑人何燕及其家屬委托，擔任何燕的辯護人，經過會見犯罪嫌疑人和了解案情，現在我律師事務所及辦案律師提出如下法律意見，懇請公訴機關依法予以采納：

　　一、犯罪嫌疑人何燕在本案中并沒有直接打電話給賣淫女，何燕沒有介紹賣淫的直接行為，何燕也沒有任何牟利的行為。何燕到該旅店上班不到三個月，且有正式職業，不是專門以介紹賣淫為業。雖然她本人在過程中有一些不良言語和行為，但是還是屬于情節顯著輕微的行為，其主觀惡性不大，還沒有達到構成犯罪的標準和嚴重情節。

　　二、犯罪嫌疑人何燕被采取強制措施后，已深刻認識到自己行為的嚴重性和違法性，并真誠悔罪。考慮到該女孩涉世不深，誤入歧途，且其是家中獨女，上有年逾六旬且身患嚴重疾病的父母需要照顧，因此，本案如果對何燕從寬處理，更有利于挽救和教育犯罪嫌疑人，達到刑法中懲罰和教育相結合的根本目的。

　　三、本案公安偵查過程存在嚴重的違法情形，據以認定犯罪事實的證據存在嚴重瑕疵。

　　本案的發生是在公安機關所屬的治安大隊便衣警察冒充嫖客引誘相關人員作出了違法的言行，治安大隊便衣警察在本案中的行為，也即俗話所說的“釣魚”，這種偵查行為違反了《刑事訴訟法》第四十三條之規定，存在著嚴重的程序違法。可以說，沒有治安大隊便衣警察的引誘和欺騙行為，即不會有本案的發生。雖然說公安機關所屬的治安大隊便衣警察的行為的動機和出發點可能是好的，但是在違法犯罪行為還沒有發生時，采取該種行為進行對違法犯罪進行引誘，是法律所嚴格禁止的;公安人員作為偵查機關的公務人員，該種行為也是職業道德所不允許的。因此，嚴格來講，在本案中，據以認定犯罪事實的證據即所謂的“證人證言”，即治安大隊便衣警察的陳述，由于是偵查機關內部人員的陳述，根據偵查回避的原則，其作為證據存在嚴重瑕疵。

　　綜上所述，我們懇請檢察機關在對本案審查起訴中，結合上述情節，對犯罪嫌疑人何燕作出不予起訴或免予起訴的處理，敬請采納。

　　此致

　　敬禮

　　廣東師事務所

　　律師

　　10月19日

不起訴的法律意見書 篇2

　　昆明市XX區人民檢察院：

　　云南律師事務所依法接受犯罪嫌疑人張家屬王委托，指派海律師擔任涉嫌盜竊罪一案犯罪嫌疑人張辯護人。辯護人接受指派后，依法對犯罪嫌疑人進行了會見并到貴院閱卷，現提出對犯罪嫌疑人張不起訴的法律意見。

　　一、張具有犯罪中止的情節，其主動歸還涉案手機的行為符合《刑法》二十四條關于犯罪中止的規定。

　　(一)證據卷第31頁《訊問筆錄》：當時駕駛員把駕駛位放平了，睡在上面，我看到手剎處有一部手機，我就從駕駛位這個方向把手機拿走了。我剛把手機拿出來，駕駛員就發現了，駕駛員就說搶手機、搶手機，我就拿著手機跑，駕駛員就下車來追我，他就攔著一輛電動車騎著來追我，我就回來把手機還給駕駛員了。

　　(二)證據卷第34頁受害人王《詢問筆錄》第12行：我們追到這名男子的時候，這名男子就把我的手機還給我了。

　　(三)證據卷第36頁受害人王《詢問筆錄》第12行，問：你在追搶你手機的這名男子，他是否離開過你的視線?答：沒有。

　　(四)證據卷第56頁《發還清單》證明涉案手機已發還受害人。

　　上述證據可以相互印證，證明張在逃跑的過程中主動歸還受害人手機，張行為符合《刑法》第二十四條犯罪中止的規定，應當對其免除處罰或減輕處罰。

　　二、張涉嫌盜竊的犯罪情節輕微，對其可以不起訴或者免予刑事處罰。

　　證據卷第58、59、60頁《價格認定結論書》認定涉案手機的價格為2600元，其數額超出20xx年7月云南省高級法院、云南省檢察院、云南省公安廳聯合出臺的(20xx)144號文件規定的盜竊罪的定罪處罰的標準不多。

　　張在歸還被害人手機時即承認錯誤，請求受害人不要報案，案發后認罪、悔罪態度較好，其親屬向受害人達成《和解協議》，賠償受害人人民幣貳仟元，并已取得受害人的《諒解書》，受害人請求司法機關對張在法律規定的范圍內從輕處罰。

　　張行為符合最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》條七條規定，對其可以不起訴或免予刑事處罰。

　　三、張犯罪情節輕微，根據《刑法》第三十七條規定可以對其不判處刑罰。

　　(一)涉案手機已發還受害人，公安機關已將涉案手機發還給受害人。

　　證據卷第56頁《發還清單》證明涉案手機已發還受害人。

　　(二)涉案手機價值2600元。

　　證據卷第58、59、60頁《價格認定結論書》認定涉案手機的價格為2600元，其數額屬于《刑法》規定的數額較大的標準。

　　(三)張屬于初犯。

　　證據卷第16頁《戶口證明》證明張無違法犯罪紀錄，屬于初犯。張犯罪情節符合《刑法》第三十七條的規定，屬于犯罪情節輕微。

　　綜上所述，犯罪嫌疑人張具有從輕處罰的法定情節，犯罪情節輕微，對其不起訴符合寬嚴相濟的刑事政策要求和法律規定，辯護人根據《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第四百零六規定，提出對犯罪嫌疑人張作出不起訴的法律意見，懇請貴院核實后予以采納。

　　辯護人： 律師

　　1月13日

不起訴的法律意見書 篇3

　　接受當事人的委托，北京京禧律師事務所指派我作為孫X君的辯護人出庭辯護。通過反復的調查和走訪有關證人，經研究，提出以下法律意見：

　　一、啟動刑事追訴程序依靠民事訴訟的證據是本末倒置。

　　一般情況下，凡由于被告人的行為造成被害人財產損失，在刑事訴訟程序里，受害方可以提起附帶民事訴訟。附帶民事訴訟判決的基礎是刑事訴訟中查明的事實。若刑事訴訟確認被告人的犯罪行為引起了民事賠償的后果，其民事訴訟請求便會得到支持。反言之，若刑事訴訟宣布被告人無罪;或由于控方事實不清、證據不足，指控被告人犯罪缺少證據支持，從而宣布無罪;或者犯罪事實非被告人所為，宣布無罪，附帶民事訴訟便會被駁回。可見，刑事訴訟是基礎之訴，附帶民訴是派生之訴。

　　但本案情況并非如此。自案發至公安機關開始介入，整整四年時間。而這四年之中，被告人從未離開過轄區一步，可見本案刑事訴訟的延遲啟動，不是客觀原因造成的追訴不能，而是公安機關在案發之后怠于履行職務，過錯是在控方。

　　1、本次刑事訴訟依托的事實，主要是依賴于“被害人”啟動的民事訴訟查明的結果。是將民事訴訟的兩審判決書作為啟動刑事訴訟的主要證據來源。

　　2、而民事訴訟的證據標準，是低于刑事訴訟的證據標準的。民事訴訟的標準是采用的優勢證據規則，而刑事訴訟的證據標準是更為嚴格的標準，他要求認定事實，證據必須確實充分，并排除合理懷疑，本案刑訴追訴的證據若主要來源民事訴訟，這是本末倒置的。

　　二、本案證據的組成全部是主觀證據。

　　而這種主觀證據又不能環環相扣，互相印證。而是此證人與彼證人之間的證詞相互沖突，一個證人之間的前后表述又相互沖突，整個主觀證據體系相互抵觸、排斥。根本推斷不出排他唯一的結論。

　　三、本案缺少客觀證據。

　　財產型的犯罪，特別涉及犯罪行為所直接指向的對向是“物”，客觀證據是必須的!本案的犯罪對象是被毀壞的“物”(即樹木的葉、根、莖等)，這個物是什么樣的?是楊樹還是柳樹?株距多大?行距多寬?直徑多少?是栽在哪塊地上?這塊地地處何方?是旱地還是水田?多寬多長?即使是樹被砍倒了，根還沒有挖走，那么樹樁的根徑有多少?以上種種關系到“物”的客觀證據，統統沒有查明。

　　三、本案基本證據《涉案物品價格鑒定(認證)結論書》是無效的。

　　(1)根據《價格鑒定行為規范》(20xx年版)，該鑒定報告在程序上嚴重違法，有可能造成鑒定結果的重大錯誤。如：無附卷的檢材資料;鑒定前沒有聽取各方意見;鑒定前沒到現場勘查;鑒定人員沒有在《結論》上簽字;鑒定機構負責人也沒有在結論上簽字等。

　　(2)鑒定內容缺乏客觀性、真實性、合法性。

　　A、委托機關有沒有附送檢材?

　　B、該檢材是不是取材于案發現場?是否封存且經在場的證明人簽名?

　　C、檢材的收集、保管和存放在何處?何人保管?

　　2、本案的另一基礎證據《出警證明》違法，應該按證據規則進行排除。

　　(1)出警記錄形成于案發后半年多，違反法律的辦案期限的規定。

　　(2)無接警記錄，違反法律的程序規定。

　　(3)無出警記錄和出警人記錄。違反法律的程序規定。

　　(4)“派出所到達現場”的表述是不確切的，“派出所”作為一個組織，是抽象的“人”，抽象的“人”是不可能到現場的!

　　(5)派出所出警的結論是：因土地糾紛在有爭議的土地上砍伐楊樹，當場安排去法院處理。其出警理由并不是因為出現了刑事案件，甚至也沒按治安案件處理。而是“安排去法院處理”。此結論和目前的刑事案件的處理方式是互相沖突的。故該證據對于本案無證明效力。

　　四、主觀證據的相互矛盾之處：

　　筆錄時間砍伐時間砍伐用具被砍的樹的處理結果被砍數目

　　張慶東 20xx年11月8日16時當時上午8時砍刀讓孫相君拉走當柴火燒了一萬四五千棵

　　崔茂國 20xx年11月9日9時上午出來干活時是劈柴火的砍刀砍的讓孫相君的親戚鄰人拉走當柴火燒了一萬四五千棵

　　孫相君 20xx年1月23日11月份具體哪天忘了找人用油鋸砍的我找人鋸了一部分剩下的我給賣了未定數目

　　劉自月 20xx年2月10日11月份具體哪天忘了用油鋸殺了一部分殺了一部分還有一部分讓孫相君賣了未定

　　五、控方證據重大瑕疵：

　　1、張慶東、崔茂國所講的砍伐數目不符常理常情。據《出警證明》和張、崔的陳述：砍伐的時間是上午8點。那么按時間推算，即使是四點開始，到8點砍完，砍伐時間四小時，即使是每分鐘砍一棵，一小時砍60棵，四個小時才240棵，兩個人砍才能砍480棵，離一萬四五千棵還相距甚遠。

　　2、根據“速生楊栽培技術規范”和平邑縣的具體栽培實驗，按照通行的株距、行距和壟距的栽培實例，每畝地一般不超過2500棵。

　　3、張慶東、崔茂國的證言不合理之處還有：就在砍伐的當日和次日，就斷定“該樹被孫相君當柴火燒了”，或“讓親戚鄰人當柴火燒了”，不符合實際情況。

　　六、起訴不符合法律規定

　　依照法律、起訴書起訴的事實，應該做到事實清楚，證據確實充分，排除合理懷疑，但本起訴書離法定的證據標準尚有很大距離。

　　1、砍伐樹木的行為人沒有查清。

　　起訴書稱“20xx年11月8日，被告人孫相君等人砍伐該地上的部分楊樹苗。”“等人”是誰?有多少人?

　　2、“部分”楊樹苗是多少，其價值是否達到刑事追訴的標準?是數額較大還是數額巨大?

　　3、“20xx年春天又將剩余的樹苗私自賣掉”。剩余的樹苗是多少?私自賣掉的是多少?私自賣掉的樹苗是不是構成損毀他人財務罪?沒有結論也沒有作出法律的評價。

　　七、最后的處理建議

　　1、被告人砍伐樹木的當時，該宗土地的使用權仍在爭議狀態，被告人砍伐的樹木是一種權利待定的樹木，故行為人實施砍伐的對象，并非法律規定的“他人財物”。行為人當時并沒有損毀“他人財產”的直接故意。

　　2、上述認定符合實際情況。也合當時接警的公安機關的認定相吻合。

　　3、盡管此后的民事判決通過法律界定的方式確認了被砍伐的是“他人土地上的他人的財物”，但法律是無法界定當時行為人的主觀心理狀態的。而刑事法律只是懲罰據有損毀他人財物的直接故意目的行為人的。

　　4、被害人通過民事訴訟已得到超額的賠償。且已經出具了《諒解書》，被害人的本意亦不希望被告人再行遭受刑事處罰。

　　5、被告人已受到超出責任范圍的經濟懲罰，土地已經歸還，地上附著物已經無償交給被害人。

　　6、依照“行為人的一個行為，不應接受雙重危險”的一般法律原則，公訴機關不宜再將其過往的過錯舊事重提，且該過錯已經得到處理。

　　特發表上述法律意見。

　　此致

　　平邑縣人民檢察院

　　提交人： 全國律協刑事委員會委員

　　赴法追索園明圓流失銅獸首中國律師團首席律師

　　北京京禧律師事務所主任律師 劉洋

　　年 月 日

不起訴的法律意見書 篇4

　　幼兒園大班家訪記錄

　　幼兒園大班家訪記錄家訪目的：讓幼兒養成良好的學習習慣家訪記錄：李庶一小朋友是一個聰明可愛的孩子，老師上課講的東西都會，但是她學會了就擾亂秩序，不讓其他的小朋友學習。因此，對李庶一進行了一次家訪。在和她的父母談話中得知，他們的工作都很忙，對孩子的關心不夠多，孩子又經常在奶奶家，奶奶對她嬌生慣養什么都依著她。這樣一來，孩子就養成了一些壞習慣。所以，請家長多和幼兒園保持聯系，并配合教師把孩子教育的更好。家訪的成效：幫助家長真正的了解到了學習的重要性，并讓家長了解到應該抽出時間來多陪陪孩子，家庭教育有著非常重要的作用，通過家園互動共同來達到教育的目的。家訪目的：讓幼兒養成良好的學習習慣家訪記錄：南南是我班一名幼兒，他聰明，好動，性格外向，學東西也很快，總的來說各個方面都不錯，也挺討人喜歡的。但最近一段時間以來，上課注意力不集中，總是和旁邊的小朋友講話，不好好聽課。為此，下午放學時，我和李志鵬的媽媽進行了一次談話。她說：“我平常很忙，他爸爸上班時間卡的很緊，也沒有時間來管他。”我說，你們再忙，也不能不管孩子，這就要升入一年級，你們要不配合我們給孩子養成良好的學習習慣，將來孩子上一年級就會跟不上。”她說：“以后我們一定要多抽時間來關心孩子經常和孩子進行交流，多和老師聯系，一起來教育孩子，讓孩子健康活潑的成長，并養成上課認真聽講愛學習的好習慣。家訪的成效：通過此次家訪活動，家長了解到了幼兒在園的真實情況，并在一定的基礎上提醒了家長應試在家庭內部也要有意識的培養幼兒良好的學習習慣。好的學習習慣對于幼兒來說終生受益，讓家長了解到了好的學習習慣培養的重要意義。家訪目的：讓幼兒知道自身的缺點與錯誤家訪記錄

不起訴的法律意見書 篇5

　　市公安局

　　起訴意見書

　　公刑訴字(1998)號

　　犯罪嫌疑人陳，男，x年月日生，漢族，省縣人，市公司勤雜工，住公司平房3排13號。

　　違法犯罪經歷：x年因打架受行政警告處分;1997年因偷竊受記過處分。

　　x年5月10日因涉嫌故意殺人罪被刑事拘留，5月13日經市人民檢察院批準，由公安局執行逮捕。現押于看守所。

　　經我局偵查終結，證實犯罪嫌疑人陳有下列犯罪事實：

　　犯罪嫌疑人陳在任勤雜工期間，由于工作不負責，違反紀律，不遵守規章制度，多次受到公司領導許經理的批評教育;因打罵他人和偷拿公司職工財物，先后受到公司行政警告和行政記過處分;加之， 1997年度獎金沒有拿到，因而對許經理等公司領導懷恨在心，蓄謀報復殺人，以泄私憤。

　　x年5月10日，犯罪嫌疑人陳上班后，四處尋找作案工具，后竄到公司木工房向木工小朱騙取了羊角錘、木工鑿各一把，并藏于宿舍床下。中午12時 許，陳混進辦公樓一層值班室，伺機報復領導。1時許，許經理進入三層辦公室午休(333室)。1時30分許，陳竄到333室房，見許經理在辦公室套間里午睡，經理秘書侯在外屋沙發上休息，于是陳謊稱有要事向許經理報告，將侯騙走。陳進入333辦公室，先將房門反鎖，后竄入里間，趁許經理熟睡之機，取出藏匿在身的兇器羊角錘、木工鑿，用羊角錘朝許經理的頭部猛擊二三十下，后又對著許經理的面部、頸部和胸部使勁用羊角錘敲打木工鑿十余下，致使許經理顱骨粉碎性骨折，腦組織外溢，面部、頸部和胸部重傷，當即死亡。

　　犯罪嫌疑人殺人后逃離現場，企圖逃往外地未逞，當晚八時許，被公安人員抓獲歸案、

　　以上犯罪事實有現場勘查筆錄、法醫鑒定結論以及作案工具等證據材料予以證實，犯罪嫌疑人陳亦供認不諱。

　　綜上所述，犯罪嫌疑人陳的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百三十二條之規定，涉嫌故意殺人罪，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百二十九條之規定，特將本案移送審查，依法起訴。

　　此致

　　市人民檢察院

　　局長：(印)

　　(公安局印)

　　年月日

不起訴的法律意見書 篇6

　　為擴大住房消費，有效化解房地產庫存，促進西寧市房地產市場平穩健康發展，按照中央經濟工作會議、城市工作會議要求及省政府《關于促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》精神，結合西寧實際，近日，市政府出臺《促進住房消費的意見》(簡稱《意見》)，提出十二條意見加快住房建設，促進住房消費和市場流通，改善市民住房條件。據悉，該《意見》自本月1日起實施。

　　優化用地及住房供應結構

　　保持房地產市場供需總體平衡，促進房地產用地結構調整。對已供應但未開發的房地產用地，引導未開發房地產用地轉型利用，用于國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目用途的開發建設。優化住房供應套型結構。對在建商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，允許房地產開發企業適當調整套型結構，滿足市場多種需求。

　　加快推進棚戶區改造

　　大力推進城鎮棚戶區改造，穩步實施城中村改造，有序推進老舊住宅小區綜合整治、危房改造，加快配套基礎設施建設，切實解決群眾住房困難。到20xx年，基本完成現有的城鎮棚戶區、城中村和危房改造。棚戶區改造、重點項目建設等需要進行過渡安置的住房，可利用公租房過渡安置。

　　推行棚戶區改造貨幣化安置

　　進一步提高城鎮棚戶區改造以及其他房屋征收項目貨幣化安置比例，新建項目貨幣化安置比例原則上不低于50%。棚戶區改造貨幣化安置房源由政府搭建平臺，通過市場籌集，房地產開發企業讓利，組織居民自主購買或由政府統一購買。貨幣化安置中，安置房屋與原房屋等價值部分免征契稅。

　　落實房地產交易稅費優惠

　　落實國家有關要求，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業稅。

　　支持居民住房貸款的需求

　　各金融機構對居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，執行最低首付比例不低于20%;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，執行最低首付比例不低于30%。適當放寬公積金貸款標準，對職工購買首套自住住房的，最長貸款期限放寬到20xx年;對申請住房公積金貸款購買首套普通商品住房的家庭，首付款比例下調至20%。

　　鼓勵農牧民家庭進城購房

　　搭建農牧民購房服務平臺，為農牧民進城購房提供切實有效的線上線下服務。積極組織進城農牧民采取團購等方式購買商品住房，降低購房成本，減輕農牧民購房負擔。房地產交易、地稅、國稅等部門開辟綠色通道，為農牧民購房交易手續辦理提供便捷、高效服務。

　　積極培育住房租賃市場

　　積極培育經營住房租賃的機構，通過長期租賃或購買社會房源向社會出租。鼓勵和引導房地產開發企業在商品房項目中長期持有部分房源，用于向市場租賃，或轉成租賃型的養老地產、旅游地產等。

　　提升居住環境住房品質

　　引導房地產開發企業建設環境優美、設施完善、價格適中的生態、綠色、健康居住小區，有效提升住宅開發建設品質。鼓勵房地產開發企業開發建設全裝修住房，大力發展綠色建筑。

　　提升物業服務質量

　　開展物業服務質量提升年活動，提高物業服務企業物業基礎管理能力和服務技能。實現物業服務標準化、規范化、精細化，營造安全、有序、和諧的人居環境。

　　優化房地產發展環境

　　按照相關辦法，取得4A級信用評價等級的房地產開發企業建設的其他商品房項目商品房預售資金不納入監管，免交物業保修金;對取得3A級信用評價等級的房地產開發企業建設的其他商品房項目商品房預售資金監管及物業保修金交納比例按40%執行;對取得2A級信用評價等級的房地產開發企業建設的其他商品房項目商品房預售資金監管及物業保修金交納比例按60%執行等。

不起訴的法律意見書 篇7

　　該生在校期間學習態度端正，成績優良，有較強的創新思維能力，尊敬師長，熱愛集體，為人誠懇，工作踏實認真，能吃苦耐勞，富團隊意識及協作精神，是一名全面發展的合格大學生。

不起訴的法律意見書 篇8

　　各保健食品生產企業：

　　為進一步加強對我市保健食品生產的監督管理，促進保健食品行業健康有序發展，市食品藥品監管局決定從即日起，對保健食品生產企業開展生產條件審查，現就有關事宜通知如下：

　　一、保健食品生產企業(含新申辦)原《食品衛生許可證》有效期屆滿的，自查后可向市食品藥品監督管理局申請保健食品生產條件審查，符合條件的，市食品藥品監督管理局將出具《保健食品生產條件審查意見書》，審查意見書有效期一年。申請格式附后。

　　二、保健食品生產企業變更地址、經營范圍等信息的，應向市食品藥品監督管理局申請審查，符合條件的，市食品藥品監督管理局將出具《保健食品生產條件審查意見書》。

　　三、保健食品監督管理條例實施后，本通知自動失效。

　　特此通知

　　附件1

　　附件2

　　七月一日

不起訴的法律意見書 篇9

　　某某鎮基層黨組織中心組

　　20xx年上半年度理論學習的意見 各基層單位黨組織：

　　20xx年是貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，為了使領導干部深刻理解，全面把握黨的xx屆六中全會精神實質，根據區委宣傳部的部署，結合我鎮黨委中心組的學習計劃，現制訂《某某鎮基層黨組織中心組20xx年上半年度理論學習的意見》如下：

　　一、 指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和市委九次全會精神，全面落實、自覺實踐科學發展觀，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然相處的總要求，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，推動社會建設和經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

　　二、 學習內容(主要是六大專題)

　　第一專題：構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性

　　一、學習時間：1月

　　二、學習篇目：

　　1、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》第一部分

　　2、輔讀：《綱領性文件誕生記》《解放日報》20xx-10-24第1版

　　三、學習重點：

　　深刻認識社會和諧是社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。深刻理解新世紀新階段我們發展面臨的機遇和面對的挑戰，必須把構建社會主義和諧社會放在更加突出的地位。正確認識影響社會和諧的矛盾和問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。

　　四、討論題目：

　　為什么說社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性和我們黨不懈奮斗的目標?

　　第二專題：構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和工作原則

　　一、學習時間：20xx年2月

　　二、學習篇目：

　　1、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》

　　第二部分

　　2、輔讀：《社會主義和諧社會理論的創新》——黨的xx屆六中全會《決定》提出的新思路、新觀點、新論斷、新舉措《人民日報》20xx-11-8第8版

　　三、學習重點：

　　深刻理解我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。深刻理解構建社會主義和諧社會的指導思想、總體要求以及九個方面的目標和主要任務，弄清其中深刻體現的核心要求、重點內容及相互聯系。深刻認識構建社會主義和諧社會應當遵循的“六個必須”的工作原則，充分認識“六個必須”之間的相互聯系。結合實際，深入思考建設和諧社會的目標任務和工作思路。

　　四、討論題目：

　　如何深刻理解黨的xx屆六中全會《決定》提出的新思路、新觀點、新論斷、新舉措?

　　第三專題：堅持協調發展，加強社會事業建設

　　一、學習時間：20xx年3月

　　二、學習篇目：

　　1、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》第三部分

　　2、輔讀：《社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性》《人民日

　　報》20xx-10-20第1版

　　三、學習重點：

　　深刻理解社會要和諧，首先要發展，必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。深刻理解要更加注重解決發展不平衡問題，更加注重發展社會事業，推動經濟社會協調發展。充分認識扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展，落實區域發展總體戰略、促進區域協調發展，實施積極的就業政策、發展和諧勞動關系，堅持教育優先發展、促進教育公平，加強醫療衛生服務、提升人民健康水平，加快發展文化事業和文化產業、滿足人民群眾文化需求，加強環境治理保護、促進人與自然和諧等加強社會事業建設的政策要求。進一步加快我市社會事業建設，促進經濟與社會協調發展。

　　四、討論題目：

　　如何全面自覺落實科學發展觀，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎，推動經濟社會協調發展?

　　第四專題：加強制度建設，保障社會公平正義

　　一、學習時間：20xx年4月

　　二、學習篇目：

　　1、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》第四部分

　　2、輔讀：《建立健全促進社會和諧的制度保障》《人民日報》20xx-10-30第1版

　　三、學習重點：

　　深刻理解社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。正確理解完善民主權利保障制度、鞏固人民當家做主的政治地位，完善法律制度、夯實社會和諧的法治基礎，完善司法體制機制、加強社會和諧司法保障，完善公共財政制度、逐步實現基本公共服務均等化，完善收入分配制度、規范收入分配秩序，完善社會保障制度、保障群眾基本生活等六項制度建設，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。

　　四、討論題目：

　　如何按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，全面把握構建社會主義和諧社會的目標和主要任務?

　　第五專題：建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎

　　一、學習時間：20xx年5月

　　二、學習篇目：

　　1、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》第五部分

　　2、輔讀：《建設和諧文化 鞏固社會和諧的思想道德基礎》《人民日報》20xx-10-24第2版

　　三、學習重點：

　　深刻理解建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務，社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。深刻理解建設和諧文化，必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優秀文化傳統，借鑒人類有益的文明成果，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。深刻理解必須建設社會主義核心價值體系、形成全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶，樹立社會主義榮辱觀、培育文明道德風尚，堅持正確導向、營造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創建活動、形成人人促進和諧的局面，努力建設和諧文化。

　　四、討論題目：

　　如何科學把握社會轉型時期思想意識發展變化的新特點，以培育和諧精神、樹立和諧理念為根本，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎?

　　第六專題：完善社會管理，保持社會安定有序

　　一、學習時間：20xx年6月

　　二、學習篇目：

　　1、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》第六部分

　　2、輔讀：《長期的歷史任務 重大的現實課題》《人民日報》20xx-10-25第1版

　　三、學習重點：

　　深刻理解加強社會管理，維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。深刻理解加強社會管理，必須創新社會管理機制，整合管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。深刻理解必須建設服務型政府、強化社會管理和公共服務職能，推進社區建設、完善基層服務和管理網絡，健全社會組織、增強服務社會功能，統籌協調各方面利益關系、妥善處理社會矛盾，完善應急管理體制機制、有效應對各種風險，加強社會治安綜合治理、增強人民群眾安全感，加強國家安全工作和國防建設、保障國家穩定安全、保持社會安定有序。

　　四、討論題目：

　　如何轉變管理理念，創新體制機制，切實加強和改進社會管理，既充分激發社會活力，又確保社會安定有序?

　　三、學習方法和要求

　　1、加強自學，制定自學計劃，原原本本閱讀文件和原著，同時積極借助網絡、多媒體等現代科技手段，查閱資料開展學習，切實把握和領會精神實質。

　　2、堅持開展集體學習討論，堅持中心發言人制度，促進學習體會和學習經驗的交流，鼓勵積極探索、民主討論、暢所欲言，提高學習效果。

　　3、組織參觀考察和開展調研，在參觀考察中開闊眼界、深化認識，在調研中把學習成果轉化為切合實際的工作思路和工作方法，轉化為破解發展難題的良策。

　　4、要進一步增強實效，把學習理論同指導工作結合起來，把提高理論水平同提高領導水平結合起來。要緊密聯系主觀世界的改造，通過學習轉變思想作風、工作作風，切實做到一心為民、干凈干事。

不起訴的法律意見書 篇10

　　該生有較強的組織協調能力、活動策劃能力和公關能力;具有良好的團隊精神，善于與人溝通和協作;社會實踐能力強，對新事物接受能力快;為人誠實守信;善于交際，有較好的語言表達能力。是一名合格的畢業生。

不起訴的法律意見書 篇11

　　為深入貫徹落實科學發展觀，進一步做好安全生產管理工作，結合我市實際,提出以下幾點建議：

　　一、提高認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感 安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展穩定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。各級各部門要從立黨為公、執政為民、維護好最廣大人民的根本利益出發，牢固樹立安全發展的理念，把安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經濟社會發展的全過程，切實做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，保證我市安全生產狀況愈加好轉。

　　二、明確責任，嚴格考核，層層落實安全生產責任制

　　(一)、政府是安全生產監管的主體，部門是落實監管主體責任的具體實施單位。各級要按照“屬地管理”原則，強化政府對企業安全生產監管的責任。各部門要按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責，”的原則，將本部門管理領域和行業內的所有企業單位納入安全管理范圍。市安監局負責依法履行安全生產綜合監管職責，加強對其權屬企業負責人的安全業績考核等。

　　(二)、負有安全監管職責的部門和單位，要依法履行好各項安全監管和安全監察職責;負有行業(系統)管理職責的部門和單位，要承擔起行業(系統)安全管理職責，建立嚴密、完整、有效的行業安全管理體系，加強對所屬企業單位的安全管理，指導開展安全標準化建設，不斷提高安全生產管理水平。

　　(三)、企業作為安全生產責任主體，其主要負責人必須承擔并履行好安全生產第一責任人的職責。所有企業必須建立健全內部安全生產管理機構或按規定配備專職安全生產管理人員，逐級落實公司(廠)、車間、班組和每個崗位的安全生產責任制，形成嚴密的安全生產管理網絡。

　　三、嚴格市場準入關，落實好定崗定員制度

　　(一)、嚴把生產經營單位市場準入關，嚴格控制新上高危企業和高危項目。市發展改革委、國土資源局、安監局、環保局等有關部門要按照省政府規定的標準嚴格項目審查和報批關，對不符合要求的企業，堅決不予辦理任何行政許可手續。

　　(二)、嚴格執行建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”管理制度。新建企業和新建、改建、擴建項目，凡不符合產業政策、技術標準和規劃布局，未經“三同時”審查、環境影響評價以及安全設施未經驗收或驗收不合格的，一律不得立項、施工和生產，相關部門不予辦理任何行政許可手續。

　　(三)、重點行業、企業的重點部位和重點崗位，必須實行定崗定員制度，要按照有關標準，制定并落實好崗位管理制度和風險抵押金制度。要依靠科技進步努力降低人員定額，并按規定為員工配備勞動防護用品，嚴格控制作業場所易燃易爆物品的數量，充分保障工作人員人身安全。

不起訴的法律意見書 篇12

　　簡陽市人民檢察院：

　　四川陽安律師事務所接受犯罪嫌疑人陳某某的委托，指派本人作為交通肇事者犯罪嫌疑人陳某某的辯護人，為其在偵查階段提供法律幫助。

　　交通肇事罪嫌疑人陳某某，男，51歲，漢族，1963年12月11日出生，住簡陽市某鎮某村。于20xx年9月1日因涉嫌交通肇事罪被簡陽市公安局刑事拘留，現羈押于簡陽市看守所。

　　現向貴局簡明扼要闡述不批準逮捕理由如下，請參考：

　　一、犯罪嫌疑人陳某某存在自首及坦白情節，對其變更強制措施，采取取保候審不致再危害社會。

　　犯罪嫌疑人陳某某與他人發生交通事故后，及時報警，等待警察現場處置、勘察，事后積極配合公安機構調查，每次均是隨傳隨到，態度較好。以上行為表明對犯罪嫌疑人采取取保候審措施不致再危害社會。

　　二、犯罪嫌疑人陳某某系初犯、偶犯且為過失犯罪，社會危害性不大據犯罪嫌疑人所涉案情，符合非訴訟羈押、變更強制措施，采取取保候審措施條件。。

　　1、交通肇事罪屬于典型的過失犯罪，本案中嫌疑人陳某某以前從未有任何違法犯罪記錄，社會評價及當地群眾口碑較好。通過本次案件，陳某某已經充分認識到安全駕駛機動車的必要性和重要性。

　　2、本案中，陳某某駕駛的機動車保險曾經是購買了的，但由于其粗心大意及風險意識差，未能及時續保，但陳某某表示愿意積極賠償所有受害人損失，截止被采取強制措施日前，嫌疑人陳某某已經向親戚朋友借款支付了死者家屬6萬元，傷者家屬9.5萬元，這對于一個農村家庭來說，已經盡到了努力。

　　3、嫌疑人陳某某表示愿意繼續盡到最大努力賠償受害人，如果能夠取保，陳某某之弟愿意代陳某某向死者家屬支付12萬元。本案死者為農村戶籍人口，按照現有相關法律規定，陳某某所支付費用已經超過農村人口交通事故死亡賠償金額，這充分說明了陳某某積極的賠償態度。

　　4、如繼續羈押嫌疑人陳某某，勢必會影響到陳某某的賠償能力和賠償積極性。陳某某本身并無積蓄，由于其年幼喪父喪母，作為長兄，拉扯弟、妹長大成人，如果能采取取保候審，陳某某必定能夠爭取到親人、朋友的支持，更好的履行賠償義務。

　　陳某某本人還從事農副產品中介工作，如能取保，或多或少能夠增加其收入，并保證不會因為羈押而導致客戶流失。否則有可能會因羈押導致其中介工作斷接，影響其生產生活能力。

　　5、犯罪嫌疑人親友、所在村民委員會具有監管、幫教條件，對犯罪嫌疑人不予羈押不致引發其他社會危險。

　　6、如果嫌疑人陳某某被羈押的時間過久，有可能造成其心理發生變化，而不予再積極賠償受害者親屬，而其親友也有可能在心理上發生變故，最終不利于本案的和諧解決。

　　三、家屬愿提供保證人或交納保證金，保證隨傳隨到，并嚴格遵守《刑訴法》第六十八條、第六十九條規定的義務，且不影響案件繼續偵查。

　　綜上所述，結合本案案發前后犯罪嫌疑人的綜合表現，全面分析，對犯罪嫌疑人采取取保候審措施，是全面貫徹落實我國倡導的寬嚴相濟刑事政策，有效化解社會矛盾，切實保障人權，提高訴訟效率，節約司法資源的正確實踐。故根據犯罪嫌疑人及其近親屬的請求，依據《刑事訴訟法》第六十四條、第六十五條、第三十六條之規定，建議對犯罪嫌疑人陳某某不批準逮捕。

　　特此申請，請審查。

　　申請人：四川律師事務所

　　律師

　　九月九日

不起訴的法律意見書 篇13

　　各縣區人民政府，漢中經濟開發區管委會，市政府有關工作部門：

　　為進一步加快村衛生室規范化建設，提高村衛生室綜合服務能力，鞏固完善農村醫療衛生服務體系，保障農村群眾健康安全。市政府決定，從現在起到年底，在全市范圍內全面開展村衛生室的規范化建設工作，確保全市每一個行政村(城區等不設置村衛生室者除外)有一所村衛生室并達到規范化建設標準，實現“疫情有人報，防病有人管，小病有人治、大病及時轉”的目標。根據《陜西省人民政府關于進一步加快農村衛生改革發展的若干意見》(陜政發〔20xx〕14號)精神，現結合我市實際，提出以下意見：

　　一、提高認識，加強領導

　　村衛生室是三級醫療預防保健網的最基層組織，是公益性的醫療衛生機構，也是農村衛生工作中最薄弱的地方。它擔負著疾病預防控制，衛生信息統計和報告，農村常見病、多發病的一般診治，健康教育和愛國衛生運動宣傳等職責。加強村衛生室規范化建設，是社會主義新農村建設的一項重要任務，是貫徹xx屆三中全會精神，踐行科學發展觀的一項重要舉措，是解決“三農”問題，關心農民身體健康的具體體現。各級政府要高度重視，把這項工作作為執政為民，解決群眾關心的熱點、難點問題來抓，精心組織，認真實施。為推動村衛生室的規范化建設工作順利開展，市政府成立“漢中市村衛生室規范化建設工作領導小組”，由主管市長任組長，衛生、發改、財政、監察、城建規劃、國土資源、審計、藥監、紅十字會等部門主要領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛生局，具體負責日常工作。各縣區政府也要成立相應機構，強化領導，夯實責任，為這項工作的順利開展奠定堅實的基礎。

　　二、嚴格標準，積極實施

　　村衛生室規范化建設的核心是建設規范、管理達標。要按照先選定村醫，后進行建設的要求，一個行政村建設一所村衛生室，實行統一形象標識、統一規章制度統一用藥目錄、統一人員培訓、統一業務指導、統一工作考核，全面提高村衛生室業務水平，增強公共衛生和基本醫療服務能力。各縣區政府要認真學習借鑒南鄭、勉縣村衛生室規范化建設試點經驗，結合縣區情，積極探索，圍繞目標任務，積極調查研究，制定實施方案，明確職責分工，加強協調聯絡，嚴格標準，把握細節，確保按時按標準完成任務。通過建設，基本建成設施條件標準、內涵管理規范、醫療服務優質、考核督導健全的鄉村一體化的農村基層衛生工作網絡體系，基本滿足當地農民群眾公共衛生和基本醫療服務需求，使村衛生室達到建設規范、運行順暢、管理科學、保障有力，適應農村經濟社會發展水平。各縣區的村衛生室規范化建設工作方案要在20xx年3月底前編制完成并報市村衛生室規范化建設工作領導小組辦公室備案。

　　三、多方參與，形成合力

　　縣區和鄉鎮政府是建設工作的主體，要加強組織協調，積極宣傳，廣泛動員，充分調動方方面面參與村衛生室建設的積極性。衛生行政部門負責全市村衛生室建設的統籌與指導，制定工作計劃和方案，開展鄉村醫生業務培訓，依法對村衛生室機構及人員實施指導、考核、評價、準入和監管工作;發改部門負責將村衛生室建設納入社會發展規劃項目，加大對上爭取扶持力度;財政部門負責將村衛生室建設經費和公共衛生服務經費納入財政預算，并按時撥付到位;城建規劃部門負責落實建設規費減免等優惠政策;國土資源部門負責落實村衛室建設用地優惠政策;監察、審計部門負責對村衛生室規范化建設資金使用情況進行監督和審計;食品藥品監督管理局負責加強村衛生室藥品監管;各級紅十字會要將災后重建、社會援助資金向村衛生室傾斜，加快建設步伐。

　　四、強化督導，嚴格獎罰

　　各縣區政府要加強對村衛生室規范化建設的檢查督導，采取月報、季報、聯合檢查等形式推動工作迅速開展。完成村衛生室規范化建設任務的縣區要在10月底前向市村衛生室規范化建設工作領導小組辦公室申請驗收。對驗收合格的村衛生室，實行“以獎代補”，以縣為單位每個村衛生室平均補助1萬元。市村衛生室規范化建設領導小組將組織力量對建設情況進行督導檢查，并對任務完成情況進行全面考核。同時將這項工作納入對縣區政府的目標責任考核，對圓滿完成任務的予以獎勵，對工作不力，態度消極、進展緩慢、失職瀆職的縣區將予以責任追究。

　　二○○九年三月十日

不起訴的法律意見書 篇14

　　被推薦人*同學在校期間在學習和工作等方面都表現的很出色。

　　學習上，該同學刻苦努力，研究生階段學習成績GPA為，處于學院前列，并獲得學費獎學金。工作上具有較強的組織協調能力，在學院研究生會、校研究生會以及校志愿者協會任職期間成功地策劃組織了多次具有一定影響力的活動。因其在學習和研究生工作方面的突出表現，該同學先后獲得、等榮譽稱號。學術上，該同學具有較強的獨立工作能力和科研潛力。研究生階段，參與多項基金項目的研究，在等國際期刊上發表論文*篇，具備了扎實的學科基礎和熟練的實驗技能。該同學于*年*月通過資格考核，轉入博士階段學習。

　　該同學目前所從事的研究是目前領域重要的科研前沿問題。但是目前國內僅局限于基礎理論研究，而(留學單位)的(具體實驗室)實驗室在該領域具有一流的硬件和軟件條件，在該領域已取得重大進展。通過出國學習，掌握先進的理論知識和研究方法，回國后可以在該領域展開研究，以期縮小國內外差距。

　　該同學身體健康良好，各方面綜合素質較高。具有良好的英語實際運用能力，外語水平已達到外方的要求。出國研修的研究計劃合理，目標明確，時間安排妥當，具有可行性。回國后的計劃合理妥當。

不起訴的法律意見書 篇15

　　根據國務院《關于加快發展服務業的若干意見》(國發

　　[20xx]7號)和《全省國民經濟“”發展規劃》確定的服務業發展任務目標，現就加快推進服務業發展，提出如下意見：

　　一、統一思想，提高認識，把發展服務業擺在更加突出的位置

　　當前，遼寧正面臨著老工業基地振興和沿海開放的雙重機遇，大力發展服務業是貫徹落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，實現全省經濟結構戰略性調整的重要舉措，是提高遼寧綜合競爭實力和現代化水平的重要戰略。

　　第一，加快發展服務業是建設新型產業基地的戰略舉措 提升服務業在國民經濟中的比重和水平，是推進我省產業結構調整優化和改造升級的重要途徑。加快發展服務業，有利于建設技術先進、結構合理、功能完善、特色明顯、機制靈活、競爭力強的國家新型產業基地。有利于減少對資源、環境、生態的消耗和依賴，有利于實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，有利于提高遼寧產業整體競爭實力。

　　第二，加快發展服務業是完善市場體系的基本條件 加快發展服務業，建立健全商品市場和各類要素市場，有利于提高專業化、社會化水平，有利于促進生產、流通、

　　消費和投資的良性循環，有利于建立統一、開放、競爭、有序的市場體系。

　　第三，加快發展服務業是提高對外開放水平的客觀需要

　　大力發展服務業，圍繞“五點一線”沿海經濟帶開發開放戰略，可以充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，促進遼寧沿海地區經濟快速增長，使其成為承接國際產業轉移、吸引外商投資的最佳區域。可以有效地改善投資環境，為各類市場主體提供更好的服務。也必將為全省經濟發展注入強勁的活力和動力，加快實現遼寧成為沿海經濟強省的戰略目標。

　　第四，加快發展服務業是提高人民生活水平，擴大社會就業的迫切要求

　　加快服務業發展，是滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的重要基礎，有利于改善困難群眾生產生活條件，推進棚戶區改造、零就業家庭就業、城鄉困難群眾救助等民生工程;有利于引導和促進消費，增強消費需求對經濟的拉動作用。服務業具有門檻低、領域寬、吸納就業能力強的特點，是我省轉移農村富余勞動力、安置吸納社會就業的主要渠道。

　　二、發揮優勢，創造條件，搶抓服務業加快發展的歷史機遇

　　當前，我省服務業發展面臨難得的歷史機遇，加快發展服務業已經具備有利的市場條件和宏觀環境：

　　第一，發展服務業具備區位條件優勢

　　我省處于環渤海地區和東北亞經濟圈的核心地帶，區位地理優越，交通網絡暢達，腹地資源豐富。隨著“五點一線”沿海經濟帶對外開發開放戰略的實施，通過創新招商引資模式，服務業對外開放的進程將明顯加快，吸引國際產業轉移的能力將明顯增強。遼寧已經成為東北地區對外開放的窗口和龍頭，成為國際產業轉移的重要承接地區。

　　第二，發展服務業具備產業基礎優勢

　　近年來，我省不斷增加對服務業的投入，交通運輸、物流、商貿以及科技、教育、文化、衛生等服務領域的一批重大基礎設施項目相繼竣工并投入使用，公共服務設施和功能日益完善，城市化進程快，不僅為服務業發展提供了基礎條件，而且還明顯提高了服務業整體層次和水平，增強了產業支撐能力。

　　第三，發展服務業具備市場需求優勢

　　我省工業門類齊全、基礎雄厚，工業存量優勢明顯。隨著產業升級、技術進步和專業化分工的發展需要，圍繞打造國家新型產業基地目標，我省先進裝備制造業、高加工度原材料工業、高新技術產業，以及臨港產業集群和企業集群，對金融、物流、科技、商務、信息等生產性服務業的發展孕育了內在的需求潛力。隨著人民群眾收入水平和生活水平的提高，消費需求結構呈現明顯升級，精神文化的需求也迅速增長，社會需求更加多樣化、個性化，為商業、房地產、社區、教育、衛生、文化、旅游等生活性服務業的發展提供了

　　廣闊的市場空間。

　　第四，發展服務業具備科技人才優勢

　　我省科技服務業優勢明顯，自主創新和研發能力不斷增強，具備高校和科研院所較多、科技人員隊伍較大和產業基礎雄厚的科技實力和人才優勢;具備現代科技知識的行政管理人才、企業經營管理人才、科技創新人才和專業技能人才隊伍宏大，知識、技術、人才等生產要素的高度集中，為服務業的快速發展奠定了堅實的科技支撐和人才資源。

　　第五，發展服務業具備政策環境優勢

　　國家制定的關于振興遼寧老工業基地的一系列政策，為全省經濟的發展注入了新的活力，也為遼寧服務業的加快發展提供了更廣泛、更充分的空間和條件。圍繞促進服務業的加快發展，省委、省政府又相繼在推進流通服務業、發展旅游業、交通運輸業、促進科技產業、信息產業等方面制定了一系列措施和扶持政策，安排了促進服務業發展專項資金，這些政策舉措為加快服務業的發展營造了寬松的環境，提供了強有力的保證。

　　三、加快服務業發展的指導思想、原則和目標

　　(一)指導思想

　　全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要戰略思想，圍繞老工業基地振興和全面建設小康社會的總體目標，緊緊抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇，把大力發展服務業作為加快推進全省產業結構調整、轉變經濟增長方式、提高國民經濟整體素質、實現全面協調可持續發展

　　的重要途徑。堅持體制創新、機制創新和科技創新，以市場化、產業化、社會化為方向，依托中心城市構建現代服務體系，積極承接國際服務貿易轉移，提高服務業發展水平。以優化結構為中心，加快發展現代服務業，鞏固提升傳統服務業，大力培育面向生產的服務業，積極拓展面向民生的服務業，著力開發面向農村的服務業，調整優化服務業結構和區域布局，不斷拓展服務業發展的深度和廣度，促進服務業擴大規模、提升水平、增加就業。

　　(二)遵循原則

　　第一，堅持發展服務產業與強化公共服務相結合的原則。積極發展具有比較優勢的服務產業，進一步完善覆蓋城鄉、功能合理的公共服務體系和機制，不斷提高公共服務的供給能力和水平。

　　第二，堅持利用市場機制與加大政策支持相結合的原則。發揮市場主導和政府引導的雙重作用，按照市場化、產業化、社會化的方向推進服務業發展，促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構。

　　第三，堅持重點突破與全面推進相結合的原則。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，在繼續發展和優化提升傳統服務業和與人民群眾生活緊密相關的生活服務業及社區服務業的同時，重點發展現代服務業，構建先導先行、梯次發展、層次分明、結構合理、特色明顯、優勢互補的服務業發展格局。

　　第四，堅持自主創新發展與深化改革開放相結合的原

　　則。遵循國際服務貿易規則，吸收發達國家的先進經驗、技術和管理方式，大力推進服務行業的體制改革和機制創新，提高服務業國際競爭力和服務水平，實現服務業又好又快發展。

　　(三)發展目標

　　1、提高全省服務業的比重和水平。

　　到20xx年，全省服務業增加值實現5200億元(20xx年價格)，年均增長11%，占GDP的比重達到40%(比20xx年增加3個百分點)。

　　2、改善大中城市的產業結構。

　　在具備條件的大中城市，逐步形成以服務經濟為主的產業結構，服務業增加值增長速度超過國內生產總值和第二產業增長速度。

　　3、擴大服務業的產業規模。

　　在改善服務質量、提高服務效率、增強服務競爭力的基礎上，把服務業的規模做強做大。到20xx年，全省服務業固定資產投資額力爭達到3200億元，年均增長15%。

　　4、提升服務業的增長速度。

　　逐步實現服務業的增長速度不低于國民經濟整體的增長速度。

　　5、增強服務業吸納就業能力。

不起訴的法律意見書 篇16

　　xx同學在老師的心目中，總是嚴格要求自己。上課時，兩只小手總是放得平平的。專心聽講，認真完成作業且熱愛公物。在老師的鼓勵下，xx同學的發言也積極了。但最近，xx同學染上了個壞習慣，那就是粗心。老師希望xx同學把它扔掉，xx同學能做到嗎?做一個讓老師更喜歡的學生，努力吧!

不起訴的法律意見書 篇17

　　該同學在校期間自覺遵守校紀校規，學習上刻苦認真，努力提升自己，掌握了相關的專業知識，并獲得大學英語六級證書，英語口語良好;同時興趣愛好廣泛，課外不斷擴展自己的知識視野;具有較強的溝通和團隊合作能力，是為品德兼優的優秀學生。

不起訴的法律意見書 篇18

　　論文選題符合專業培養目標，能夠達到綜合訓練目標，題目有一定難度，工作量一般。選題具有學術研究(參考)價值(實踐指導意義)。該生查閱文獻資料能力一般，能收集關于考試系統的資料，寫作過程中基本能綜合運用考試系統知識，全面分析考試系統問題，綜合運用知識能力一般。

　　文章篇幅完全符合學院規定，內容基本完整，層次結構安排一般，主要觀點集中有一定的邏輯性，但缺乏個人見解。

　　文題基本相符，論點比較突出，論述能較好地服務于論點。

　　語言表達一般，格式完全符合規范要求;參考了一定的文獻資料，其時效性一般;未見明顯抄襲現象。

不起訴的法律意見書 篇19

　　6. 你是一個性格內向、辦事認真的女孩。生活中的你團結同學、尊敬師長，能夠與同學和睦相處。老師布置的任務能認真及時完成。對待學習，能較好的認識到學習的重要性，經過努力，并且取得了可喜的成績，但卻不能做到持之以恒。真誠的希望你在以后的學習中能持之以恒，保持穩定的成績。

　　7. 你能自覺遵守紀律，團結同學，集體榮譽感強。但生活中的你卻缺少持之以恒的精神，有時易受周圍環境影響，如能增加自我克制力，你將成為一名令老師和家長放心的好學生。困難是強者的鋪路石，但卻是弱者的絆腳石。相信你會做生活的強者，你會努力做得更好，是嗎?

　　8. 這學期你的幽默很讓老師青睞，你的刻苦也為你爭得了良好的成績，生活中的你總是一絲不茍，遇到困難也不退縮，這一切都給老師、同學留下了深刻的印象。學習固然重要，但也要注意各方面能力的培養，適當注意增加與老師、同學的交流，相信你會更。要知道，一個事業有成的人，不一定是他比你會做，而是他比你敢做。我相信你會理解老師的話，嚴格要求自己，培養自己的創新意識。為實現自己的目標去努力吧!

　　9. 你是一個善良的女孩，誠懇樸實，文靜可人。你總是默默去理解和幫助別人，努力干好力所能及的事。學習方面，你能充分認識學習的重要性，積極進取，取得優異成績，深受老師的喜愛。“只有自己，才能為生命舉起一顆屬于自己的燦爛的太陽。”人生的路還很長，老師希望你能扎扎實實的走好每一步，開拓一片屬于自己的蔚藍的天空。

　　10. 頭腦靈活、思維敏捷是你給老師留下的最深刻的印象，而且你也是一位善良的男孩。課堂上很高興能聽到你那響亮而準確的回答，課下的你能及時完成作業，并能盡所能幫助學習有困難的同學。在你的交際圈內，你也是侃侃而談，頗有幽默感的一員。真誠的希望你在以后的學習中能持之以恒，成績更優秀。

不起訴的法律意見書 篇20

　　甲某因非法侵入住宅罪被予以起訴，現上海律師事務所總結辦案思路。

　　貴院審查起訴的嫌疑人甲某非法侵入住宅一案，律師接受犯罪嫌疑人嫌疑人甲某的委托，擔任其辯護人，經過約見犯罪嫌疑人和了解案情，現就本案發表如下法律意見，懇請公訴機關依法予以采納：

　　貴院審查起訴的嫌疑人甲某非法侵入住宅一案，河南正商律師事務所王麗、王衛華律師，接受犯罪嫌疑人嫌疑人甲某的委托，擔任其辯護人，經過約見犯罪嫌疑人和了解案情，現就本案發表如下法律意見，懇請公訴機關依法予以采納：

　　請求對甲某涉嫌非法侵入住宅案作出不予起訴的決定。

　　事實和理由：

　　一、被害人乙某具有明顯過錯，可以減少基準刑的20%。

　　本案發生的起因是受害人欠錢未還，嫌疑人甲某多次找其要錢未果，后來被受害人乙某拉黑qq等聯系方式，打電話不接，導致無法聯系上受害人乙某，才一時沖動犯錯。

　　依河南省高級人民法院《關于常見犯罪的量刑指導意見》實施細則(20xx年6月20日實施)常見量刑情節的適用

　　(1)被害人具有明顯過錯的，可以減少基準刑的20%以下;

　　二、嫌疑人甲某是拿著受害人乙某門口掛在鞋柜上的鑰匙打開了受害人甲某家的門，如果不是受害人乙某自己疏忽大意，則嫌疑人甲某是不可能進入受害人乙某家中。

　　三、由于受害人乙某無法提供被破壞物品的維修單，因此，鄭州市價格認證中心認為本案犯罪數額無法確定。

　　四、嫌疑人甲某已經賠償了受害人乙某35000元，取得了受害人乙某的諒解，受害人乙某表示不再追究嫌疑人甲某的任何刑事和民事責任。依法可以減少基準刑的40%以下

　　依河南省高級人民法院《關于常見犯罪的量刑指導意見》實施細則(20xx年6月20日實施)19、1積極賠償被害人經濟損失并取得諒解的，可以減少基準刑的40%以下;

　　五、甲某是初犯，此前從無劣跡前科，積極配合偵查機關辦案，悔罪態度非常明顯。

　　我國刑法的基本原則，“教育為主，懲罰為輔”，嫌疑人甲某是初犯，取得受害人諒解，對受害人賠償到位，社會危害性不大。

　　上海律師認為：綜上所述，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第173條第2款、最高人民法院關于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋第505條、《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第286條、第406條的規定，法院應對甲某涉嫌非法侵入住宅案作出不予起訴的決定。