電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
一、編制目的
為全面提高應(yīng)對洪水災(zāi)害的快速反應(yīng)能力，及時(shí)有效地組織開展防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依照國家有關(guān)法律，結(jié)合我站實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本電站因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情時(shí)適用本預(yù)案：
1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；
2、工程隱患；
3、地震災(zāi)害；
4、地質(zhì)災(zāi)害；
5、上游水庫潰壩；
6、上游大體積漂移物的撞擊事件；
7、戰(zhàn)爭或恐怖事故；
8、其他。
四、實(shí)施原則
（一）以人為本，科學(xué)高效。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和自身健康作為防洪應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學(xué)、高效的水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作機(jī)制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作技術(shù)水平，不斷完善救助手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
（二）以防為主，防搶結(jié)合。堅(jiān)持以防為主，把預(yù)防洪水災(zāi)害作為防洪應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作；把一般洪水災(zāi)害的預(yù)防和水電站防洪應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合起來。
（三）依法規(guī)范，果斷處置。洪水災(zāi)害發(fā)生后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴(yán)防災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。以行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮。
（五）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合、降低成本的要求，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源，發(fā)揮駐軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員的骨干作用和突擊隊(duì)作用，講求救災(zāi)實(shí)效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，使水電站防洪應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)、地方政府和有關(guān)部門工作機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)通信暢通，信息共享。
四、預(yù)案啟動
本預(yù)案由電站安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人決定啟動實(shí)施。
五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人任副總指揮，其他有關(guān)人員為指揮部成員。
（二）職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，傳遞上級防洪救災(zāi)工作指令。
（2）指揮電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作，請求當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門、駐地部隊(duì)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。
（3）及時(shí)了解掌握汛情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況，并上報(bào)當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出抗旱防汛決策參考意見，并具體實(shí)施防洪救災(zāi)的有關(guān)工作。
（4）在我站發(fā)生重特大水電站洪水災(zāi)害時(shí)，組織召開水電站防洪搶險(xiǎn)工作應(yīng)急會議，聽取災(zāi)情匯報(bào)，安排部署水電站防洪救災(zāi)應(yīng)急工作。
（5）組織開展防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的信息報(bào)送和新聞報(bào)道工作。
（6）制定和修訂《水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
六、災(zāi)情監(jiān)測、報(bào)告和處置
（一）災(zāi)情監(jiān)測
電站要根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對水情、雨情的監(jiān)測，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，形成通暢的信息傳輸報(bào)送渠道。特別是要結(jié)合本站的實(shí)際情況，對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)防洪區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。
（二）災(zāi)情報(bào)告
電站發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時(shí)，電站防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：水電站洪水災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災(zāi)情況及生產(chǎn)生活方面急需解決的問題等。
（三）災(zāi)情處置
1.受災(zāi)電站防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，并將災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。
2.縣防汛指揮部搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕到搶險(xiǎn)現(xiàn)場后，由其負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮抗洪搶險(xiǎn)工作；電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署，全力以赴配合抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
七、保障措施
（一）堅(jiān)持實(shí)行水電站防洪安全責(zé)任制。以法人代表負(fù)責(zé)制為核心，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作的原則，汛前落實(shí)水電站庫壩防洪重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分級、分部門、分項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人，明確職責(zé)，并報(bào)有關(guān)部門備案。