群體性事件應急方案
6、發(fā)生打、砸、搶、燒等違法行為。
7、其他嚴重違法行為。
4.4.2.5 處置群體性事件，公安機關(guān)可以根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取下列現(xiàn)場管制措施：
1、封閉現(xiàn)場和相關(guān)地區(qū)，未經(jīng)檢查批準，任何人不得進入。
2、設置警戒帶，劃定警戒區(qū)域。
3、實行區(qū)域性交通管制。
4、守護重點目標。
5、查驗現(xiàn)場人員身份證件，檢查嫌疑人員隨身攜帶的物品。
6、制止未經(jīng)批準在現(xiàn)場進行的錄音、錄像、拍照、采訪、報道等活動。
4.4.2.6 處置群體性事件，公安機關(guān)可以根據(jù)現(xiàn)場情況，依法采取下列強制性措施：
1、發(fā)布命令或者通告，責令圍觀人員立即離開現(xiàn)場，責令聚眾組織者立即解散隊伍，責令聚眾的人員在限定時間內(nèi)迅速疏散。
2、對超過限定時間仍滯留現(xiàn)場的人員，可以使用必要的驅(qū)散性或制服性警械強制驅(qū)散，但應盡量避免傷亡。
3、對經(jīng)強行驅(qū)散仍拒不離去的人員或者進行煽動的人員，可以強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
4、對正在進行打砸搶燒的人員，應立即制止并帶離現(xiàn)場或者予以拘留。
5、對組織、煽動、串聯(lián)、挑起群體性事件的為首骨干分子，應予以訓誡，責令其停止違法活動；拒不改正，繼續(xù)進行違法活動的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6、對非法攜帶的武器、管制刀具和易燃易爆、有毒有害等危險物品以及用于非法宣傳、煽動的工具、標語、傳單等物品，予以收繳，并依法處以有關(guān)責任人員
4.4.2.7 處置群體性事件應慎用強制措施，防止因強制措施使用不當而激化矛盾、擴大事態(tài)。
1、在群體性事件現(xiàn)場維持秩序時，值勤民警應文明執(zhí)法，避免與群眾發(fā)生直接沖突，防止對參與者造成傷害而激化矛盾。
2、動用強制措施處置群體性事件前，人民警察應當向現(xiàn)場人員明示告知。
3、動用處置性警力，公安機關(guān)負責人應事先對公安民警進行動員，通報情況，嚴肅紀律，交代任務，提出要求。
4、確有必要對為首骨干分子和現(xiàn)行嚴重犯罪嫌疑人現(xiàn)場采取強制性措施的，應選擇有利時機，充分做好前期工作和后續(xù)準備。
5、擬對群體性事件的為首骨干分子采取刑事強制措施的，應由區(qū)公安局報市公安局批準。
6、群體性事件處置現(xiàn)場應配備必要的醫(yī)護人員和救護設施；在群體性事件處置過程中，應及時救治傷病人員。
7、處置群體性事件采取強制措施情況，應及時向上級公安機關(guān)報告。
4.4.2.8 處置群體性事件，應高度警惕境內(nèi)外敵對分子和別有用心的人插手利用群體性事件挑起事端，及時掌握其活動動向，堅決切斷其聯(lián)系渠道，并及時收集、固定證據(jù)，依法堅決打擊。
5 后期工作
5.1 善后工作
5.1.1 群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，黨委、政府或者有關(guān)部門、單位對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的發(fā)生。
1、對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，要加強監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門、單位不折不扣地加以落實；
2、對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要做好深入細致的宣傳解釋工作；
3、對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，要及時修改完善；對工作亟需而尚未出臺的措施、辦法，要抓緊研究制定，本級無權(quán)制定或者修訂的，應向上級提出有關(guān)建議。
5.1.2 應依法及時對有關(guān)人員作出妥善處理，并以此教育干部群眾。
1、對負有重要責任的國家機關(guān)工作人員應嚴肅處理到位，并公之于眾。
2、對從現(xiàn)場帶離人員，應進行必要的法制教育。
3、對違法人員應查清事實，依法處理。
5.2 調(diào)查和總結(jié)
5.2.1 當?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好群體性事件和應急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、并上報區(qū)維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導小組辦公室。
5.2.2 區(qū)維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部門對突發(fā)事件的應急處置工作進行全面總結(jié)，報告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急辦。
6 宣傳、培訓和演習
6 .1 宣傳教育和輿論引導
6.1.1 公眾宣傳教育
處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。要通過新聞媒體、現(xiàn)場廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益，同時不得妨害國家的、集體的和他人的合法權(quán)益，不得進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)聚集，不得堵塞交通，不得圍堵、沖擊黨政機關(guān)和其他要害部位，不得妨礙正常的社會秩序。要使群眾懂得，即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬違法行為，且須承擔法律責任。必要時，黨委、政府及其有關(guān)主管部門負責人要在現(xiàn)場同群眾對話，有針對性地解釋有關(guān)問題。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息主管部門要會同相關(guān)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)管理，積極引導網(wǎng)上輿論。