突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文(精選17篇)
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為了提高我鄉(xiāng)道路交通事故應(yīng)急處置能力,減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,最大限度地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以人為本,關(guān)愛生命,堅持事故處理工作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預(yù)案適用范圍
1、客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。
3、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1、接到事故報警后,交警大隊、鄉(xiāng)人民政府、事故發(fā)生所在行政村及所屬鄉(xiāng)衛(wèi)生院和當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓?yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,搶救傷者,勘察現(xiàn)場,掌握案情,按照上報范圍及時將情況報告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門。
2、有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛,恢復(fù)交通,確保安全。
3、事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定,公開、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)
處置道路交通事故處理工作必須在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展,并成立榆村鄉(xiāng)處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。
總指揮:王繼周
副總指揮:葉俊
成員:由綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊、交通站、民政局、供電所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé)任務(wù):總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)榆村鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故處置的組織指揮;研究確定總體處置救援方案,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,適時調(diào)整工作方案,并下達(dá)命令;安排調(diào)動分配工作任務(wù)。
事故處置總指揮部下設(shè):
1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室
主任:葉俊
成員單位:綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊、交通站、民政局、供電所、財政所。
職責(zé)任務(wù):組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作,力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。
2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組
組長:葉俊
副組長:派出所、交警隊領(lǐng)導(dǎo)
成員:派出所、交警隊民警。
職責(zé)任務(wù):救護(hù)傷員,處置現(xiàn)場,調(diào)查取證,肇事車輛檢驗、處置,擬寫事故調(diào)查報告。
3.現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)組
組長:葉俊
副組長:派出所、交警隊領(lǐng)導(dǎo)
成員:派出所、交警隊民警
職責(zé)任務(wù):執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令,保護(hù)現(xiàn)場,堵截設(shè)卡,救護(hù)傷員,維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。
4.醫(yī)療救護(hù)組
組長:徐紹紅
副組長:羅靜安
成員:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員
職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。
5.善后處理組
組長:程立泰
成員:司法所、民政、財政所、信訪、社保、保險等相關(guān)工作人員。
職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。
6.宣傳報道組
組長:查正莉
成員單位:黨政辦、文廣站
職責(zé)任務(wù):按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。
五、救援程序
1.道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地行政村必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急辦,再由鄉(xiāng)應(yīng)急辦視情況報告縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交警大隊。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。(2)事故的簡要經(jīng)過。(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)立即報告鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦),并迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握情況。
3.鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告,應(yīng)立即報告鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長,根據(jù)事故情況,確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
4.應(yīng)急預(yù)案啟動后,處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。
5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。
六、應(yīng)急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報警,并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場,迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護(hù)的義務(wù)。
3.事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現(xiàn)場救援步驟
1.勘查現(xiàn)場情況:開始進(jìn)行救援工作之前,救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察,以避免意外發(fā)生,若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況,應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。
2.固定事故車輛位置:盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,使汽車不能前后滾動,然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。
3.檢查和保護(hù)受傷人員:救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來,可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi),應(yīng)有人員陪伴傷者,及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。
4.救出被困人員:如果汽車被撞變形,受傷人員無法移動,應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除,將車中被困人員救出。
5.現(xiàn)場診斷急救:如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場,救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護(hù)。
6.清理現(xiàn)場:當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后,救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。
八、注意事項及要求
1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識,努力增強(qiáng)安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備,確保應(yīng)急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動完成工作任務(wù)。
九、責(zé)任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮,工作不負(fù)責(zé),違反事故處置工作紀(jì)律,影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人,依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,直至追究刑事責(zé)任。
十、其它事項
1.本預(yù)案是鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見,在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。
2.各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合自身特點,加強(qiáng)宣傳和教育工作,提高全社會預(yù)防較大交通事故的意識并采取有效的防范措施。
3.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,明確職責(zé)任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故:
(一)一次造成死亡3人以上的道路交通事故;
(二)一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
(三)一次造成財產(chǎn)損失6萬元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作,研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負(fù)責(zé)人任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門、單位落實領(lǐng)導(dǎo)組的各項決策、命令;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。
為加強(qiáng)對事故現(xiàn)場處置工作的領(lǐng)導(dǎo),成立現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名副縣長任組長,事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負(fù)責(zé)人任副組長。現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組:
(一)搶險組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長。主要任務(wù)是組織當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑽溲b、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場,及時了解、控制現(xiàn)場情況,搞好現(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序,及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,隨時與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
(二)救護(hù)組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生局局長任組長,各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負(fù)責(zé)人任副組長。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救中心,及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
(三)事故調(diào)查組:由縣公安局負(fù)責(zé),縣公安局局長任組長。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門及當(dāng)?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場周圍交通,勘查現(xiàn)場,調(diào)查取證,并會同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場,撲滅火災(zāi),排除險情,恢復(fù)道路交通秩序,積極參加救護(hù)和理賠等工作。現(xiàn)場勘查可根據(jù)需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
(四)善后處理組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長,保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
(一)事故發(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場的同時,要在1小時內(nèi)核實清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
(二)各有關(guān)部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。
(三)首先到達(dá)事故現(xiàn)場的部門,要在盡量保護(hù)現(xiàn)場的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大及違法犯罪分子趁火打劫。
(四)縣事故調(diào)查組要積極配合上級有關(guān)部門,認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。
(五)事故賠償由相關(guān)保險公司及事故責(zé)任人(單位)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)特大道路交通事故的各項處理工作結(jié)束后,各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
建立健全我縣道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制,提高道路交通事故的應(yīng)急救援能力,最大程度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生,降低事故造成的危害和影響,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保道路交通安全、暢通、有序,維護(hù)社會穩(wěn)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制訂本預(yù)案。
按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,強(qiáng)化搶險意識和大局觀念,服從指揮,各盡其責(zé),保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。
本預(yù)案適用的道路交通事故是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并造成重大人員傷亡、產(chǎn)生重大社會影響,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的道路交通事故:
1.4.1事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人(含)以上死亡的;
1.4.2運載危險物品車輛發(fā)生交通事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
1.4.3境內(nèi)路段因凝凍、風(fēng)暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害連續(xù)引發(fā)交通事故的;
1.4.4導(dǎo)致市、省(部)級以上領(lǐng)導(dǎo)或者重要外賓傷、亡的;
1.4.5其它可能引發(fā)嚴(yán)重后果急需聯(lián)合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應(yīng)急指揮部,由縣人民政府縣長任總指揮,分管副縣長、縣公安局局長、安監(jiān)局局長任副副總指揮,成員由縣政府辦、教育局、財政局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設(shè)、氣象局、消防大隊、武警中隊、公安局、交警大隊、安監(jiān)局、交通運輸局、民政局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成,主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)部門實施聯(lián)合救援;及時掌握事故動態(tài)并按規(guī)定上報,完成上級交辦的任務(wù);統(tǒng)一部署事件的信息發(fā)布、新聞報道及其它重要事項。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊,縣交警大隊大隊長任辦公室主任,相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦公。聯(lián)系電話:。其職責(zé)為履行日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,在道路交通事故處置中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
縣公安局及交警大隊:負(fù)責(zé)接警、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場警戒勘查、組織救援、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、調(diào)查取證、控制交通肇事人、實施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定、損害賠償調(diào)解、事故責(zé)任倒查和向上級報告情況等。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方關(guān)系,組織有關(guān)專家參加處置,協(xié)助公安局等部門對事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
縣交通運輸局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路交通保障工作,負(fù)責(zé)事故道路的搶險搶修,提供運輸車輛疏運事故現(xiàn)場人員及物資。
縣住建局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險搶修,組織搭建用于處置事故使用的臨時建筑,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的城市道路、路燈、供水等公用設(shè)施的搶險搶修,提供排險物資器具與人員,確保道路暢通。
縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場急救,并指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)及防疫工作,確保“綠色通道”暢通無阻。
縣消防大隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火,破拆變形事故車輛、排除載運易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品車輛因事故造成的險情。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監(jiān)測,指導(dǎo)對危險化學(xué)品擴(kuò)散、蔓延的控制工作。
縣電信公司:負(fù)責(zé)救援期間的通訊暢通。
縣氣象局:及時提供事故現(xiàn)場以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。
縣民政局:協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及時運送遇難尸體,妥善處理死者后事。
縣政府辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。
縣文體廣電旅游局:按照道路交通事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織信息發(fā)布和新聞報道工作。
縣教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。
縣武警中隊:按照救援應(yīng)急指揮部要求參與排險救援,協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序。
各保險公司:負(fù)責(zé)因事故造成的人員傷亡、車輛損失等財產(chǎn)的理賠工作。
道路交通事故發(fā)生后,縣政府立即組成現(xiàn)場指揮部,由縣政府分管副縣長擔(dān)任總指揮,縣公安局長任副總指揮,主要職責(zé)是盡快開展事故排險救援,減少人員傷亡和事故損失;向道路交通事故應(yīng)急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實施意見;組織現(xiàn)場善后處理,并做好事故調(diào)查;負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。
事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)接到事故報案后,要核實信息的真實、準(zhǔn)確性,一旦查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后,應(yīng)按規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦公室,通報同級協(xié)作部門,并按照規(guī)定上報上級主管部門。報告包含以下內(nèi)容:事故發(fā)生的時間,地點,肇事車輛、人員情況;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報告單位。
當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援措揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影響范圍、可控性等要素,作出分析、研判,發(fā)布預(yù)警。
一旦發(fā)生道路交通事故,最先接到報警的公安部門要在1小時內(nèi)同時向縣應(yīng)急辦、縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。并通報安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保等相關(guān)部門,各有關(guān)部門接警后要立即派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與救援。縣應(yīng)急辦及道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定向上級政府及部門報告。
道路交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時,事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、接警的公安部門及事發(fā)單位應(yīng)在第一時間及時、主動、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),組織救援,并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定在同一時間上報縣應(yīng)急辦和道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室。
道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后,趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),組織派遣應(yīng)急處置隊伍,做好應(yīng)急處理工作及啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部接到事故信息后,立即組織公安、衛(wèi)生、消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門實施救援,并開啟交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會危害時,應(yīng)立即成立道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)啟動本級道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
處警救援人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的現(xiàn)場勘查器材、急救工具、安全防護(hù)器材,及時對傷員進(jìn)行施救,指揮、引導(dǎo)車輛行人繞行,確保救援車輛道路暢通。如遇臺風(fēng)、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害造成的交通事故,或運載危險化學(xué)品車輛發(fā)生重大交通事故,應(yīng)當(dāng)視情采取交通管制措施,緊急疏散周圍人員。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為道路交通事故,立即報告縣政府分管副縣長批準(zhǔn)后,啟動本預(yù)案。各有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點參與部署實施救援工作。
道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)實際情況,可以請求縣道路交通事故應(yīng)急指揮部調(diào)集縣各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組,趕赴現(xiàn)場參與救援行動。各有關(guān)部門在接到指令后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場。道路交通事故應(yīng)急指揮部可視情成立專家指導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組等專業(yè)工作組,立即開展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、污染監(jiān)測、道路搶修等各項工作。
事故救援結(jié)束后,縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),對死亡人員進(jìn)行善后處置,盡力醫(yī)治事故傷員,清理交通事故現(xiàn)場,恢復(fù)道路交通正常秩序。
各保險公司及時趕赴事故現(xiàn)場,及時支付或者墊付搶救費用,開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險和傷亡人員及財產(chǎn)保險的理賠工作。
道路交通事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由縣道路交通事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,縣委宣傳部負(fù)責(zé)把關(guān)和組織實施,新聞報道應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、全面、客觀的工作原則。
發(fā)生道路交通事故后,公安部門應(yīng)及時查明事故發(fā)生的原因,做出事故責(zé)任認(rèn)定,依法追究交通肇事者法律責(zé)任。道路交通事故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起40日內(nèi)完成,并由調(diào)查組形成書面報告提交有關(guān)部門。事故調(diào)查報告提交之日起x日內(nèi),按屬地管理原則和干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理。
道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門對重特大道路交通事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并向縣政府提交專項報告,為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統(tǒng),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,建立健全并認(rèn)真落實重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。
縣相關(guān)部門應(yīng)建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用設(shè)備、器材實行專人保管和維護(hù),滿足應(yīng)急處置需要。儲備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。各救援部門應(yīng)健全應(yīng)急制度,落實應(yīng)急人員,配備以下相應(yīng)裝備:
縣交通運輸局:大客車2輛、大貨車2輛、大吊車1臺,用于疏散事故現(xiàn)場人員及物資設(shè)備。
縣建設(shè)局:推土機(jī)2臺、鏟車2輛、挖掘機(jī)2部、裝載機(jī)2部、吊車3臺,用于坍塌事故現(xiàn)場挖掘和路面清障以及搭建臨時建筑的設(shè)備和物資。
縣供電局:10KV帶電作業(yè)車1輛、x0KV柴油發(fā)電機(jī)車1輛,用于事故現(xiàn)場的電力供應(yīng),鋪設(shè)臨時電力線路的物資和設(shè)備。
縣公安局:事故勘查車1輛、應(yīng)急救援車輛10輛、指揮車1輛及相關(guān)通訊器材、防暴裝備、野外扎營裝備。
縣消防大隊:消防車2輛、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、滅火器材、強(qiáng)光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護(hù)設(shè)備及洗消帳篷。
縣武警中隊:防暴裝備、通訊設(shè)備、野外露營裝備。
道路交通安全預(yù)防和處置道路交通事故所需經(jīng)費納入縣財政年度專項經(jīng)費預(yù)算。應(yīng)急救援工作所需設(shè)備資金由各部門提出預(yù)算,報縣政府批準(zhǔn)后列入年度財政資金預(yù)算。
各部門應(yīng)建立處置道路交通事故應(yīng)急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應(yīng)急指揮部的要求,具體實施應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))及公安交通管理部門要利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識和辦法。在機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、考試中應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救援培訓(xùn)的內(nèi)容。
各部門應(yīng)切實加強(qiáng)對處置道路交通事故應(yīng)急人員的日常教育和技能培訓(xùn),有針對性地開展人員營救、傷員搶救、車輛打撈、危險化學(xué)品處置和人員應(yīng)急集結(jié)等科目培訓(xùn),提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫(yī)療急救等部門應(yīng)定期按應(yīng)急救援要求組織演練。
本預(yù)案是全縣處置道路交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門應(yīng)遵照執(zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本部門、本單位實際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┮庖姟1绢A(yù)案定期進(jìn)行修改。
本預(yù)案由縣安委會辦公室和縣公安局交警大隊負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
1.總則
1.1編制目的
快速、高效、安全實施道路交通事故救援工作,減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
(1)防治結(jié)合,預(yù)防為主。任何單位和個人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù),努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。
(2)條塊結(jié)合,以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鳎瑢嵭懈骷壢嗣裾姓组L負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(單位)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜希浞职l(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
(3)整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合,保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(4)快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故,各有關(guān)部門(單位)要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),互相支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動,整體作戰(zhàn),在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省道路交通應(yīng)急指揮部),由省人民政府分管副省長任指揮長,省人民政府分管副秘書長、省委政法委、省公安廳(省交警總隊)、省交通廳、省安監(jiān)局、省建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)人任副指揮長,省政府新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)、省衛(wèi)生廳、省財政廳、湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊,由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1省道路交通應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作,承辦省人民政府交辦的其他工作。
2.2.2省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作;在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。
2.2.3省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位
省委政法委
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場處置,督促做好事故責(zé)任倒查工作。
省公安廳(省交警總隊)
負(fù)責(zé)組織對道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和治安工作,組織對交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定等工作,對肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行控制處理。
省交通廳
參與對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作;負(fù)責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞公路、安全設(shè)施,完善相關(guān)交通標(biāo)志;督促肇事道路運輸經(jīng)營業(yè)戶落實安全主體責(zé)任,強(qiáng)化安全管理。
省安監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織省內(nèi)一次死亡10-29人的`特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,批復(fù)一次死亡3-9人的重大道路交通事故調(diào)查報告,監(jiān)督事故查處的落實情況。
省政府新聞辦
組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報導(dǎo)工作。
省監(jiān)察廳
負(fù)責(zé)組織對有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)任追究工作。
省建設(shè)廳
參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,負(fù)責(zé)維護(hù)、修復(fù)交通事故中毀壞城市道路、交通設(shè)施等。
省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)
參與涉及低速汽車、農(nóng)用機(jī)械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機(jī)械發(fā)生的交通事故。
省衛(wèi)生廳
負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊伍,對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。
省財政廳
負(fù)責(zé)督促落實道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。
湖南保監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。
省環(huán)保局
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測,指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。
省通信管理局
負(fù)責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
2.3專家組
省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組,在道路交通事故應(yīng)急處置時,為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1信息監(jiān)測
各級交警部門應(yīng)及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息,包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況,因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況,因交通事故或其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況。
3.1.2公眾報告
鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110、122報警。
3.1.3信息分析與發(fā)布
交警部門應(yīng)及時將監(jiān)測與公眾報告的`信息進(jìn)行分析處理,提出應(yīng)對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息,通過新聞媒體及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會公告。
3.2預(yù)警行動
3.2.1接警
交警部門道路交通事故接警中心(值班室)實行24小時值班。
3.2.2處警
接到報警后,交警部門對情況進(jìn)行初步分析,及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級
道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
一般(Ⅳ級):一次死亡3—4人的道路交通事故;
較大(Ⅲ級):一次死亡5—9人的道路交通事故;
重大(Ⅱ級):一次死亡10—29人的道路交通事故;
特別重大(Ⅰ級):一次死亡30人以上的道路交通事故。
道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的,應(yīng)及時向市州、省交警部門報告,市州、省交警部門認(rèn)為有必要由市州、省道路交通應(yīng)急指揮部處置的,向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動預(yù)案建議。
4.2事故報告
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊接報后應(yīng)立即報告市州公安局,并在24小時內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省交警總隊指揮中心。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊?wèi)?yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊,省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳,并在24小時內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至公安部交通管理局。
發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊?wèi)?yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊,省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳,省公安廳應(yīng)立即報告省人民政府,并在24小時內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至公安部。
4.3應(yīng)急響應(yīng)行動
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,啟動縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅳ級道路交通事故,由高速公路管理支隊所屬大隊負(fù)責(zé)處置,高速公路管理支隊要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,啟動市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由市州道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅲ級道路交通事故,由高速公路管理支隊負(fù)責(zé)處置,省交警總隊要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,啟動省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關(guān)成員單位,并及時報告國務(wù)院辦公廳或公安部。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1應(yīng)急處置程序
(1)道路交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人、現(xiàn)場群眾應(yīng)立即報警,并及時救助受傷人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(2)接警后趕赴現(xiàn)場的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護(hù)措施,保護(hù)現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,維護(hù)正常的治安秩序。
(3)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)先期負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置工作。
4.4.2應(yīng)急處置指揮
道路交通事故發(fā)生后,按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)秩序維護(hù)組、急救搶險組、現(xiàn)場勘查組、調(diào)查訪問組、施救清障組和善后安撫組,并預(yù)留機(jī)動力量。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到Ⅱ級、Ⅰ級時,省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報請指揮長,啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急措施,組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險、消防等相關(guān)部門(單位)趕赴現(xiàn)場處置救援。
4.4.3應(yīng)急處置措施
搶救傷者;疏散群眾,維護(hù)現(xiàn)場秩序;設(shè)置警示標(biāo)志,封閉現(xiàn)場,必要時封閉現(xiàn)場路段或道路;排除險情,嚴(yán)禁在險情未消除前無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場;控制交通肇事者,必要時將肇事者帶離現(xiàn)場,嚴(yán)防發(fā)生意外;及時進(jìn)行現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場錄相、繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問,提取相關(guān)證據(jù);盡快清理現(xiàn)場,恢復(fù)交通。
5.善后工作
5.1善后處置
道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后,及時將肇事車輛拖離至安全地帶,清除路面障礙物,確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作,民政等有關(guān)部門(單位)做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
5.2事故調(diào)查
道路交通事故處置完畢后,事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查,查明交通事故事實,對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,認(rèn)定事故責(zé)任。特別重大(Ⅰ級)交通事故發(fā)生后,省人民政府派遣調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,寫出道路交通事故調(diào)查報告,對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
5.3信息發(fā)布
道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊會同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。
6.應(yīng)急保障
6.1人力資源
各級人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求,具體實施應(yīng)急處置工作。必要時,各級人民政府可按規(guī)定和程序請求官兵參與應(yīng)急處置工作。
6.2財力保障
各級財政部門應(yīng)及時保障應(yīng)對重、特大道路交通事故所需經(jīng)費。審計、財政等部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
6.3物資保障
縣級以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲備制度,儲備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、紅十字會等部門(單位)組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),指定緊急救治傷員的醫(yī)院。
6.5交通運輸保障
根據(jù)應(yīng)急處置需要,依法對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制,對道路交通事故外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員,根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要,依法調(diào)集可利用的交通運輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。
6.6治安維護(hù)
公安等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場和局部地區(qū)的管制工作;要采取各種預(yù)防性緊急措施,全力維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時,依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一定區(qū)域內(nèi)實行緊急狀態(tài)。
6.7人員防護(hù)
在處置重、特大道路交通事故時,應(yīng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。當(dāng)重、特大道路交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時,事發(fā)地人民政府和公安等部門應(yīng)及時疏散人群。
6.8通信保障
發(fā)生重、特大道路交通事故后,建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò),保障通信暢通。
6.9公共設(shè)施
省有關(guān)部門(單位)要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險化學(xué)品等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)充分考慮重、特大道路交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。
6.10科技支撐
依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的重、特大道路交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展重、特大道路交通事故監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳和培訓(xùn)
加強(qiáng)道路交通安全知識的宣傳教育,提高廣大交通參與者的交通安全意識。廣泛宣傳道路交通事故報警電話,以及自救、互救常識。
強(qiáng)化對申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證人員和機(jī)動車車主的交通安全知識培訓(xùn)工作。
組織各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮和救援人員,特別是進(jìn)行現(xiàn)場處置的指揮人員、作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
7.2預(yù)案演練
適時組織不同類型的重、特大道路交通事故應(yīng)急處置的實戰(zhàn)演練,不斷提高應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。
7.3獎勵與責(zé)任
對在道路交通事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵;對不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,有關(guān)部門(單位)要依法給予責(zé)任人行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
7.4監(jiān)督檢查
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊、省應(yīng)急管理辦公室(省人民政府總值班室)會同省有關(guān)部門(單位)對本預(yù)案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
根據(jù)情況變化,由省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
8.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施,由省人民政府辦公廳印發(fā),省道路交通應(yīng)急指揮部、省交警總隊負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
1.總則
1.1編制目的
全面提高學(xué)校處置突發(fā)公共事件和抵御各種風(fēng)險的能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減輕校園突發(fā)公共事件及其造成的損失,保障學(xué)校師生員工的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》、《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對正常教育教學(xué)活動造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)熒拓敭a(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要我校和有關(guān)部門立即處置的危險事件。包括:
1.3.1自然災(zāi)害
主要包括水災(zāi),臺風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
1.3.2事故災(zāi)難
主要包括建筑質(zhì)量安全事故,設(shè)備質(zhì)量安全事故,重大火災(zāi)安全事故,重大交通安全事故,外出大型活動安全事故,外來暴力侵害事故,危險品安全事故等。
1.3.3公共衛(wèi)生事件
主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病及其它嚴(yán)重影響師生健康的事件。
1.3.4社會安全事件
主要包括聚集性事件,如非法集會、示威游行、集體上訪等;各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件,如試卷泄密、考場失控、聚集作弊等。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。切實加強(qiáng)對安全工作的管理和服務(wù),把保障師生員工生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和損失。
(2)預(yù)防為主,積極處置。高度重視安全工作,建立健全安全制度,及時整改安全隱患,認(rèn)真開展安全教育和應(yīng)急演練,做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全條塊結(jié)合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的學(xué)校應(yīng)急管理體制,確保突發(fā)事件得到及時高效解決。
(4)依法規(guī)范,協(xié)同應(yīng)對。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),會同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,共同應(yīng)對、處置學(xué)校突發(fā)公共事件,維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。
(5)強(qiáng)化教育,提高素質(zhì)。加強(qiáng)對師生員工的宣傳教育,提高師生的自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé):學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)
組長:一把手校長
副組長:分管副校長、
成員:辦公室主任、總務(wù)處主任、安全保衛(wèi)處主任、教務(wù)處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級組長、校醫(yī)、食堂管理員、宿舍管理員。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):制訂本校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警,堅持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間趕赴現(xiàn)場,及時、有序地開展處置工作,同時向上級匯報,請求相關(guān)部門支持、配合。
學(xué)校辦公室、教導(dǎo)(務(wù))處、工會、共青團(tuán)部門職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作;做好學(xué)校治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報;及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學(xué)校總務(wù)處、安保處、醫(yī)務(wù)室職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件;加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理,加強(qiáng)后勤服務(wù)設(shè)施檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學(xué)校傷病員。
學(xué)校其它部門職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.2工作機(jī)構(gòu)
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在學(xué)校辦公室)及職責(zé)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)信息報送及工作協(xié)調(diào),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;及時收集、分析和掌握突發(fā)公事件預(yù)警信息,制定應(yīng)對突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和應(yīng)急措施,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)公共事件提供決策依據(jù);督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各處室做好突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置工作;及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗;根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究等。
3.預(yù)測、預(yù)警
3.1信息監(jiān)測與報告
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息監(jiān)測和上報機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
3.1.1信息報送原則
(1)迅速:發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)報告區(qū)教育局和西湖街辦,若因情況復(fù)雜,1小時內(nèi)難以上報的,必須先電話報告,待情況核實后,再書面報告。并時刻保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)直報:發(fā)生重大突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報區(qū)教育局的同時報告西湖街辦。有關(guān)事件應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門直接報告。
(4)續(xù)報:處置突發(fā)事件過程中,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。
3.1.2信息報送機(jī)制
(1)緊急電話報告系統(tǒng)
收到突發(fā)公共事件情況報告后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按信息報告程序報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo),同時將信息通報有關(guān)部門,把應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)作出的處置批示或指示及時傳達(dá)給有關(guān)部門。并將有關(guān)情況迅速報告和西湖街辦和主管部門。
(2)緊急文件報送系統(tǒng)
突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即書面正式報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)、通知相關(guān)部門,并按照預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。同時,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見,以信息專報形式報告教育局和西湖街辦。
3.1.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的基本情況:包括事發(fā)單位、時間、地點,事發(fā)簡要過程、規(guī)模、涉及人員、波及范圍、破壞程度以及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失初步估計等情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
(3)學(xué)校和相關(guān)單位已采取的措施及其效果;
(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
(5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
(6)需要報送的其他事項。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
(1)在學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,各部門應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施,落實人員,明確責(zé)任,把各項工作和要求落到實處。
(2)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理,在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性演練活動,提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。
(3)做好應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作,確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。
(4)具體的預(yù)警行動詳見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。
3.3信息發(fā)布
嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。學(xué)校各類突發(fā)公共事件的信息發(fā)布工作由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
4.學(xué)校突發(fā)公共事件先期預(yù)防和應(yīng)急處置措施
學(xué)校有可能發(fā)生突發(fā)公共事件或已發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,迅速組織力量,開展先期預(yù)防處置或應(yīng)急處置工作。同時向教育主管部門和有關(guān)部門報告。處置情況也要及時報告教育主管部門及西湖街辦。
4.1自然災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實預(yù)防和處置措施,針對xx區(qū)的特點,重點做好防汛、抗臺、防地質(zhì)災(zāi)害等工作,消除安全隱患。一旦接到預(yù)報,按要求立即啟動應(yīng)急預(yù)案,立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
(1)一般災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情,分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情,并進(jìn)崗到位,通知各部門負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(2)較大災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實防御措施,積極做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(3)重大災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組;分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場,落實搶險救災(zāi),處理善后等工作,全力做好師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi),最大限度地減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時向上級主管部門報告。
4.2事故災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱患。
(1)火災(zāi)事故處理辦法
①學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,全力組織人員疏散和自救工作,同時,要在第一時間向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報警,必要時聯(lián)系120急救,同時上報區(qū)教育局和西湖街辦。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織教職員工開展救人和滅火工作,并在消防、醫(yī)護(hù)人員到場后,主動提供相關(guān)信息,積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。
②采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
③搶救傷病員,配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
④解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。
⑤及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財務(wù)等必要措施,確保人員、財產(chǎn)的安全。
(2)地震應(yīng)急處理辦法
一是迅速落實臨震應(yīng)急措施:
①接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入緊急狀態(tài),應(yīng)急疏散組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。
②組織開展檢查,關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
③加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對食堂鍋爐、供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
④加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。禁止任何個人發(fā)布未經(jīng)地震部門確認(rèn)的地震信息。發(fā)生地震謠傳時,迅速予以平息和澄清。
⑤加強(qiáng)值班,及時掌握情況,全力維護(hù)秩序。
⑥按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
二是立即開展震后應(yīng)急行動:
①地震發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能小組在第一時間到一線實施應(yīng)急預(yù)案,各負(fù)其職組織人員疏散和應(yīng)急救援工作。
②迅速發(fā)出緊急警報,組織滯留在建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
③迅速切斷電源(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
④迅速開展以搶救人員為主的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
⑤加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,維護(hù)好秩序。
⑥及時掌握本校受災(zāi)情況,及時報教育主管部門和西湖街辦。
(3)房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
①學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,立即向上級主管部門和西湖街辦報告;
②迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑的安全狀況,消除繼發(fā)性危險;
③在有關(guān)方面的幫助下及時組織解救受困人員,搶救傷病人員。
(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法
①有湖面水面(含游泳池)的學(xué)校,要事先落實救援部門,配備專用救援設(shè)備;
②學(xué)校發(fā)生校園水面冰面溺水事故,救援部門要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援,并立即向醫(yī)療急救部門報告求救;
③學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,要在第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人員對溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置;
④對于冰面溺水事故,要科學(xué)處理,有組織地救助,避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。
(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法
①各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理,及時排查擁擠踩踏事故隱患,積極預(yù)防擁擠踩踏事故發(fā)生;
②學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故,事發(fā)學(xué)校要迅速開展疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向醫(yī)療急救部門報告求援,向上級主管部門報告;
③學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散工作,組織人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快將傷病人員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員,必要時請求當(dāng)?shù)卣г畮椭?
④迅速通知受傷人員親屬,及時向師生和親屬通報有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
(6)校園爆炸事故處理辦法
①學(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,在向上級主管部門報告同時,立即向公安消防部門報告;
②學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安事態(tài),迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生,切實保護(hù)好師生的人身財產(chǎn)安全;
③如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機(jī)關(guān);
④認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法
①學(xué)校校園及周邊發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求救,向公安交管部門報告,并向上級主管部門報告;
②保護(hù)好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人;
③學(xué)校有關(guān)部門協(xié)助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的,要盡快按規(guī)定報告外事部門。
(8)校園暴力侵害事故處置辦法
①強(qiáng)化門衛(wèi)值班。對進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實行盤查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度,嚴(yán)控社會閑雜人員無故進(jìn)入校園,嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進(jìn)入校園,對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者,門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時將其逐出學(xué)校,并發(fā)出警告。
②進(jìn)行安全防范教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時要立即報警,報告校長,或到門衛(wèi)室,也可直接撥打110報警電話。
③立即報警。在發(fā)生暴力侵害事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)行110報警,并組織力量第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮,同時報告教育主管部門和西湖街辦。
④迅速救治。采取措施,迅速組織教師搶救受傷師生,直接撥打120急救或用其他車輛,送醫(yī)院處理。
⑤及時控制。迅速將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全的教室中,組織力量利用一切手段穩(wěn)住不法分子,防止傷害事故的再次發(fā)生。
⑥堅決斗爭。如果學(xué)校有能力制止不法分子的活動,采取一切堅決手段,制止不法侵害行為。
⑦積極協(xié)助。配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
(9)大型聚集活動的公共安全事故處理辦法
①學(xué)校舉辦各類大型聚集活動必須按程序報批,按有關(guān)規(guī)定編制專項應(yīng)急預(yù)案,報教育主管部門;同時必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案,落實安全保衛(wèi)措施;
②發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,立即求助120急救進(jìn)行傷病員搶救工作;
③活動組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生,擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害;
④學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員,要在第一時間向教育主管部門和西湖街辦,同時聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
(10)外出組織學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法
①建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施;與實習(xí)接收單位明確安全責(zé)任,落實相關(guān)措施;
②完善通訊體系,做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作,定期清點人員,及時溝通信息;
③事件發(fā)生時,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告,同時積極開展必要的救助和自救工作;
④學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,首先判斷事件的性質(zhì),權(quán)衡事件的輕重,及時上報教育主管部門,并做到統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作,積極開展救助;
⑤積極爭取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
(11)實驗室有毒物品泄漏的處置辦法
①實驗室發(fā)生有毒物品泄漏后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時間趕到現(xiàn)場,迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場,立即在邊界設(shè)置警戒線,組織人員看護(hù),禁止人群和車輛進(jìn)入。同時要立即上報教育主管部門和西湖街辦。
②學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員進(jìn)入現(xiàn)場救援,嚴(yán)禁單獨行動,要有監(jiān)護(hù)人,且必須配備必要的個人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場后,首先切斷電源,然后立即關(guān)閉閥門,采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。
③泄漏物處置:
一是圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。
二是稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。對于液體泄漏,可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
(12)突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
①學(xué)校后勤各部門要做好食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等重點場所突發(fā)事件防范工作,配合地方相關(guān)部門做好供水、供電、供暖和通訊保障。對重點場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全;
②發(fā)生斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿实木o急情況時,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場,組織員工迅速采取應(yīng)急措施,并進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),同時立即報告教育主管部門和西湖街辦,并請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常;
③食堂、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場保護(hù),并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗和排污處理。
4.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校特點,在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
(1)傳染病
①一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:啟動日報告和零報告制度,報告教育主管部門、西湖街辦和衛(wèi)生部門,實行24小時值班制度,隨時關(guān)注本地區(qū)疫情信息,隨時報告本校疫情變化情況;在區(qū)教育局專門人員指導(dǎo)和要求下,學(xué)校要落實各項防治措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進(jìn)行控制;傳染病流行時要加強(qiáng)對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
②重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
③特別重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特別重大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
④校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴(kuò)大停課范圍,若需全校停課,須報教育主管部門批準(zhǔn),采取停課措施的班級或?qū)W校,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí);主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治信息;對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(2)食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場組織處置,立即實施以下應(yīng)急措施:立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,對中毒或患病人員進(jìn)行救治;停止食品加工出售活動,追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,控制或切斷可疑水源;封鎖和保護(hù)相關(guān)場所,保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;與中毒或患病人員家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;在第一時間報告教育主管部門,同時向所在地衛(wèi)生行政部門報告;積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積極整改存在問題,杜絕類似事件再次發(fā)生。在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識。
(3)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、聚集性不明原因疾病等突發(fā)事件
當(dāng)此類事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速向教育主管部門和所在地衛(wèi)生部門及其他有關(guān)部門報告,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
4.4社會安全類突發(fā)事件
(1)聚集性事件
①一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向教育主管部門和當(dāng)?shù)毓膊块T匯報,同時組織有關(guān)部門、人員,針對不同情況,采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運用廣播、通告等形式,宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。
②在教育主管部門、公安部門接報后趕到現(xiàn)場后,學(xué)校應(yīng)主動提供相關(guān)信息,接受教育部門、公安部門的現(xiàn)場工作指導(dǎo),并協(xié)同開展工作。要嚴(yán)密掌握、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況。要視情做好調(diào)查取證工作,了解發(fā)生聚集性事件的原因及組織人員情況,耐心細(xì)致做好勸散工作。
③在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸告無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告西湖街辦,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài),堅決果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置,同時配合做好相關(guān)的取證工作。
④事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(2)各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件
①統(tǒng)考過程中發(fā)生突發(fā)事件,考點學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向xx區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組和區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并同時做好突發(fā)事件情況記錄。在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時,考點學(xué)校要在上級的指揮下采取措施,并取得其他相關(guān)部門的配合,控制事態(tài)發(fā)展。
②因自然災(zāi)害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因,導(dǎo)致試卷不能按時運抵考點,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時上報,并向考生說明情況、安撫考生情緒。并按照省級應(yīng)急處置工作組意見,組織實施停止考試或啟用備用試卷進(jìn)行考試。
③發(fā)生考前試題試卷泄密事件時,考點學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取措施,保護(hù)現(xiàn)場,及時進(jìn)行上報,接受調(diào)查處理。配合公安部門協(xié)同有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和及時偵破案件,維護(hù)考試權(quán)威,維護(hù)社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生考試試卷泄密,考點學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時對造成考卷失密的人員進(jìn)行控制,及時進(jìn)行上報,防止與泄密有關(guān)的信息散布,盡可能地將波及范圍和損失控制在最小范圍內(nèi),確保考試順利進(jìn)行。按照省級應(yīng)急處置工作組意見,組織實施照常考試,泄密科目全區(qū)或局部地區(qū)停止考試,啟用備用試題重新印制延期考試。
④發(fā)生考場失控事件時,考點學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)行上報,并勸阻、緩解考生情緒,控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)蔓延。如發(fā)生集體作弊、考場秩序失控的情況,考點學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組首先應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育并及時上報,如考生不服從勸解,應(yīng)終止該場考試,并按照有關(guān)考務(wù)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)記錄。如發(fā)生集體鬧事,圍攻、沖擊考點,毆打考點工作人員,損毀公共財產(chǎn)等情況,考點應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育,對帶頭鬧事、違法人員不準(zhǔn)其離開考場,并向公安機(jī)關(guān)報警。
4.5應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,依據(jù)法定程序,經(jīng)相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),宣布解除災(zāi)情,終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。
5.后期處置措施
善后處置工作主要由學(xué)校負(fù)責(zé)實施。特別重大、重大突發(fā)公共事件要開展損害核定、征用物資補(bǔ)償、重建能力和可利用資源等評估,由學(xué)校書面報告教育主管部門、西湖街辦,并請示區(qū)政府及有關(guān)部門制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃后,迅速組織實施。一般、較大突發(fā)公共事件的相關(guān)善后處置工作,由學(xué)校在教育主管部門、西湖街辦領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
5.1排查事件,恢復(fù)工作
學(xué)校要迅速查清并上報受損情況(人員傷亡和財產(chǎn)損失),一方面迅速組織力量,開展修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序;另一方面積極采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,妥善做好善后工作,盡量把損失降到最低限度。同時協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)第一時間對突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn),并在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行理賠。
5.2結(jié)果報送,建立檔案
按照報告制度,突發(fā)公共事件過后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要向上報告相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸檔,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
5.3總結(jié)經(jīng)驗,完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
6.保障措施
6.1保障機(jī)制
發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即開展組織協(xié)調(diào)工作,保證信息、人員、資金、物資保障到位,學(xué)校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報告情況;學(xué)校應(yīng)急隊伍要第一時間趕到現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置工作;學(xué)校后勤部門要及時、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。同時協(xié)調(diào)所在地政府確保突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,保證交通運輸通暢,做好治安維護(hù),提供通暢信息的氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作。
6.2信息保障
學(xué)校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。
6.3人員保障
學(xué)校組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊,組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊伍。一旦啟動預(yù)案,立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時調(diào)整組成人員。學(xué)校的預(yù)備隊主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。
應(yīng)急預(yù)備隊隊長:總務(wù)主任
應(yīng)急預(yù)備隊隊員:總務(wù)、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、體育老師
6.4資金保障
學(xué)校要嚴(yán)格保障突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費。
6.5物資保障
學(xué)校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備,配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資,保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足,并做到物資存放合理,通道暢通,運輸便利、安全。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人包管,保證物資、器材的完好和可使用性。
7.教育、演習(xí)和管理
7.1演習(xí)演練
學(xué)校每學(xué)期至少組織一次突發(fā)公共事件應(yīng)急處置綜合或?qū)m椦菥殻f(xié)調(diào)教育主管部門、西湖街辦和有關(guān)部門進(jìn)行觀摩和指導(dǎo)。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動和依靠師生員工,普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能,切實提高應(yīng)急救援能力。
7.2教育和培訓(xùn)
學(xué)校要采取多種教育形式,努力提高師生員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。一是要把正確應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件作為學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容,制定教育計劃,有針對性地開展形式多樣的教育活動;二是要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能;三是要有組織、有計劃地邀請專業(yè)人員來學(xué)校進(jìn)行專題講座,開展防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。四是要組織學(xué)校應(yīng)急管理和救援人員到專業(yè)部門進(jìn)行培訓(xùn)。
7.3責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對各部門和各類人員在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的履職情況進(jìn)行評定,經(jīng)報當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門同意后,對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。
對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的,應(yīng)報當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,配合進(jìn)行調(diào)查取證,對有關(guān)責(zé)任人員要依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究,給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任:
(1)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)公共事件重要情況的;
(2)未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的;
(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后,對政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(4)在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(5)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
(6)有其他失職、瀆職行為的。
8.附則
8.1制定與修訂
根據(jù)本地、本校實際情況和本預(yù)案要求,制定具體工作預(yù)案和演練計劃并付諸實施,要通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊伍,落實各項工作措施和經(jīng)費,確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件工作的順利進(jìn)行。
8.2實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日開始實施。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司道路運輸安全管理工作,貫徹落實《中華人民共和國安全法》和廣州市交通委員會以及廣州市白云區(qū)交通局有關(guān)文件精神,結(jié)合公司當(dāng)前實際,特制定本預(yù)案。
本公司特別要強(qiáng)化事故隱患整改,從工作上加強(qiáng)安全管理力度,進(jìn)一步實現(xiàn)安全管理預(yù)案化、規(guī)范化,建立我公司道路運輸安全長效管理機(jī)制,使公司安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),最大限度地預(yù)防和減少交通事故,按照道路運輸安全的要求,公司從思想、預(yù)案、紀(jì)律、作風(fēng)、隱患、措施和整改來執(zhí)行工作,做到嚴(yán)把三關(guān)和一加強(qiáng)。即嚴(yán)把“從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),管理人員資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)”,加強(qiáng)對駕駛員行為和安全責(zé)任預(yù)案的監(jiān)督,深入排查安全隱患。提高從業(yè)人員安全駕駛技能和安全意識,消除危及安全行車的不良現(xiàn)象,全面提高我公司安全管理水平。
具體做到以下幾點工作:
一、切實增強(qiáng)做好道路運輸安全工作的責(zé)任感和使命感。
安全工作與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),黨和國務(wù)院歷來十分重視。道路運輸安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,必須引起高度重視。公司各工作人員必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充實人員,明確責(zé)任,克服麻痹松懈和厭倦情緒,采取有力措施,著力解決當(dāng)前道路運輸安全中存在的突出問題,保障貨物運輸安全,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、切實加強(qiáng)公司的安全管理
1、加強(qiáng)公司的安全管理。公司是人流、車流的匯集地,人員密集,車流量大,抓好公司的安全管理是貨運運輸安全管理的重要內(nèi)容。
2、切實做好危險品查堵工作。
3、采取堅決措施,嚴(yán)格控制超載行為。
4、協(xié)助公安部門做好工作。積極與公安部門配合,加強(qiáng)溝通,及時反映情況,并做好司乘人員的應(yīng)急防范培訓(xùn)工作。
三、加強(qiáng)道路危險貨物運輸安全管理
1、認(rèn)真貫徹落實《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章和規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、運輸車輛和設(shè)備定期檢測和維護(hù)預(yù)案、從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和在崗人員定期培訓(xùn)預(yù)案、危險貨物憑證運輸預(yù)案等各項安全管理預(yù)案,履行對運輸車輛、駕駛?cè)藛T的管理職責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行貨物運輸從業(yè)資格許可預(yù)案。
四、加強(qiáng)營運車輛技術(shù)管理
建立健全并落實車輛技術(shù)管理預(yù)案,加強(qiáng)營運車輛的例保和維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況完好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對營運車輛的綜合技術(shù)性能定期檢測,對凡不符合運輸安全技術(shù)條件的營運車輛,要責(zé)成車輛實際支配人立即送修或及時予以更新。
五、加強(qiáng)安全宣傳教育和人員培訓(xùn)
要組織開展經(jīng)常性的安全宣傳活動,每月不低于兩次安全學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)對安全法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳,要利用典型運輸安全事故案例教育廣大從業(yè)人員增強(qiáng)安全意識,要加強(qiáng)對駕駛員職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)。
六、加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查
做好安全工作關(guān)鍵在于預(yù)案落實。組織力量深入運輸現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正違章行為,消除事故隱患,維護(hù)經(jīng)營秩序。
七、培養(yǎng)駕駛員的職業(yè)道德和思想情操。
建立“人命關(guān)天”、“以人為本”的重要意識,樹立“安全就是效益”的思想,嚴(yán)格監(jiān)督并強(qiáng)制駕駛員辦理從業(yè)上崗證。根據(jù)國家頒布的《道路交通安全法》的有關(guān)法規(guī),向駕駛員大量發(fā)放有關(guān)宣傳資料,并重點解讀司機(jī)肇事逃逸、酒后駕車等相關(guān)條款。
八、杜絕車輛嚴(yán)重超載行為
(一).熱力公司安全管理預(yù)案全文內(nèi)容
(二).加工車間安全管理預(yù)案主要有哪些
(三).機(jī)修車間安全管理預(yù)案全文內(nèi)容
(四).生產(chǎn)車間的安全管理預(yù)案
(五).危險化學(xué)品票據(jù)企業(yè)安全管理預(yù)案全文
(六).運輸企業(yè)安全管理預(yù)案主要內(nèi)容
(七).餐飲企業(yè)安全管理預(yù)案全文
(八).員工對公司管理預(yù)案的意見和建議有哪些
(九).商場保潔管理預(yù)案及崗位職責(zé)是什么
(十).保安公司考勤管理預(yù)案主要包括哪些
督促駕駛員嚴(yán)格按規(guī)定的經(jīng)營范圍營運,以正當(dāng)手段爭攬貨源,不從事倒賣貨源的`違法活動,遵守國家和地方關(guān)于交通運輸管理的相關(guān)法律和規(guī)定。嚴(yán)禁人貨混載,嚴(yán)禁本公司貨運車輛經(jīng)營客運和危險物品運輸。
九、嚴(yán)格按照《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》和廣州市道路運輸車輛二級維護(hù)的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行車輛維護(hù)
執(zhí)行車輛安全技術(shù)檢查。做到車容美觀,安全性能良好。在年度審檢時,達(dá)不到車輛技術(shù)等級檢測的,強(qiáng)制維修合格后放行。根據(jù)由20xx年5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》的指示精神,結(jié)合各同行業(yè)開展的有關(guān)安全管理活動,公司將采取各方面更有效的措施,進(jìn)行妥善管理工作。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
1總則
1.1目的
為了提高xx省煙草公司xx縣公司送貨部(以下簡稱送貨部)處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害,特制定《xx省煙草公司xx縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國家相關(guān)法律、法規(guī)和《溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司xx縣公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,危及公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。
1.4工作原則
按照“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、區(qū)域為主、職責(zé)明確、規(guī)范有序”的原則。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
成立xx省煙草公司xx縣公司送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急小組(以下簡稱送貨部應(yīng)急小組):
組長:王孝清
副組長:陳欽凡
成員:許戰(zhàn)英許曹碧柯樹雄莊明澤陳志平
應(yīng)急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表
2.2應(yīng)急小組職責(zé)
⑴接受溫州市煙草專賣局、xx省煙草公司溫州市分公司(以下簡稱市局(分公司))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項指令、指示;
⑵負(fù)責(zé)編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,報市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
⑶根據(jù)市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警要求,開展應(yīng)急響應(yīng);
⑷開展突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警;接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告,并迅速作出判斷,及時上報市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作;
⑸組建應(yīng)急處置隊伍,定期組織培訓(xùn)和演練;
⑹編制應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算,審查應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案;
⑺負(fù)責(zé)所屬部門突發(fā)公共事件的調(diào)查、評估、報告和通報,協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)公共事件的調(diào)查;
⑻負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值班,公布值班電話,保證24小時通訊暢通;
⑼審定并簽發(fā)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)報告。
3有關(guān)應(yīng)急預(yù)案
3.1用電事故應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生電器失火后,第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,立即切斷事發(fā)地電源,利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進(jìn)行先期處置,并通知事發(fā)部門負(fù)責(zé)人。事發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告送貨部應(yīng)急小組,并迅速組織人員參與滅火。
送貨部應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,及時組織滅火。火情繼續(xù)擴(kuò)大的,迅速撥打119報警。如有人員受傷應(yīng)首先搶救傷員,并撥打120救助。
火災(zāi)無法控制時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即采取措施疏散人員和車輛,關(guān)閉供電系統(tǒng),同時疏通消防通道,指定專人引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場。
⑵若發(fā)現(xiàn)有人觸電,第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源,及時送貨部應(yīng)急小組并撥打120急救電話;觸電者脫離電源后,視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救;出現(xiàn)人員傷亡的,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
觸電急救步驟和方法見附錄1。
⑶應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織展開事故調(diào)查,在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結(jié)果等書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.2送貨部火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應(yīng)大聲呼喊,立即切斷事發(fā)地電源,利用附近的滅火器材采取有效措施進(jìn)行先期處置,并向及時送貨部應(yīng)急小組報告。
⑵送貨部應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置,本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員,并視火情采取相應(yīng)滅火措施。火情繼續(xù)擴(kuò)大的,迅速撥打119報警,出現(xiàn)人員受傷的,撥打120救助。
⑶火情發(fā)展可能危及職工生命安全時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織樓內(nèi)人員撤離,切斷辦公樓總電源,關(guān)閉防火卷簾門,并嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入辦公樓,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
⑷送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織疏散車輛,保持消防通道暢通,指定專人到路口引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場。
⑸應(yīng)急處置工作結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及事故調(diào)查工作,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置過程及結(jié)果等書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.3配送車輛交通事故(事件)應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生機(jī)動車輛事故(事件),駕駛?cè)藛T或隨車人員應(yīng)采取有效措施進(jìn)行先期處置,并立即送貨部應(yīng)急小組及車隊長,同時向政府有關(guān)部門報警,通知保險公司。送貨部應(yīng)急小組按照《市局(分公司)機(jī)動車輛事件(事故)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行應(yīng)急處置;
⑵情況嚴(yán)重的,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定報告省局(分公司)應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門。
3.4雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
⑴接到雷擊天氣預(yù)警,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)通過oa、電話等方式及時發(fā)布預(yù)警,通
知各部門切斷電源和網(wǎng)線,并根據(jù)政府相關(guān)部門要求采取預(yù)防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。
⑵送貨部大樓發(fā)生雷擊災(zāi)害,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速安排切斷大樓電源,斷開網(wǎng)線,組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū),積極搶救受傷人員和財產(chǎn)。
⑶送貨部應(yīng)急小組應(yīng)保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場,并隨時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進(jìn)展。災(zāi)害嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
⑷應(yīng)急處置工作結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及相關(guān)調(diào)查工作,在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將災(zāi)害情況、處置過程及結(jié)果報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。災(zāi)害嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將災(zāi)害情況及處置結(jié)果報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
3.5臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
(1)當(dāng)接到氣象部門較大汛情、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)警報通知后,送貨部各部門啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)汛情、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)趨勢,組織、安排人員值班,并及時向送貨部應(yīng)急小組提供汛情、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關(guān)情況。
(2)當(dāng)接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風(fēng)(強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)預(yù)計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后,送貨部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗工作,聽取應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于汛情、臺風(fēng)可能登陸地點、時間、臺風(fēng)等級、降雨量及各項抗臺防汛準(zhǔn)備工作情況匯報,同時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報各項抗臺防汛準(zhǔn)備工作和措施。
(3)送貨部應(yīng)急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員,對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工,停止一切經(jīng)營、市場管理活動,確保人員、車輛及物資安全。
(4)時刻關(guān)注臺風(fēng)信息的發(fā)布,動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)暢通,及時做好上情下達(dá),下情上報工作。
(5)由送貨部綜合部具體負(fù)責(zé)落實有關(guān)防臺防汛物資,如雨具、電筒、應(yīng)急燈或蠟燭、沙包等,在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應(yīng)急小組在汛來臨之前,專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認(rèn)真檢查,采取加固、修理、防漏等有效措施。
送貨部防臺防汛重點部位見附錄2。
(6)在臺風(fēng)頻發(fā)的7-10月期間,為確保國家財產(chǎn)安全,公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準(zhǔn)備工作,把卷煙堆放在安全位置。因臺風(fēng)造成電源或線路中斷,應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān),啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明,在使用蠟燭照明時應(yīng)注意防火安全,應(yīng)放在鐵盒或碗內(nèi),不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方,不準(zhǔn)在卷煙倉庫內(nèi)使用蠟燭照明;因臺風(fēng)造成停電或信息網(wǎng)絡(luò)中斷,信息中心人員應(yīng)堅守崗位,確保計算機(jī)房里的設(shè)備、設(shè)施安全,并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線;因臺風(fēng)造成道路中斷,支援人員無法到達(dá)指定地點,應(yīng)立即向指揮中心或當(dāng)?shù)卣畢R報汛情,爭取得到當(dāng)?shù)卣块T支援。
(7)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查和善后處理工作,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故原因、處置過程及結(jié)果書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。情況嚴(yán)重的,市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故情況及處置結(jié)果報告省局(公司)應(yīng)急指揮部和地方政府。
3.6食物中毒應(yīng)急預(yù)案
(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等,一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外,還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀,如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等,中毒嚴(yán)重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細(xì)診斷標(biāo)準(zhǔn),主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有:中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品,未食用者不中毒:在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止:潛伏期較短,發(fā)病急劇,病程亦較短:所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似:一般無人與人之間的直接傳染。
(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故,發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報,確認(rèn)核實后向送貨部應(yīng)急小組和市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市疾病防控中心報告。
(3)食堂應(yīng)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。
(4)送貨部應(yīng)急小組接到報警后,立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員,并及時聽取現(xiàn)場處理人員關(guān)于事故性質(zhì)、發(fā)生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況,請求支援。
(5)發(fā)生食物中毒事件,在場人員報警后,要立即進(jìn)行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐,盡快排出毒物,同時制止在場所有人員就餐。
(6)救援組趕到現(xiàn)場后,負(fù)責(zé)組織、指揮食物中毒事件的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場救援組人員應(yīng)冷靜分析中毒原因,針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短,及時采取如下三點應(yīng)急措施:
a、催吐。如果進(jìn)食的時間在1至2小時前,可使用催吐的方法。立即取食鹽20克,加開水200毫升,冷卻后一次喝下。如果無效,可多喝幾次,迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克,搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物,則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。
b、導(dǎo)瀉。如果病人進(jìn)食受污染的食物時間己超過2至3小時,但精神仍較好,則可服用瀉藥,促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服,老年患者可選用元明粉20克,用開水沖服,即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人,也可采用番瀉葉15克,一次煎服或用開水沖服,也能達(dá)到導(dǎo)瀉的目的。
c、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒,可取食醋100毫升,加水200毫升,稀釋后一次服下。此外,還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料,最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護(hù)理,盡量使其安靜,避免精神緊張:注意休息,防止受涼,同時補(bǔ)充足量的淡鹽開水。
(7)救護(hù)組、后勤保障組負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,請求、接待社會救援部門幫助,負(fù)責(zé)救援車輛調(diào)度,準(zhǔn)備好急救藥品等物資。撥打120急救電話,應(yīng)講清楚單位街道、門牌號等詳細(xì)地址;事故性質(zhì)(最好能講清引起食物中毒原因);涉及范圍;傷亡人數(shù);目前救援情況;撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼;然后派專人在路口等候急救車的到來,指引急救車到現(xiàn)場的道路,以便迅速、準(zhǔn)確到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。
(8)待事故處理完畢后,對食品、餐具及食品用工具進(jìn)行無害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品,對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理,以免擴(kuò)大中毒范圍。
(9)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查,并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.7配送車輛故障應(yīng)急服務(wù)預(yù)案
(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后,送貨員或駕駛員應(yīng)及時向所屬部門負(fù)責(zé)報告,并及時向送貨部應(yīng)急小組報告。
(2)送貨部應(yīng)急小組接到報告后,確保送貨部儲備一輛以上配送車輛,及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應(yīng)救援設(shè)備,立即趕往故障地點。
(3)調(diào)度員在送貨車調(diào)用時,要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達(dá)故障現(xiàn)場后,應(yīng)做好與故障車進(jìn)行貨物的車與車對接工作,貨物對接時應(yīng)保持高度警惕確保安全。
(4)若造成送貨時間推遲的,送貨部應(yīng)急小組必須及時告知營銷中心應(yīng)急小組,并由營銷中心應(yīng)急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。
(5)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將配送車輛故障發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)故障處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.8遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預(yù)案
(1)一旦發(fā)生交通中斷后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時與氣象部門聯(lián)系,了解、掌握情況,估計送貨時間。配合營銷中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。
(2)同時,送貨部應(yīng)急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作,請求諒解并告知大致送貨時間。
(3)若在中轉(zhuǎn)站無法將卷煙送達(dá)零售客戶時,卷煙暫存于中轉(zhuǎn)站倉庫,由專人保管。
(4)送貨員和駕駛員隨時待命,一旦交通恢復(fù),立即送貨。
(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素,如道路塌方、山體滑坡等,當(dāng)天無法送達(dá)指定地點的,駕駛員向儲配部負(fù)責(zé)人報告,同時儲配部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時送貨部應(yīng)急小組報告,等候指令。
(6)送貨部應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)及時向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)請示同意后可指令配送車輛原路返回,或指令車輛在途中過夜,等待救援。車輛在等待救援時,配送車組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織做好防盜防搶工作。
(7)應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)中斷處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.9卷煙配送途中盜搶事故(事件)應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生在送貨途中的搶劫案,歹徒往往會先襲擊再搶劫,此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時,做到處驚不亂,互相配合,記住犯罪分子的作案人數(shù)、體貌特征、穿戴衣服、口音習(xí)慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領(lǐng)導(dǎo)報警。在自己無法報警時,要不失時機(jī)地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警,取得公安部門的迅速出警。
(2)如果被搶,駕駛員和送貨員要堅守崗位,盡力保護(hù)好現(xiàn)場,共同看好車輛、貨物,防止人多雜亂,現(xiàn)場被破壞和財物再受損失。
⑶條件許可時,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)請求就近縣局(公司)支援。
⑷應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果等在一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.10攜款潛逃事件應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生攜款潛逃事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告所在部門負(fù)責(zé)人,同時所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向送貨部應(yīng)急小組報告。送貨部應(yīng)急小組接到報告后,及時與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系,核實情況,并及時報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑵送貨部應(yīng)急小組應(yīng)采取有效應(yīng)急措施,避免或減少損失;配合相關(guān)部門調(diào)查取證,并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。
⑶應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果和改進(jìn)措施,在一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.11倉庫被盜事件應(yīng)急預(yù)案
⑴發(fā)生盜竊事件時,倉庫值班人員應(yīng)立即撥打110報警電話,同時向倉庫負(fù)責(zé)人報告,倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向送貨部應(yīng)急小組報告,注意保護(hù)好現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。
⑵發(fā)現(xiàn)正在行竊時,倉庫值班人員應(yīng)立即向倉庫負(fù)責(zé)人報告,并撥打110報警,在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為,控制行竊人員;行竊人員脫逃的,值班人員應(yīng)記住其體貌特征,及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等,協(xié)助破案。倉庫負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)迅速向送貨部應(yīng)急小組報告,并視情況組織追抓行竊人員,挽回?fù)p失。
⑶發(fā)生盜竊事件后,送貨部應(yīng)對現(xiàn)場實行警戒,保護(hù)現(xiàn)場,配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘察。
⑷送貨部應(yīng)急小組接到報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場核實情況,采取有效措施,并向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
⑸應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、事件調(diào)查,并將事件經(jīng)過、損失情況、處置措施在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4應(yīng)急處置
發(fā)生突發(fā)公共事件,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,根據(jù)相關(guān)預(yù)案立即采取有效措施,迅速開展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內(nèi)向市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并按市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,配合做好應(yīng)急處置工作。
5善后處置
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后,送貨部應(yīng)急小組應(yīng)做好事故調(diào)查、核實損失、現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn),并按市局(分公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求制定整改措施,組織整改;按國家有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作。
6保障措施
6.1應(yīng)急通訊
送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應(yīng)急小組有關(guān)人員24小時開通移動電話,全體工作人員工作期間一律開通移動電話。
見附錄3緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表。
見附錄4送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表
6.2應(yīng)急物品保障
送貨部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應(yīng)急救援物品,指定專人保管和維護(hù)。
7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1宣傳教育
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急救援常識的宣傳、教育,提高全員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。
7.2技能培訓(xùn)
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。
7.3預(yù)案演習(xí)
送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次預(yù)案演練活動,提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置技能。
8附則
8.1預(yù)案更新
本預(yù)案應(yīng)由送貨部應(yīng)急小組結(jié)合實施和演練情況,及時進(jìn)行修訂,確保預(yù)案的有效性和可操作性。
8.2獎勵與責(zé)任
送貨部應(yīng)急小組對在應(yīng)急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議;對有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究,按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定提出處理意見。
8.3制定與解釋部門
本預(yù)案由xx縣煙草專賣局(公司)制定并負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實施或生效時間
本預(yù)案經(jīng)xx縣煙草專賣局(公司)批準(zhǔn)后實施。
附錄1觸電急救的步驟和方法
觸電急救要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的
觸電急救八字方針。急救的步驟和方法
(一)使觸電者脫離電源
1、脫離低壓電源的方法可用“拉、切、挑、墊”。
拉——就近切斷電源開關(guān),撥出插銷或瓷插保險;
切——用帶有絕緣手柄的利器切斷電源線。
挑——如果導(dǎo)線拱落在觸電者身上或壓在身下,這時可用干燥的木棒、竹竿等挑開導(dǎo)線或用干燥的絕緣繩套拉導(dǎo)線或觸電者,使之脫離電源。
墊——如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上,救護(hù)人可先用干燥的板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流,然后再采取其它辦法把電源切斷。
2、在使觸電者脫離電源時應(yīng)注意的事項:
1)救護(hù)人不得采用金屬和其它潮濕的物品作為救護(hù)工具。
2)未采用絕緣措施前,救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。
3)在拉拽觸電者脫離電源的過程中,救護(hù)人宜用單手操作,這樣對救護(hù)人比較安全。
4)當(dāng)觸電者位于高位時,應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后附地摔傷或摔死。
5)夜間發(fā)生觸電事故時,應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題,以利救護(hù)。
(二)觸電者脫離電源后的處理
1、觸電傷員的如神志清醒者,應(yīng)使其就地平躺,嚴(yán)密觀察,暫時不要站立或走動。
2、觸電傷員如神志不清者,應(yīng)就地仰面平躺,且確保氣道通暢,并用5秒時間,呼叫傷員或輕拍其肩部,以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。
3、需要搶救的傷員,應(yīng)立即就地堅持正確搶救,并撥打120設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治,同時向部門負(fù)責(zé)人及單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、呼吸、心跳情況的判定:
5、觸電傷員如意識喪失,應(yīng)在10秒內(nèi),用看、聽、試的方法(見圖1),判定傷員呼吸心跳情況。
看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作;
圖1看、聽、試
聽——用耳貼近傷員的口鼻處,聽有無起伏聲音。
試——試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)(左或右)喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。
若看、聽、試結(jié)果,既無呼吸又無頸動脈搏動,可判定呼吸心跳停止。
(三)心肺復(fù)蘇法
觸電傷員呼吸和心跳均停止時,應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施,正確進(jìn)行就地?fù)尵取?/p>
a、通暢氣道;
圖2仰頭抬頦法
b、口對口(鼻)人工呼吸;
c、胸外接壓(人工循環(huán))。
1、通暢氣道:觸電傷員呼吸停止,重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物,可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn),迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入,取出異物;操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。
圖3氣道狀況
通暢氣道可采用仰頭抬頜法(見圖2)。用一只手放在觸電者前額,另一只手的手指將其下頜骨向上抬起,兩手協(xié)同將頭部推向后仰,舌根隨之抬起,氣道即可通暢(判斷氣道是否通暢可參見3)。嚴(yán)禁用枕頭或其它物品墊在傷員頭下,頭部抬高前傾,會更加重氣道阻塞,且使胸外按壓時流向腦部的血流減少,甚至消失。
2、口對口(鼻)人工呼吸(見圖4)
在保持傷員氣道通暢的同時,救護(hù)人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼,救護(hù)人員深吸氣后,與傷員口對口緊合,在不漏氣的情況下,先連續(xù)大口吹氣兩次,每次1~1.5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動,可判斷心跳已經(jīng)停止,要立即同時進(jìn)行胸外按壓。
除開始時大口吹氣兩次外,正常口對口(鼻)呼吸的吹氣量不需過大,以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力,可能是頭部后仰不夠,應(yīng)及時糾正。
觸電傷員如牙關(guān)緊閉,可口對鼻人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時,要將傷員咀唇緊閉,防止漏氣。
3、胸外按壓
正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。
圖4口對口人工呼吸
確定正確按壓位置的步驟;
右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上,找到肋骨和胸骨接合處的中點;兩手指并齊,中指放在切跡中點(劍突底部),食指平放在胸骨下部;
另一只手的掌根緊挨食指上緣,置于胸骨上,即為正確按壓位置。
正確的按壓姿勢是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢;
使觸電傷員仰面躺在平硬的地方,救護(hù)人員立或跪在傷員一
側(cè)肩旁,救護(hù)人員的兩肩位于傷員胸骨正上方,兩臂伸直,
圖5按壓姿勢與用力方法
肘關(guān)節(jié)固定不屈,兩手掌根相疊,手指翹起,不接觸傷員胸壁;
以髖關(guān)節(jié)為支點,利用上身的重力,垂直將正常成人胸骨壓陷3~6厘米(兒童和瘦弱者酌減);
壓至要求程度后,立即全部放松,但放松時救護(hù)人員的掌根不得離開胸壁(見圖5)。
按壓必須有效,有效的標(biāo)志的按壓過程中可以觸及頸動脈搏動。
4、操作頻率:
胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行,每分鐘80次左右,每次按壓和放松的時間相等;
胸外按壓與口對口(鼻)人工呼吸同時進(jìn)行,其節(jié)奏為:單人搶救時,每按壓15次后吹氣2次(15:2),反復(fù)進(jìn)行;雙人搶救時,每按壓5次后由另一個人吹氣1次(5:1),反復(fù)進(jìn)行。
搶救過程中的再判定:
按壓吹氣1分鐘后,應(yīng)用看、聽、試方法在5~7秒時間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。
若判定頸動脈已有搏動但無呼吸,則暫停胸外按壓,而再進(jìn)行2次口對口人工呼吸,接著每5秒吹氣一次(即每分鐘12次)。如脈搏和呼吸均未恢復(fù),則繼續(xù)堅持心肺復(fù)蘇法搶救。
在搶救過程中,要每隔數(shù)分鐘再判定一次,每次判定時間均不得超過5~7秒。在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前,現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。
5、搶救過程中傷員的移動與轉(zhuǎn)院(見圖6):
圖6傷員的移動
心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進(jìn)行,不要為方便而隨意移動傷員,如確有需要移動時,搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。
移動傷員或?qū)麊T送醫(yī)院時,除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在其背部墊以平硬闊木板,移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不能中止。
應(yīng)創(chuàng)造條件,用塑料袋裝入砸碎冰屑作成帽狀包繞在傷員頭部,露出眼睛,使腦部濕度降低,爭取心肺腦完全復(fù)蘇。
傷員好轉(zhuǎn)后的處理:
如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù),可暫停心肺復(fù)蘇法操作。但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停,應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù),不能麻痹,要隨時準(zhǔn)備再次搶救。
初期恢復(fù)后,神志不清或精神恍惚、躁動,應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
1總則
1.1編制目的
提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
⑴自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
⑵事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
⑶公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
⑷社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全國的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
1.5工作原則
⑴以人為本,減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
⑷依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
⑸快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
⑹依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
l.6應(yīng)急預(yù)案體系
全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
⑵突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。
⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
⑷突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括:省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案;各市(地)、縣(市)人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則,由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。
⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。
⑹舉辦大型會展和文化體育等重大活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。
各類預(yù)案將根據(jù)實際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。
2組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,由國務(wù)院常務(wù)會議和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;必要時,派出國務(wù)院工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
2.3工作機(jī)構(gòu)
國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施,貫徹落實國務(wù)院有關(guān)決定事項。
2.4地方機(jī)構(gòu)
地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的`行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
2.5 專家組
國務(wù)院和各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫,可以根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
3運行機(jī)制
3.1預(yù)測與預(yù)警
各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告
特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,各地區(qū)、各部門要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
3.2.2先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
在境外發(fā)生涉及中國公民和機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件,我駐外使領(lǐng)館、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或國務(wù)院工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
需要多個國務(wù)院相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件,由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭,其他部門予以協(xié)助。
3.2.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調(diào)查與評估
要對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。
3.3.3恢復(fù)重建
根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃組織實施恢復(fù)重建工作。
3.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力資源
公安(消防)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學(xué)品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置,以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。地方各級人民政府和有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作;增進(jìn)國際間的交流與合作。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量,按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。
4.2財力保障
要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。
4.3物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補(bǔ)充和更新。
地方各級人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時,組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通;要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.7治安維護(hù)
要加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會秩序。
4.8人員防護(hù)
要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責(zé)任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
4.9通信保障
建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。
4.10公共設(shè)施
有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.11科技支撐
要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺,提高我國公共安全科技水平;注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
5.2宣傳和培訓(xùn)
宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
5.3責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。
對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6附則
6.1預(yù)案管理
根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
一、目的
為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應(yīng)對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護(hù)工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護(hù)社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。
三、基本原則
(一)預(yù)防為主
加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,采取有效措施,預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)快速反應(yīng)
及時發(fā)現(xiàn)并上報可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報快速通道,盡可能在最短時間內(nèi)啟動預(yù)警機(jī)制。
(三)分類指導(dǎo)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達(dá)到最佳效果。
(四)及時處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對受害者及時采取救治措施,做到快速、高效、及時,最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心,負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進(jìn)行分析、判斷,決定是否啟動預(yù)警機(jī)制,并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
(三)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)、貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2)、核實各項工作預(yù)案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應(yīng)對措施;組織、協(xié)調(diào)成員部門(單位),配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3)、對各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項。
我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案,及時掌握事件動態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗檢測等專業(yè)的專家組
成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動隊伍和醫(yī)療急救隊伍,落實對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實驗室檢測工作;對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實;開展健康教育,保護(hù)易感人群,防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時,提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
四衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置
1、各村
根據(jù)衛(wèi)生院安排,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實各項防病措施并開展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動態(tài),向衛(wèi)生院報告;做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備;指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個人防護(hù);協(xié)助上級單位落實預(yù)防和控制措施,做好現(xiàn)場處理工作;依托社區(qū)開展居民健康教育。
2、確定監(jiān)測點,及時掌握、分析、報告疫情動態(tài),提出防治對策;指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好疫點處理工作;對各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作,及時上報監(jiān)測信息;做好病人流行病學(xué)個案調(diào)查、樣品采集工作,及時報告事件動態(tài)情況;承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。
3、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內(nèi)工作流程,將各項工作落實到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作,重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù),防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時隔離措施,預(yù)防疾病傳播。
4、衛(wèi)生監(jiān)督
重點開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預(yù)防控制措施落實情況的監(jiān)督檢查。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>
我院組建由衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)臁<規(guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會成員名單由衛(wèi)生院決定,專家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動預(yù)警機(jī)制,或啟動何級預(yù)警機(jī)制的建議。
六、應(yīng)急機(jī)動隊
衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動隊,人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時,由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
題及時進(jìn)行預(yù)警。
七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告
(一)報告內(nèi)容
1、初次報告。第
一、必須報告信息:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第
二、盡可能報告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
(二)報告原則
初次報告要快,階段報告要新、準(zhǔn),總結(jié)報告要全。
(三)報告時限
有下列情形之一的,各衛(wèi)生所、個體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報告;
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
(四)報告方式
凡執(zhí)行職務(wù)的.醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點的報告人均為責(zé)任報告人,除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報告外,對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異常現(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報告。
第五部分
應(yīng)急處理方案
一、應(yīng)急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實施,并報告上級人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動隊,人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊、醫(yī)療救護(hù)分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動隊?wèi)?yīng)在臨時現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
(一)一般性控制措施
1、現(xiàn)場處置工作程序
(1)通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類,確定疫區(qū)和目標(biāo)人群;
(2)根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治盡可能減少危害;
(3)對救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用;
(4)經(jīng)過事件緊急處理,疫情消除后,進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測,直至消除危害;參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實;現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、分析原因,實驗室檢驗;提出采取控制措施的建議,包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等;處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。
2、醫(yī)療救護(hù)工作程序
第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
第二、對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評價,包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。
第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
第四、向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況,并接受指令。
第五、在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
第六、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi)。
3、傷病員運送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后,要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:
(1)接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。
(2)傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份,及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
(3)臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。
(4)運送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的,由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
(5)傷病員運送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
4、消毒處置
(1)根據(jù)現(xiàn)場情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
(2)保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品,防止沾染藥物。
(3)實施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5、現(xiàn)場情況報告程序
由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級報告現(xiàn)場情況。
6、新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級有關(guān)指示,統(tǒng)一口徑,指定專人向媒體發(fā)布信息,其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開展,防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、嚴(yán)格落實行政人員值班制和日情況通報制
根據(jù)學(xué)校安排的值班表,進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,預(yù)防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進(jìn)行簡要通報,并填寫在校務(wù)日志上,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取相應(yīng)措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件,要立即報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在5——10分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)好事故現(xiàn)場,積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是:
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施;
(4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
(5)需要報送的其他事項。
三、突發(fā)公共事件搶險救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)
總指揮:
副總指揮:
成員:
(1)搶險救災(zāi)隊伍
組長:
成員:xx年級組長、班主任
(2)通訊信息組
組長:
成員:
(3)后勤保障組
組長:
成員:
(4)衛(wèi)生防疫組
組長:
成員:xx班主任
三、安全事故搶險應(yīng)急預(yù)備案
(1)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
一、發(fā)生火災(zāi)事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時立即向區(qū)教體局報告。
二、迅速切斷電源。
三、搶險救災(zāi)組等在場有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
四、積極配合消防人員滅火,嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。
五、在進(jìn)行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(2)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
一、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。
二、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。
三、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
四、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
五、做好家長、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
六、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
一、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應(yīng)立即撥打122交通事故報警電話,保護(hù)好事故現(xiàn)場,及時報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
二、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告(教育科,辦公室)
(區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話)。
三、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集等工作。
四、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。
五、妥善處理有關(guān)事宜。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
為做好通達(dá)運輸集團(tuán)綏濱龍運運輸有限責(zé)任公司旅客運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
二、突發(fā)事件報告程序
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“實事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。
(二)應(yīng)急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機(jī)械式手動吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應(yīng)急事件處理原則
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
為有效應(yīng)對突發(fā)事件,妥善處置校園安全事故,最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生可能造成的危害和損失,保障師生員工的身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理法》、《安徽省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《國寧市中小學(xué)、幼兒園突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)文件,結(jié)合本校實際,制訂本案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主”,快速、及時、妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保護(hù)師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)”的原則;
2、堅持“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
3、堅持“立足基層,有效控制”的'原則;
4、堅持“加強(qiáng)教育,預(yù)防為主”的原則。
三、工作目標(biāo)
1、牢固樹立安全責(zé)任意識,切實提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。
2、完善安全規(guī)章制度,落實責(zé)任制度,做到早防范、早處置。
3、建立快速應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取有效和果斷的措施,確保校園秩序。
四、校園安全工作組織和職責(zé)
1、校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:(校長)學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。
副組長:負(fù)責(zé)所聯(lián)系分管的條塊的安全,為學(xué)校安全工作第二責(zé)任人。
成員:,,,,,
主要職責(zé)為:
⑴召集會議,部署工作,安排、檢查落實學(xué)校安全重大事宜。
⑵一旦發(fā)生校園安全事故,啟動應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)安全事故。
⑶負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜。
2、其它人員的責(zé)任:
⑴行政值班人員:負(fù)責(zé)檢查學(xué)校當(dāng)天教育教學(xué)管理工作、飲食安全、住宿安全等,發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
⑵班主任:對所任教的班級安全負(fù)總責(zé)。
⑶課任教師:負(fù)責(zé)學(xué)生課堂教學(xué)、活動的人身安全。
⑷寢室管理員:負(fù)責(zé)住宿學(xué)生在住宿樓的活動、生活及人身財產(chǎn)安全。
⑸后勤工作人員:配合其他工作人員,進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施的落實。
五、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)及職責(zé)
㈠指揮系統(tǒng)
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:由校長負(fù)總責(zé),各處室主任各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:由值班行政干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、報告工作。相關(guān)崗位值班員協(xié)助。
㈡職責(zé)
1、指揮辦公室
承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的職能,傳達(dá)上級指示,協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置,并向?qū)W校指揮部和處置突發(fā)事件指揮中心匯報和聯(lián)絡(luò)工作,根據(jù)學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作,及時收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
2、現(xiàn)場指揮組
按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,具體組織實施現(xiàn)場處置工作,及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告事態(tài)發(fā)展,處置情況,包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻、疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動,嚴(yán)防有關(guān)人員的鋌而走險事件發(fā)生。
3、保衛(wèi)工作組
根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,把好校園各個出入口,堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負(fù)責(zé)同社會職能部門的聯(lián)系。
4、后勤保障組
根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,組織動員后勤工作人員配合其他工作小組,進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施,為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。
六、建立校園安全工作專項資金
為加強(qiáng)學(xué)校安全防范能力,及時對安全設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造;對各處室安全負(fù)責(zé)人,應(yīng)急小分隊成員等作必要的培訓(xùn);學(xué)校應(yīng)設(shè)立安全專項資金,專款專用,由總務(wù)處負(fù)責(zé)管理。
七、主要措施
1、校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。
2、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會議,通報事件,穩(wěn)定人心。
3、向上級主管部門報告情況,請求上級幫助指導(dǎo)。
4、與駐地公安部門說明情況,請求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。
5、確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
6、召開學(xué)生會議,通報事件經(jīng)過,并進(jìn)行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
7、專人負(fù)責(zé)接待家長,召開家長會,通報事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長情緒,必要時做好與家長單位領(lǐng)導(dǎo)工作。
8、冷靜面對媒體采訪,有專人負(fù)責(zé)接待,未經(jīng)同意,師生不得接受采訪,加強(qiáng)門崗管理;
9、學(xué)校全體教師必須堅守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
八、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案
責(zé)任人:年級工作指導(dǎo)組成員、任課教師
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件,加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害,保障全體師生員工的生命和財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
一、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”,主要是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的,需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對措施并加以處理的事件。如地震等自然災(zāi)害;群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件;校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害,重大交通事故,重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故災(zāi)難;非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會安全類事件,以及學(xué)生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。
二、處置突發(fā)公共安全事件的工作原則
(1)以人為本,減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
(2)居安思危,預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,把師生的安全教育工作放在首位,常抓不懈;堅持預(yù)防為主,開展經(jīng)常性的安全檢查工作,摸清、消除隱患,防患未然;定期舉行有針對性的安全應(yīng)急演練,切實增強(qiáng)處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的各項準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同應(yīng)對。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校對突發(fā)事件的處置工作,同時建立健全分級分部門負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
(一)學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:校長
副組長:副校長
成員:x(教導(dǎo)主任)x(政教主任)x(總務(wù)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施;負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù),承擔(dān)善后處理等職責(zé);負(fù)責(zé)向主管部門通報情況,重大問題及時向教育局請示報告。
(二)安全保衛(wèi)救援組
組長:x
副組長:x
成員:門衛(wèi)人員、年級組長、
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場疏導(dǎo)、警戒、維護(hù)管理工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險工作。
(三)后勤保障組
組長:x
副組長:x
成員:x、x教師
職責(zé):負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設(shè)備,物資的供應(yīng),解決相關(guān)人員的食宿。
(四)醫(yī)療護(hù)送組
組長:x
副組長:x
成員:體音美電教教師
職責(zé):做好傷患人員的心理安撫工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好救護(hù)工作。
(六)信息報告組
組長:x
成員:各教研組長
職責(zé):在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行直報和續(xù)報,(包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況);任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。
四、應(yīng)急處置預(yù)案
(一)現(xiàn)場應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序:
1、突發(fā)事件發(fā)生時保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報警,并組織師生員工施救或自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援,使災(zāi)情盡快得以控制,受傷人員及時得到救治。
3、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召集應(yīng)急處理會議,采取應(yīng)急措施,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生,保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4、協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi),配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式對突發(fā)事件的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行信息報送。
(二)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1、立即撥打“119”報警,報告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學(xué)x樓發(fā)生火災(zāi),地址”。
2、迅速向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救;開通全部安全通道,組織師生撤至安全地帶;打開校門,清除路障,等候消防車到來。
4、注意事項
(1)撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行,不組織學(xué)生參加滅火。
(2)如是電源引起火災(zāi),應(yīng)立即切斷電源。
(3)撲救液體火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,不能用水撲救。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
1、當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫情時,凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時,馬上報告值班領(lǐng)導(dǎo),并及時與家屬、家長聯(lián)系,并陪同病患去醫(yī)院診治,一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時,學(xué)校采取下列應(yīng)急措施:
(1)迅速如實報告教育局。
(2)對病患所處場所進(jìn)行布控,對全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒或隔離。
(3)堅決杜絕染病師生來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復(fù),并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課和工作。
(4)在有關(guān)部門指導(dǎo)下,采取其它一系列防范及保護(hù)措施。
2、食物中毒應(yīng)急預(yù)案
(1)凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。
(2)學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況采取相應(yīng)措施,與醫(yī)院聯(lián)系,實施救護(hù)或救治。
(3)視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系,并向上級主管部門報告。
(4)將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。
(四)暴力傷害或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、嚴(yán)格門禁制度,校外來人履行登記手續(xù),擅自強(qiáng)行闖入的,門衛(wèi)應(yīng)全力阻止,不得放行。門衛(wèi)追趕不及的,應(yīng)立即電話通知學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責(zé)任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等,應(yīng)立即采取下列處置方法:
(1)迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo)。
(2)視情況報警(110)。
(3)對歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場師生安全。
(4)立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(5)記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié),收好不法分子施暴兇器,保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。
(6)配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
(五)、群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學(xué)校范圍,在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下,學(xué)校應(yīng)立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫埱笈汕簿M(jìn)校,根據(jù)情況采取相應(yīng)措施,避免沖突加劇和師生受傷。
2、處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)師生、控制事態(tài)。學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,控制局面、果斷處置,并將處置情況報上級主管部門和當(dāng)?shù)卣?/p>
3、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、德育處工作人員、班主任要深入學(xué)生班級、宿舍,面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。避免矛盾激化,孤立極少數(shù)鬧事者,團(tuán)結(jié)大多數(shù)師生,促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不隨意離校,加強(qiáng)校園管理,嚴(yán)格控制人員出入。
4、對涉及外教或留學(xué)生的事件,立即對外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。
5、對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要報請公安部門,嚴(yán)格控制和監(jiān)視。
(六)被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)案情報告德育處,如是學(xué)校財物被盜丟失的重大案件,需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定是否向公安機(jī)關(guān)報案。
3、接報人員會同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
(七)學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,班主任要及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)接報后,要及時將摔傷或患病學(xué)生送往醫(yī)院救治,并通知班主任聯(lián)系學(xué)生家長;如遇學(xué)生打架,需迅速控制事態(tài)發(fā)展,并采取救護(hù)措施,同時就事態(tài)發(fā)展情況逐級向主管校長、校長報告,決定是否報警。
3、政教處和班主任對事件進(jìn)行調(diào)查和處理。
自殺、自殘、自虐性事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員應(yīng)立即報警110或120,在力所能及的范圍內(nèi)及時實施救治,并及時將情況報告給班主任。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在第一時間趕到現(xiàn)場,組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治。
3、通知學(xué)生家長,并做好家長來校接待和安撫工作。
4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。
離校出走或失蹤事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生擅自離校后,知情人員應(yīng)及時向班主任報告。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,值班領(lǐng)導(dǎo)會同德育處、年級組進(jìn)行調(diào)查,對去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找,力求盡快查明該生去向,同時及時通知學(xué)生家長。
3、在無法查明去向的情況下,學(xué)校應(yīng)及時報警。
突然停電應(yīng)急預(yù)案
1、如遇自習(xí)突然停電,值班領(lǐng)導(dǎo)和主管主任、全體年級組長應(yīng)在第一時間到所管年級的教學(xué)樓加強(qiáng)巡邏,當(dāng)堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒,組織學(xué)生在教室開展一些活動,等待學(xué)校的統(tǒng)一安排,不允許任何學(xué)生離開教室。
2、如正值下課、就寢前突然停電,學(xué)生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處,則要學(xué)生在原地站立,等眼睛已適應(yīng)黑暗時,再組織學(xué)生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘詻Q阻止學(xué)生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。
3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用的其它照明用具。
五、附則
1、本預(yù)案是學(xué)校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的文件,學(xué)校各部門及教職工都要遵照執(zhí)行。
2、在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中,第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員,為該預(yù)案的第一責(zé)任人和第一執(zhí)行者。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)控制險情、搶救和報警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等,一律視為失職、玩忽職守或瀆職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予包括開除在內(nèi)的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。對在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個人將予以鼓勵和表彰。
3、預(yù)案啟動實施由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀(jì)律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
4、本預(yù)案由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
5、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
xx縣希望中學(xué)
x年xx月xx日
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
為建立健全完善我市應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制,明確各級政府和政府有關(guān)部門預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的工作職責(zé),規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,提高應(yīng)對能力,預(yù)防及減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會政治穩(wěn)定,構(gòu)建和諧黃岡,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
第一條編制依據(jù)
本預(yù)案是依據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(草案)》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國發(fā)〔20__〕11號)、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(鄂政發(fā)〔20__〕24號),結(jié)合我市實際制定的。
第二條分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,必須采取應(yīng)急處置措施,予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全的緊急事件。
(一)突發(fā)公共事件分類。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)公共事件主要分為四類:
自然災(zāi)害:主要包括水旱災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,暴雨(雪)、寒潮、高(低)溫、雷電、冰雹、大霧、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。
事故災(zāi)難:主要包括公路、水運、鐵路等交通運輸事故,工礦商貿(mào)企業(yè)、公共場所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故,供水、供電、供油、供氣等事故,通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、民爆物品、特種設(shè)備等安全事故,核與輻射事故,重大生物、化學(xué)事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件:主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件,以及規(guī)模較大的群體 事件等。
對上述各類突發(fā)公共事件可能共生、伴生、耦合,或者次生、衍生的其他突發(fā)公共事件,必須統(tǒng)籌應(yīng)對。
(二)突發(fā)公共事件分級。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:
Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),作為突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。
Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)公共事件按國家《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行(以下簡稱《分級標(biāo)準(zhǔn)》)(見附件1)。
Ⅲ級和Ⅳ級分級標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三條適用范圍
本預(yù)案是市政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全市應(yīng)急工作的指導(dǎo)原則、處置程序規(guī)范和政府部門及其他組織,在處置突發(fā)公共事件過程中責(zé)任義務(wù)的工作方案,是指導(dǎo)全市各級政府、各部門做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的依據(jù)。其適用于本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共事件,以及涉及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)劃,或超出事發(fā)地縣(市、區(qū))政府處置能力的突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
第四條工作原則
(一)以人為本,減少危害。
以維護(hù)人民的根本利益為目的,充分履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),以保障民眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
(二)居安思危,預(yù)防為主。
堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,增強(qiáng)全社會的公共安全和公眾的自我防護(hù)意識;抓好突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防,常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合地搞好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。市政府負(fù)責(zé)協(xié)助省政府處置全市特別重大、重大突發(fā)公共事件,以及全市跨縣(市、區(qū))和超出事發(fā)地縣(市、區(qū))政府處置能力的突發(fā)公共事件(以下簡稱需由市政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件處置工作。政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的危害,在各類突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時、迅速、規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)急處理,維護(hù)國家和社會的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合南開區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
(一)重大傳染病疫情
1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);
2、發(fā)生動物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;
3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;
5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病;
6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7、可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情;
8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
(二)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;
3、有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5、醫(yī)源性感染暴發(fā);
6、免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件;
7、嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件;
8、群體性不明原因疾病;
9、發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11、自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件;
12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
(三)預(yù)防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,按照預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(四)統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)
在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(五)快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時,要不失時機(jī)地做出快速反應(yīng),采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和利益。
(六)依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時總結(jié)控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗,完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法。科學(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
(七)衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
(八)成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。
(九)衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
(十)衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心,設(shè)在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)
(十一)衛(wèi)生局
1、負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行;
2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;
3、對醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;
4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;
5、組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn);
6、建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
(十二)防病機(jī)構(gòu)(含結(jié)防所)
1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預(yù)警;
2、確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估;
3、負(fù)責(zé)核實疫情,提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負(fù)責(zé)疫點、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情;
4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等;
5、對突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評估后,提出改進(jìn)建議;
6、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評價。負(fù)責(zé)對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
7、具體落實對預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn);
8、承擔(dān)社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作;
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施其它疾病預(yù)防控制措施;
10、承擔(dān)對應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。
(十三)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作;
2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實情況;
3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作;
4、監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)措施的落實情況;
5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報告情況;
6、監(jiān)督檢查公共場所消毒;
7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察,疫點環(huán)境的消毒的落實情況;
8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量;
9、監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作;
10、依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。
(十四)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1、按規(guī)定進(jìn)行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告;
2、負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作;
3、負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作;
4、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理;
5、負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
6、協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個案調(diào)查和相關(guān)檢驗物、樣品采集等工作;
7、負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個人防護(hù);
8、進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識的衛(wèi)生宣傳教育工作;
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作;
10、建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。
(十五)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍
建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動隊伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件,參與和指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。
1、進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;
2、協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療;
3、督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實;
4、開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
(十六)評估和技術(shù)指導(dǎo)組
在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組,下設(shè)突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測三個技術(shù)指導(dǎo)組;承擔(dān)社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1、突發(fā)事件評估組:了解和掌握相關(guān)知識和信息,為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢;預(yù)測突發(fā)事件發(fā)展趨勢,提出啟動和終止預(yù)案的建議;
2、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點病例的診斷。
3、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護(hù)等預(yù)防控制工作。
4、檢測技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學(xué)檢測等工作。
(十七)突發(fā)事件應(yīng)急處理中心
1、突發(fā)事件發(fā)生時
(1)接到突發(fā)事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應(yīng)急報告要求,及時報告。
(2)提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施;全面負(fù)責(zé)疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2、日常工作
(1)對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報告,為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù);組織制定相關(guān)工作方案,收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范;突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。
(2)置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械,現(xiàn)場防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。
(3)對相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);進(jìn)行模擬演練并對演練結(jié)果進(jìn)行評估。
(4)組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應(yīng)急報告
(十八)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報告;衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實,并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。
(十九)衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
(二十)衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上,盡快做出階段和總結(jié)報告,階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因;總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),分析原因和影響因素,提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
(二十一)衛(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu))在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報后,要做好應(yīng)對準(zhǔn)備,必要時應(yīng)及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二十二)發(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當(dāng)事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報告。
(二十三)任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級(執(zhí)行市級分級標(biāo)準(zhǔn))
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級:藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
(二十四)藍(lán)色預(yù)警:
1、發(fā)生腺鼠疫,一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例;
2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例;
3、發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;
4、一次食物中毒人數(shù)30~100人,無死亡病例報告;
5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;
6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。
(二十五)黃色預(yù)警
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;
2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣);
3、1周內(nèi)在一個區(qū)(縣)內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;
4、在一個區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;
5、一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的;
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;
8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。
(二十六)橙色預(yù)警
1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);
2、腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個及以上區(qū)(縣),在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上;
3、霍亂在一個區(qū)(縣)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病50例及以上;
4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到其他區(qū)(縣);
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡;
7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101~200人,或輕、中度放射損傷人數(shù)21~50人,或重度放射損傷人數(shù)3~10人,或極重度放射損傷人數(shù)3~5人;
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
(二十七)紅色預(yù)警
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2、傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢;
3、群體性不明原因疾病,涉及多個省份,并有擴(kuò)散趨勢,造成重大影響;
4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病;
5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上,或重度放射損傷人數(shù)10人以上,或極重度放射損傷人數(shù)5人以上;
6、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應(yīng)急處理
當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍(lán)色預(yù)警級別)報告后,衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評估。必要時,向政府提出成立區(qū)級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作,并按照有關(guān)規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重(黃色、橙色、紅色預(yù)警級別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,立即報告市衛(wèi)生局和市政府,并進(jìn)行應(yīng)急處置。
(二十八)啟動預(yù)案
1、當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時,衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求,將有關(guān)情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2、當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動市級預(yù)案時,衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要,設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。
(二十九)應(yīng)急措施
應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,落實各項控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場,開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。
2、進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊伍到達(dá)現(xiàn)場后,盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案,專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案,對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進(jìn)行調(diào)查分析,提出有針對性的預(yù)防控制措施。
3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本,送市級或區(qū)級實驗室,必要時送國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測,查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,區(qū)政府報經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。
5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察,易感人群應(yīng)急接種,疫點消毒,水源保護(hù),污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、x、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;臨時征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進(jìn)行預(yù)防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6、追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報情況。
7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時,請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。
8、督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì),開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力,消除公眾心理障礙,開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。
10、進(jìn)行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
(三十)終止預(yù)案
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議,市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預(yù)案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預(yù)案。
八、工作保障
(三十一)技術(shù)保障
1、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔,列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個人技術(shù)檔案資料。同時列出相對應(yīng)的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。
2、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有:對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時要針對不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報市政府批準(zhǔn)后實施。
3、常規(guī)監(jiān)測。加強(qiáng)實驗室建設(shè),按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡(luò)等。
4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)(包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu))、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。
5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。
(三十二)物資保障
1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2、建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷,救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3、建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn),確保可迅速調(diào)配使用。
4、健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強(qiáng)制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時的可靠性。
(三十三)經(jīng)費保障
1、為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項基金,并建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制。
2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應(yīng)逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費支持,必要時,可向區(qū)政府申請專項撥款。
(三十四)人員保障
1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊,隨時參與應(yīng)急處置工作;
2、突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé),配備各類專業(yè)人員,并保證工作人員的相對穩(wěn)定性,保障日常工作正常運轉(zhuǎn);
3、充實專業(yè)技術(shù)人員,擴(kuò)展傳染性疾病預(yù)防控制工作項目;
4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。
5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時,市級指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。
(三十五)宣傳教育
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護(hù)意識和能力。
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責(zé)
一、環(huán)保局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進(jìn)行無害化處理;監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報;督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,加強(qiáng)晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責(zé)任制,做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,做到生活垃圾集中清運,日產(chǎn)日清;全天候開放轉(zhuǎn)運站并增加運輸車輛,及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴(yán)格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要,加強(qiáng)處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開分局
協(xié)助有關(guān)部門,依法強(qiáng)制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴(yán)肅處理嚴(yán)重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認(rèn)真受理群眾舉報,做好查處工作;協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機(jī)制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護(hù)用品等嚴(yán)重擾亂市場秩序的不法行為。必要時,選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學(xué)觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所,做好安全保障工作。
四、愛衛(wèi)會
大力開展愛國衛(wèi)生運動,清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平;重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣;嚴(yán)格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工;大力查處和拆除違章建筑,特別是嚴(yán)格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門,負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。
六、工商南開分局
加強(qiáng)市場巡查,強(qiáng)化對防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作,依法嚴(yán)肅查處趁機(jī)制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品,哄抬物價等違法經(jīng)營行為;及時查處借機(jī)進(jìn)行違法經(jīng)營的不法行為。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負(fù)責(zé)對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實,專人負(fù)責(zé)各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作;一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等,立即通報防疫部門,并立即進(jìn)行對施工現(xiàn)場的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時,建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負(fù)責(zé)人參加的例會制度,及時溝通信息,果斷處理有關(guān)防控問題。
八、財政局
強(qiáng)化預(yù)算管理,保障應(yīng)對突發(fā)事件工作的經(jīng)費,并及時足額劃撥。加強(qiáng)監(jiān)督,確保經(jīng)費專款專用。
九、交警南開支隊
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導(dǎo),確保交通暢通;嚴(yán)格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進(jìn)津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作;加強(qiáng)逐級報告制度。
十、教育局
全面負(fù)責(zé)轄區(qū)中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作;督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環(huán)境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室;出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關(guān)部門,并迅速采取有效措施進(jìn)行消毒和隔離。普及防控知識,提高師生自我防護(hù)能力;按全市統(tǒng)一部署,調(diào)整教學(xué)安排,合理安排學(xué)生生活。
十一、經(jīng)貿(mào)委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應(yīng),做好市場監(jiān)控;督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風(fēng)、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實;聯(lián)合有關(guān)部門,負(fù)責(zé)大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護(hù)用品等物資的儲備和供應(yīng)工作。
十二、科委(科協(xié))
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī),普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識和方法,提高公眾科學(xué)意識和自我防護(hù)能力。聯(lián)合有關(guān)部門,負(fù)責(zé)駐區(qū)大專院校、科研機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動和社會保障局
按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。
十五、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作;組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動;建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊,建立預(yù)案,及時處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦(外辦)
負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作,加強(qiáng)疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施;建立出入境人員的疫情報告制度、
十七、房管局(含物業(yè)管理辦公室)
負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,開展互助和互檢,做到監(jiān)控管理不留死角;作好小區(qū)居民的預(yù)防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作;督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實;及時受理業(yè)主投訴。
十八、物價局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關(guān)商品價格,依法從嚴(yán)處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、明碼標(biāo)價規(guī)定和價格干預(yù)措施的單位和個人。積極采取有效措施,認(rèn)真受理群眾投訴,穩(wěn)定價格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理;督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關(guān)部門,負(fù)責(zé)文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
認(rèn)真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊以次充好等制假售假行為;督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開支隊
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作;督查火災(zāi)救援中心的各種防護(hù)措施的落實;做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材,應(yīng)對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的`宣傳工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門,負(fù)責(zé)外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門
堅持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識,營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門(經(jīng)貿(mào)委)
負(fù)責(zé)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。
二十五、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作;督查指導(dǎo)各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題幫助整改;及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門的關(guān)系,共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測并及時準(zhǔn)確上報疫情動態(tài);負(fù)責(zé)突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調(diào)查,提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議;負(fù)責(zé)對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,指導(dǎo)并實施消毒和隔離工作;醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;開展健康教育工作,組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作;組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練;督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項措施,或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
轄區(qū)各部門都要做好相應(yīng)的工作預(yù)案,并采取有效措施,確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理,防范旅游安全事故發(fā)生,保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財物安全,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故,及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
旅游安全要始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,誰主管誰責(zé)任”的原則,認(rèn)真落實以防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責(zé)任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點。積極主動地會同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、旅游景區(qū)(點)
(一)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點:
1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn),制定和實施管理規(guī)章制度、安全防范措施,配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,確保游客生命財產(chǎn)安全。
2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知,引導(dǎo)游客活動;設(shè)置旅游安全標(biāo)志,提醒游客注意安全。
3、對全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn),特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險情排除培訓(xùn),使員工具備基本的搶險救生知識,提高安全防護(hù)技能,熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。
4、加強(qiáng)旅游安全檢查,對驚險旅游項目和危險性較大的特種設(shè)備、客運索道、纜車、大中型游樂設(shè)施,要加強(qiáng)監(jiān)控,定期檢查,嚴(yán)禁超負(fù)荷運行,在旅游黃金周來臨之前,必須進(jìn)行全面檢查,確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時,須有應(yīng)急應(yīng)變措施,客運索道、纜車、大中型游樂設(shè)施停止運營,并對外公告,同時注意山頂巖石隕落,防止意外傷害事故的發(fā)生。
(二)旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點:
1、必須按時足額投保旅行社責(zé)任保險,切實保障旅行社和游客的合法權(quán)益,在與旅游者簽訂旅游同時,應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購買相關(guān)的旅游者個人保險。
2、制定和實施旅游活動中的旅游安全防范措施,旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游團(tuán)隊的行程計劃和路線,認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項目因素,制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。
4、選擇具備經(jīng)營資格且信譽好的汽車公司(車隊)、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運資質(zhì)的車輛、責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機(jī)運營旅游團(tuán)隊,嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農(nóng)用車輛運營旅游團(tuán)隊。
5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動時,必須事先制定周密的旅游安全保護(hù)和急救措施,對道路、項目和運載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。
6、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識,一旦發(fā)生旅游安全事故,應(yīng)立即采取緊急措施,撥打緊急救援電話。
(三)旅游星級飯店重大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點:
1、制定并實施安全管理規(guī)章制度和防范措施,依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。
2、按照有關(guān)要求配備自動報警、自動滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。
3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施,常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施,保證入住賓館的人身、財務(wù)安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格消毒制度,保持清潔衛(wèi)生,服務(wù)人員身體健康。嚴(yán)格采供貨渠道,杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店,禁止外來閑散人員進(jìn)入食品庫房和廚房,防止食物中毒事故發(fā)生。
(四)旅游汽車重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點:
1、各旅游汽車公司(車隊)和配備旅游車輛的旅行社,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全旅游客運車輛安全管理的各項規(guī)章制度和車輛運營的安全防范制度。
2、建立對駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度,使其自覺遵守交通法規(guī),安全操作行駛,合理掌握車速,確保行車安全和乘客的人身安全。
3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運營任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。
4、制定并嚴(yán)格實施對旅游車輛的日常安全和檢查制度,堅持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度,保證車輛技術(shù)狀況完好,嚴(yán)禁旅游車輛帶故障運行和報廢車輛運營游客。
三、特重大事故應(yīng)急救援
旅游安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險等部門的應(yīng)急救援電話和報告本單位負(fù)責(zé)人,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù),不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關(guān)部門。
旅游安全事故發(fā)生后,涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,要立即趕赴事故現(xiàn)場,實施應(yīng)急救援,并保護(hù)事故現(xiàn)場,相互密切配合,妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場前,如因搶救工作需移動物證時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的客觀完整。
旅游傷亡事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在及時組織救護(hù)的同時,檢查傷亡人員的團(tuán)隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號碼或身份證號碼以及國內(nèi)外的`保險情況,并進(jìn)行登記。對死亡的,應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好遇難者的遺憾、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品,要認(rèn)真清理和保護(hù),逐項登記造冊。
四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容:
特大旅游安全事故發(fā)生后,事故單位要在24小時內(nèi)寫出書面報告,以電傳或其它快捷方式報送有關(guān)部門,事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時間、地點、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。
2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5、事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。
五、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理
(一)各級旅游管理部門應(yīng)定期召開行業(yè)安全管理工作會議,分析、部署旅游安全工作,對會議確定的重大安全事項形成紀(jì)要。確保各項措施必須嚴(yán)格實施和進(jìn)行檢查,認(rèn)真抓好落實,并將旅游安全實施情況上報有關(guān)部門。
(二)各級旅游管理部門應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門,在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前,對各旅游企業(yè)單位的安全狀況,特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營場所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查,排查重大危險源,堅決防止群傷群亡事故的發(fā)生。
(三)各級旅游管理部門和旅游景區(qū)(點)組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動,必須事先制定旅游安全保護(hù)方案及應(yīng)急措施、緊急救援預(yù)案,對道路、活動場所、項目的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察和考核,嚴(yán)格實行監(jiān)督檢查,并報有關(guān)部門備案。
(四)旅游行業(yè)要繼續(xù)大力開展愛國衛(wèi)生運動,把愛國衛(wèi)生運動作為旅游行業(yè)的一項長期任務(wù)來抓,并納入日常管理和工作范疇,一手抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主抓主管,實行目標(biāo)責(zé)任制,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),責(zé)任到人,有標(biāo)準(zhǔn)要求,有安排部署有督促檢查,有具體工作落實,深入持久、扎實有效的繼續(xù)把愛國衛(wèi)生運動開展下去,真正樹立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。
六、建立旅游業(yè)安全預(yù)防長效機(jī)制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際,以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo),積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協(xié)作,研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機(jī)制,建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴(yán)密防御體系,將各項安全防范措施,由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學(xué)防治。要實現(xiàn)各項旅游業(yè)的基本要求,要實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營的第一要務(wù)。要建立防治結(jié)合的安全長效機(jī)制,才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力,確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
為有效應(yīng)對公共突發(fā)事件,最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損失,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定,按照市、區(qū)應(yīng)急辦工作部署,結(jié)合本街實際,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想:
以《突發(fā)事件應(yīng)對法》為依據(jù),深化基層應(yīng)急管理為核心,以提高基層應(yīng)急處置能力為主線,強(qiáng)化源頭預(yù)防,注重完善體制機(jī)制整體提升。按照市、區(qū)應(yīng)急辦的要求,全力做好應(yīng)對突發(fā)事件的工作,最大限度減少各類事件造成的損失。
二、成立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。
做到健全組織、明確職責(zé)。遵循以人為本,預(yù)防為主,分級管理,快速反映,依法規(guī)范,依靠科學(xué)的原則。
三、組織機(jī)構(gòu):
成立街應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長為。副組長為。
成立應(yīng)急處理辦公室,由合負(fù)責(zé),成員為、。負(fù)責(zé)日常工作,遇有重大突發(fā)事件、公共事件,在及時處置的同時向上級報告,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。
下設(shè)6個組:
1、預(yù)測與預(yù)警組。
(1)組長:街辦事處副主任。
(2)成員:街綜治辦主任、街民政科科長。
(3)職責(zé):
①通過各種網(wǎng)絡(luò)收集和預(yù)測分析可能引發(fā)的特大、重大突發(fā)公共事件的.信息。
②保證網(wǎng)絡(luò)的暢通和隊伍建設(shè),做好日常監(jiān)控,預(yù)測預(yù)報工作。
③對有苗頭的事件,在做好處置的同時,及時將信息上報街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
2、應(yīng)急搶險組。
(1)組長:武裝部部長。
(2)副組長:派出所所長。
(3)成員:街居民科科長、街城管科科長、街勞動和社會保障中心主任。
(4)職責(zé):
①當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時,在及時通報街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的同時,立即趕赴現(xiàn)場組織實施。
②做好事發(fā)地點治安秩序、交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,盡可能地防止事態(tài)的擴(kuò)大。
③在現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下,積極參與調(diào)動有關(guān)人員,按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援處置工作。
④做好事前事后地情況收集和文字報告。
3、應(yīng)急保障組。
(1)組長:街辦事處副主任。
(2)成員:街財務(wù)科科長、街辦公室主任、街招商辦主任、西北角醫(yī)院院長。
(3)職責(zé):
①根據(jù)街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的要求確實做好突發(fā)事件的人力、財力、物力等保障措施工作。
②做好專項業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)和人員保障,在突發(fā)事件中發(fā)揮主導(dǎo)作用,配合相關(guān)部門共同做好應(yīng)急搶險和救援救災(zāi)工作。
③儲備和管理搶險器材、物資、藥品、食品等,確保受災(zāi)居民在緊急情況下有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4、善后災(zāi)民安置組。
(1)組長:街辦事處副主任。
(2)副組長:街服務(wù)大廳分管主任。
(3)成員:街居民科科長。
(4)職責(zé):
①在街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極扎實做好善后處置保障工作,確保安全。
②做好災(zāi)民所需物資、場地、住所的安置和生活救助,并對疫情監(jiān)控,食品、飲用水、物質(zhì)的監(jiān)管,確保群眾的基本生活,杜絕疫情發(fā)生。
③充分調(diào)動社會力量,發(fā)動群眾自建自救,社區(qū)居委會積極主動參與,建立完善救助制度并做好各方面工作的監(jiān)控管理,確保群眾的生活穩(wěn)定。
5、宣傳組。
(1)組長:街黨工委副書記。
(2)成員:街宣傳科副科長、街團(tuán)委負(fù)責(zé)人。
(3)職責(zé):
①加強(qiáng)日常的公共宣傳教育,利用社區(qū)櫥窗板報、黨員學(xué)習(xí)日、樓門棟長會等多種形式宣傳群眾,做好在突發(fā)公共事件中群眾有預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,達(dá)到人人皆知。
②一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)利用各種宣傳工具,向群眾宣傳事件的情況和采取的方針政策,消除群眾恐懼心理,正確引導(dǎo)群眾自救互救方法和避難場所,及時報道事件的有效手段和先進(jìn)事跡,保障社會穩(wěn)定。
③加強(qiáng)信息的報送和報道工作,做到上情下達(dá)、下情上報,綜合各方面的工作信息和疫情報告,為領(lǐng)導(dǎo)組決策,提供廣泛準(zhǔn)確的情況,為避免事態(tài)的擴(kuò)大化提出有力的依據(jù)和信息。
6、監(jiān)督組。
(1)成員:街組織科科長、街紀(jì)工委專職委、街人大辦公室主任。
(2)職責(zé):監(jiān)督管理工作,貫徹應(yīng)急突發(fā)公共事件工作的始終,做到日常和特情相結(jié)合,對在應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中,發(fā)生違法違紀(jì)的人和事,要堅決處置,對涉及構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
三、工作要求:
1、統(tǒng)一思想,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作抓落實,決不能掉以輕心、麻痹大意。
2、落實責(zé)任,每個責(zé)任部門、責(zé)任人都要服從命令,聽從指揮,明確各自的職責(zé),認(rèn)清責(zé)任,決不能疏忽懈怠。
3、做好應(yīng)對突發(fā)公共事件監(jiān)控工作,建立快速、安全、保密性強(qiáng)的突發(fā)公共事件,應(yīng)急指揮信息平臺,不斷提高群眾的防范意識和災(zāi)害防救技能,力爭把事件控制在萌芽狀態(tài)。
4、加強(qiáng)信息的報送和報道工作,做到上情下達(dá),下達(dá)上報,綜合各方面的信息為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供廣泛準(zhǔn)確的情況依據(jù),為避免事態(tài)的擴(kuò)大化提出有力的依據(jù)和信息。
突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文 篇17
為營造一個安全舒適的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境,使師生的身體健康得到應(yīng)有的保護(hù)和增強(qiáng),預(yù)防和控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和及時實施應(yīng)急處理救援工作,就成為當(dāng)務(wù)之急。
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,具有起病急、傳播迅速等特點,對師生的身體健康和社會安定會造成一定影響。為確保疫情能夠得到及時、迅速、高效、有序地處理,保障師生身體健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,依據(jù)上級有關(guān)法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于傳染病疫情、群體性不明原因疾病等的處理工作。
一、班主任老師 :
1、負(fù)責(zé)每天對本班學(xué)生健康狀況的'動態(tài)觀察,發(fā)現(xiàn)與某些傳染性疾病相關(guān)的癥狀或因病缺課情況,應(yīng)詢問學(xué)生健康狀況并做好相應(yīng)記錄,如病例數(shù)超過正常值時,應(yīng)及時報告校醫(yī)。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,應(yīng)提供本班學(xué)生的基本情況和學(xué)生當(dāng)時的身體狀況。
3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,對本班學(xué)生的發(fā)病情況作動態(tài)了解后,每天2次報告。
二、學(xué)校處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組 :
1、學(xué)校組建處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。
2、當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學(xué)校根據(jù)疫情波及范圍和流行的情況,停止進(jìn)行集體性活動,避免發(fā)病班級學(xué)生進(jìn)入集體活動場所(微機(jī)教室、語音教室、實驗室和食堂等),對發(fā)病較多班級的學(xué)生,相對限制活動區(qū)域,必要時使用備用教室,防止發(fā)病班級之間的交*感染。疫情嚴(yán)重時,報請相關(guān)部門后,考慮全校停課。
3、學(xué)校加強(qiáng)同市疾控中心的聯(lián)系,保持信息通暢,密切關(guān)注學(xué)生的發(fā)病狀況。
4、學(xué)校正常開展健康教育宣傳,利用健康教育課、晨會、班會、廣播、電視、板報等多種形式,堅持正面宣傳,避免不必要的恐慌情緒,使之自覺配合學(xué)校做好傳染病預(yù)防控制工作。根據(jù)不同季節(jié)傳染病發(fā)生特點,宣傳傳染病的危害與防控知識,增強(qiáng)疾病預(yù)防的意識和能力,幫助養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣,形成健康文明的生活方式。
5、學(xué)校發(fā)生傳染病流行時,對發(fā)病班級教室進(jìn)行徹底消毒,保持教室、宿舍內(nèi)空氣流通,要經(jīng)常開窗通風(fēng)。對食堂、廁所進(jìn)行消毒,以切斷傳染病的傳播途徑。
6、學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病疫情后,迅速向全體師生公布疫情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。