建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)
建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇1
第一章總則
第一條 為確保工廠(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和提高處置突發(fā)事件的能力,加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的規(guī)范化建設(shè),建立快速暢通的突發(fā)事件信息報(bào)告渠道,確保工廠(chǎng)的各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠得到有效實(shí)施,最大程度地預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失,結(jié)合工廠(chǎng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營(yíng)的,已經(jīng)或者可能會(huì)對(duì)工廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)以及對(duì)工廠(chǎng)的聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的偶發(fā)性事件。
第三條 工廠(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作實(shí)行預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。
第四條 本預(yù)案適用于工廠(chǎng)內(nèi)突然發(fā)生,嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工廠(chǎng)緊急事件的處置。
第二章突發(fā)事件分類(lèi)
第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于:
(一)自然災(zāi)害:主要包括地震、洪澇等;
(二)事故災(zāi)害:主要包括企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通事故、火災(zāi)等;
(三)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生傳染性疫情、食品安全和職業(yè)危害,以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件;
(四)信息類(lèi)事件:主要包括報(bào)刊、媒體對(duì)工廠(chǎng)進(jìn)行大量、集中的不實(shí)報(bào)道及負(fù)面新聞出;
(五)群體 性事件:主要包括勞資糾紛、惡性上訪(fǎng)等。
第三章組織體系及職責(zé)
第六條 工廠(chǎng)對(duì)突發(fā)事件的處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
第七條 工廠(chǎng)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱(chēng)“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
(一)組長(zhǎng)職責(zé):
1、負(fù)責(zé)工廠(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;
2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案;
3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作;
4、在突發(fā)事件處置過(guò)程中對(duì)一些重要事項(xiàng)作出決策;
5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門(mén)或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。
(二)副組長(zhǎng)職責(zé):
1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作;
2、指導(dǎo)工廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè);
3、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;
4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作;
5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過(guò)程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑。
(三)組員職責(zé):
1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;
2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定;
3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息;
4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門(mén)及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作;
5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作;
6、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。
第八條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工廠(chǎng)突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工廠(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理,就相關(guān)重大問(wèn)題作出決策和部署,根據(jù)需要研究決定本工廠(chǎng)對(duì)外發(fā)布事件信息,主要職責(zé)包括:
(一)決定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng);
(二)擬定突發(fā)事件處理方案;
(三)組織指揮突發(fā)事件處理工作;
(四)協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過(guò)程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑;
(五)負(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門(mén)的有效聯(lián)系和銜接;
(六)突發(fā)事件處理過(guò)程中的.其它事項(xiàng)。
第四章工作原則
第九條 妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件,要遵循以下原則:
(一)反應(yīng)迅速,果斷處理。對(duì)涉及到人身安全的突發(fā)事故,要在第一時(shí)間內(nèi)動(dòng)作響應(yīng),堅(jiān)持以人為本,果斷處置,對(duì)涉及到政局、社會(huì)秩序,影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件,要多方面,準(zhǔn)確收集情報(bào),做好應(yīng)對(duì)策略;對(duì)涉及到勞資糾紛,惡意上訪(fǎng)等,要按“宜散不宜聚,宜順不宜激”的方針,積極主動(dòng)化解矛盾;對(duì)涉及到重大財(cái)產(chǎn)損失、安全事故的各類(lèi)突發(fā)性事件,要及時(shí)上報(bào)工廠(chǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同尋求對(duì)策,盡最大限度的減少損失;對(duì)出現(xiàn)的負(fù)面宣傳報(bào)道,及時(shí)料及情況,深入了角事件真相,及時(shí)對(duì)接媒體。
(二)迅速上報(bào)。案發(fā)事件是指對(duì)本單位(包括機(jī)關(guān)和工廠(chǎng)所屬各項(xiàng)目、架子隊(duì)、工區(qū)等)的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件,發(fā)生突發(fā)事件后,各單位要迅速處置,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并在事發(fā)一小時(shí)內(nèi)上報(bào)給工廠(chǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第五章工作程序
第十條 各單位要本著預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)對(duì)日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)防。
(一)工廠(chǎng)應(yīng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施,根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評(píng)估,以便采取應(yīng)對(duì)措施。
(二)工廠(chǎng)各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人,定期檢查及匯報(bào)部門(mén)或工廠(chǎng)有關(guān)情況,做到及時(shí)提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
(三)工廠(chǎng)相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對(duì)各類(lèi)事件發(fā)生的日常敏感度,不斷地監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境變化趨勢(shì),收集整理并及時(shí)匯報(bào)可能威脅企業(yè)的重要信息,并對(duì)其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評(píng)估。
(四)工廠(chǎng)的任何人均可作為信息的報(bào)告人,接到電話(huà)后立即向工廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人接到信息后應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),副組長(zhǎng)匯報(bào)。有關(guān)人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
(五)預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。工廠(chǎng)預(yù)警信息的傳遞主要由工廠(chǎng)各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)、然后由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)協(xié)同有關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行分析及調(diào)查,確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類(lèi)信息須予以高度重視,必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
第十一條 根據(jù)突發(fā)事件的具體類(lèi)別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果
等立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,基本工作程序是:
(一)突發(fā)自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)在接到災(zāi)情報(bào)告的同時(shí),立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,判定自然災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素,災(zāi)害規(guī)模等,提出應(yīng)急處置措施,并按災(zāi)害規(guī)模 級(jí)上報(bào)政府和上級(jí)主管部門(mén)。
(二)各類(lèi)安全事故、交通事故。對(duì)于出現(xiàn)的此類(lèi)突發(fā)事件,要本著“救人第一”的原則開(kāi)展工作,成立應(yīng)急救援小組和善后處理小組。
(三)公共衛(wèi)生事件。根據(jù)疫情規(guī)模,做出暫停工作、封閉管理等決策,及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作,做好車(chē)輛的安排和調(diào)度。
(四)信息類(lèi)事件。新聞危機(jī)一且爆發(fā),當(dāng)事人和所在單位要在第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門(mén),12小時(shí)內(nèi)形成書(shū)面報(bào)告,上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查,了解事件真相,明確新聞發(fā)言人,積極對(duì)接媒體。
(五)勞資糾紛、惡性上訪(fǎng)事件。根據(jù)具體情況,聯(lián)合相關(guān)部門(mén),迅速開(kāi)展相關(guān)處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,特別是年底、節(jié)前,對(duì)于人數(shù)較多的惡性討薪等事件,要及時(shí)搜集資料,整理證據(jù),并報(bào)送公安部門(mén)。
建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、總 則
1.1應(yīng)急預(yù)案編制目的
1)為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,規(guī)范突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施環(huán)境事件應(yīng)急救援工作,保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2)一旦發(fā)生環(huán)境危害事故后能及時(shí)有效地控制危險(xiǎn)源,避免事故擴(kuò)大,可能的情況下予以消除。
3)抑制事故的擴(kuò)大,盡可能減少事故造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失以及事故對(duì)環(huán)境的危害。
4)做好現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件情況記錄,分析總結(jié)事故的起源,不斷完善應(yīng)急救援控制系統(tǒng),為本工程在以后的緊急事故發(fā)生和控制中提供經(jīng)驗(yàn)。
1.2應(yīng)急預(yù)案編制原則
1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司和項(xiàng)目部按照各自職責(zé),密切配合,提高快速反應(yīng)能力。
2)預(yù)防為主,常抓不懈。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制,防止污染事件的發(fā)生及污染范圍、程度的擴(kuò)大。
3)依靠科學(xué),快速反應(yīng)。按照“先控制后處理”的原則,迅速查明原因,提出有關(guān)控制污染事件的措施,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速報(bào)告,快速反應(yīng)、有效控制、妥善處置。
4)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案制定要切合實(shí)際,做到事故發(fā)生后物資用的上、人員拉得出,真正起到消除職業(yè)病危害,降低損失的目的。
1.3突發(fā)性環(huán)境污染事件的分級(jí)
根據(jù)環(huán)境污染事件發(fā)生的特征,可控性、危險(xiǎn)程度和影響范圍,將突發(fā)性環(huán)境污染事件劃分為一級(jí)突發(fā)性環(huán)境污染事件(I級(jí))和二級(jí)突發(fā)性環(huán)境污染事件(Ⅱ級(jí))。
1.3.1 一級(jí)突發(fā)性環(huán)境污染事件
有下列情形之一者,為一級(jí)突發(fā)性環(huán)境污染事件:
(1)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上;
(2)造成人員死亡或者重傷3人以上;
(3)因環(huán)境污染引起周?chē)罕娕c公司發(fā)生沖突。
1.3.2 二級(jí)突發(fā)性環(huán)境污染事件
二級(jí)突發(fā)性環(huán)境污染事件是指一般環(huán)境污染和破壞事故,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元至10萬(wàn)元,無(wú)人員傷亡。
二、工程概況
2.1 工程概況
xx項(xiàng)目位于。本工程建筑功能為住宅和商業(yè)為框架結(jié)構(gòu);屋蓋結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土樓板。工程特點(diǎn)為群體工程,裝配式高層住宅;其中裝配部位和形式為預(yù)制疊合板、預(yù)制樓梯、預(yù)制陽(yáng)臺(tái)立板、預(yù)制空調(diào)板及飄窗墻板。
2.2 工程目標(biāo)
施工工期目標(biāo):施工總工期xx日歷天。我們將抽調(diào)具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員和技術(shù)骨干以及足夠設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料投入到本工程中,并嚴(yán)密制定階段性工期目標(biāo),確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
安全管理目標(biāo):無(wú)死亡和重大傷亡事故,無(wú)機(jī)械設(shè)備大事故,無(wú)火災(zāi)事故。為確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和制定安全管理制度,并對(duì)安全事故易發(fā)點(diǎn)嚴(yán)格控制,從而保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和公司《管理手冊(cè)》、《程序文件匯編》及有關(guān)法律法規(guī)。
四、應(yīng)急處置基本原則
4.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事故為首要任務(wù)。
4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)行動(dòng)。認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體的職責(zé),建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制 。
4.3 遇到環(huán)境污染緊急意外傷害發(fā)生時(shí),不驚慌失措,保持鎮(zhèn)靜,并設(shè)法維持好現(xiàn)場(chǎng)的秩序,人員有組織有次序的疏散。
4.4 在發(fā)生氣體中毒事件時(shí)立即將中毒人轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好之處。
4.5 暫不給傷病員喝任何飲料和進(jìn)食。
4.6 如發(fā)生意外,而現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人時(shí),向周?chē)舐暫艟龋?qǐng)求來(lái)人幫助或設(shè)法聯(lián)系有關(guān)部門(mén),不單獨(dú)留下傷病員無(wú)人照管。
4.7 遇到嚴(yán)重事故、災(zāi)害或中毒時(shí),除急救呼叫外,由救援組組長(zhǎng)向上級(jí)單位、有關(guān)政府、衛(wèi)生、防疫、公安等部門(mén)報(bào)告,報(bào)告時(shí)說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)在什么地方、病傷員有多少、傷情如何、都做過(guò)什么處理等。
4.8 根據(jù)傷情對(duì)病員邊分類(lèi)邊搶救,處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠(yuǎn)。
4.9 對(duì)呼吸困難、窒息和心跳停止的傷病員,從速置頭于后仰位、托起下頜、使呼吸道暢通,同時(shí)施行人工呼吸、胸外心臟按壓等復(fù)蘇操作,原地?fù)尵取?/p>
4.10 對(duì)病情穩(wěn)定,估計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)途中不會(huì)加重傷情的傷病員,迅速組織人力,利用各種交通工具分別轉(zhuǎn)運(yùn)到附近的醫(yī)療單位急救。
4.11 現(xiàn)場(chǎng)搶救一切行動(dòng)必須服從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮,不可各自為政。
4.12 遇到對(duì)環(huán)境有污染的緊急事件,立即將其制止或?qū)⑵涮幚頌檎顟B(tài)。
4.13 依靠科學(xué),規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。逐步規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
4.14 編制工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)和施工方案時(shí),要列入該項(xiàng)目涉及到的預(yù)防及處理環(huán)境事故的各項(xiàng)措施,并健全落實(shí)各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理制度。
4.15 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)存放汽油、柴油、煤油等易燃易爆物品,施工現(xiàn)場(chǎng)(井下及距井口20米范圍內(nèi))嚴(yán)禁出現(xiàn)明火,嚴(yán)禁使用電焊、汽焊、噴燈焊等焊接工作;井下嚴(yán)禁使用明火、明電照明。如需動(dòng)火必須申請(qǐng)動(dòng)火報(bào)告。
4.16 通訊暢通原則。應(yīng)急小組和現(xiàn)場(chǎng)值班人員要保持通訊暢通。
五、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
5.1應(yīng)急小組組織及人員構(gòu)成
總指 揮:
副總指揮:
綜合協(xié)調(diào)組:
通信 組:
搶險(xiǎn)救援組:
安全保衛(wèi)組:
善后處理組:
后勤保障組:
5.2聯(lián)系電話(huà)
5.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
5.3.1 項(xiàng)目部應(yīng)急總指揮的職責(zé)
1)宣傳貫徹國(guó)家、省、市及上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,建立健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)體系,并將各項(xiàng)措施制度落實(shí)到位。
2)組織環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的制訂和持續(xù)改進(jìn)工作。
3)保障現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)所需的人、財(cái)、物等。
4)事故發(fā)生時(shí),要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
5)負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)險(xiǎn)情,并酌情聯(lián)系救援單位。
6)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的宣傳教育,提高全體職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí),并同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施。
7)配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查,吸取教訓(xùn),嚴(yán)格防范。
5.3.2 項(xiàng)目部應(yīng)急副總指揮的職責(zé)
1)接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警,及時(shí)向總指揮匯報(bào);
2)現(xiàn)場(chǎng)情況緊急時(shí)可立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急控制,減少環(huán)境污染以及人員傷亡,防止事故擴(kuò)大,并隨后匯報(bào)總指揮;
3)按照應(yīng)急總指揮下達(dá)的命令,統(tǒng)一指揮、合理調(diào)配人員物資,處理應(yīng)急事務(wù);
4)完成總指揮交辦的各項(xiàng)工作。
5.3.3 綜合協(xié)調(diào)組的職責(zé)
1)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài);
2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它各組之間的工作。
5.3.4通信組的職責(zé)
1)接險(xiǎn)情命令,迅速傳達(dá)到各應(yīng)急小組;
2)負(fù)責(zé)與外部救助力量的聯(lián)絡(luò);
3)隨時(shí)保持內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
5.3.5搶險(xiǎn)救援組的職責(zé)
1)減少環(huán)境污染以及人員傷亡,防止事故擴(kuò)大,引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
2)將受傷人員營(yíng)救至安全地帶。
5.3.6安全保衛(wèi)組的職責(zé)
1)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通;
2)疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。
5.3.7善后處理組的職能和職責(zé)
1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和生產(chǎn)恢復(fù)工作;
2)負(fù)責(zé)事故具體善后工作,負(fù)責(zé)調(diào)查事故經(jīng)過(guò),做好調(diào)查記錄,繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片或錄像,收集現(xiàn)場(chǎng)資料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據(jù)。
5.3.8后勤保障組的職能及職責(zé)
1)迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
2)提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);
3)及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;
4)迅速組織必須供給的物品,并及時(shí)輸送救援物品到搶險(xiǎn)人員手中。
六、應(yīng)急處理器材的配備
根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)(常見(jiàn)環(huán)境影響因素有大氣污染、水污染、噪聲、固廢物等),項(xiàng)目部配備相應(yīng)的基本應(yīng)急器材,以確保施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作的有效及時(shí)進(jìn)行。
1 防塵口罩 300個(gè)
2 滅火器 16個(gè)
3 沙箱 4個(gè)
4 手電筒 若干
5 電工組合工具 1套
6 鐵鍬 10把
7 鐵絲30 公斤
8 擔(dān)架 1副 可用木板代替。
注:工區(qū)每月定期對(duì)應(yīng)急處理器材進(jìn)行檢查,對(duì)應(yīng)急處理器材及時(shí)更新補(bǔ)充,以確保使用。應(yīng)急處理器材的檢查由后勤保障組負(fù)責(zé)。
七、環(huán)境事故應(yīng)急處理方案和預(yù)防措施
7.1大氣污染事故的應(yīng)急方案
7.1.1事故報(bào)告
環(huán)境氣體污染時(shí),人往往會(huì)出現(xiàn)以下癥狀:刺激眼睛,引起流淚,咽喉不適、疼痛,濃度高時(shí),可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘等急癥。環(huán)境氣體污染事故發(fā)生后,首先要做的第一條就是打開(kāi)門(mén)窗,保持空氣的流通,傷者或知情人立即向救援小組組長(zhǎng)報(bào)告,報(bào)告采用電話(huà)聯(lián)系的方式進(jìn)行。救援小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處理,如有中毒者同時(shí)聯(lián)系醫(yī)院搶救。對(duì)于重病人員直接叫救護(hù)車(chē)進(jìn)行救護(hù)。發(fā)生重大事故,由救援組組長(zhǎng)在24 小時(shí)內(nèi)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
7.1.2大氣污染的處理
1)除塵技術(shù) 在氣體中除去或收集固態(tài)或液態(tài)粒子的設(shè)備稱(chēng)為除塵裝置。主要種類(lèi)有機(jī)械除塵裝置、洗滌式除塵裝置、過(guò)濾除塵裝置和電除塵裝置等。工地的燒煤茶爐、鍋爐、爐灶等選用裝有除塵裝置的設(shè)備,工地其他粉塵可用遮蓋、灑水等措施防治。
2)氣態(tài)污染物治理技術(shù) 大氣中氣態(tài)污染物的治理技術(shù)主要有以下幾種方法:
吸收法:選用合適的吸收劑,可吸收空氣中的SO2、H2S、HF、鹵代烴等廢氣以及含惡臭物廢氣。
吸附法:讓氣體混合物與多孔性固體接觸,把混合物中的某個(gè)組分吸留在固體表面。
催化法:利用催化劑把氣體中的有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)。
燃燒法:是通過(guò)熱氧化作用,將廢氣中的可燃有害部分,化為無(wú)害物質(zhì)的方法。
冷凝法:是使處于氣態(tài)的污染冷凝,從氣體分離出來(lái)的`方法。該法特別適合處理有較高濃度的有機(jī)廢氣。如對(duì)瀝表氣體的冷凝,回收油品。
生物法:利用微生物的代謝活動(dòng)過(guò)程把廢氣中的氣態(tài)污染物轉(zhuǎn)化為少害甚至無(wú)害的物質(zhì)。該法應(yīng)用廣泛,成本低廉,但只適用于低濃度污染物。
7.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)空氣污染的防治措施
1)施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾渣土要及時(shí)清理出現(xiàn)場(chǎng)。高大結(jié)構(gòu)物清理施工垃圾時(shí),使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物,嚴(yán)禁凌空隨意拋撒。
2)施工現(xiàn)場(chǎng)道路指定專(zhuān)人定期灑水清掃,形成制度,防止道路揚(yáng)塵。對(duì)于細(xì)顆粒散體材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)的運(yùn)輸、儲(chǔ)存注意遮蓋、密封,防止和減少飛揚(yáng)。車(chē)輛開(kāi)出工地做到不帶泥砂,基本做到不灑土、不揚(yáng)塵,減少對(duì)周?chē)h(huán)境污染。
3)除安裝符合規(guī)定的裝置外,禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹(shù)葉、枯草、各種包裝物等廢棄物品,以及其它會(huì)產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。機(jī)動(dòng)車(chē)安裝減少尾氣排放的裝置,確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4)拆除舊建筑物時(shí),適當(dāng)灑水,防止揚(yáng)塵。
7.1.4吸入毒氣急救
一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫等超過(guò)允許濃度時(shí),均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后,救護(hù)者千萬(wàn)不要冒然進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施救,否則會(huì)導(dǎo)致多人中毒的嚴(yán)重后果。
遇有此種情況,救護(hù)者一定要保護(hù)清醒的頭腦,首先對(duì)中毒區(qū)進(jìn)行通風(fēng),待有害氣體降到允許濃度時(shí),方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶救。救護(hù)者施救時(shí)切記,一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點(diǎn)后,立即通知救護(hù)車(chē)送醫(yī)院救治。
7.2水污染的應(yīng)急方案
7.2.1事故報(bào)告
水被污染的現(xiàn)象:水體產(chǎn)生生難聞的氣味、惡臭,水體混濁,不清澈,不透明。人處于此種水體散發(fā)的氣味之中往往會(huì)出現(xiàn)以下癥狀:刺激眼睛,引起流淚,刺鼻,咽喉不適、疼痛,濃度高時(shí),可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。
環(huán)境水體污染事故被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是截?cái)嗨w污染源,保持水體污染不再加重。知情人立即向應(yīng)急處理小組組長(zhǎng)報(bào)告,報(bào)告可采用電話(huà)聯(lián)系的方式進(jìn)行。
應(yīng)急處理小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并作應(yīng)急處理,使水體污染不再擴(kuò)散。然后按應(yīng)急預(yù)案,研究有關(guān)水污染的有關(guān)處理措施,不同污染不同對(duì)待。發(fā)生重大污染事故,由應(yīng)急處理組組長(zhǎng)在24 小時(shí)內(nèi)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
7.2.2廢水處理技術(shù)
廢水處理的目的是把廢水中所含的有害物質(zhì)清理分離出來(lái)。廢水處理可分為化學(xué)法、物理方法,物理化學(xué)方法和生物法四種。
1)物理法:利用篩濾、沉淀、氣浮等方法。
2)化學(xué)法:利用化學(xué)反應(yīng)來(lái)分離、分解污染物,或使其轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的處理方法。
4)物理化學(xué)方法:主要有吸附法,反滲透法,電滲析法。
5)生物法:生物處理法是利用微生物新陳代謝功能,將廢水中成溶解和膠體狀態(tài)的有機(jī)污染物降解,并轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì),使水得到凈化。
7.2.3施工過(guò)程水污染的防治措施
1)禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。
2)施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站廢水,必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放,最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。
3)現(xiàn)場(chǎng)存放油料,必須對(duì)庫(kù)房地面進(jìn)行防滲處理。如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施。使用時(shí),采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施,以免污染水體。
4)施工現(xiàn)場(chǎng)100 人以上的臨時(shí)食堂,污水排放進(jìn)可設(shè)置簡(jiǎn)易有效的隔油池,定期清理,防止污染。
5)工地臨時(shí)廁所采取防滲漏措施。中心城市施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)廁所可采用水沖式廁所,并有防蠅、滅蛆措施,防止污染水體和環(huán)境。化學(xué)用品,外加劑等妥善保管,庫(kù)內(nèi)存放,防止污染環(huán)境。
7.3噪聲污染的應(yīng)急方案
7.3.1事故報(bào)告
當(dāng)環(huán)境中對(duì)人的生活和工作產(chǎn)生不良影響的聲音稱(chēng)為噪音,人長(zhǎng)期處于噪聲環(huán)境中會(huì)產(chǎn)生如下不良反應(yīng):噪音使人耳聾、使人產(chǎn)生頭痛、腦脹、昏暈、耳鳴、多夢(mèng)、失眠、心悸、和全身乏力、影響人的心理狀態(tài)與情緒、惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。噪音污染事件被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是截?cái)嘣胍粑廴驹矗V乖胍粑廴尽?/p>
知情人立即向應(yīng)急處理小組組長(zhǎng)報(bào)告,報(bào)告可采用電話(huà)聯(lián)系的方式進(jìn)行。應(yīng)急處理小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并作應(yīng)急處理。然后按應(yīng)急預(yù)案,研究有關(guān)噪音污染的有關(guān)處理措施,不同污染不同對(duì)待。
7.3.2施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲的控制措施
控制技術(shù)可從聲源、傳播途徑、接收者防護(hù)等方面來(lái)考慮。
1)聲源控制 從聲源上降低噪聲,這是防止噪聲污染的最根本的措施。盡量采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝,如低噪聲振搗器、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)空壓機(jī)、電鋸等。在聲源處安裝消聲器消聲,即在通風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)、內(nèi)燃機(jī)及各類(lèi)排氣放空裝置等進(jìn)出風(fēng)管的適當(dāng)位置設(shè)置清聲器。
2)傳播途徑的控制 在傳播途徑上控制噪聲方法主要有以下幾中。
⑴ 吸聲:利用吸聲材料(大多由多孔材料制成)或由吸聲結(jié)構(gòu)形成的共振結(jié)構(gòu)(金屬或木質(zhì)薄板鉆孔制成的空腔體)吸收聲能,降低噪聲。
⑵ 隔聲:應(yīng)用隔聲結(jié)構(gòu),阻礙噪聲向空間傳播,將接收者與聲源分隔。隔聲結(jié)構(gòu)包括隔聲室、隔聲罩、屏障、隔聲墻等。
⑶ 消聲:利用消聲器阻止傳播。允許氣流通過(guò)的消聲降噪是防治空氣動(dòng)力性噪聲的主要裝置。如對(duì)空氣壓縮機(jī)、內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)生的噪聲等。
⑷ 減振降噪:對(duì)來(lái)自振動(dòng)引起的噪聲,通過(guò)降低機(jī)械振動(dòng)減小噪聲,如將阻尼材料涂在振動(dòng)源上,或改變振動(dòng)源與其它剛性結(jié)構(gòu)的連接方式等。
3)接收者的防護(hù)
讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護(hù)用品,減少相關(guān)人員在噪聲環(huán)境的暴露時(shí)間,以減輕噪聲對(duì)人體的危害。
4)嚴(yán)格控制人為噪聲
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不得高聲喊叫、無(wú)故甩打模板、亂吹哨,限制高音嗽叭的使用,最大限度地減少噪聲擾民。
5)控制強(qiáng)噪聲作業(yè)的時(shí)間
人口稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí),須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,一般晚10 點(diǎn)到次日早6 點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時(shí),盡量采取降低噪聲措施,并會(huì)同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、村委會(huì)或居民協(xié)調(diào),出安民告示,求得群眾諒解。
6)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲的限值
根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB 12523—90)的要求,對(duì)不同施工作業(yè)的噪聲限值見(jiàn)表。在工程施工中,要特別注意不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的限值,尤其是夜間禁止打樁作業(yè)。
7.4固體廢物處理方案
7.4.1事故報(bào)告
當(dāng)施工中產(chǎn)生建筑渣土、廢棄的散裝建筑材料、生活垃圾、包裝材料等垃圾時(shí),如不妥善處理,將會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大危害,如對(duì)土壤污染、對(duì)水域污染、對(duì)大氣污染,造成對(duì)人體的危害,影響人的身體健康。
固廢物產(chǎn)生被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是不讓固廢物擴(kuò)散。知情人立即向應(yīng)急處理小組組長(zhǎng)報(bào)告,報(bào)告可采用電話(huà)聯(lián)系的方式進(jìn)行。應(yīng)急處理小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并作應(yīng)急處理。然后按應(yīng)急預(yù)案,研究有關(guān)的有關(guān)固廢物處理措施,不同固廢物不同對(duì)待處理。
7.4.2施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢物控制措施
1)施工工地上常見(jiàn)的固體廢物
施工渣土:包括磚瓦、樁機(jī)鉆碴、渣土、砼碎塊、廢鋼鐵、廢屑、廢飾材料等。廢棄的散裝材料包括散裝水泥、石灰等。
生活垃圾:包括炊廚廢物、丟棄食品、廢紙、生活用具、玻璃、陶瓷碎片、廢電池、廢舊日用品、廢塑料制品、煤灰渣、廢交通工具等。設(shè)備、材料等的廢棄包裝材料。
2)固體廢物對(duì)環(huán)境的危害
固體廢物對(duì)環(huán)境危害是全方位的。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
⑴侵占土地:由于固休廢物的堆入,直接破壞土地和植被。
⑵ 污染土壤:固體廢物的堆積,有害成分易污染土壤,并在土壤中發(fā)生積累,給作物生長(zhǎng)帶來(lái)危害;部分有害物質(zhì)還能殺死土壤中的微生物,使土壤喪失腐解能力。
⑶ 污染水體:固體廢物遇水浸泡、溶解后,其有害成分隨地表徑流或土壤滲流污染地下水和地表水;此外,固體廢物還會(huì)隨風(fēng)飄遷進(jìn)入水體造成污染。
⑷ 污染大氣:以細(xì)顆粒狀存在的廢渣垃圾和施工材料在堆放和運(yùn)輸過(guò)程中,會(huì)隨風(fēng)擴(kuò)散,使大氣中懸浮的灰塵廢棄物提高;此外,固體廢物在焚燒等處理過(guò)程中,可能產(chǎn)生有害氣體造成大氣污染。
⑸ 影響環(huán)境衛(wèi)生:固體廢物的大量堆放,會(huì)招至蚊蠅滋生,臭味四溢,嚴(yán)重影響工地以及周?chē)h(huán)境衛(wèi)生,對(duì)施工人員和工地附近居民的健康造成危害。
3)固體廢物的處理和處置
固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無(wú)害化的處理,對(duì)固體廢物產(chǎn)生的全過(guò)程進(jìn)行控制。固體廢物的主要處理方法如下:
回收利用:回收利用是對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化、減量化的重要手段之一。對(duì)施工渣土可視情況加以利用。廢鋼可按需用做金屬原材料。對(duì)廢電池等廢棄物應(yīng)分散回收,集中處理。
⑵ 減量化處理:減量化是對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分選、破碎、壓實(shí)濃縮、脫水等減少其最終處置量,減低處理成本,減少對(duì)環(huán)境的污染。在減量化處理的過(guò)程中,也包括和其它處理技術(shù)相關(guān)的工藝方法,如焚燒、熱解、堆肥等。
⑶ 焚燒技術(shù):焚燒用于不適合再利用且不宜直接予以填埋處置的廢物,尤其是對(duì)于受到病菌、病毒污染的物品,可以用焚燒進(jìn)行無(wú)害化處理。焚燒處理應(yīng)使用符合環(huán)境要求的處理裝置,注意避免對(duì)大氣的二次污染。
⑷ 穩(wěn)定和固化技術(shù):利用水泥、瀝青等膠結(jié)材料,將松散的廢物包裹起來(lái),減少?gòu)U物的毒性和可適移性,使得污染減少。
⑸ 填埋:填埋是固體廢物處理的最終技術(shù),經(jīng)過(guò)無(wú)害化、
減量化處理的廢物殘?jiān)械教盥裉庍M(jìn)行處置。填埋場(chǎng)應(yīng)利用天然或人工屏障。盡量使需處置的廢物與周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境隔離,并注意廢物的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期安全性。
八、應(yīng)急響應(yīng)
8.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生一、二級(jí)突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,項(xiàng)目部做好配合。
8.2 啟動(dòng)應(yīng)急組織
1)接到報(bào)告后,應(yīng)急總指揮根據(jù)所獲信息,確定是否發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令。啟動(dòng)命令的同時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急組織;
2)搶險(xiǎn)救援組接到啟動(dòng)命令應(yīng)立即根據(jù)通報(bào)內(nèi)容趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援;
3)通信組接到命令后應(yīng)迅速傳達(dá)到各應(yīng)急小組,并與外部救助力量取得聯(lián)絡(luò),隨時(shí)保持內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)暢通;
4)項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)的各級(jí)責(zé)任人員及各小組成員在收到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)職責(zé)分工,迅速控制事態(tài)、搶救傷員和物資;
5)各應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令,應(yīng)立即通知到所屬人員,迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)按預(yù)案分工開(kāi)展工作。
九、事故報(bào)告制度
9.1 事故發(fā)生后,事故單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故地點(diǎn)積極參與搶救工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時(shí)撥打醫(yī)療等援救電話(huà)。
9.2 發(fā)生重大事故要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
9.3 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容
⑴事故發(fā)生單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà);
⑵事故發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);
⑶事故發(fā)生地點(diǎn);
⑷事故類(lèi)別;
⑸人員傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況;
⑹事故發(fā)生原因的初步判斷。
十、事故調(diào)查和事故處理
事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
10.1 事故調(diào)查組調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容:
1)調(diào)查事故發(fā)生前施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況;
2)查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況;
3)分析事故原因(必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定);
4)查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任;
5)提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議;
6)提出防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的措施;
7)按要求寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
14.2 事故處理:
按國(guó)家法律、本項(xiàng)目和金信公司制度進(jìn)行。
十一、應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作完成或現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)消除和得到控制后,遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和項(xiàng)目部宣布解除應(yīng)急狀態(tài),同時(shí)開(kāi)始對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查、對(duì)事故損失進(jìn)行評(píng)估,并組織力量對(duì)污染區(qū)進(jìn)行清除和恢復(fù)。
建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、主要工作任務(wù)
1、事故發(fā)生時(shí),對(duì)事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與分析,由監(jiān)測(cè)站人員對(duì)環(huán)境危害程度做出監(jiān)測(cè),及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告,發(fā)布信息,提出應(yīng)急處置建議,配合市政府等其他部門(mén)予以判斷和確定事故的等級(jí),組織應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員對(duì)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。
2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作,及時(shí)做好污染事故的信息收集工作,及時(shí)提供信息,分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,配合市政府做好物資調(diào)動(dòng)。及時(shí)組織環(huán)境污染事故專(zhuān)家組對(duì)事故作出評(píng)估。
3、統(tǒng)一組織指揮x市內(nèi)和參加上級(jí)環(huán)保部門(mén)指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)。
4、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,對(duì)企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時(shí)排查,做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù),組織有關(guān)部門(mén)妥善開(kāi)展消毒除污處理工作。
5、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息,及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
二、組織、工作機(jī)構(gòu)
1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立由崔維川局長(zhǎng)任組長(zhǎng),王豐順副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),范黎明、張樹(shù)軍、李振、周樂(lè)義、范曉龍、王廷相、張炳國(guó)、李鵬舉、張世國(guó)為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組、監(jiān)測(cè)組和信息組。
2、工作分工及應(yīng)急任務(wù)
(1)應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任,財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張炳國(guó)同志、局辦公室副主任車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張世國(guó)同志任副主任,成員由局辦公室和財(cái)務(wù)科同志組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng),應(yīng)急車(chē)輛和后勤保障;協(xié)調(diào)、邀請(qǐng)專(zhuān)家,尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法;對(duì)各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng);協(xié)助上級(jí)指揮機(jī)構(gòu),下達(dá)預(yù)備通知和應(yīng)急通知(通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限、聯(lián)絡(luò)方式);健全、提供后勤保障物資信息檔案,對(duì)各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng);保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)(物資、防護(hù)設(shè)備、人員補(bǔ)助費(fèi)用等);協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。
(2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組。由李振站長(zhǎng)任組長(zhǎng),王海波、王廷相為副組長(zhǎng),成員由監(jiān)測(cè)站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)化驗(yàn)儀器、現(xiàn)場(chǎng)的污染危害監(jiān)測(cè);鑒別污染物的種類(lèi)、性質(zhì)及危害程度;對(duì)污染物進(jìn)行采樣分析;提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料,及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告;協(xié)助專(zhuān)家對(duì)事故進(jìn)行分析,確定事件造成的環(huán)境污染范圍,提出控制污染蔓延、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾的措施和建議;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組。張樹(shù)軍副大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),楊巧玲、范曉龍任副組長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證,提供監(jiān)察應(yīng)急信息;詳細(xì)調(diào)查污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模,污染范圍及其污染特征,污染區(qū)及其周?chē)藛T、動(dòng)植物等中毒癥狀,并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級(jí),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分級(jí)上報(bào);負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評(píng)”文件的審查;協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒;對(duì)事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。
(4)信息組。由周樂(lè)義主任任組長(zhǎng),鄭光濤任副組長(zhǎng),成員由法規(guī)宣教科人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總;協(xié)助新聞單位搞好宣傳報(bào)道;受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對(duì)外發(fā)布處置信息。
三、突發(fā)事件預(yù)警、接警處理
1、預(yù)警處理
(1)按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),本市預(yù)警級(jí)別擬為四級(jí),即IV級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、II級(jí)(嚴(yán)重)和I級(jí)(特別嚴(yán)重)預(yù)警,并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故(Ⅰ級(jí))和重大環(huán)境污染事故(Ⅱ級(jí)),各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告,市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報(bào)告并應(yīng)立即啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并按照預(yù)案展開(kāi)工作。
如果發(fā)生較大環(huán)境事故(Ⅲ級(jí)),接報(bào)告后應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)本預(yù)案,同時(shí)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。
如果發(fā)生一般環(huán)境事故(Ⅳ級(jí)),市環(huán)保局接到報(bào)告后向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,請(qǐng)示市政府辦公室,然后及時(shí)發(fā)出藍(lán)色警報(bào),上報(bào)濰坊市環(huán)保局,并按預(yù)案要求開(kāi)展救援工作。
環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行即時(shí)處置的第一責(zé)任,在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),及時(shí)匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心(環(huán)保110)報(bào)告。
一般環(huán)境污染事故(Ⅳ級(jí))發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。市環(huán)保局應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行核實(shí)及分析,予以判斷和確定事故的.等級(jí),把情況及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部,同時(shí)應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時(shí)組織污染事故評(píng)估專(zhuān)家組,分析污染事故的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置建議,及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局報(bào)告情況
2、接警處理
(1)由局辦公室(電話(huà):)、信訪(fǎng)科人員負(fù)責(zé)接報(bào)工作,并負(fù)責(zé)受理其它相關(guān)部門(mén)(如110接警臺(tái)、119火警臺(tái)、122交通事故報(bào)警臺(tái)、120急救臺(tái)等)轉(zhuǎn)接過(guò)來(lái)的案件。
(2)接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場(chǎng)的路線(xiàn)等并做好電話(huà)記錄;
(3)接報(bào)人員接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉;環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報(bào)告后立即報(bào)告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件報(bào)告情況,確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案。
(4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后,由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急處理指令,各應(yīng)急小組接到指令后組長(zhǎng)應(yīng)立即召集小組成員,研究制定有效計(jì)劃,迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開(kāi)展工作。
環(huán)保所各所長(zhǎng)應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息,針對(duì)危險(xiǎn)品的化學(xué)特性,迅速研究制定控制現(xiàn)場(chǎng)的有效措施,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,將信息及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據(jù)。
四、應(yīng)急處置
1、應(yīng)急程序
(1)受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告,由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后,視情況決定是否啟動(dòng)局應(yīng)急預(yù)案。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有:事故的地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況;出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線(xiàn)、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向;指揮關(guān)系與方式,報(bào)告程序及方法,通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊(duì)的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求;友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況,迅速向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急通知。
(2)組織準(zhǔn)備。各現(xiàn)場(chǎng)處置組接到通知后,立即通知所屬人員(有時(shí)在接到預(yù)備通知后,即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知),研究本組的行動(dòng)計(jì)劃,明確人員分工,檢查準(zhǔn)備器材,組織本組加入開(kāi)進(jìn)序列或單獨(dú)組織在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車(chē)輛,確保通訊暢通和應(yīng)急車(chē)輛使用。
(3)進(jìn)行防護(hù)。各處置組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)附近后,應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等,組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù),然后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。
(4)實(shí)施應(yīng)急處理與處置。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工,按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范,采取相應(yīng)的措施,實(shí)施應(yīng)急處理與處置,并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過(guò)程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(5)應(yīng)急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后,應(yīng)組織本組人員對(duì)遭受污染的儀器設(shè)備實(shí)施消毒或消除污染,組織返回,保養(yǎng)應(yīng)急器材,進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。
2、應(yīng)急處理過(guò)程中的要求
(1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員要做好安全防護(hù),備好防毒面罩和防護(hù)服。在應(yīng)急處理中,要隨時(shí)注意現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向變化,做好自身防護(hù),注意安全,避免發(fā)生傷亡。
(2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入污染區(qū)前,必須穿戴好防毒面具和防護(hù)服。執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)要2-3人為一組,集體行動(dòng),互相照顧,帶好通訊工具,隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。
(3)現(xiàn)場(chǎng)所用工具必須具備防爆功能。
(4)第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時(shí),由第二責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。
(5)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中,全局所有人員不準(zhǔn)請(qǐng)假;手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),確保通訊暢通。
(6)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中,局所有車(chē)輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度,在外執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛限時(shí)返回。
3、記錄應(yīng)急過(guò)程
應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程,為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案,為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。記錄工作需專(zhuān)人負(fù)責(zé),必須記錄的情況有:事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié);領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮程序,物資、車(chē)輛等的調(diào)度情況;應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)是否及時(shí)、快速;出動(dòng)力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的情況,各個(gè)接口的銜接程度;相關(guān)人員提供信息的有效性,措施的可行性;各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性;采取的重大控制、防護(hù)措施及其效果;地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況,人員疏散情況。各類(lèi)公告、公報(bào)、通報(bào)、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。
4、發(fā)布信息
(1)公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)后,由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息,其他單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪(fǎng)。
(2)公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)。公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)通常是:確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對(duì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí);環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實(shí)時(shí);采取重要公眾防護(hù)措施時(shí);天氣條件對(duì)事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí);事故終止,應(yīng)急行動(dòng)終結(jié),公眾防護(hù)解除,恢復(fù)正常社會(huì)秩序時(shí);其他必要的時(shí)間。
(3)公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷;可能的發(fā)展趨勢(shì);對(duì)環(huán)境和公眾健康的可能影響;受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施;其他需要公眾了解和配合的事項(xiàng)。
五、應(yīng)急終止
1、應(yīng)急終止的條件
——事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)。
——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能。
——事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
——采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)
——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。
——由事件責(zé)任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
3、應(yīng)急終止后的行動(dòng)
——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應(yīng)急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
4、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)
——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。
——由事件責(zé)任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
5、應(yīng)急終止后的行動(dòng)
——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應(yīng)急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
六、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,各相關(guān)單位,環(huán)保局所有成員。對(duì)各企業(yè),應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況,完善和修訂應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查,最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)組織編寫(xiě)環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料,要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計(jì)劃之中,并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時(shí)參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識(shí)要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容,提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力保障水平。
2、演練
適時(shí)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動(dòng),檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,演練包括虛擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練,由環(huán)保局拿主要方案,使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾,普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識(shí)。通過(guò)演練,規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng),全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,為今后處理類(lèi)似污染事故積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇4
在制定應(yīng)急預(yù)案前首先應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行危險(xiǎn)辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)因素是指:能夠?qū)θ嗽斐蓚鰧?duì)物造成損失的因素。有害因素是指:能夠影響人的身體健康,導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐蓳p害的因素。通常兩者不做嚴(yán)格區(qū)分。危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),是企業(yè)編制應(yīng)急救援預(yù)案的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)辯識(shí)確認(rèn)危害的存在及其特性,找出引發(fā)事故后果的材料、系統(tǒng)、過(guò)程和特征,評(píng)估可能發(fā)生的事故后果。
一、 危險(xiǎn)有害因素分類(lèi)
1、物理性危害因素(設(shè)備缺陷、電危害、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、明火、高溫、拋物線(xiàn)、粉塵、作業(yè)環(huán)境等)
2、化學(xué)性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)
3、生物性危害因素:(致病微生物、防害動(dòng)物、致害植物、傳染病)
4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負(fù)荷超限、功能缺陷、禁異作業(yè))
5、行為性危害因素(指揮、操作、監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤)
6、其它危險(xiǎn)有害因素。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
(一)企業(yè)基本情況
廠(chǎng)址、地質(zhì)、地形、氣象條件、周?chē)h(huán)境、建筑總平面布局、功能區(qū)分、道路、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)備分布情況;
生產(chǎn)工藝過(guò)程,高溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)等關(guān)鍵部位,控制、操作、檢修和故障,失誤時(shí)的異常情況;電氣設(shè)備,高處作業(yè)設(shè)備,特種單體設(shè)備,壓力容器情況;
作業(yè)環(huán)境,毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況;
企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)管理制度,安全操作規(guī)程,特種作業(yè)人員培訓(xùn),日常安全管理情況。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散后果分析
1、了解主要泄漏設(shè)備及泄漏情況。
2、分析造成泄漏的原因。如:設(shè)計(jì)原因,設(shè)備原因,管理原因,人為失誤;
3、分析預(yù)產(chǎn)生的后果。可燃?xì)怏w泄漏,有毒氣體泄漏,液體泄漏,泄漏后的擴(kuò)散及范圍。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)后果
1、燃燒財(cái)產(chǎn)、建筑損失
2、爆炸
3、死、傷人
4、氣體中毒
三、脆弱性分析
脆弱性分析是要確定,一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故,企業(yè)哪些地方能受到破壞
(一)受事故災(zāi)害嚴(yán)重影響的工藝和設(shè)備及重大危險(xiǎn)源。
(二)預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類(lèi)型。主要有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商場(chǎng)等。
(三)可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞。主要有基礎(chǔ)設(shè)施、變配電站、建筑物。
(四)可能造成的環(huán)境影響。企業(yè)所在地理?xiàng)l件、氣象條件、四周環(huán)境等。
四、應(yīng)急資源分析和應(yīng)急能力評(píng)估
應(yīng)急資源主要指:城市應(yīng)急救援的力量,如公安、部隊(duì)、消防、醫(yī)療救護(hù)、勞動(dòng)、環(huán)保、安監(jiān)、救援專(zhuān)家,水、電、氣、熱管理部門(mén)及通訊、車(chē)輛裝備設(shè)施和企業(yè)應(yīng)配備的必須設(shè)備和物資以及個(gè)人防護(hù)設(shè)備,監(jiān)測(cè)、檢測(cè)設(shè)備、,應(yīng)急電力設(shè)備,重型起重設(shè)備等。
應(yīng)急能力評(píng)估,主要用于評(píng)估資源的準(zhǔn)備狀況和從事應(yīng)急活動(dòng)所具備的能力,確保應(yīng)急救援的有效性,提高企業(yè)應(yīng)急水平。企業(yè)應(yīng)急評(píng)估可與應(yīng)急資源準(zhǔn)備情況結(jié)合起來(lái)。
五、應(yīng)急預(yù)案編制
編制應(yīng)急預(yù)案必須考慮企業(yè)的現(xiàn)狀和需求,在事故風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果上,大量收集和參閱已有的應(yīng)急資料,以盡可能的減少工作環(huán)節(jié)。完整的'應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下六項(xiàng)內(nèi)容:
(一)方針與原則
無(wú)論是何級(jí)何類(lèi)的應(yīng)急救援體系,首先必須有明確的方針與原則,作為開(kāi)展應(yīng)急工作的綱領(lǐng)。方針與原則反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo),應(yīng)急的策劃和準(zhǔn)備、應(yīng)急策略的制訂和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及恢復(fù),都應(yīng)圍繞方針和原則開(kāi)展。
應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援也是預(yù)防事故的重要組成部分,主動(dòng)落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施,做好預(yù)先有備,一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施補(bǔ)救,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)應(yīng)急策劃
應(yīng)急預(yù)案最重要的特點(diǎn)是針對(duì)性和可操作性。因此,應(yīng)急策劃必須明確預(yù)案的對(duì)象和可用的應(yīng)急資源情況,深刻分析評(píng)價(jià)潛在事故類(lèi)型及其性質(zhì)、區(qū)域、分布、事故后果。根據(jù)分析評(píng)價(jià)的結(jié)果,評(píng)估企業(yè)中應(yīng)急救援的力量和資源情況,為應(yīng)急準(zhǔn)備提供建設(shè)性意見(jiàn)。應(yīng)急策劃時(shí),還應(yīng)列出國(guó)家、地方相關(guān)的法律法規(guī),作為制定預(yù)案的依據(jù)。因此,應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析,應(yīng)急能力、評(píng)估和法律法規(guī)三個(gè)要素。
(三)應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急策劃的結(jié)果,要明確所需要應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn),應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、預(yù)案的演習(xí)、公眾應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和簽訂必要的互助協(xié)議等。
(四)應(yīng)急響應(yīng)
企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力的體現(xiàn),是在應(yīng)急救援過(guò)程中的核心功能和任務(wù)。這些核心功能具有一定的獨(dú)立性、關(guān)聯(lián)性,構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的整體,共同完成應(yīng)急救援的目的。應(yīng)急響應(yīng)的核心和任務(wù)包括:接警與通知、指揮與控制、警報(bào)與緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制等。
(五)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)是事故發(fā)生后期的處理,包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險(xiǎn)索賠、死者撫恤、生產(chǎn)程序恢復(fù)等一系列問(wèn)題。
(六)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
在事故后或污染后,對(duì)預(yù)案不適宜的部分進(jìn)行不斷的修改和完善,適應(yīng)企業(yè)應(yīng)急工作的需要。
總之,編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)成立編制小組,對(duì)企業(yè)工藝、設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、危化品、防護(hù)品、醫(yī)療救護(hù)條件、消防與治安 等多方面進(jìn)行危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,充分考慮各種應(yīng)急救援的人力、物力、財(cái)力和社會(huì)應(yīng)急處置的能力,確定方針目標(biāo)和編寫(xiě)計(jì)劃,明確工作職責(zé),工作任務(wù),不斷的提高和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性、適應(yīng)性、實(shí)用性。
建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇5
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),正確應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故,確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、處置,保護(hù)公司員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于在我公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件;因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。
我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故,從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險(xiǎn)化學(xué)品;從事故的類(lèi)型分主要有丟失、被盜、火災(zāi)、水污染、大氣污染等。
人為的操作失誤、防護(hù)不力和工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
二、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu)
1、公司總指揮:
2、專(zhuān)項(xiàng)指揮組:
3、應(yīng)急小組成員:
(二)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
發(fā)生重大事故時(shí),由指揮組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、預(yù)防事故措施
對(duì)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo),根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑,采取有針對(duì)性的`預(yù)防措施,避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制,落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人。一旦發(fā)生情況時(shí),盡力降低危害的程度。
1.化學(xué)物品的管理措施
(1)使用化學(xué)物品的部門(mén)和個(gè)人,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,以免出現(xiàn)事故。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)。各使用單位必須設(shè)有化學(xué)危險(xiǎn)物品專(zhuān)柜,并設(shè)專(zhuān)人管理和發(fā)放,用后立即將剩余化學(xué)物品收存起來(lái)。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用庫(kù)房應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定,并根據(jù)物品的種類(lèi)、性質(zhì)、設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)溫、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施。
(4)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例,配備滅火設(shè)備以及通風(fēng)、報(bào)警裝置。
(5)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門(mén)和個(gè)人,必須按照“環(huán)境保護(hù)法”的規(guī)定,對(duì)廢液進(jìn)行妥善處理、分類(lèi)集中,不能隨意傾倒。對(duì)于酸堿廢液必須進(jìn)行自然中和后方可排放。
(6)對(duì)于過(guò)期及無(wú)標(biāo)牌的危險(xiǎn)化學(xué)品,使用單位集中裝箱、登記造冊(cè)報(bào)環(huán)保辦,由環(huán)保辦找專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行處理。
(7)使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災(zāi)
A.儲(chǔ)于鋼瓶?jī)?nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸;
B.有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸;
C.油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒,甚至爆炸;
D.壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性,在受熱、撞擊、震動(dòng)等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。
2.其它措施
(1)普及和提高個(gè)人自救技能。
(2)預(yù)案演練。專(zhuān)業(yè)演練與綜合演練相結(jié)合。
(3)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的管理,健全環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度,保障設(shè)備的正常運(yùn)行。
(4)合理利用水資源,盡量做到一水多用或循環(huán)使用,降低耗水量,減少污水排放量。
A.實(shí)驗(yàn)廢水中各種有毒有害物質(zhì),必須進(jìn)行處理,達(dá)到國(guó)家廢水排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
B.一切廢油及有機(jī)溶劑,未經(jīng)處理,禁止倒入明溝或下水道,要按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理,回收利用。
C.食堂的廢水中的動(dòng)植物油要嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)以下,方可排放。
D.對(duì)自備水源井要嚴(yán)加保護(hù),在水井直徑200米以?xún)?nèi)不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周?chē)辉S種植各種蔬菜和堆放垃圾。對(duì)飲用水進(jìn)行消毒處理,定期化驗(yàn),定期洗井,保護(hù)好飲用水源井。
(6)禁止焚燒垃圾、樹(shù)葉及其它廢棄物。
四、事故處置程序
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,應(yīng)立即將事故情況上報(bào)公司,報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡(jiǎn)要情況、污染源種類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。
專(zhuān)家組成員接到命令后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)污染源種類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo),防止事故的擴(kuò)大蔓延,防止二次危害的發(fā)生。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重要物資、設(shè)備,特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。
現(xiàn)場(chǎng)指揮組成員應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類(lèi)、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料,經(jīng)綜合情況后及時(shí)向?qū)m?xiàng)指揮組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施,并及時(shí)將處理過(guò)程、情況報(bào)指揮組。
1、現(xiàn)場(chǎng)污染控制
(1)立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴(kuò)散;
(2)及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的人員;
(3)參與對(duì)受危害人員的救治。
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與報(bào)告
(1)污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘察;
(2)技術(shù)調(diào)查取證;
(3)環(huán)境監(jiān)測(cè):一般要求水污染在4小時(shí)內(nèi),氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測(cè)出污染物的種類(lèi)及其可能的危害;24小時(shí)內(nèi)定量檢測(cè)出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發(fā)出監(jiān)測(cè)報(bào)告;并采取污染跟蹤監(jiān)測(cè),直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。
五、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),參加救援搶險(xiǎn)的每個(gè)人都要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。
六、組織事故調(diào)查和修訂預(yù)案
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,做到事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是,事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,即:事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)有處理不放過(guò)、員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)、整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。