城區(qū)防汛應急預案（精選3篇）

城區(qū)防汛應急預案 篇1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好縣城區(qū)內(nèi)洪澇、山洪等災害事件的防范與處置工作，保證縣城區(qū)抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和災害財產(chǎn)損失，保障三臺縣經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關法律法規(guī)；國家制訂的有關方針政策；國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》；流域規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；綿陽市《防汛工作手冊》、《縣內(nèi)公共事件突發(fā)應急處置預案》、《縣防洪應急預案》及《縣城區(qū)防汛指揮部關于城區(qū)安全度汛的實施意見》等相關防洪預案和文件精神等。

　　1.3適用范圍

　　適用于自然或人為因素導致的縣城市市區(qū)內(nèi)洪澇、暴雨積澇等災害事件的防御和處置。

　　1.4工作原則

　　貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

　　2、城市概況

　　2.1自然地理

　　縣屬丘陵地區(qū)，城區(qū)地處涪江中游、凱江下游，縣城在兩江交匯處。洪汛期間，縣城和沿江兩岸及河心洲壩將受到洪水威脅。數(shù)年來，江河洪水為涪、凱兩江上游大范圍強降水引起，縣城內(nèi)，日降雨量達到或超過100毫米，以及連續(xù)三天降雨量達到或超過150毫米時，就會出現(xiàn)城區(qū)內(nèi)洪澇。

　　2.2社會經(jīng)濟

　　重要交通干線等多條重要公路和重要橋梁。

　　2.3洪澇防御體系

　　縣城區(qū)防洪堤已建成，極大提高了抵御外江洪水的能力。但城區(qū)內(nèi)仍有地勢低洼居民區(qū)，僅有2處防洪泵站，共5處防洪泵站，排澇能力嚴重不足。河道淤積嚴重，擠占溝渠違章建筑較多，阻水嚴重。民力堰為人工溝堰，主要擔負沿途農(nóng)田灌溉功能，本身并不具有主排洪能力，原有老城區(qū)、城北片區(qū)由西向東的多條主泄洪河道、溝渠由于城市建成區(qū)規(guī)模擴建已全部填埋和切斷，另有幾處大的臨時建筑垃圾堆放場已壓占部分溝渠造成流水斷面狹窄，導致北壩鎮(zhèn)近年來連續(xù)出現(xiàn)洪澇災害。

　　2.4重點防護對象

　　黨政機關要地、部隊駐地、城市經(jīng)濟中心和重點企業(yè)、電臺、電視臺、學校等重點部門和重點單位，以及供水、供電、供氣等生命線工程設施，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉儲地，城區(qū)易積水交通干道(主要過境公路、橋梁、城內(nèi)主要街道)，危房稠密居民區(qū)，西干道昌德建材城改變河道隱患。

　　3、組織體系與職責

　　3.1指揮機構

　　縣防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部負責處置縣城市防洪應急事務。

　　縣防汛抗旱指揮部負責汛情預報、預警和河道管理，加強城市排澇規(guī)劃，檢查督促河道清障，審查擬定防洪預案，統(tǒng)一指揮全縣防洪搶險救災工作。

　　縣城區(qū)防汛指揮部負責城區(qū)防汛預案制定和實施，督促相關部門、單位做好各部門防洪搶險預案編制報送和其他準備工作，當汛期洪澇發(fā)生時統(tǒng)一指揮調(diào)度搶險物資，組織和調(diào)動搶險隊伍，安置疏散居民。黨政群機關、企事業(yè)單位、社會團體按“八口”兩鎮(zhèn)包干負責進行通知和組織疏散，職工家屬、離退休人員并入社區(qū)進行疏散。

　　3.2成員單位職責

　　（1）科技和工業(yè)信息化局負責所屬工業(yè)及通信企業(yè)的防汛搶險工作，并負責組織汛期搶險的物資、器材及停電時用的照明設施設備準備和供應。

　　（2）發(fā)展和改革局負責所屬單位及廠、站的防汛搶險工作，并負責組織好汛期的糧油供應。

　　（3）商務局負責商貿(mào)流通企業(yè)的防汛搶險工作，并負責組織生活必需品的供應。

　　（4）鎮(zhèn)負責所轄范圍內(nèi)的11個社區(qū)3個村防洪及人員疏散、物資轉(zhuǎn)移工作。防汛搶險特殊緊急情況下首先疏散轉(zhuǎn)移水廠低洼地帶屬地沉沙池的清掏和轄區(qū)溝渠進入城市排水主管網(wǎng)前的障礙物的清理和低洼地帶應急搶險和排澇機械，搶險隊伍準備、組織實施等工作。

　　（5）鎮(zhèn)負責所轄范圍內(nèi)的8個社區(qū)2個村防洪及人員疏散、物資轉(zhuǎn)移，特別是低洼地帶。

　　（6）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局負責所屬單位防汛搶險工作，服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，開展城區(qū)防汛搶險工作。

　　（7）城管執(zhí)法局在汛期負責組織60人防汛搶險隊伍，服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，開展城區(qū)防汛搶險工作。

　　（8）交通運輸局負責所屬單位防汛搶險工作。

　　（9）水務局負責做好水位的監(jiān)控、汛情的發(fā)布，相關河道及兩江防護堤的安全工作。

　　（10）氣象局負責汛期的天氣預測、預報工作。

　　（11）公安局、交通運輸局負責搶險車輛、船只組織、準備及疏散路線的確定等工作，應側(cè)重安排好供老、弱、病、殘、傷人員疏散用的車輛。

　　（12）衛(wèi)計局負責做好汛情發(fā)生后的醫(yī)療救護及防疫工作。

　　（13）民政局負責做好汛期救災救濟，做好相關物資、資金的籌備等工作。

　　（14）文廣新局負責在汛期保證廣播電視信息的暢通，根據(jù)指揮部的要求及時播報相關信息及通知。

　　（15）電信、移動、聯(lián)通等通信公司負責在汛期保障通信線路暢通和緊急情況下短信息發(fā)送。

　　（16）電力部門負責在汛期做好線路、桿位及系統(tǒng)供電情況檢查，力爭汛期供電正常，重點保證城市公安指揮、供水等機構用電。

　　（17）宏達資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團）有限公司（縣自來水公司）負責做好城市供水工作，汛期有電時應保證正常供水；有意外情況應及時同縣文廣新局聯(lián)系，通知用戶提前儲水，并做好供水應急物資的儲備和檢修工作，必要時及時啟動供水應急預案。

　　（18）燃氣有限公司負責城區(qū)供氣安全，做好汛期對燃氣管線的排查，出現(xiàn)險情立即組織人員進行搶險，必要時啟動燃氣應急預案，確保城區(qū)燃氣正常供應及供用安全。

　　（19）人武部負責協(xié)調(diào)好搶險隊伍的組織、銜接工作，統(tǒng)一接受縣城區(qū)防汛指揮部安排。

　　（20）武警中隊、消防大隊負責水面被困人員的解救工作。

　　（21）縣市政公司、四川三臺劍門泵業(yè)有限公司負責對城區(qū)低洼地帶排水閘門關閉后的.防內(nèi)澇抽排水搶險、人員救助工作。

　　（22）防汛物資由城區(qū)防汛指揮部在縣防汛抗旱指揮部定購的物資中落實，各單位應做好防汛必備物資準備，搶險隊員的組織，確保物資供應和搶險有效實施。

　　3.3辦事機構

　　縣城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮汛期城區(qū)防洪搶險救災工作。指揮長：縣副縣長，指揮部下設辦公室，設在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局。

　　縣氣象局負責監(jiān)測大氣環(huán)流形勢的演變，做好長期、中期、短期天氣預報，特別是災害性天氣預測預報，并及時向縣防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防洪指揮部提供災害性天氣預警預報和雨情等氣象情報。汛期氣象信息傳報實行日報制。重要天氣信息要及時通過網(wǎng)絡、電話、傳真、手機短信息等方式傳報防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強天氣形勢監(jiān)測和預報，并實時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部傳報信息。

　　縣城區(qū)防汛指揮部將收到的災害性天氣消息、重要汛情及時下傳給城區(qū)防汛各成員單位，并要求做好防汛準備工作，同時報告城區(qū)防汛指揮部值班領導。

　　4、預防與預警

　　4.1預防預警信息

　　縣氣象局負責監(jiān)測大氣環(huán)流形勢的演變，做好長期、中期、短期天氣預報，特別是災害性天氣預測預報，并及時向縣防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防洪指揮部提供災害性天氣預警預報和雨情等氣象情報。汛期氣象信息傳報實行日報制。重要天氣信息要及時通過網(wǎng)絡、電話、傳真、手機短信息等方式傳報防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強天氣形勢監(jiān)測和預報，并實時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部傳報信息。

　　縣城區(qū)防汛指揮部將收到的災害性天氣消息、重要汛情及時下傳給城區(qū)防汛各成員單位，并要求做好防汛準備工作，同時報告城區(qū)防汛指揮部值班領導。

　　4.2預警級別劃分

　　4.3預防預警行動

　　4.3.1預防預警準備

　　各責任單位在汛期應高度重視防洪搶險救災工作；完善組織機構，制定相關制度和預案；提前完成防洪工程的施工和堤防、水庫、泵站等日常檢查檢修；各部門按相關職責在汛期到來之前提前完成物資儲備；保證通信暢通；加強防汛檢查，排查清除隱患；嚴守防洪值班制度；加強各部門及相關單位間的信息交流和預案協(xié)調(diào)。

　　4.3.2江河洪水及暴雨積澇預警行動

　　Ⅳ級預警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部值班領導及水務局局長到崗，沿江鎮(zhèn)鄉(xiāng)實行24小時巡堤制度，隨時掌握汛情變化趨勢，做好重要險段的防洪物資調(diào)用準備和搶險隊伍召集，一旦出現(xiàn)險情立即投入抗洪搶險。

　　Ⅲ級預警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部副指揮長到位，江河沿岸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府主要領導駐堤（壩），隨時掌握汛情變化趨勢和江河堤防出險情況，并及時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部指揮長報告，各級各部門防汛負責人坐陣指揮，一旦出現(xiàn)險情，防汛物資和搶險隊伍必須到位，立即投入抗洪搶險。

　　Ⅱ級預警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長到位，了解和掌握汛情、險情、災情，坐陣指揮調(diào)度抗洪搶險。縣級領導、縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員和縣級各有關部門、江河沿岸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府領導按縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長共同研究指示，趕赴責任片區(qū)協(xié)助當?shù)卣�府指揮抗洪搶險。

　　Ⅰ級預警：全縣進入緊急防汛期，防汛搶險成為首要工作。縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長或縣委縣政府主要領導發(fā)表電視(廣播)講話，動員和組織全社會力量投入抗洪搶險，采取一切辦法嚴防死守，必要時放棄局部，全力保證三臺城區(qū)，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)交通樞紐的安全。縣委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領導、政府職能部門主要領導必須親臨責任區(qū)指揮抗洪搶險。縣武裝部、縣公安局、武警中隊和省預高師團雙三七營人員是抗洪搶險的中堅力量，要服從縣政府防汛抗旱指揮部和城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　4.4主要防御方案

　　4.4.1江河洪水防御方案

　　明臺電站、文峰電站在汛期堅持24小時防洪值班，接到有關水文氣象信息、電訊資料及防汛指揮部指示，應發(fā)出泄洪信號，提前完成泄洪。

　　Ⅳ級預警：根據(jù)預報水位（洪峰流量）由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部通知有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府按各地防汛預案組織危險低洼地帶人員疏散、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、并派專人密切觀察水勢情況，在洪峰來臨前將人員和財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　Ⅲ級預警：根據(jù)洪峰流量，由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部通知沿江低洼地帶、河心洲壩、低矮岸邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織實施群眾轉(zhuǎn)移和救生準備、確保不出現(xiàn)人員傷亡。

　　Ⅱ級預警：全縣工作重心開始向抗洪救災轉(zhuǎn)移，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮對重要堤段搶險隊伍上堤防守，防止重大險情發(fā)生；各級各部門派專人再次檢查淹沒區(qū)是否有疏散遺留人員，對預計可能出現(xiàn)的超淹沒區(qū)范圍內(nèi)的群眾做好疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　Ⅰ級預警：動員和組織全社會力量投入抗洪搶險，縣委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領導、政府職能部門主要領導必須親臨現(xiàn)場指揮，各搶險隊必須服從縣城區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。確保黨政機關，城市經(jīng)濟中心、電臺、電視臺等重點部門和工業(yè)園區(qū)、主要交通要道，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉儲地，居民生活必需品倉儲地，城區(qū)危房稠密區(qū)等的安全。及時有序的做好人員和財產(chǎn)疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　水務局、明臺電站對河堤和水閘、水庫堤壩要做到24小時巡查守護，不惜一切代價確保安全。同時做好可能發(fā)生河堤和水閘、水庫堤壩的決口、垮塌、潰壩情況下的搶險和人員、財產(chǎn)疏散工作。按照各單位各部門制定的防汛應急預案撤離方案，在水庫堤壩的決口、垮塌、潰壩情況發(fā)生前，將市民和重要物質(zhì)就近疏散至牛頭山、鳳凰山、大佛寺或城市其它高地。

　　4.4.2山洪災害防御方案

　　縣城區(qū)山洪災害主要受到線山洪的威脅。上述水系負責溝渠的清障。民力堰管理站在汛期應加強氣象信息收集，疏通民力堰溝渠，在暴雨來臨前提前封閉新渡口取水口、二水廠分水閘，開啟沿堰系各分水閘門，提前減輕民力堰過水壓力。

　　縣城區(qū)防汛指揮部在收到氣象部門和縣政府防汛抗旱指揮部的強降水量預測預報情況，汛責任單位不間斷監(jiān)測水情，對地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監(jiān)控，提前轉(zhuǎn)移和疏散人員、財產(chǎn)；做好沿線居民的疏散準備工作，必要時立即實施。各成員單位和部門負責人親自坐陣指揮，搶險隊伍隨時待命。

　　4.4.3暴雨積澇防御方案

　　縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防汛指揮部在接到氣象部門強降雨預測預報情況后，降水量達到100毫米時，城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領導應親自值班，加強對城區(qū)低洼地區(qū)的水情監(jiān)測，應安排機動抽水泵隨時待命，根據(jù)水情變化及時到達搶險地段。縣市政公司對城區(qū)街道加強巡視，對排水、路燈等公共設施加強監(jiān)控及時排除隱患，縣行政執(zhí)法局、縣建設組織搶險隊按城區(qū)防汛指揮部領導安排隨時配合搶險，其它責任部門對所屬單位重點防區(qū)加強巡視，特別是重要生活生產(chǎn)物質(zhì)和危險品倉儲地要確保安全，降水量超過150毫米時立即做好應急物質(zhì)的準備和低洼地帶、危房稠密區(qū)的人員轉(zhuǎn)移安置準備工作，各責任部門搶險隊人員待命，由縣城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮。交警部門應對重要搶險通道和城區(qū)重要交通路線在指揮部的指令下實施交通管制與疏導，確保搶險物質(zhì)運送和人員轉(zhuǎn)移順利進行。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應的總體要求

　　當縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防汛指揮部在發(fā)出預警信號后，城區(qū)各防汛責任單位應按照不同等級嚴守值班制度、及時了解責任區(qū)內(nèi)汛情動態(tài)、做好信息反饋、人員、物質(zhì)和運輸車輛準備，保持通訊暢通，及時準確向指揮部匯報水情、災情和搶險工作準備及搶險情況，便于指揮部收集整個汛情資料，掌握洪水動態(tài)、及時有效組織指揮搶險救災工作。

　　5.2應急響應的組織工作

　　5.2.1信息報送、處理

　　氣象部門的氣象預測預報信息應及時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部級各城區(qū)防汛成員單位通報，并對信息接收單位和接收人進行登記；縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部對各責任部門的值班情況進行檢查，并將氣象信息和各責任區(qū)上報的實測水情、搶險救災準備和實施情況進行通報，根據(jù)具體情況及時發(fā)出相應指令。各責任部門應安排專人接收轉(zhuǎn)達信息，確保同指揮部及其它成員單位的通訊聯(lián)系；及時上報本部門的準備工作情況、水情動態(tài)、人員物質(zhì)安全情況、搶險方案實施情況、突發(fā)事件的情況和處置結(jié)果、災情預測和搶險建議方案、請求支援的要求等。對信息的上報要準確、及時。

　　5.2.2指揮和調(diào)度

　　從縣城區(qū)防汛指揮部發(fā)出預警信號至解除警報，城區(qū)防汛各責任部門和搶險隊伍、搶險救災物質(zhì)、搶險應急征用的車輛等均由縣城區(qū)防汛指揮部按指揮長的指令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，交警部門按照指揮部確定的重要交通路段管制指揮疏導交通，優(yōu)先保障指揮、救護、搶險車輛的通行和群眾轉(zhuǎn)移。

　　5.2.3群眾轉(zhuǎn)移責任

　　由城區(qū)防汛指揮部指揮長統(tǒng)一發(fā)出轉(zhuǎn)移指令，各責任部門組織實施。群眾轉(zhuǎn)移應在收到氣象信息和水情預測后根據(jù)需要在災情發(fā)生前提前完成。在轉(zhuǎn)移過程中應堅持先人員后物資的原則，緊急狀態(tài)下對兒童、婦女、老年優(yōu)先轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移過程中，指揮人員和工作人員應統(tǒng)一配戴醒目的標識。轉(zhuǎn)移車輛應保持良好車況，應配備技術和經(jīng)驗俱佳的駕駛員執(zhí)行搶險任務，確保車輛和人員安全。轉(zhuǎn)移后群眾生活必需品由民政部門和轉(zhuǎn)移地黨委政府負責統(tǒng)一安排，做好物資保障工作。

　　5.2.4搶險與救災

　　險情和災情監(jiān)控，搶護等工作原則上按屬地管理負責制組織實施，如出現(xiàn)重大險情和災情時，各級各部門黨委政府要及時將有關信息上報指揮部，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部將根據(jù)全局，統(tǒng)一調(diào)度搶險物質(zhì)和提供搶險隊伍支援。

　　5.2.5安全防護和醫(yī)療救護

　　各責任單位應對自行搶險人員配備救生器具和照明防雨等必要設備，以保證搶險人員自身的安全。衛(wèi)計局應組織醫(yī)療救護隊在重要搶險地區(qū)和轉(zhuǎn)移群眾安置地點及時提供醫(yī)療救助，保證搶險人員和群眾及時接受醫(yī)療救治；衛(wèi)生防疫部門應對重點地區(qū)，特別是受災地區(qū)的食品、生活飲用水等衛(wèi)生情況進行監(jiān)控，對可能發(fā)生的疫情進行及時預防和處置，并立即上報縣防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部，確保災后無大疫。

　　5.2.6社會力量動員與參與

　　根據(jù)氣象信息和災情預測的需要，由縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部領導議定，向社會力量進行動員和號召廣泛參與，最大程度減少和降低各種損失。

　　5.3應急響應結(jié)束

　　當江河水位降至警戒水位以下且上游暫無洪峰警報、氣象部門無強降雨警報時，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布應急結(jié)束命令。

　　6、應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各通訊公司應確保汛期通訊設施的安全和正常工作，優(yōu)先保證縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部通信暢通，保障氣象、水文、汛情、災情信息的及時傳遞，確因災情造成通訊線路受損的盡快搶修恢復，并及時將情況上報縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部。縣文廣新局負責及時發(fā)布災害天氣預報、重要洪水信息以及重大防汛通告或公告，并負責有關洪水災害及搶險救災的報道。黨政軍領導機關、現(xiàn)場指揮及其它重要場所在利用固定電話、移動電話、網(wǎng)絡通訊等通訊手段的同時，防汛電臺和防汛專用微機必須堅持24小時開機，同時，縣公安局應調(diào)集配備臨時通訊設備，如臨時電臺、對講機、信號彈等。

　　各級承擔防汛任務的部門、單位以及防汛責任人、分管防汛工作的領導辦公電話、手機號碼必須在汛前進行登記，報同級和上級防汛指揮部辦公室備案，并向社會公開專用報警和值班電話。所報號碼一經(jīng)登記，在本年度汛期內(nèi)不得再行變更，所登記手機在汛期必須24小時開機。

　　6.2搶險與救援保障

　　搶險救援裝備、技術人員、搶險隊伍人員及聯(lián)系電話等應在汛期前確定并上報指揮部，指揮部發(fā)出預警信號后，各級各部門的人員及裝備應做好出發(fā)準備隨時待命；城區(qū)內(nèi)供水搶修由縣宏達資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團）有限公司組織相關部門技術人員和搶修隊伍實施，供氣搶修由燃氣有限公司負責組織實施，交通干線的搶修由交通運輸局負責組織實施。

　　6.3供電與運輸保障

　　供電部門在汛期來臨前應對全城供電主要設備和線路進行全面檢修，對故障和隱患提前整改，保證汛期正常供電；在汛期應加強設備維護和線路巡查，檢修技術人員必須嚴守值班制度隨時做好搶險準備工作，優(yōu)先保障縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部通訊、電臺、電視臺、供水、供氣、氣象、公安等重要部門和設施的供電；并做好對重要地區(qū)和單位架設臨時供電線路的準備。對危險設備和線路可能發(fā)生的供電安全事故及時處置，嚴防人員觸電傷亡、電路短路火災的事故發(fā)生。

　　縣交通運輸部門在汛期前應加強路況、橋梁、搶險車輛車況檢查，搶險船只及搶險人員組織。當江水接近或達到警戒水位時，縣交通運輸部門應對城區(qū)及交通干線按照部門預案進行管制，確定搶險快速通道。搶險救災車輛和人員汛期嚴守值班制度，保持通訊暢通，接到城區(qū)防汛指揮部指令后應快速到位，實施搶險。

　　6.4治安與醫(yī)療保障

　　災區(qū)治安管理由公安部門負責，疾病防治和防疫消毒由縣衛(wèi)計局防疫部門負責，搶救和醫(yī)治傷員由衛(wèi)計局負責組織各醫(yī)院汛期搶險救災醫(yī)療隊具體負責。

　　6.5物資與資金保障

　　科技和工業(yè)信息化局負責組織汛期搶險物質(zhì)、器材及臨時照明設備準備和供應；發(fā)展和改革局、商務局負責組織汛期糧食儲備和食品供應；衛(wèi)計局及防疫部門做好搶險藥品和消殺設備的準備工作；財政局和各金融、保險機構做好資金貨幣儲備。物資和資金由城區(qū)防汛指揮部指揮長統(tǒng)一安排調(diào)度，任何單位和部門不得挪做它用。

　　6.6社會動員保障

　　縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部根據(jù)汛情需要，在處理應急事件和重大險情災情時按照指揮長的指令可發(fā)動社會力量投入防汛搶險救災工作，各行政和企事業(yè)單位工作人員為防汛搶險預備人員，由各級各部門單位在城區(qū)防汛指揮部的指令下發(fā)布動員令，快速投入防汛搶險救災；情況緊急時，城區(qū)防汛指揮部可指令責任區(qū)和部門通過廣播電視和其它傳媒號召征集社會其他人員力量投入防汛搶險救災工作和災后重建工作。

　　6.7宣傳、培訓和演習

　　防汛宣傳工作由城區(qū)防汛指揮部指導督促各防汛成員單位制定計劃、印發(fā)防洪排澇應急辦法、防洪減災教育資料，各責任部門具體組織實施并根據(jù)各自職責和職能技術特點組織防汛搶險隊伍進行技術培訓及本部門防汛減災演練。根據(jù)氣象部門預測預報資料，報城區(qū)防汛指揮部報指揮長審定演習預案后，自行負責組織系統(tǒng)的防汛搶險綜合演練。

　　7、后期處置

　　7.1災后救助

　　縣和民政部門負責組織落實和統(tǒng)一調(diào)度災后社會救助物資和資金，對城區(qū)各部門各單位負責災后救助和重建進行指導督查工作。

　　7.2搶險物質(zhì)補充

　　根據(jù)防汛搶險物資消耗情況，各責任部門及時上報和補充搶險物資，達到必要的儲備數(shù)量并保證物資安全。物資補充和儲備情況應上報城區(qū)防汛指揮部備案。

　　7.3水毀工程修復

　　水利工程修復由水務局負責安排組織；供水工程由縣宏達資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團）有限公司負責安排組織；市政設施修復由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局負責安排組織；交通橋梁工程修復由交通運輸局負責安排組織；電力設備和設備修復由供電部門負責安排組織；通信工程修復由各通信部門自行組織。修復工作應在災后立即進行，城區(qū)防汛指揮部對修復工程應根據(jù)工程情況發(fā)出限時通知，并督促檢查。

　　7.4災后規(guī)劃、恢復和重建

　　災后規(guī)劃、恢復和重建工作由政府安排或業(yè)主委托具備資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督、鑒定、設計單位充分考慮防洪安全下進行規(guī)劃、鑒定、設計。嚴格遵守修建報批制度，對重建工程的質(zhì)量鑒定和質(zhì)量檢測由業(yè)主委托相關質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理部門進行。

　　7.5保險與補償

　　保險機構在災后應及時對參加保險的單位和個人及財產(chǎn)進行調(diào)查理賠，及時兌付，保證參險單位和個人及時重建、恢復生產(chǎn)生活；對未參加保險的單位和個人，政府和民政部門給予必要的救助或組織社會捐贈，保證群眾生活和社會正常秩序；保險機構應對單位和個人加大保險意識宣傳，做好預防減災工作。

　　7.6調(diào)查與總結(jié)

　　災情結(jié)束后，各責任部門應對災情預報預警、應急響應、應急保障和搶險救災等工作進行自查總結(jié)，并寫出書面報告上報城區(qū)防汛指揮部。城區(qū)防汛指揮部對各責任部門的工作作出總結(jié)，對搶險救災工作的違紀、和玩忽職守人員作出通報，并上報縣委縣府責令相關部門從嚴查處，責令相關部門對存在的問題和隱患限時整改并督促檢查，對造成重特大事故并構成犯罪的人員移交司法機關追究其法律責任。

城區(qū)防汛應急預案 篇2

　　一、指導思想及工作目標

　　今年，我局的防汛工作要以確保人民群眾生命安全為首要目標，全面執(zhí)行市、區(qū)防汛指揮部的工作部署，貫徹落實科學發(fā)展觀；保障和諧社區(qū)建設，在防汛工作中，堅持以人為本，關注民生，精心組織，加強管理。切實提高我局防汛減災應急處置和實戰(zhàn)能力，確保居民住用安全和社會穩(wěn)定。

　　二、加強領導，健全組織

　　為加強防汛工作的領導，全面落實防汛責任制，重新對局防汛指揮部進行調(diào)整，日常防汛工作由局辦公室負責，同時成立四個職能小組，即：房屋搶險組、青年搶險突擊組、拆遷片管理組、綜合保障組。

　　三、明確任務，落實責任

　　防汛工作實行一把手負責制，一級抓一級，分工明確、責任到人，形成由辦公室綜合協(xié)調(diào)，房屋搶險由房管科牽頭負責，各組密切配合的工作機制，做到思想、組織、人員、物資、指揮到位，層層落實責任。

　　1.防汛辦公室：設在局辦公室，主要任務是及時傳遞上級指令、信息，協(xié)調(diào)各組之間的工作；掌握各組工作運作情況，下達防汛搶險任務。

　　2.房屋搶險組：由房管科牽頭，負責組織房屋汛前查勘，對私產(chǎn)、單位產(chǎn)房屋和公用公房發(fā)生險情進行搶險，對危房要安排專人監(jiān)管，并制定排險方案，及時處理險情，將損失降低到最小，確保房屋汛期安全。

　　3.青年搶險突擊組：由團委牽頭，協(xié)助房屋搶險組對房屋險情進行搶險，遇大汛時參加全區(qū)的防汛搶險工作。

　　4.拆遷片管理組：拆遷管理辦負責拆遷片內(nèi)危房管理，并督促協(xié)調(diào)各拆遷指揮部對遺留未拆危房情況進行掌握、排查。

　　5.綜合保障組：由局辦公室牽頭，落實局防汛值班安排和督查；負責防汛應急用車的調(diào)度協(xié)調(diào)；負責宣傳通訊報道信息工作。房管科負責防汛搶險物資的購置、監(jiān)管、使用審批，保證應急需要（汛期遇險情時，防汛物資的使用由帶班領導審批）。

　　四、制定措施，狠抓落實

　　1.落實汛期值班制度。根據(jù)上級的要求，汛期值班要做到晝夜24小時領導和干部帶班值班，值班人員不準脫崗、空班，無故空班的.要給予處罰和通報批評。建立嚴謹、規(guī)范的汛期值班記錄制度，值班人員接到有關防汛的電話，要認真填寫值班記錄表，按照要求向帶班領導報告并進行處置。另外，值班電話要保持暢通，不準長時間占用；遇惡劣天氣時，領導小組成員要坐鎮(zhèn)指揮，搶險隊到崗待命。晝夜值班電話：。

　　2.房屋查勘由房管科組織、實施。在汛期前加快私產(chǎn)、單位產(chǎn)房屋推修進度，力爭在雨季前做好修繕解危工作。加強汛期巡視，實行重點危房專人監(jiān)控。在中雨以上時，房管科要組織人員，協(xié)助街辦事處、居委會入戶巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取應急措施，以確保房屋汛期安全。

　　3.公管所在做好直管房屋修繕的同時，要注意對保管自修房屋的指導、督促、推修以及區(qū)四大機關房屋的巡查，確保領導機關正常辦公。同時，做好防汛物資的安全存放和管理，保證在緊急情況下物資供應到位。

　　4.建立汛期聯(lián)絡網(wǎng)，保證通訊暢通，防汛相關人員在汛期要24小時開機。

　　5.加強組織紀律，牢固樹立大局意識、責任意識，一切行動聽指揮，確保政令暢通。對違反紀律，貽誤工作，造成嚴重后果的，予以嚴肅處理。

　　6.相關部門要及時向局防汛辦公室報送防汛信息，局辦公室要組織做好防汛宣傳工作，及時報道全局防汛工作及汛情。

城區(qū)防汛應急預案 篇3

　　為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇，確保業(yè)主的車輛停放安全，保證業(yè)主生活秩序的正常有序，根據(jù)各級防洪防汛工作精神和多年來關于防洪防汛工作的要求，結(jié)合x小區(qū)的實際情況，特制定防洪工作應急預案。希望我們管理處的主管人員能夠各司其職，充分發(fā)揮主管人員的領導能力，帶領各部門員工，竭盡全力做好防洪期的各項工作。

　　一、成立防汛工作應急領導小組

　　組長：_

　　組成員：_、_

　　搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員

　　二、防汛工作職責

　　1、認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關于防汛排水的指示精神，全面指揮x小區(qū)的防汛工作。按照應急領導小組的人員安排，快速、及時、有效地處置x小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足小區(qū)，堅持自保、自救，確保小區(qū)的汛期安全。

　　2、準備足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況；負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備情況；確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全，杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域的排水不暢和地下室存水等問題。

　　三、防汛工作要求及措施

　　2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分布到位，做到各個區(qū)域都有直接責任人。對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。

　　綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時，采取相關措施保護花草樹木的成長。雨后做好小區(qū)的衛(wèi)生清掃工作，讓小區(qū)的每個角落時刻保持衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境的清新自然，通過我們的`努力讓小區(qū)的業(yè)主生活環(huán)境更加美好。如有業(yè)主屋內(nèi)或倉庫有進水現(xiàn)象，應配合工程部立即前往，幫助業(yè)主做好清掃排水工作。

　　工程部：工程人員應定期檢查小區(qū)內(nèi)的水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發(fā)生時的救援物資包括：

　　1）應急燈具要充足電量，以備夜間使用。

　　2）沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區(qū)域，造成危險。小區(qū)內(nèi)幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關注積水情況。災情結(jié)束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域，并做好保護工作，以免影響下一次的使用。

　　3）準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災情結(jié)束后要立即放置井蓋到原處，以免發(fā)生危險。

　　4）排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區(qū)域的積水排至其他順暢的區(qū)域。用完后要清洗干凈，并存放。

　　四、按不同情況啟動相應預案

　　（一）第一預案：

　　當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息，通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

　　（二）第二預案：

　　當暴雨襲擊或有關部門發(fā)布緊急警報時，防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。

　　（三）第三預案：

　　遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。