污染應急預案（精選26篇）

污染應急預案 篇1

　　為進一步加強學校學生飲用水衛(wèi)生，保障學生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩序，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水衛(wèi)生制度及生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　一、衛(wèi)生管理組織機構(gòu)

　　為切實加強對生活飲用水衛(wèi)生安全的管理，經(jīng)學校研究決定成立生活飲用水衛(wèi)生管理小組，負責學校生活飲用水衛(wèi)生安全。

　　組長：趙學軍

　　副組長：王榮崢、梅路芳、馬立軍、李秀華

　　組員：耿金城、張岐瑞、邢燕燕、李迎春、樊華、牛磊

　　二、健康教育制度

　　在校園內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生健康教育宣傳欄，對學生進行飲用水衛(wèi)生知識宣傳，告知學生飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開水，一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時，學校必須立即采取應急措施，及時報告衛(wèi)生及教育主管部門。

　　三、桶裝水衛(wèi)生管理制度

　　(一）桶裝水管理要求

　　1、水質(zhì)應符合桶裝飲用水的標準，每批水要索取水質(zhì)檢驗報告；

　　2、供應桶裝飲用水的企業(yè)要有有效的食品衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、稅務登記證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告；

　　3、使用的飲水機有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，

　　4、飲水機應放在固定安全衛(wèi)生的地方，防止二次污染；

　　5、有定期對飲水機清洗消毒的制度，定期對飲水機進行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每兩月一次，要有定期清洗消毒飲水機記錄；消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件。

　　(二）保溫桶水管理要求

　　設(shè)專人定時供水，供水者必須有健康上崗證，保溫桶要加蓋上鎖，并每天進行清洗消毒。

　　四、供管水人員健康管理及學習制度

　　1、凡進入直接從事供水管水的人員，在上崗前應取得預防性健康體檢合格證，在崗時每年應在體檢時效到期前15日內(nèi)主動到預防性健康體檢機構(gòu)進行健康檢查。

　　2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者，不得從事直接供水管水工作。

　　3、供管水人員凡有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙生活飲用水衛(wèi)生病癥的，應主動立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙生活飲用水的病癥或治愈后，方可重新上崗。

　　4、直接從事供水管水的人員，上崗前必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓考核合格，取得衛(wèi)生知識培訓合格證。上崗后每年進行一次衛(wèi)生知識培訓，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓合格或者培訓不合格者不得上崗工作。

　　5、供管水人員應主動積極學習《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，提高自覺守法意識，加強生活飲用水相關(guān)知識學習，提高供水管水水平。

　　6、保持良好的個人衛(wèi)生習慣和行為，不得在生產(chǎn)場所吸煙，不得進行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動。

　　7、學校負責對每位供管水人員建立健康檔案。

　　五、環(huán)境衛(wèi)生管理制度

　　1、堅持每天消毒水龍頭，保持工作環(huán)境整潔；

　　2、每天清掃水源周圍衛(wèi)生，保持水源周圍環(huán)境清潔；

　　3、要時常檢查供水設(shè)施周圍有無污染物，如發(fā)現(xiàn)應立即清除并及時消毒；

　　4、水源附近嚴禁堆放雜物；

　　5、水源附近嚴禁養(yǎng)寵物和植物；

　　6、嚴禁閑雜人員進入操作間及飲水間。

　　六、水源及制水衛(wèi)生管理

　　1、供管水人員應經(jīng)常檢查水井口的密封及取水口周邊30米的衛(wèi)生情況，在水井、泵站、水池外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)立生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水管道。

　　2、水質(zhì)消毒設(shè)備要保證正常運轉(zhuǎn)。在采購水質(zhì)消毒劑時應索取衛(wèi)生許可批件及檢驗合格報告，并建立消毒劑投放記錄。

　　3、每學期做水質(zhì)檢測。

　　4、輸水、蓄水和配水等設(shè)施應密封，嚴禁與排水及非生活飲用水的管網(wǎng)相連并做好記錄。接，涉水產(chǎn)品必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求。

　　5、水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前或者修復后，必須嚴格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢驗合格后方可供水。

　　6、購買涉水材料時，要索取衛(wèi)生許可批件。

　　7、檢修生活水設(shè)施時，嚴禁使用衛(wèi)生不合格產(chǎn)品，以防水污染，并做好維修記錄。

　　七、生活飲用水污染事故報告制度

　　（一）生活飲用水污染事故的報告范圍:

　　1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；

　　3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護不嚴，使飲用水水質(zhì)惡化；

　　4、飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

　　5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染；

　　6、應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發(fā)生；

　　7、當發(fā)生生活飲用水污染事故時，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門；

　　8、在水污染事故發(fā)生期間，應密切注意事態(tài)發(fā)展，及時進行水質(zhì)檢測，并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告；

　　（二）任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

　　八、生活飲用水污染事故應急處理預案

　　1、目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高。效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。

　　2、成立應急處理領(lǐng)導小組為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:。主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、 統(tǒng)一指揮， 部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的`各項調(diào)查、處理、救援等工作。必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勒保障組等，并根據(jù)實際制定相應的職責。

　　3、生活飲用水污染事故應急處理

　　（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了 解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　（2）積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

　　（3）當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　　（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕:在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　（5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

　　（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

　　九、檔案管理制度

　　學校對所有的飲用水相關(guān)資料建立檔案，檔案資料應保存完好，保存年限不低于5年，

　　檔案資料應包括:

　　1、有關(guān)生活飲用水的相關(guān)法律法規(guī)；

　　2、水質(zhì)監(jiān)測檢驗報告:

　　3、衛(wèi)生監(jiān)督文書；

　　4、購買消毒劑及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

　　5、委托檢驗協(xié)議及檢驗報告。

　　6、向桶裝水單位索取的所有資料及飲水機的清洗消毒記錄或保溫桶的清洗消毒記錄。

污染應急預案 篇2

　　為深化大氣污染防治工作，持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，切實保障居民的生活質(zhì)量和身心健康，按照縣大氣污染防治指揮部辦公室的要求，結(jié)合我局工作職責，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以生態(tài)文明思想為指導，遵循科學管理，精準施策，提質(zhì)增效的原則，全面貫徹落實省、市、縣環(huán)境污染防治攻堅推進會議精神，進一步增強生態(tài)環(huán)境治理的緊迫感、責任感、使命感，大力推進生態(tài)文明城市管理工作，有效做好渣土運輸不拋灑，油煙排放不污染，泔水處理不亂倒的良好局面，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實推進專項集中整治工作，確保工作實效，經(jīng)研究，決定成立縣綜合行政執(zhí)法局污染防治專項集中整治領(lǐng)導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，同志具體負責協(xié)調(diào)聯(lián)系。

　　三、工作任務

　　（一）餐飲油煙治理。各執(zhí)法中隊開展城區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)餐飲油煙設(shè)施大排查，堅決做到不漏一戶、戶不漏檔，對新增和停業(yè)經(jīng)營戶及時更新臺賬記錄，確保城區(qū)餐飲經(jīng)營戶油煙凈化設(shè)施安裝率達到%。各執(zhí)法中隊加強執(zhí)法檢查，監(jiān)督餐飲經(jīng)營戶油煙凈化設(shè)施每月進行清洗，做好清洗查驗，并簽字記錄，確保每月清洗率達到%。各執(zhí)法中隊加大執(zhí)法巡查，對不正常使用凈化設(shè)施，或未及時清洗致使達不到排放要求的，從嚴從重處罰或責令停業(yè)整頓。各執(zhí)法中隊繼續(xù)加強宣傳餐飲油煙工作導則，加快推進新型高效凈化設(shè)施的更換，加強對餐飲經(jīng)營場所使用清潔能源的檢查，發(fā)現(xiàn)使用高污染燃料的，立即責令停止使用，并進行取締。

　　責任單位：各執(zhí)法中隊

　　責任人：

　　（二）露天燒烤治理。鼓勵燒烤進園經(jīng)營，對露天燒烤治理嚴格落實《關(guān)于開展全縣燒烤專項整治活動實施方案》的要求，堅持燒烤進院、爐子進店、油煙進管的原則。各執(zhí)法中隊對露天燒烤進行拉網(wǎng)式排查，對存在露天燒烤經(jīng)營行為的，堅決予以取締，對仍未使用環(huán)保燒烤爐具的燒烤經(jīng)營戶或使用環(huán)保燒烤爐具但未接入二次油煙凈化設(shè)施的依法進行嚴厲處罰。

　　責任單位：各執(zhí)法中隊

　　責任人：

　　（三）渣土運輸治理。一是加強施工工地出入口的監(jiān)管力度，夯實渣土公司的責任。重點檢查渣土公司二次沖洗設(shè)施配置情況，凈車監(jiān)督員、泥水保潔員對車身車輪清洗情況，逐車檢驗密閉情況。二是加強對渣土公司的考核管理。渣土車輛一律為環(huán)保國x標準，對覆蓋不嚴、密閉不好的車輛，責令渣土公司及時維修。對不履行責任的渣土公司，約談負責人，對拒不整改的責令停止運輸。三是加強新能源渣土車的更換工作。確保各渣土公司在規(guī)定時間內(nèi)達到%的更換比例。渣土執(zhí)法中隊堅決落實渣土運輸批后監(jiān)管責任，對未批先運的堅決予以查處。四是加強夜間巡查和重點部位值守工作。確保陽光運輸，停止夜間運輸，嚴禁私拉偷運或私自傾倒建筑垃圾的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以打擊。

　　責任單位：渣土運輸監(jiān)察中隊

　　責任人：

　　（四）泔水亂傾倒治理。各執(zhí)法中隊開展對沿街商戶調(diào)查摸底和排查建檔，建立向雨水井篦和管網(wǎng)內(nèi)傾倒污水、垃圾等行為的巡查臺賬，并逐戶發(fā)放《整治亂潑亂倒、爭做文明市民倡議書》，對沿街的餐飲經(jīng)營戶簽訂承諾書，做到底子清，情況明。各執(zhí)法中隊嚴厲查處向雨水井篦和管道傾倒泔水、雜物、垃圾、清掃廢水等違法行為。建立執(zhí)法巡查取證機制，采取重點蹲守、調(diào)取監(jiān)控等方法，收集證據(jù)，定期進行曝光。加強與市場監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，對證據(jù)確鑿、屢次傾倒的商戶，按照有關(guān)規(guī)定依法處罰。

　　責任單位：各執(zhí)法中隊

　　責任人：

　　四、保障措施

　　（一）思想高度重視。各執(zhí)法中隊充分認識專項集中整治的重要性，提高政治站位，精心組織，集中人員，采取積極有效措施，細化任務，落實責任。

　　（二）加強執(zhí)法檢查。各執(zhí)法中隊根據(jù)本方案職責分工，層層壓實責任，明確具體負責人員，各負其責，密切配合，確保任務落實到位。加強巡查力度，針對存在污染環(huán)境的經(jīng)營活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時報告，依法處罰。

　　（三）加強督導力度。局監(jiān)督檢查科采取日常隨機抽查和定期檢查等方式對各中隊污染防治工作進行督導檢查，對落實不力的中隊或人員予以通報。

污染應急預案 篇3

　　1 目的

　　為加強環(huán)境污染的應急處理，減少環(huán)境污染損失，特制定本規(guī)定。

　　2 范圍

　　本規(guī)定適用于公司各單位。

　　3 職責

　　3.1生產(chǎn)技術(shù)部: 負責組織制定各類環(huán)境污染的'應急處理預案，并協(xié)調(diào)落實。

　　3.2安全監(jiān)督部：參與各類環(huán)境污染應急處理預案的制定與實施，及時將污染情況報主管副總經(jīng)理。

　　3.3各單位負責人：嚴格執(zhí)行上級有關(guān)環(huán)境保護的各項規(guī)章制度，組織制定本單位環(huán)境污染應急處理措施, 并定期組織進行演練。

　　3.4各單位安全員：負責對本單位職工進行環(huán)境保護教育，參與制定本單位環(huán)境污染應急預案及演練，經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，加大環(huán)境污染治理力度，確保清潔生產(chǎn)。

　　3.5班組長：負責對本班組職工進行環(huán)境保護教育，自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度，督促崗位人員按時進行巡回檢查，對本崗位的污染源及時進行治理，當污染源無法排除時，應采取緊急措施向單位領(lǐng)導匯報。

　　3.6崗位員工：自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度，接受單位的環(huán)境保護教育和應急演練，對本崗位的污染源心中清楚，按時進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并及時向上級領(lǐng)導匯報。

　　4 環(huán)境污染應管理程序

　　4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染，應按如下步驟進行現(xiàn)場應急處理：

　　環(huán)境污染——切斷污染源——保護污染現(xiàn)場——匯報上級有關(guān)部門——到現(xiàn)場勘查，根據(jù)現(xiàn)場情況制定應急處理措施——組織處理隊伍——對污染現(xiàn)場進行應急處理（祥見附錄1）。

　　4.2人員管理:

　　4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后，現(xiàn)場負責人采取緊急措施防止事態(tài)擴大，并向生產(chǎn)技術(shù)部報告。

　　4.2.2污染單位負責人應在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護現(xiàn)場，嚴禁非工作人員進入。

　　4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報告后，通知有關(guān)人員就位，嚴格按各自的職責迅速開展工作。

　　4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動聽指揮，不得單獨行動。

　　4.2.5進入污染區(qū)的人員應按規(guī)定穿戴勞保，佩帶防護用具，只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動，不得到處走動。

　　4.2.6污染事故處理完畢，要做到工完料靜場地清，安全監(jiān)督部和事故單位應記錄存檔。

　　5 相關(guān)文件

污染應急預案 篇4

　　為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行，為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持“以人為本”、“預防為主”，規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應對突發(fā)性污染事故、事件應急處置工作。使環(huán)境污染事故應急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性；建立與環(huán)境污染事故應急處置相適應的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的應急救援隊伍，有效地實施環(huán)境污染事故的應急處置。

　　二、工作原則

　　環(huán)境污染事故應急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責、快速高效、科學決策的原則。通過局應急指揮系統(tǒng)，整合現(xiàn)有污染事故應急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學處置體系為保障；在實施應急處置中，第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用，盡最大努力控制事故的發(fā)展，同時局各有關(guān)單位按照本預案明確的職能，迅速趕赴現(xiàn)場，在保障人員安全的前提下，分工負責各項應急處置工作，快速高效地實施事故處置，最大限度地減少污染損害。

　　三、應急預案的適用范圍

　　本預案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括：

　　1、危險化學品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。

　　2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。

　　4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。

　　5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。

　　四、應急預案組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責

　　1、瀘溪縣環(huán)保局應急領(lǐng)導小組成員：

　　組長：楊毓山

　　副組長：張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵

　　成員：陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭

　　我局應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處置組、應急監(jiān)測組，綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。

　　2、應急領(lǐng)導小組職責

　　（1）組長主要負責：全面負責應急搶險工作；指揮應急搶險工作；負責研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案。

　　（2）副組長（王亞兵）主要負責：負責事故調(diào)查、處置及應急搶險工作。

　　（3）副組長（許德勝）主要負責：組織應急搶險工作；負責監(jiān)測及技術(shù)服務工作。

　　（4）副組長（張顯遲）主要負責：組織應急搶險工作；協(xié)調(diào)各部門工作；負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，做好應急搶險工作記錄。

　　（5）副組長（劉紅艷）主要負責：為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。

　　3、下設(shè)應急處置組成員及職責

　　組長：王亞兵（兼）

　　副組長：陳衛(wèi)華

　　成員：張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順

　　其主要職責是：進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應急工作專用記錄本，保證在第一時間取得應急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料，研究、制定應急排除處置措施，確保工作準確、快速、到位，并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。

　　4、下設(shè)應急監(jiān)測組成員及職責

　　組長：許德勝（兼）

　　副組長：鄧桂鐵

　　成員：李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍

　　其主要職責是：進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備，快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員，以便做出應急排除正確決策；不能進行現(xiàn)場分析的項目，盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應急工作職能機構(gòu)負責人。

　　5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責

　　組長：張顯遲（兼）

　　副組長：舒紹云

　　成員：段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫

　　其主要職責是：負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，負責各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，做好應急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。

　　6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責

　　組長：劉紅艷（兼）

　　副組長：張敏，周國斌

　　成員：李桂蘭、劉麗紅、李葉

　　其主要職責是：為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作，防止損害、危害后果加重。

　　7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責

　　組長：楊毓山（兼）

　　副組長：許德勝

　　成員：田熙學、鄧桂鐵、李竹

　　其主要職責是：進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況，研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案，以便迅速采取應急搶險處置措施。

　　五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則

　　1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境　　接事故報警后，值班人員必須在第一時間向我局應急領(lǐng)導小組報告。

　　2、快速出擊

　　接報后，我局應急領(lǐng)導小組指令應急處置組、應急監(jiān)測組負責人，立即召集所有組成人員，攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　3、如果應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前，公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置，應急處置組、應急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時，應參與現(xiàn)場控制和處理，防止污染擴散，根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員進入。

　　4、現(xiàn)場調(diào)查

　　應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后，應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。

　　5、情況上報

　　應急處置組、應急監(jiān)測組負責人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應急領(lǐng)導小組負責人，做到2小時速報、8小時確報，由我局應急領(lǐng)導小組上報當?shù)卣�府和州環(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應急領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應急處置組、應急監(jiān)測組的要求，決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。

　　6、污染處置

　　應急處置組、應急監(jiān)測組根據(jù)局應急領(lǐng)導小組的指示，積極參考各方意見，對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置，以減少污染危害。

　　7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查，應急處置組、應急監(jiān)測組向我局應急領(lǐng)導小組建議建立污染警戒區(qū)域，由我局及時通報縣政府，作出是否發(fā)布警報決定。同時，應急處置組、應急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析，向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報情況，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　8、污染跟蹤

　　應急處置組、應急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測污染擴散強度、速度和影響范圍，每12小時向我局應急領(lǐng)導小組報告一次，直到事故污染消失報警解除。

　　9、調(diào)查取證

　　應急處置組、應急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因，實地取證，確定事故責任人，對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

　　10、結(jié)案歸檔

　　污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報告，按時上報并存檔。

污染應急預案 篇5

　　為全面落實《市大氣污染防治整改工作方案》要求，整改我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題，切實強化大氣污染防治薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，明確目標任務，落實整改責任，確保整改實效，制定本方案。

　　一、整改目標

　　以改善環(huán)境質(zhì)量為抓手，堅持問題導向，深挖根源，對癥下藥，扎實開展專項整治，著力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題，補齊工作短板，確保20xx年底前存在的問題全面整改到位。

　　二、主要問題

　　高污染燃料鍋爐整治工作落后；揚塵綜合整治工作乏力；油氣回收等VOC治理工作滯后；排污許可證管理不規(guī)范。

　　三、整改措施

　　（一）開展落后產(chǎn)能淘汰專項整治

　　1.嚴格源頭控制。嚴禁產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)新增產(chǎn)能項目，禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業(yè)的高污染項目。(責任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　2、開展全面排查，摸清家底。20xx年5月20日前，對全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業(yè)的落后產(chǎn)能進行全面清查，摸清底數(shù)。20xx年6月30日前，關(guān)停淘汰我縣主城區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小磚窯、小石材加工廠。（責任單位：縣經(jīng)信局、國土局、環(huán)保局）

　　3.推行清潔生產(chǎn)。20xx年6月30日前，組織全縣重點行業(yè)的企業(yè)制定清潔化改造工作方案，列出改造項目清單和實施計劃。20xx年12月31日前完成改造任務50%以上。（責任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局）

　　（二）開展高污染燃料鍋爐淘汰專項整治

　　1.按照《縣人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建高污染燃料鍋爐，禁燃區(qū)外不準新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。（責任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局）

　　2.限期淘汰停用禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐。20xx年6月30日前，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。（責任單位：開發(fā)區(qū)管委會、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局）

　　3.加強煤炭市場監(jiān)管。20xx年6月30日前，組織開展煤炭經(jīng)營資格和煤質(zhì)專項檢查，依法查處無照經(jīng)營、銷售高硫高灰分劣質(zhì)煤的違法行為。（責任單位：縣工商局、質(zhì)監(jiān)局）

　　4.實現(xiàn)清潔能源替代。20xx年6月30日前，城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性飲食服務單位高污染燃料燃用設(shè)施全部淘汰或改造清潔能源。（責任單位：縣食藥局、環(huán)保局）

　　5、開展生物質(zhì)燃料鍋爐整治。20xx年6月30日前，對全縣無環(huán)保設(shè)施或排放不達標的生物質(zhì)燃料鍋爐進行全面整治，整治后仍然不達標的依法關(guān)停。（責任單位：縣環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局）

　　（三）開展揚塵污染專項整治

　　1.嚴格控制施工工地揚塵污染。20xx年6月30日前，按照《縣揚塵污染管控方案》規(guī)定的管控要求，對全縣所有建筑工地揚塵污染防治情況開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對檢查不合格的，一律停工整改，直至驗收合格。（責任單位：縣住建局）

　　2.嚴格控制預拌混凝土污染。20xx年6月30日前，完成預拌混凝土規(guī)范化管理整治，對全縣所有預拌混凝土攪拌站開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對檢查不合格的，一律停工整改，直至驗收合格。（責任單位：縣住建局）

　　3.嚴格控制道路揚塵污染。20xx年6月30日前，組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強市政道路清潔保潔，按照“五位一體”作業(yè)模式，提高清掃和灑水頻次。（責任單位：縣城管局、開發(fā)區(qū)管委會、物流園管委會）

　　4.強化渣土運輸監(jiān)督管理。20xx年6月30日前，在渣土運輸車集中通行路段設(shè)置檢查點開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴從重查處渣土運輸車無資質(zhì)、無核準證、超載、帶泥上路等突出問題。（責任單位：縣城管局、公安局、交運局）

　　5.嚴格控制工業(yè)堆場揚塵污染。20xx年5月30日前，完成水泥等行業(yè)堆場登記建檔和整治方案設(shè)計，20xx年10月31日前完善工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品和廢棄物等堆場揚塵控制措施。（責任單位：縣環(huán)保局）

　　（四）開展voc綜合治理整治

　　1.加快油氣回收治理。20xx年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗收，確保已建成油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運行。（責任單位：縣經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局）

　　2.加強揮發(fā)性有機化合物VOC綜合整治。20xx年5月20日前，完成化工、醫(yī)藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂器)制造等行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放單位清查和相關(guān)臺帳。20xx年10月31日前，全縣工業(yè)揮發(fā)性有機化合物管控率達到100%，達標排放率達到90%以上，新（改、擴）建項目的工業(yè)揮發(fā)性有機化合物集中收集處理率達到90%以上。（責任單位：縣環(huán)保局）

　　（五）規(guī)范排污許可證管理

　　20xx年6月30日前，對全縣所有企業(yè)排污許可證進行全面清查，對未設(shè)置總量指標或不符合總量控制要求的企業(yè)進行整改。（責任單位：縣環(huán)保局）

　　四、整改步驟及時間安排

　　（一）實施準備階段（5月10—5月20日）。各單位認真研究制定整改工作方案，逐一分解任務，明確工作職責，落實各項保障措施。

　　（二）集中整治階段（5月21日—6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位要按照職責分工，認真落實整改措施，集中對突出環(huán)境問題進行全面整治。

　　（三）考核驗收階段（7月1日—7月15日）。縣政府對整治任務完成情況進行跟蹤督查，對照問題清單逐一驗收。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。縣環(huán)委會辦公室具體負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。各成員單位要明確專班，落實責任，積極配合，迅速開展工作。

　　（二）細化整改方案。各單位要按照整改方案進行任務分解，進一步細化整改措施，制定具體整改的任務清單、路線圖和時間表，明確具體責任人，認真組織開展各個專項治理，確保按時按要求完成各項整改任務。各單位的整改方案（含任務清單、路線圖、時間表、責任人）于5月20日前報送至縣環(huán)委會辦公室。

　　（三）嚴格考核問責。按照整改方案，縣政府將嚴格對各個問題整改落實情況進行考核評價，對責任落實不到位、整改工作不力的單位和個人，將進行問責。

污染應急預案 篇6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應急機制，提高我市應對涉及公共危機的突發(fā)水污染事件的應急處置能力，控制、減少突發(fā)水污染事件的風險和危害，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會影響及危害，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（20__年11月1日）；

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》（20__年1月1日）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（20__年1月1日）；

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20__年12月1日）；

　　《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔20__〕119號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-20__）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔20__〕85號）；

　　《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函〔20__〕119號）；

　　《黑龍江省環(huán)境保護條例》（20__年4月26日）；

　　《黑龍江省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（黑政規(guī)〔20__〕2號）；

　　《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政發(fā)〔20__〕4號）。

　　《綏芬河市水污染防治工作方案》（綏政辦發(fā)〔20__〕27號）

　　1.3工作原則

　　（1）依法依規(guī)，明確職責。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強我市環(huán)境應急管理，明確政府及部門在水污染突發(fā)事件響應過程中的職責，使水污染突發(fā)事件應急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。

　　（2）以人為本，預防為主。居安思危，及時預防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患，提高防范和應對水污染突發(fā)事件的能力，盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。

　　（3）屬地管理，分級響應。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級響應、條塊結(jié)合、屬地管理的應急體系，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分動員和發(fā)揮政府及部門作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的水污染事件應急管理機制。

　　（4）平戰(zhàn)結(jié)合，整合資源。做好應對水污染突發(fā)事件的思想準備、預案準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練。充分利用現(xiàn)有的專業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量，整合現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境應急物資信息，并充分發(fā)揮其作用。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于綏芬河市市域范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的

　　應急處置工作。

　　本預案中所指突發(fā)水污染事件，是由于突發(fā)水污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。具體包括以下六類：

　　(1)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

　　(2)有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　　(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　　(4)油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　　(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。

　　(6)由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)水體污染事故。

　　受污染對象主要包括地表水、飲用水、地下水，由于水污染物泄漏導致空氣污染的突發(fā)事件應對工作按照大氣應急預案等其他相關(guān)應急預案規(guī)定執(zhí)行。

　　綏芬河市水環(huán)境敏感目標為五花山水庫、金家溝水庫飲用水水源地。

　　由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染，啟動相關(guān)應急預案，在統(tǒng)一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應急處置工作。

　　1.5事件分級

　　按照水污染突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標準，結(jié)合本市實際，將水污染突發(fā)事件分為I級（特別重大）、II級（重大）、Ⅲ級（較大）和IV級（一般）四個級別。

　　1.5.1 I級（特別重大）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：

　　（1）因水污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

　　（3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　　（4）因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

　　（5）造成重大跨國境影響的境內(nèi)水污染突發(fā)事件。

　　1.5.2 II級(重大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發(fā)事件：

　　(1)因水污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

　　(3)因水污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的；

　　(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　　（5）因水污染造成綏芬河市城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　1.5.3 Ⅲ級(較大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大水污染突發(fā)事件：

　　（1）因水污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

　　（3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的；

　　（4）因水污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

　　（5）因水污染造成鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）造成跨設(shè)縣（市）、區(qū)的市級行政區(qū)域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4 Ⅳ級（一般）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般水污染突發(fā)事件：

　　（1）因水污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　（3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

　　（4）因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大水污染突發(fā)事件級別的。

　　2組織體系

　　突發(fā)環(huán)境事件的應急響應工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)可能牽涉各方面的政府部門和援救力量，為使應急救援工作有序、快速而有效地開展，必須要有強有力的組織機構(gòu)來協(xié)調(diào)各方的工作，市政府及其相關(guān)部門在應急工作中起主導作用，各相關(guān)部門按照職責分工承擔相應的應急任務。各應急組織機構(gòu)相應職位的人員發(fā)生變化時，其職責由相應職位的人代替。

　　2.1領(lǐng)導機構(gòu)

　　2.1.1成立綏芬河市水污染突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），市指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任,副總指揮由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長、市應急管理局局長擔任。市指揮部成員由市城管局、市氣象局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局、市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市衛(wèi)健局、綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、市委宣傳部、市公安局等部門分管領(lǐng)導擔任。

　　2.1.2市指揮部的主要職責是：研究落實市委、市政府應對水污染突發(fā)事件的決策部署；配合國家、省、牡丹江市有關(guān)部門做好特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的處置工作；負責指揮全市一般水污染突發(fā)事件的處置工作；負責協(xié)調(diào)市區(qū)水污染突發(fā)事件的應急處置工作；組織開展較大以上級別水污染突發(fā)事件的先期處置工作，并向牡丹江市指揮部辦公室提供及時、準確的現(xiàn)場材料；按照牡丹江市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，組織協(xié)調(diào)我市有關(guān)部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測、物資調(diào)集、專用設(shè)備供給等工作；組織實施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　2.2.1市指揮部下設(shè)辦公室，作為市指揮部的日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長兼任；辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長領(lǐng)導、市應急管理局分管副局長擔任。

　　2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部的日常工作；負責我市水污染突發(fā)事件信息的編寫、報送；組織修訂市水污染突發(fā)事件應急預案；組織有關(guān)部門參與事件的調(diào)查、指揮、救援、處置及后評估；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位及其職責

　　牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局：負責組織、協(xié)調(diào)水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場調(diào)查；提出控制、消除環(huán)境污染的建議；對水污染突發(fā)事件現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復提出建議；會同公安部門對水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處；配合主責部門做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。負責協(xié)調(diào)對水污染突發(fā)事件進行環(huán)境應急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　市水務局：負責提供相關(guān)水文資料。負責協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水；指導對水利工程、庫區(qū)發(fā)生的水污染突發(fā)事件進行處置；配合有關(guān)部門做好魚類等水生生物死亡事件的調(diào)查處置工作；配合做好有關(guān)河道、水庫等水體功能區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)測。

　　市住建局：負責水污染突發(fā)事件時，城區(qū)排水系統(tǒng)的管控和城區(qū)、鎮(zhèn)、村污水處理廠應急處置的監(jiān)督指導；負責組織因水污染突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復重建工作。負責水污染突發(fā)事件發(fā)生時，城區(qū)供水系統(tǒng)的管控應急處置的監(jiān)督指導。

　　市公安局：負責水污染突發(fā)事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒，維護現(xiàn)場秩序；組織人員疏散、撤離；負責對水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責任人及責任單位追究刑事責任；協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應急處置；負責水污染突發(fā)事件現(xiàn)場交通組織和指揮、疏導工作，必要時按照市指揮部指令，依法采取交通管制、限行等措施。

　　市氣象局：負責提供氣象監(jiān)測預報服務，必要時在水污染突發(fā)事件區(qū)域設(shè)立移動氣象站，開展加密觀測，提供現(xiàn)場氣象監(jiān)測預報信息。

　　市應急管理局：負責依法對涉及危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營的單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助事發(fā)所在地人民政府做好因水污染突發(fā)事件緊急疏散、轉(zhuǎn)移的受災群眾安置工作。

　　市發(fā)改局：負責加大水污染突發(fā)事件處置后恢復重建項目的資金爭取力度，為項目建設(shè)提供中央預算資金支持。

　　市民政局：負責指導有關(guān)部門和社會組織開展社會捐助工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員遺體處置工作。

　　市財政局：負責水污染突發(fā)事件應急處置工作中應由我市財政安排的經(jīng)費保障相關(guān)工作。

　　市自然資源局：負責因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)水污染突發(fā)事件的應急處置。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責因種植業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)引發(fā)的水污染突發(fā)事件應急處置，負責水污染突發(fā)事件引發(fā)的動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制及撲滅等工作。

　　市衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　市城管局：負責垃圾處理等應急處置。

　　市委宣傳部：負責會同相關(guān)涉事責任部門做好水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，及時引導輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

　　綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)政府：組織開展一般水污染突發(fā)事件的應急處置工作的前期準備，并向市指揮部辦公室提供及時、準確的現(xiàn)場材料；按照市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，配合本地有關(guān)部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測、物資調(diào)集、專用設(shè)備供給等工作；配合實施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。

　　綜保區(qū)管理局、綏芬河邊合區(qū)管理局：配合相關(guān)職能部門開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險評估、突發(fā)水污染事件應急措施，配合開展園區(qū)環(huán)境應急演練；配合相關(guān)部門調(diào)查處理園區(qū)內(nèi)水污染糾紛、事故。

　　2.4專家組及職責

　　事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場應急工作需要，聘請相關(guān)專業(yè)專家到現(xiàn)場指導。應急專家咨詢組在污染事故應急救援行動中，應利用自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗，在應急工作全過程和日常工作中起指導作用，具體表現(xiàn)在：

　　（1）在污染源排查中迅速對時間信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議；

　　（2）根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；

　　（3）對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測；

　　（4）參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定；

　　（5）對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；

　　（6）為各應急小組的應急處置工作提供技術(shù)咨詢和指導；

　　（7）指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估；

　　（8）協(xié)助應急救援人員的日常培訓和咨詢工作，協(xié)助事故的調(diào)查工作，協(xié)助企業(yè)的事故評價。

　　2.5現(xiàn)場指揮部組成與職責

　　發(fā)生一般以上及可能造成較大社會影響的水污染突發(fā)事件時，市政府成立現(xiàn)場指揮部并指派一名現(xiàn)場指揮部負責人。根據(jù)突發(fā)事件應對工作實際，設(shè)立5個專業(yè)小組：

　　（1）應急處置組。負責現(xiàn)場保護、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和維護現(xiàn)場秩序。

　　（2）搶險救援組。負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行現(xiàn)場救護和搶險救援。

　　（3）醫(yī)療救護組。負責組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。

　　（4）新聞宣傳組。負責策劃、組織、指導、協(xié)調(diào)省、市和境外新聞媒體，做好輿論引導工作；適時組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布權(quán)威救援信息；邀請部門領(lǐng)導、專家等負責人接受媒體采訪,及時回應社會關(guān)切；密切關(guān)注、分析研判境內(nèi)外媒體對事故的報道情況，為輿論引導工作提供意見和建議。

　　（5）善后工作組。負責接待、安撫、撫恤和善后處置工作。

　　2.6重點排污企業(yè)

　　2.6.1可能發(fā)生水污染突發(fā)事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定應急預案，做好應急準備，定期進行演練。

　　2.6.2根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）的通知》（環(huán)辦監(jiān)測〔20__〕86號），具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點排污單位名錄。

　　（一）一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)定的篩選排放量限值。

　　廢水主要污染物指標是指化學需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、碑、銘、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。

　　（二）有事實排污且屬于廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

　　廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學原料和化學制品制造，化學纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農(nóng)副食品加工，原料藥制造，皮革躱制加工，毛皮躱制加工，羽毛（絨）加工，農(nóng)藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調(diào)味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造,有表面涂裝工序的汽車制造，有表面涂裝工序的半導體液晶面板制造等。

　　可根據(jù)實際情況增加相關(guān)廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)。

　　（三）實行排污許可重點管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。

　　（四）設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

　　（五）所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理10萬噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2萬噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。可根據(jù)實際情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)模限值。

　　（六）產(chǎn)生含有汞、鎘、碑、銘、鉛、氯化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。

　　（七）水污染防治目標責任書中承擔污染治理任務的企業(yè)事業(yè)單位。

　　（八）三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。

　　（九）三年內(nèi)超過水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“黃牌警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“紅牌”處罰的企業(yè)。

　　2.6.3企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生（或可能發(fā)生）水污染事故時,應當立即啟動應急預案，并報告事發(fā)地所在地人民政府或者市生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　3預警和預防機制

　　3.1監(jiān)測

　　生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常水環(huán)境安全監(jiān)測工作，并對可能導致突發(fā)水污染事件的風險信息加強收集、分析和研判。應急、水務、住建、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責分工，將可能導致突發(fā)水污染事件的信息及時報告當?shù)厝嗣裾�府的同時，通報生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染事件的情況時，要立即報告當?shù)厝嗣裾�府和生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　3.2預防措施

　　各水環(huán)境風險源企業(yè)要認真落實水環(huán)境安全主體責任，建立健全突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，定期排查治理水環(huán)境安全隱患，開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，明確重點防范部位，落實風險防控措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案、演練。可能發(fā)生突發(fā)水污染事件時，必須立即報告當?shù)卣�府及生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　市政府應急局要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用危險化學品的單位和危險廢物處置單位的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查登記和風險評估，定期開展監(jiān)督檢查；掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，了解有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)；組織環(huán)境風險源企業(yè)開展環(huán)境安全隱患的排查治理,生態(tài)環(huán)境部門要加強對環(huán)境安全隱患排查治理工作的檢查；各市政污水處理廠（站）及企業(yè)污水處理廠（站）應定期定時對污水處理設(shè)施進行檢修、維護，確保污水處理設(shè)施的正常運行。

　　3.3預警

　　3.3.1預警的發(fā)布

　　按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，水污染突發(fā)事件的預警分為四級，預警級別由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色標示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警等級可以升級、降級或解除。

　　發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大、重大水污染突發(fā)事件，經(jīng)市政府批準后，報請牡丹江市指揮部辦公室組織發(fā)布紅色、橙色預警。發(fā)生（或可能發(fā)生）較大、一般水污染突發(fā)事件，由綏芬河市政府發(fā)布黃色預警、藍色預警。

　　3.3.2預警級別調(diào)整和解除

　　市政府應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。

　　3.3.3預警措施

　　發(fā)布預警信息后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，應當采取下列一項或多項措施：

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸與不能飲用的水體等健康防護措施。

　　（3）應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應急所需物資和設(shè)備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。

　　3.4信息報告與通報

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施，并立即向市政府應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門和其他相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的.，應急管理部門應當及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。市政府應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息、日常監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)水污染事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域、下游流域的，市政府應急管理部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府應急管理部門、下游流域的相關(guān)管理部門。市政府應急管理部門應當按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。

　　4應急處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1信息報告時限和內(nèi)容

　　水污染突發(fā)事件責任單位和責任人發(fā)現(xiàn)水污染突發(fā)事件后，應及時、準確向市指揮部辦公室和相關(guān)主管部門報告。

　　對初步認定為一般（IV級）或者較大（Ⅲ級）水污染突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在四小時內(nèi)向市政府和上一級人民政府生態(tài)環(huán)境部門報告。

　　對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在兩小時內(nèi)向市政府、牡丹江市生態(tài)環(huán)境局、省生態(tài)環(huán)境廳報告。

　　水污染突發(fā)事件信息報告的主要內(nèi)容包括：水污染突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到水污染突發(fā)事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

　　對突發(fā)事件動態(tài)情況、應急響應情況、預案執(zhí)行情況、事件發(fā)展趨勢、事件及其處置的新進展新情況等要及時續(xù)報。對性質(zhì)嚴重、情況復雜、后續(xù)工作時間較長的突發(fā)事件實行“日報制度。突發(fā)事件處置結(jié)束后7日內(nèi)，要及時上報總結(jié)報告。

　　4.1.2調(diào)查核實

　　市指揮部在接到水污染突發(fā)事件報告后，應立即組織有關(guān)部門對事件進行調(diào)查核實，查明引發(fā)事件的污染源，確定污染事件的基本情況。市指揮部負責一般水污染突發(fā)事件的調(diào)查核實，必要時，報請牡丹江市指揮部辦公室給予幫助。對于較大水污染突發(fā)事件由牡丹江市指揮部負責調(diào)查核實。對于特別重大、重大水污染突發(fā)事件，在省級水污染突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)成立前，由牡丹江市指揮部負責組織先期調(diào)查核實。

　　4.1.3信息通報

　　市指揮部負責在應急響應的同時，及時向毗鄰和可能波及的縣（市）、區(qū)人民政府通報情況。市指揮部辦公室負責將相關(guān)信息向市指揮部成員單位通報

　　4.2先期處置

　　4.2.1水污染突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即啟動本單位應急預案，全力組織開展救援；采取污染防治措施，控制危險源，嚴防污染物進入外環(huán)境，防止次生災害的發(fā)生和危害的擴大。

　　4.2.2市指揮部應組織相關(guān)部門在第一時間赴水污染突發(fā)事件現(xiàn)場進行先期處置。果斷控制或切斷污染源，避免污染物向外環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生災害發(fā)生。同時，指揮協(xié)調(diào)應急救援隊伍開展救援，做好周邊群眾的安全防護和情緒安撫工作，并隨時向市指揮部辦公室報告先期處置情況。

　　4.2.3市指揮部各成員單位接到事件信息后，通過多種渠道了解現(xiàn)場及周邊相關(guān)信息，同時赴現(xiàn)場做好應急調(diào)查、監(jiān)測、處置工作，盡可能了解事件類型、發(fā)生時間及地理位置、水文情況、主要污染物和泄漏的形式及數(shù)量、對飲用水水源及人群的污染危害情況、應急監(jiān)測情況、人員傷亡與疏散情況、可能產(chǎn)生的污染隱患與后果、已采取的應急救援和污染防控措施等信息，為應急響應與處置做好準備。

　　4.3分級響應

　　4.3.1 I級響應

　　發(fā)生特別重大水污染突發(fā)事件，由市政府報請牡丹江市政府啟動I級響應，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應急處置工作。

　　當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)并啟動省級應急預案時，市指揮部配合省相關(guān)應急指揮機構(gòu)做好各項應急處置工作。

　　4.3.2 Ⅱ級響應

　　發(fā)生重大水污染突發(fā)事件，由市政府報請牡丹江市政府啟動II級響應，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應急處置工作。

　　當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)并啟動省級應急預案時，市指揮部配合省相關(guān)應急指揮機構(gòu)做好各項應急處置工作。

　　4.3.3 Ⅲ級響應

　　發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，市政府報請牡丹江市政府啟動Ⅲ級響應，牡丹江市指揮部負責具體指揮和處置工作。市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應急處置工作。

　　4.3.4 IV級響應

　　發(fā)生一般水污染突發(fā)事件，市政府啟動IV級響應，負責具體指揮和處置工作，及時將現(xiàn)場處置情況報牡丹江市指揮部。市政府主要領(lǐng)導迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指導、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　4.4指揮與協(xié)調(diào)

　　指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應急行動原則要求；派有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應急指揮工作；協(xié)調(diào)各級各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；及時報告應急行動的進展情況等。

　　4.5現(xiàn)場污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、導流、攔截、收容、轉(zhuǎn)移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時，在做好應急處置與應急監(jiān)測的同時，生態(tài)環(huán)境部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　市政府應急管理部門按照權(quán)限配合、組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤并分析污染物擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　4.6應急處置

　　根據(jù)實際情況采取下列一項或多項措施：

　　(1)開展污染源調(diào)查和監(jiān)測工作，查實并切斷污染源頭，封鎖危險場所，嚴防危害擴散，避免造成二次污染。

　　(2)及時調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)測方案，必要時建立聯(lián)合監(jiān)測機制，為全面掌握污染情況提供數(shù)據(jù)支持。

　　(3)組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

　　(4)調(diào)集相關(guān)應急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染。

　　(5)立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。

　　(6)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施。

　　4.7應急搶險和救援

　　根據(jù)突發(fā)水污染事件的分類，飲用水源突發(fā)污染事件、市政或企業(yè)污水突發(fā)事件、災難性事件引發(fā)水污染事件和惡意排污引發(fā)水污染事件應分別采取相應的應急搶險和救援措施。

　　4.7.1飲用水源突發(fā)污染事件應急搶險和救援

　　發(fā)生影響飲用水源安全的突發(fā)事件時，啟動應急預案，進入預警狀態(tài)。同時，市政府應當采取以下措施：

　　(1)加強信息的監(jiān)控和收集，實行24小時值班制度；

　　(2)發(fā)布預警公告。藍色預警由市政府負責發(fā)布，黃色預警由市政府報請牡丹江市負責發(fā)布，橙色及紅色預警由牡丹江市政府報請省政府發(fā)布。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除；

　　(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn),并進行妥善安置；

　　(4)指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查和應急準備工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展；

　　(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

　　（6）調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設(shè)備，確保應急保障工作順利開展；

　　（7）分級啟動應急供水預案。

　　4.7.2市政或企業(yè)污水突發(fā)事件應急搶險和救援

　　(1)市政污水管道破損，導致污水外泄事件發(fā)生時，應立即關(guān)停上游泵站，避免因不能及時輸送而發(fā)生污水溢出。同時，應當采取以下措施：

　　a.及時通知相關(guān)市政部門和排污企業(yè)，啟動相關(guān)應急預案，將污水引入調(diào)節(jié)池和輸送管道內(nèi)進行臨時存貯。

　　b.通知沿線污水排放企業(yè)及有關(guān)市政污水處理公司視情況調(diào)整污水排放，控制上游生活污水的應急排放，直至管道恢復正常輸送。

　　c.確需利用泵站超越管附近的河道作為臨時蓄水池時，應征得生態(tài)環(huán)境、水利等部門的同意，并采取有效的堵截措施。泵站恢復正常運行后，應將河道中存放的污水全部抽入污水管道中。

　　d.在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，沿線污水排放企業(yè)應立即停止污水排放。確需實施污水應急排放的，排放企業(yè)應當啟用自備污水處理設(shè)施，對污水進行預處理，達到內(nèi)河排放標準后再行應急排放，生態(tài)環(huán)境部門應對污水排放實施監(jiān)測。

　　（2）企業(yè)污水管線破損導致污水外泄事件發(fā)生時，應及時通知責任排污企業(yè)，啟動相關(guān)應急預案，將污水引入調(diào)節(jié)池和事故池內(nèi)進行臨時存貯。責任單位應馬上停止生產(chǎn)，組織對管道或泵站的搶修。

　　4.7.3災難性事件引發(fā)水污染事件應急搶險和救援

　　（1）及時通知相關(guān)部門，啟動應急預案；

　　（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置；

　　（3）指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展；

　　(4)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

　　(5)立即疏通污水排放系統(tǒng)，由污水處理廠啟用應急設(shè)施，接收災難性事件處置產(chǎn)生的大量污水。如果污水處理廠負荷過大，由市政府責令企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施限產(chǎn)、停產(chǎn)，確保事故廢水得到妥善處理，達標排放；

　　(6)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進行嚴密監(jiān)控，必要時采用關(guān)閉上下游閘門，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設(shè)置閘門，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染事故可能影響的區(qū)域和范圍；

　　(7)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設(shè)備，確保應急保障工作順利開展。

　　4.7.4惡意偷排引發(fā)水污染事件應急搶險和救援

　　(1)企業(yè)偷排廢水或惡意傾倒一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令責任單位停止生產(chǎn)和排放，并將相關(guān)責任人移送公安機關(guān)；

　　(2)相關(guān)部門或企業(yè)立即啟動相關(guān)應急預案；

　　(3)由市政府轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置；

　　(4)指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展；

　　(5)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進行嚴密監(jiān)控，必要時采用關(guān)閉上下游閘門，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設(shè)置閘門，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染可能影響的區(qū)域和范圍；

　　（6）依法追究相關(guān)人員的法律責任。

　　4.8應急監(jiān)測

　　水污染突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門根據(jù)水污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍啟動水污染突發(fā)事件應急監(jiān)測工作。突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測的布點與采樣、監(jiān)測項目與相應的現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室監(jiān)測分析方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理與上報、監(jiān)測的質(zhì)量保證等依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589一20__)。事件發(fā)生初期，現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)水污染突發(fā)事件的污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點迅速制定監(jiān)測方案。根據(jù)污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢及時調(diào)整監(jiān)測方案。生態(tài)環(huán)境部門對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　4.9專家會商

　　現(xiàn)場指揮機構(gòu)組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預測水污染突發(fā)事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　　4.10信息發(fā)布

　　特別重大水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，由國務院有關(guān)部門負責實施。重大水污染突發(fā)事件，由省人民政府負責實施。較大水污染突發(fā)事件，由牡丹江市人民政府負責實施。一般水污染突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，由綏芬河市人民政府負責實施。

　　4.11應急終止

　　4.11.1終止條件

　　符合下列情形之一的，應急終止：

　　(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　(2)污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　(3)事件所造成的危害已經(jīng)被基本消除，無繼發(fā)可能；

　　(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要；

　　(5)采取了必要的防護措施，以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.11.2終止程序

　　當滿足響應終止條件時，由啟動響應的人民政府終止應急響應，相應應急指揮機構(gòu)隨即撤銷。必要時，及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應急終止消息。應急狀態(tài)終止后，可根據(jù)實際情況，決定是否開展后期工作。

　　5恢復與重建

　　5.1善后處置

　　應急結(jié)束后，市指揮部各成員單位按照各自職責開展善后處置工作；市政府負責組織做好受災人員的安置工作，做好清理現(xiàn)場、消除環(huán)境污染和生態(tài)修復等各項善后工作。

　　5.2損害評估

　　市指揮部辦公室要及時組織開展污染損害評估，評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

　　突發(fā)水污染事件損害評估工作按《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔20__〕85號）、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》（環(huán)辦〔20__〕118號）和《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》（環(huán)辦〔20__〕90號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.3調(diào)查處理

　　根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）,生態(tài)環(huán)境部門會同與突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)的部門組成調(diào)查組聯(lián)合開展調(diào)查工作。根據(jù)應急調(diào)查的結(jié)果，形成調(diào)查報告和處理意見；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程、全過程的應急工作以及突發(fā)水污染事件應急體系的有效性進行全面客觀的調(diào)查、分析、評估;針對存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進意見。

　　6應急保障

　　6.1技術(shù)保障

　　市指揮部辦公室應組建應急救援專家咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數(shù)據(jù)庫，為應急響應行動提供必要的技術(shù)支撐。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)水污染事件應急保障資金由市財政局按照有關(guān)財政應急保障規(guī)定給予安排和撥付。

　　6.3物資設(shè)備保障

　　各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應急物資裝備；各鎮(zhèn)政府按預案要求儲備有關(guān)重要物資。

　　6.4通信與信息保障

　　事故現(xiàn)場指揮部與應急指揮機構(gòu)及各成員單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時，可以啟動備用通信手段，必要時，動用國家救災通信保障系統(tǒng)。

　　6.5人員保障

　　環(huán)境應急監(jiān)測隊伍、消防救援隊伍、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關(guān)方面應急救援隊伍等，要積極參加突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。

　　6.6宣傳、培訓和演習

　　6.6.1市指揮部辦公室應通過各種形式，向公眾開展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。

　　6.6.2定期開展水污染事件應急監(jiān)測、應急處置人員培訓，邀請有關(guān)專家舉辦專題講座，提高水污染事件應急能力，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應對能力。

　　6.6.3市指揮部按照本預案要求，定期組織成員單位進行水污染應急實戰(zhàn)聯(lián)合演習，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　6.7監(jiān)督檢查

　　市應急局負責對預案實施全過程進行指導、監(jiān)督和檢查，包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1應急演練

　　市指揮部辦公室組織專業(yè)性或綜合性的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置水污染突發(fā)事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　7.2宣傳教育

　　市政府應急管理部門及生態(tài)環(huán)境部門加強水污染應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾防范意識、自救互救意識和相關(guān)心理準備，鼓勵公眾及時報告水污染突發(fā)事件。

　　7.3應急培訓

　　市指揮部辦公室及各成員單位組織有關(guān)部門、單位和人員進行水污染突發(fā)事件應急培訓，培養(yǎng)環(huán)境應急處置、監(jiān)測等專門人才，增強應對水污染突發(fā)事件的能力。

　　7.4責任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件的應急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)輕重和危害后果，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交至司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的；

　　(2)不按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案的規(guī)定實施應急預案的；

　　(3)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；

　　(4)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

　　(5)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；

　　(6)阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場地的；

　　(7)有特定責任的國家工作人員在突發(fā)環(huán)境事件應急期不堅守崗位，不及時掌握應急狀況，臨陣脫逃或者玩忽職守的；

　　(8)在突發(fā)環(huán)境事件應急期哄搶國家、集體或者公民財產(chǎn)的；

　　(9)阻礙應急人員執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；

　　(10)不按照規(guī)定和實際情況報告實情的；

　　(11)散步謠言，擾亂社會秩序，影響破壞突發(fā)環(huán)境事件應急工作的；

　　(12)有對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的其他行為的。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　本預案應隨著市環(huán)境應急管理情況的變化及時予以修訂完善。各有關(guān)部門應根據(jù)本預案，結(jié)合實際，制定相應的應急預案或工作方案，報市指揮部備案。

　　8.2制定與解釋部門

　　本預案由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局組織制定，并根據(jù)情況及時修訂，報市政府批準后實施。

　　8.3引用文件

　　本預案中引用的相關(guān)文件，如有更新，則按照該文件最新版本規(guī)定執(zhí)行，不再另行發(fā)文；如引用文件規(guī)定變更影響到本預案執(zhí)行，則由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局立即組織修訂本預案，報請市政府批準后實施。

　　本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　第一章總則

　　第一節(jié)編制目的

　　為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會穩(wěn)定；最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，特制訂本預案。

　　第二節(jié)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預案。

　　第三節(jié)適用范圍

　　本預案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。

　　第四節(jié)工作原則

　　以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應急管理，建立風險防范體系；積極預防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

　　屬地為主，分級響應：突發(fā)水污染事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府全面負責，村（社區(qū)）分級響應。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置。

　　快速反應，科學應對：建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學、快速、高效。

　　依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。

　　第二章組織機構(gòu)與職責

　　第一節(jié)組織機構(gòu)

　　指揮長：鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副指揮長：鎮(zhèn)宣傳委員、組織委員

　　鎮(zhèn)分管環(huán)保副鎮(zhèn)長

　　成員：鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應急管辦、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交通運輸辦、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等負責人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。

　　鎮(zhèn)水污染事件應急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保所），由鎮(zhèn)環(huán)保所長兼任辦公室主任。

　　第二節(jié)職責分工

　　一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部

　　組織實施本預案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急處置重大問題；建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，組織制訂突發(fā)水污染事件應急預案；負責水污染事件應急宣傳工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作。

　　二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室

　　組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應對工作，制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預警預測及監(jiān)測系統(tǒng)；開展應急處置和現(xiàn)場監(jiān)測人員培訓，組織預案演練活動；承擔鎮(zhèn)水污染應急指揮部交辦的其他工作。

　　三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部成員單位

　　鎮(zhèn)黨建綜合辦：負責突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理媒體的采訪工作。開展應急新聞報道，做好媒體、記者的組織、管理和引導工作，正確引導輿論。

　　鎮(zhèn)綜合辦公室：協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導做好事故處理，事故上報等工作。

　　鎮(zhèn)環(huán)保所：建立健全快速反應、協(xié)調(diào)保障應急機制；參與突發(fā)水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作；提供應急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測；負責水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)變化情況的綜合分析，做好水質(zhì)變化的預測、預警和預報工作。

　　鎮(zhèn)武裝部：負責現(xiàn)場的火災撲滅、被困人員搶救等應急搶險，阻止易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏范圍的擴大；負責事故現(xiàn)場的局部洗消工作，提供臨時應急用水；協(xié)助現(xiàn)場應急人員做好自身防護工作。

　　轄區(qū)派出所：負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場應急處置工作；對事件應急處置中的重要目標、危險區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒或交通道路管制以及人員疏散；對觸犯刑法的責任單位和責任人依法立案偵查。

　　鎮(zhèn)財政所：保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急救援體系運行經(jīng)費。

　　鎮(zhèn)應急辦：牽頭負責危險化學品的安全管理和危險化學品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急救援組織和協(xié)調(diào)工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好危險化學品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急處置預案。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心：配合制訂重點流域突發(fā)水污染事件應急預案，參與重點流域突發(fā)水污染事件應急處置工作；根據(jù)應急處置需要負責調(diào)度相應水資源。負責農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急處置；負責對農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理；負責事件中對影響和可能受影響的農(nóng)作物進行預防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負責突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應急處理；對事件中影響和可能受影響的家畜進行預防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。

　　鎮(zhèn)民政辦：儲備、管理和調(diào)配救濟物資，負責提供設(shè)置臨時避難所的物資，保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。

　　鎮(zhèn)交通運輸辦：參與交通運輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急救援的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查處置工作。

　　鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦：負責因建設(shè)施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負責協(xié)調(diào)區(qū)突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應急處置工作。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作，根據(jù)應急需要對污染物毒性進行分析，提出控制污染對策建議；為事發(fā)地醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　四、專家組

　　鎮(zhèn)水污染應急指揮部設(shè)立水污染事件專家組，平時提供決策咨詢和工作建議，在突發(fā)水污染事件發(fā)生后，對事件的級別確定、應急處置措施、應急準備等提出建議和意見；參與制定、修訂水污染事件處置技術(shù)方案；對應急響應提出技術(shù)支持與指導等。

　　第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部

　　一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部的組成和職責

　　本預案啟動后，在水污染事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮長由應急指揮部指定。現(xiàn)場指揮部由應急救援組、評估咨詢組、應急監(jiān)測組、安全保障組、醫(yī)療救護組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應急工作組組成。各工作組組長由相關(guān)責任單位分管負責人或者現(xiàn)場指揮部指揮長指定責任人擔任。現(xiàn)場指揮部對突發(fā)水污染事件現(xiàn)場應急處置工作負總責；對各工作組統(tǒng)一調(diào)度；對應急事件迅速做出評估、報告和通報；對應急行動下達指令；對應急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項，及時向鎮(zhèn)水污染應急指揮部報告或請求援助；負責應急事件的新聞發(fā)布；指導應急事件善后處理。

　　二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部工作組及其職責

　　應急救援組：負責對事件現(xiàn)場按照處置規(guī)范及要求進行相應的應急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)成員單位組成。

　　評估咨詢組：對事件危害程度進行分析、判斷、預測，評估應急處置的效果，并提出意見和建議。由水污染事件專家?guī)鞂＜医M成。

　　應急監(jiān)測組：負責對事件現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測和提供技術(shù)支持；向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型，由鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心等職能單位按照各自職能分別負責。

　　安全保障組：負責事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，設(shè)置安全警戒范圍，控制閑雜人員進入事故現(xiàn)場；負責事故現(xiàn)場的道路暢通；負責指揮事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序；如果事故危及周圍人民生命和財產(chǎn)安全，及時疏散現(xiàn)場人員。由派出所負責。

　　醫(yī)療救護組：負責緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時將傷員送至醫(yī)院進行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。

　　輿論網(wǎng)情組：負責對應急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨委負責。

　　后勤綜合組：負責保障應急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)單位負責。

　　第三章預警和預防機制

　　第一節(jié)信息監(jiān)測與報告

　　一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室會同有關(guān)成員單位對

　　環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、危險化學品儲運信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析，對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進行風險評估和整理傳報。

　　二、指揮部成員單位負責突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析：鎮(zhèn)環(huán)保所負責各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析；

　　鎮(zhèn)交通運輸辦負責水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析；

　　派出所負責交通事件、自然災害、人為破壞、恐怖活動等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。

　　三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部及時將較大以上突發(fā)水污染事件預警信息報告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門。

　　第二節(jié)預警行動

　　一、開展污染源調(diào)查。開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查，掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見。

　　二、開展突發(fā)水污染事件的假設(shè)、分析和風險評估工作，完善突發(fā)性水污染事件應急預案。

　　三、接警：大堰鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急接警電話：（設(shè)在大堰鎮(zhèn)綜合辦公室），并對突發(fā)水污染事件應急處置信息的發(fā)生和接受、行動指令的發(fā)出和接受做好相應的記錄，無法及時記錄的應事后追記。

　　四、處警：接到報警電話后，及時對事故情況進行核實，召集相關(guān)專家進行分析評估，研究確定應對方案；上報鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部立即啟動相關(guān)應急預案，并發(fā)布預警信息。

　　針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設(shè)備，做好應急防范準備。

　　第三節(jié)預警支持系統(tǒng)

　　一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室應設(shè)置多種通訊方式，隨時保持聯(lián)系。

　　二、建立全鎮(zhèn)重點涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應急預案管理系統(tǒng)、應急救援隊伍管理系統(tǒng)，確保應急處置行動的準確、高效。

　　三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室保持與專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。

　　第四節(jié)預警級別及發(fā)布

　　按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預警級別分為四級，由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預警由區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省人民政府發(fā)布，紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權(quán)發(fā)布。

　　預警級別確定后，除因按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外，由確定預警級別的同級人民政府通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時向社會發(fā)布，并做好隨時啟動應急預案的準備。

　　第四章應急響應

　　第一節(jié)分級響應機制

　　按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一般水污染事件（Ⅳ級）、較大水污染事件（Ⅲ級）、重大水污染事件（Ⅱ級）和特別重大水污染事件（Ⅰ級）等四級。

　　一般水污染事件（Ⅳ級）

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；

　　2.因水污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　二、較大水污染事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；

　　2.因水污染事件造成鎮(zhèn)、村飲用水水源污染，影響安全供水的；

　　3.因水污染事件造成跨地市級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響的。

　　三、重大水污染事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　1.發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；

　　2.因水污染事件使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；

　　3.因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；

　　4.因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。

　　四、特別重大水污染事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　1.發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；

　　2.因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，嚴重影響正常經(jīng)濟、社會生活的；

　　3.因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的；

　　4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　5.因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。各級政府應急領(lǐng)導小組應根據(jù)屬地管理的原則，按照有關(guān)規(guī)定全面負責本行政區(qū)域突發(fā)水污染事件應急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務局及其他相關(guān)部門應根據(jù)實際情況給予支援。

　　第二節(jié)應急響應行動

　　一、Ⅳ級響應

　　1.事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作，并及時向區(qū)水污染應急指揮部、區(qū)人民政府報告應急處置工作開展情況。

　　市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構(gòu)和事發(fā)地縣（市、區(qū)）水污染應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài)情況，并提供技術(shù)支持。

　　二、Ⅲ級響應

　　1.市及事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作，并及時向市水污染應急指揮部報告，由市水污染應急指揮部向省環(huán)境應急機構(gòu)、省人民政府報告應急處置工作開展情況。

　　2.市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構(gòu)和事發(fā)地水污染應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài)情況。

　　3.市水污染應急指揮部辦公室組織有關(guān)專家分析情況，派出相應應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場應急處置，并為縣（市、區(qū)）水污染應急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應急部門提供技術(shù)支持。必要時，請求省環(huán)境應急機構(gòu)組織有關(guān)專家分析情況，派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急處置，并為市、縣（市、區(qū)）水污染應急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　三、Ⅱ級響應

　　1.市及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府立即啟動應急預案，并立即報告省環(huán)境應急機構(gòu)。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應急處置，指揮部成員單位啟動具體行動方案。

　　2.市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構(gòu)成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。

　　3.市水污染應急指揮部根據(jù)應急需要，報請省環(huán)境應急機構(gòu)派出相應應急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導現(xiàn)場應急處置，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。

　　4.市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應急處置情況。

　　四、Ⅰ級響應

　　1.市及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府立即啟動應急預案，并立即報告省環(huán)境應急機構(gòu)。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應急處置，指揮部成員單位啟動具體行動方案。

　　2.市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構(gòu)成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。

　　3.市水污染應急指揮部根據(jù)應急需要，報請省環(huán)境應急機構(gòu)派出相應應急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導現(xiàn)場應急處置，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。

　　4.市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰省（區(qū)）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報告省人民政府報請國務院啟動國家相應的應急預案。

　　第三節(jié)信息報送與處理

　　一、突發(fā)水污染事件報告時限和程序

　　突發(fā)水污染事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后，應在1小時內(nèi)向所在地區(qū)級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。

　　負責確認突發(fā)水污染事件的單位，在確認重大（Ⅱ級）水污染事件后，1小時內(nèi)報告省級相關(guān)主管部門，特別重大（Ⅰ級）水污染事件立即報告國務院相關(guān)主管部門，并通報其他相關(guān)部門。

　　鎮(zhèn)人民政府應當在接到報告后1小時內(nèi)向上一級人民政府報告。

　　二、突發(fā)水污染事件報告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

　　初報可先用電話直接報告后再書面報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告的方式，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報告采用書面報告（含電子文檔）的方式，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　三、特殊情況的信息處理

　　1.突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、中國臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時，通過達州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門報告。

　　2.需要國際社會援助的，由市人民政府報告省人民政府，按照相應規(guī)定及程序組織實施。

　　第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)

　　一、指揮和協(xié)調(diào)機制

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區(qū)）人民政府應急救援指揮機構(gòu)。各應急機構(gòu)接到事件信息通報后，應立即派員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同實施應急處置行動。現(xiàn)場指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍在當?shù)卣�府的協(xié)調(diào)指揮下實施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測；提出相應的對策意見。

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場指揮部參考。

　　二、現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應急行動原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應急指揮工作；協(xié)調(diào)各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；及時向區(qū)人民政府報告應急行動的進展情況。

　　第五節(jié)應急環(huán)境監(jiān)測

　　一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場的情況，現(xiàn)場指揮部指示縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及時、準確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍；

　　二、根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預測并報告事件的發(fā)展趨勢，為應急決策提供依據(jù)；

　　三、對現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)上有困難的監(jiān)測項目應及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報告，請求增援；

　　第六節(jié)應急處置

　　一、現(xiàn)場應急處置主要依靠當?shù)貞�急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應立即組織開展對中毒或受傷人員進行搶救，設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)，疏散現(xiàn)場人員。

　　二、在開展人員救助的同時，對現(xiàn)場泄露、排放的危險品、污染物立即進行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進一步擴散。

　　三、現(xiàn)場應急處置工作按水污染事件的類型和性質(zhì)，分別由區(qū)水污染應急指揮部成員單位按其職責，在指揮部的指揮下組織實施。

　　第七節(jié)安全防護

　　一、應急處置人員的安全防護：應急處置人員應根據(jù)不同類型水污染事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

　　二、受災群眾的安全防護

　　現(xiàn)場指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應采取的安全防護措施；

　　根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　第八節(jié)事件通報

　　鎮(zhèn)水污染應急指揮部認為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應及時將情況通報相關(guān)地區(qū)，并上報上級人民政府。

　　第九節(jié)信息發(fā)布

　　鎮(zhèn)水污染應急指揮部負責統(tǒng)一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報區(qū)人民政府決定后發(fā)布。

　　第十節(jié)應急終止

　　一、應急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即應急終止：

　　1.事件現(xiàn)場得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。

　　2.污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　3.事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無繼發(fā)的可能。

　　4.事件現(xiàn)場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　5.采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使

　　事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　二、應急終止的程序

　　現(xiàn)場指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)區(qū)水污染應急指揮部批準。

　　現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后，區(qū)水污染應急指揮部應根據(jù)上級有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　三、應急終止后的行動

　　鎮(zhèn)水污染應急指揮部組織有關(guān)部門及水污染事件單位查找事件原因，防止類似問題的再次發(fā)生；

　　鎮(zhèn)水污染應急指揮部召集有關(guān)專業(yè)主管部門對事件進行總結(jié)，在應急終止后上報。

　　第五章后期處置

　　第一節(jié)善后處置

　　應急救援行動結(jié)束后，當?shù)卣�府負責撤離人員的安置和應急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進行收集、清理與處置。

　　第二節(jié)社會救助

　　一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災區(qū)救濟需要，負責組織開展賑災募捐活動。

　　二、各相關(guān)保險公司應及時定損理賠；工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應及時足額支付參保的工傷保險待遇費用。

　　第三節(jié)分析評估

　　一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部對突發(fā)水污染事件應急處置工作及時予以總結(jié)，并作出科學評價，報告區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。

　　二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室對應急救援隊伍建設(shè)進行檢查和指導，對突發(fā)水污染應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。

　　第六章保障措施

　　第一節(jié)通信與信息保障

　　事故現(xiàn)場指揮部與應急指揮機構(gòu)及各單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時，可以啟動備用通信手段，必要時，動用國家救災通信保障系統(tǒng)。

　　第二節(jié)物資設(shè)備保障

　　各單位在利用現(xiàn)有水污染事件應急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應急物資裝備；各級政府按預案要求儲備有關(guān)重要物資。

　　第三節(jié)資金保障

　　突發(fā)水污染事件應急保障資金由鎮(zhèn)財政局按照有關(guān)財政應急保障規(guī)定給予安排和撥付。

　　第四節(jié)技術(shù)保障

　　鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應組建應急救援專家咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數(shù)據(jù)庫，為應急響應行動提供必要的技術(shù)支撐。

　　第五節(jié)宣傳、培訓和演習

　　一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應通過各種形式，向公眾開展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。

　　二、定期開展水污染事件應急監(jiān)測、應急處置人員培訓，邀請有關(guān)專家舉辦專題講座，提高水污染事件應急能力，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應對能力。

　　三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室按照本預案要求，定期組織成員單位進行水污染應急實戰(zhàn)聯(lián)合演習，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　第六節(jié)監(jiān)督檢查

　　鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室、鎮(zhèn)政府應急辦負責對預案實施全過程進行指導、監(jiān)督和檢查，包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。

　　第七章附則

　　第一節(jié)預案管理與更新

　　根據(jù)本預案對水污染事件的適用情況，及國家法律、法規(guī)的修改情況，對本預案及時進行修訂補充，原則上每三年修訂一次。

　　第二節(jié)獎勵與責任追究

　　對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三節(jié)制定與解釋部門

　　本預案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后，由鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā)，鎮(zhèn)環(huán)保所負責解釋。

　　第四節(jié)預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

污染應急預案 篇7

　　為了提高我校預防和控制突發(fā)學校飲用水污染事件的能力和水平，指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、具體措施

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

　　嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效

　　建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應急處理領(lǐng)導小組成員及分工組長：胡暉負責應急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。副組長：周軍飛負責污染情況的報告工作。

　　組員：鄒艷負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。

　　1、報告制度

　　校區(qū)水源一旦受到污染，由胡暉及時向領(lǐng)導小組負責人匯報。同時負責向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。

　　2、現(xiàn)場保護和水源處理

　　保護好水源現(xiàn)場，請衛(wèi)生監(jiān)督部門及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　3、指揮協(xié)調(diào)

　　應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。

　　四、突發(fā)事件預防

　　1、高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理

　　學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　2、增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3、采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

　　2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　五、保障措施

　　1、組織機構(gòu)保障

　　學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組，學校衛(wèi)生室，具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

　　2、人力資源保障

　　學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

　　3、財力和物資保障

　　學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

污染應急預案 篇8

　　為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生，及時合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學活動的進行，遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和國家環(huán)保總局辦公廳《關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的通知》，特制訂本預案本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發(fā)展觀，堅持“以人為本”、“預防為主”，規(guī)范和強化部門應對環(huán)境污染事故應急處置工作，建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序，快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應急處置體系。

　　二、適用范圍

　　凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，均適用本預案的規(guī)定。

　　具體包括

　　（一）一般環(huán)境污染與破壞事故

　　指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內(nèi)的。

　　（二）較大環(huán)境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內(nèi)的；

　　二、人員發(fā)生中毒癥狀；

　　三、因環(huán)境污染引起沖突；

　　四、對環(huán)境造成危害。

　　（三）重大環(huán)境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內(nèi)的；

　　二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀，輻射傷害或可能導致傷殘后果的；

　　三、人群發(fā)生中毒癥狀，致人死亡或者重傷；

　　四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響；

　　五、對環(huán)境造成較大危害；

　　六、砍伐植物造成危害的；

　　七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞，直接威脅教育教學活動、生活的事故；

　　8貨物嚴重輻射。

　　（四）特大環(huán)境污染與破壞事故

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上；

　　二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

　　三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上；

　　四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學、生活受到嚴重影響；

　　五、對環(huán)境造成嚴重危害。

　　三、應急組織機構(gòu)、職責

　　成立突發(fā)環(huán)境事故應急領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指導突發(fā)環(huán)境事故應急處置、救援工作。

　　（一）領(lǐng)導小組組成人員

　　組長：校長

　　副組長：副校長、負責環(huán)保工作的總務處主任；

　　成員：校辦公室、總務處、政教處、校醫(yī)。

　　（二）主要職責

　　一、領(lǐng)導小組職責：負責發(fā)布和解除應急命令和信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應急處置的組織和技術(shù)設(shè)備，建立污染事故應急處置專家組，提供科學決策意見，減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護飲用水源安全和生態(tài)安全；統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應急救援工作；提供和解決處置應急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等，匯報和通報事故有關(guān)情況，必要時向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求，組織現(xiàn)場取證調(diào)查，總結(jié)應急經(jīng)驗教訓。

　　二、組長職責

　　負責批準啟動本預案，有權(quán)調(diào)動本校區(qū)一切力量，全面負責突出環(huán)境事故應急的組織和協(xié)調(diào)工作，負責召集各部門負責人研究應急處置方案，制定切實可行的措施，明確職責，根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場工作組，指定負責人，組織指揮現(xiàn)場應急處置工作。

　　三、副組長職責

　　協(xié)助組長負責現(xiàn)場應急處置的具體領(lǐng)導工作，組長不在時，全權(quán)負責現(xiàn)場應急的組織工作。

　　四、成員職責

　　校辦主任：協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作；

　　總務處主管：協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域，控制事故現(xiàn)場；進行現(xiàn)場調(diào)查，向上級報告現(xiàn)場情況；協(xié)同相關(guān)部門分析原因，判明污染物，提出處置意見，防止污染擴大，對環(huán)境污染事故的性質(zhì)，等級和危害做出恰當?shù)恼J定；

　　校醫(yī)：負責組織實施中毒事故的搶救工作；負責事故的處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護工作，及時通報人員的搶救情況；

　　四、事故報警

　　發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災難突發(fā)事件，應及時向?qū)W校校長及校辦公室或有關(guān)單位報警。

　　一、撥警電話：辦公室：，校長：，巡警110，火警119，急救中心：999，120

　　二、報警的內(nèi)容：環(huán)境事故發(fā)生的時間、地點，造成事故的校區(qū)名稱，報告人的姓名、職務；接受報告的時間，造成事故的原因及形成的危害后果。

　　三、進行受理登記

　　應急處理程序

　　（一）辦公室接到環(huán)境事故報告后，應立即親自或派人在最快的時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行確認；

　　（二）立即上報領(lǐng)導小組，并及時通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場；

　　（三）到現(xiàn)場后成立現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組，根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應的現(xiàn)場應急處理措施；

　　一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進一步擴大；

　　二、及時通知可能受到危害的單位和個人，必要時疏散周圍群眾，避免人身死亡；

　　三、各成員單位按照各自的職責在現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類別組成不同的調(diào)查小組進行現(xiàn)場調(diào)查；

　　四、事故得到控制后，要盡快完成初步調(diào)查報告并按規(guī)定報送有關(guān)部門；

　　五、由領(lǐng)導小組集體研究，根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況，按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告；

　　六、對造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和造成的.污染危害；

　　五、事故報告程序

　　一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認；

　　二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，由市級以上環(huán)保部門確認；

　　三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類；

　　（1）速報：從事故發(fā)生后起，48小時上報，速報可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；速報的內(nèi)容包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量等初步情況；

　　（2）確報：在查清有關(guān)情況后立即上報，可通過電話或書面報告；在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況；

　　（3）處理結(jié)果報告：在事故處理完后立即上報，采用書面報告；在確報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和后果，事故潛在或間接的危害社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況；

　　六、法律責任

　　有下列情形之一的，依法給予有關(guān)責任人行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　一、未依照本預案規(guī)定履行事故報告職責，隱瞞、續(xù)報謊報的；

　　二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；

　　3應急工作中不聽從指揮的；

　　四、妨礙應急工作的；

　　五、應急措施處置嚴重失誤的；

　　六、在應急中，違反操作規(guī)程和制度，引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的；

　　東莞學校應急預案附則：

　　一、本預案由學校辦公室負責解釋

　　二、本預案自發(fā)布之日起施行

污染應急預案 篇9

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，有效預防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應急預案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應急處置。

　　1.4 工作原則

　　堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控，實施嚴格的監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系，提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力，避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。

　　實施統(tǒng)一領(lǐng)導，分級響應。突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作實行在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，部門配合、上下聯(lián)動、屬地為主、分級響應的應急工作機制。

　　實行分類管理，科學處置。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢實施應急處置，采取相對應的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會影響。

　　執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的各項準備，加強培訓演練，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會環(huán)境應急救援力量的作用。

　　2. 應急指揮體系及職責

　　市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域環(huán)境事件的應對工作。

　　2.1 應急組織機構(gòu)

　　2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市環(huán)境應急指揮部）：由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府副秘書長、岳陽軍分區(qū)副司令員、岳陽武警支隊支隊長、市環(huán)保局局長、市公安局分管副局長任副指揮長，市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財政局、市通信部門負責人為指揮部成員。

　　市環(huán)境應急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。

　　2.1.2環(huán)保局應急工作領(lǐng)導小組

　　組 長：市環(huán)境保護局局長

　　副組長：分管監(jiān)察、監(jiān)測工作的副局長、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護科、規(guī)劃財務科工作的副局長

　　成 員：市環(huán)境監(jiān)察支隊隊長、市環(huán)境監(jiān)測中心主任、污染管理科科長、自然保護科科長、法制宣教科科長、核與輻射監(jiān)管站站長、市應急辦主任、機關(guān)后勤服務中心主任

　　2.1.3環(huán)保局應急工作領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊)

　　主 任：市環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長

　　副主任：市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長

　　2.1.4現(xiàn)場處置組

　　組 長：市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任

　　成 員：市環(huán)境監(jiān)察支隊、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關(guān)人員

　　2.1.5應急監(jiān)測組

　　組 長：市環(huán)境監(jiān)測中心分管副主任

　　成 員：市環(huán)境監(jiān)測中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測站有關(guān)人員

　　2.1.6防控指導組

　　組 長：污染管理科、自然保護科科長

　　成 員：污染管理科、自然保護科有關(guān)人員

　　2.1.7技術(shù)組

　　組 長：科技科科長

　　成 員：市環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)人員

　　2.1.8信息資料組

　　組 長：政工科科長、法制宣教科科長

　　成 員：政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員

　　2.1.9后勤保障組

　　組 長：辦公室主任

　　成 員：規(guī)劃財務科、局工會、后勤服務中心有關(guān)人員

　　2.1.10專家組

　　組 長：局總工程師

　　組 員：監(jiān)測中心、支隊及有關(guān)科室技術(shù)骨干

　　2.1.11新聞組（局新聞發(fā)言人為唯一對外發(fā)布窗口）

　　組 長：法制宣教科科長

　　成 員：局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員

　　2.2 應急組織機構(gòu)職責

　　2.2.1 市環(huán)境應急指揮部職責

　　貫徹國家、省、市有關(guān)環(huán)境應急工作的方針、政策；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，決定全市突發(fā)環(huán)境事件應急處置重大問題；建立健全環(huán)境應急機制，組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案；負責環(huán)境應急宣教工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。

　　2.2.2 市環(huán)境應急指揮部辦公室職責

　　組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急處置措施；建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預警、預測和監(jiān)測系統(tǒng)；開展應急處置和現(xiàn)場監(jiān)測的人員培訓，組織預案演練活動；承擔市環(huán)境應急指揮部交辦的其它工作。

　　2.2.3 市環(huán)境應急指揮部成員單位職責

　　市環(huán)保局：建立健全反應快速、保障協(xié)調(diào)的應急機制；參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；提供應急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測、放射源處置的技術(shù)支持。

　　岳陽軍分區(qū)：協(xié)調(diào)駐岳部隊、民兵參加救援、搶險。

　　岳陽武警支隊：協(xié)助公安局做好現(xiàn)場警戒、保安、搶險與疏散等工作。

　　市公安局（含市消防支隊）：組織協(xié)調(diào)火災事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作；對重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕�戒和交通道路管制；負責對現(xiàn)場的火災滅火與泄漏控制，或可能導致火災或泄漏的隱患處置。

　　市安監(jiān)局：配合擬制因危險化學品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應急處置預案，參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　市發(fā)改委：負責將全市環(huán)境應急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。

　　市工業(yè)經(jīng)委：負責鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　市民政局：儲備、管理和調(diào)配救濟物質(zhì)，負責受害群眾的生活救濟。

　　市交通局：協(xié)調(diào)長江流域以外船舶、港口污染事件的應急處置，參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應急處置工作。

　　市地方海事局：負責長江流域以外的船舶、港口污染事件應急處置。

　　岳陽海事局：負責長江流域船舶、港口污染事件應急處置。

　　市建設(shè)局：負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。

　　市城管局：負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。

　　市衛(wèi)生局：負責受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作，為事發(fā)地醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　市水務局：配合擬制市重點流域突發(fā)環(huán)境事件應急預案，參與市重點流域水環(huán)境事件應急處置工作。

　　市鐵山管理局：負責鐵山水源安全和恢復工作。

　　市林業(yè)局：負責對珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護工作。

　　市政府新聞辦：負責突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。

　　市氣象局：提供氣象保障服務和應急所需氣象數(shù)據(jù)。

　　市財政局：負責安排市環(huán)境應急救援體系建設(shè)和運行經(jīng)費。

　　市通信部門：保障應急處置通信暢通。

　　3. 預防預警機制

　　3.1 預防預警信息

　　3.1.1 市環(huán)境應急指揮部有關(guān)成員單位應對市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風險評估和整理傳報工作。

　　3.1.2 市、縣、市、區(qū)相關(guān)部門、單位負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理和統(tǒng)計分析等工作。

　　3.1.3 環(huán)保部門負責環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預警信息監(jiān)控；交通和海事部門負責水上船舶、港口污染事件的預警信息監(jiān)控；環(huán)保部門會同安監(jiān)部門負責危險化學品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預警信息監(jiān)控。

　　3.1.4 市環(huán)境應急指揮部及時將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預警信息報告給市人民政府及國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門。

　　3.2 預防預警行動

　　3.2.1 市環(huán)保局開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查；組織對產(chǎn)生、貯存、運輸和銷毀的廢棄化學品及放射源的普查；掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類及區(qū)域分布情況等；負責全市環(huán)境應急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開發(fā)與建設(shè)，組織研制環(huán)境應急管理系統(tǒng)軟件。

　　3.2.2 市環(huán)境應急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　3.2.3進入預警狀況后，事發(fā)地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、單位應當采取以下措施：

　　⑴ 立即啟動相關(guān)應急預案，并發(fā)布預警信息。

　　⑵ 疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員。

　　⑶ 指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀況，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，及時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　　⑷ 針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　⑸ 調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設(shè)備，確保應急保障工作到位。

　　3.3 預警支持系統(tǒng)

　　3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級突發(fā)環(huán)境事件預警支持體系，逐步形成全市兩級環(huán)境預警監(jiān)測、信息收集與傳遞、預警發(fā)布、應急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預警網(wǎng)絡(luò)。

　　3.3.2 市環(huán)保局建立全市重點污染源排放狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)和輻射事件預警信息系統(tǒng)；交通和海事部門建立船舶污染事件應急設(shè)備庫和船舶污染快速反應系統(tǒng)。

　　3.3.3 市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

　　3.3.4 市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

　　3.4 預警級別及發(fā)布

　　按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件預警級分別為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，顏色依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省人民政府發(fā)布，紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權(quán)發(fā)布。

　　4. 應急響應

　　4.1 應急響應分級

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和危害程度，環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件（Ⅳ級）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、和特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）四級。

　　4.1.1 一般環(huán)境事件（Ⅳ級）

　　符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染引起一般群體性影響；4、5類放射源丟失、被盜或失控。

　　4.1.2 較大環(huán)境事件(Ⅲ級)

　　符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：發(fā)生3人以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。

　　4.1.3 重大環(huán)境事件（Ⅱ級）

　　符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：發(fā)生10人以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上100人以下；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受污染；因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

　　4.1.4 特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

　　符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重污染；因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質(zhì)進行人為的破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏、嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。

　　4.2 應急響應行動

　　4.2.1 Ⅳ級響應

　　⑴ 事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置。縣、市、區(qū)人民政府根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作，并及時向市環(huán)境應急指揮部、市人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。

　　⑵ 市環(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài)情況，并提供技術(shù)支持。

　　4.2.2Ⅲ級響應

　　(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置。市人民政府根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作，并及時向省環(huán)境應急指揮部、省人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。

　　⑵ 市環(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài)情況。

　　⑶ 市環(huán)境應急指揮部辦公室有關(guān)專家分析情況，準備相關(guān)應急救援力量隨時待命。必要時，派出相關(guān)應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急救援，并為縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　4.2.3Ⅱ級響應

　　⑴ 市環(huán)境應急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實有關(guān)情況，并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。

　　⑵ 市環(huán)境應急指揮部根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應應急預案，實施應急處置。

　　⑶ 市環(huán)境應急指揮部派出相關(guān)應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。

　　⑷ 市環(huán)境應急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。

　　4.2.4Ⅰ級響應

　　⑴ 市環(huán)境應急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實有關(guān)情況，并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。

　　⑵ 市環(huán)境應急指揮部根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應應急預案，實施應急處置。

　　⑶ 市環(huán)境應急指揮部派出相關(guān)應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。

　　⑷ 市環(huán)境應急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)保總局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況，對不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件，由省人民政府報請國務院啟動國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　4.3 信息報送與處理

　　4.3.1 報告時限與程序

　　突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應在1小時內(nèi)向同級人民政府和上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可直接報告省環(huán)境應急指揮部及其有關(guān)成員單位；發(fā)生特別重大環(huán)境事件的，可直接報告省人民政府和國家環(huán)保總局。

　　突發(fā)環(huán)境事件確認部門、單位，在確認較大(Ⅲ級)、重大（Ⅱ級）環(huán)境事件后1小時內(nèi)，報告省環(huán)境應急指揮部及其有關(guān)成員單位，重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）環(huán)境事件立即報告省人民政府和國務院相關(guān)部門

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府在接到報告后，1小時內(nèi)報告上一級人民政府。

　　4.3.2 報告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報，續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

　　初報可用電話直接報告，主要報告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果及事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。其中，核與輻射事件的報告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各部門、單位之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

　　4.3.3 特殊情況信息處理

　　⑴ 突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者環(huán)境事件可能影響到境外，需要向港澳臺地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，由省人民政府提請國務院有關(guān)部門，報請港澳辦、臺辦和外交部啟動相應預案。

　　⑵ 需要國際社會援助時，由省人民政府提請國務院有關(guān)部門報請外交部，提出需要得到援助的國際機構(gòu)、事項內(nèi)容、時機等，由外交部聯(lián)系，按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁信息。

　　4.3.4 信息通報

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、單位，在應急響應的同時，應及時向可能受到影響的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、單位通報突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、單位，應視情況及時通知本轄區(qū)有關(guān)部門、單位，采取必要的應急處置措施，并向本級人民政府報告。市環(huán)境應急指揮部及時向市有關(guān)部門、單位和縣（市、區(qū)）人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件情況。

　　4.4 指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4.1 指揮協(xié)調(diào)機制

　　市環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，及時通知有關(guān)部門、單位及其應急指揮機構(gòu)、應急救援隊伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應急指揮機構(gòu)。各應急指揮機構(gòu)接到環(huán)境事件信息通報后，應立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照應急預案要求，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急處置行動。各應急救援專業(yè)隊伍必須在現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析評估，提出應急處置方案，供指揮部領(lǐng)導決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進展情況和形勢動態(tài)，對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢、污染程度和事件等級，作出科學預測和判斷，提出相應的對策和意見。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應及時、主動地向應急指揮機構(gòu)提供應急救援基礎(chǔ)資料，環(huán)保、氣象、交通、水務等部門、單位應及時提供事發(fā)前后的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，供應急處置參考。

　　4.4.2 指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容

　　⑴ 環(huán)境應急指揮機構(gòu)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：提出現(xiàn)場應急行動原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)應急力量實施應急救援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，并根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定疏散、轉(zhuǎn)移群眾返回時間；及時向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告應急處置情況。

　　⑵ 環(huán)境應急指揮部成員單位按照各自職責，啟動本部門、單位應急預案，提出應急行動原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮工作；組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應急資源實施應急救援行動；及時向市環(huán)境應急指揮部報送應急處置信息。

　　4.5 應急處置

　　4.5.1 市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應急監(jiān)測工作，并指導和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行環(huán)境應急監(jiān)測工作。

　　⑴ 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍，布設(shè)相應數(shù)量的監(jiān)測點位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期，根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測能力和環(huán)境事件的嚴重程度進行監(jiān)測，并隨污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

　　⑵ 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置決策依據(jù)。

　　4.5.2 市環(huán)境應急指揮部組織協(xié)調(diào)應急處置工作。

　　⑴ 組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離遭受污染威脅的人員。

　　⑵ 迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，盡快終止污染源擴散；及時發(fā)布污染物擴散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息；封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所和生產(chǎn)設(shè)備，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。

　　⑶ 環(huán)境應急監(jiān)測機構(gòu)迅速進入現(xiàn)場進行環(huán)境應急監(jiān)測，確定現(xiàn)場污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍，劃定污染區(qū)域，并及時向市環(huán)境應急指揮部提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染趨勢評估意見。

　　⑷ 啟動應急物資和設(shè)備，提供生活必需品、臨時避難場所，盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　4.6 應急人員及群眾安全防護

　　4.6.1 應急人員安全防護

　　現(xiàn)場應急處置人員應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點，配備專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入處置現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　4.6.2 群眾安全防護

　　現(xiàn)場應急指揮部應根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點等，告知群眾采取安全防護措施；確定群眾疏散、轉(zhuǎn)移方式，指定有關(guān)部門、單位組織群眾安全疏散、轉(zhuǎn)移；在事發(fā)地安全邊界外設(shè)立緊急避難場所。

　　4.7 信息發(fā)布

　　市環(huán)境應急指揮部辦公室會同市政府新聞辦，按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一對外，進行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。

　　4.8 應急結(jié)束

　　4.8.1 應急結(jié)束條件

　　符合下列條件之一，即可宣告應急結(jié)束：

　　⑴ 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　⑵ 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　⑶ 事件所造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能。

　　⑷ 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　⑸ 采取必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。

　　4.8.2 應急結(jié)束程序

　　⑴ 現(xiàn)場應急指揮部確認結(jié)束時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部批準。

　　⑵ 現(xiàn)場應急指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急結(jié)束命令。

　　⑶ 應急狀態(tài)結(jié)束后，環(huán)境應急指揮部成員單位應根據(jù)相應人民政府指令和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　5. 善后工作

　　5.1 善后處置

　　各級人民政府及其有關(guān)部門、單位，應做好受影響群眾的安置工作，組織有關(guān)專家對受害范圍及程度進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復的建議。

　　5.2 社會救助

　　各類社會團體、個人及國外機構(gòu)的捐贈資金和物資，由市有關(guān)募捐管理機構(gòu)負責管理與監(jiān)督。

　　市人民政府鼓勵各類保險機構(gòu)開展環(huán)境保險。環(huán)境事件發(fā)生后，各保險機構(gòu)深入事件發(fā)生地開展查勘理賠工作。

　　5.3 分析評估

　　5.3.1 市環(huán)境應急指揮部對每次突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作及時予以總結(jié)，并作出科學評價，報告市人民政府和省環(huán)保局。

　　5.3.2 市環(huán)保局對全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應急指揮機構(gòu)、應急救援隊伍建設(shè)和運行情況進行監(jiān)督檢查和指導，對環(huán)境應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。

　　6. 應急保障

　　6.1 通信保障

　　各級環(huán)境應急指揮機構(gòu)建立完善的環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負責通信與信息線路維護工作，確保通信暢通。

　　6.2 裝備保障

　　各級環(huán)境應急相關(guān)專業(yè)部門、單位，要充分發(fā)揮職能作用，在發(fā)揮現(xiàn)有應急能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強污染源檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。

　　6.3 人力資源保障

　　各有關(guān)部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；市和各縣、市、區(qū)人民政府應加強基層環(huán)境應急隊伍的能力建設(shè)，培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急力量；各有關(guān)部門、單位要加強對大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊的業(yè)務培訓。

　　6.4 技術(shù)保障

　　各級環(huán)境應急指揮機構(gòu)要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后，相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮處置提供決策依據(jù)。

　　6.5 經(jīng)費保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應急保障資金由市財政局按照《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》的相關(guān)規(guī)定給予安排和撥付。

　　7. 監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳、培訓和演練

　　7.1.1 各級環(huán)保部門應加強環(huán)境保護科普宣教工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，提高公民的防范能力。

　　7.1.2 各級環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門，應加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

　　7.1.3 各級環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門，應定期組織不同類型的環(huán)境應急演練活動，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　7.2 獎勵與責任

　　對在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵；對不履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，有關(guān)部門、單位要依法給予責任人行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　7.3 監(jiān)督檢查

　　市環(huán)保局、市應急管理辦公室會同市有關(guān)部門、單位對本預案實施情況進行監(jiān)督檢查，保障應急措施到位。

　　8. 附則

　　8.1 名詞術(shù)語解釋

　　環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政府安定構(gòu)成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　環(huán)境應急：指針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)，同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　應急監(jiān)測：指環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　8.2 預案管理與更新

　　本預案根據(jù)情況變化，由市環(huán)保局進行修訂和完善。

　　8.3 預案解釋部門

　　本預案經(jīng)市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發(fā)，市環(huán)保局負責解釋。

　　8.4 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

污染應急預案 篇10

　　一、目的

　　為應對空氣重污染，保護新啟蒙藝術(shù)幼兒園兒童身體健康，依據(jù)《北京市教育委員會空氣重污染應急預案》有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

　　二、園內(nèi)成立空氣重污染應急領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長：王宏喬園長

　　副組長：張彥林、韓巍

　　成員：王嘉班、哈景瑤、魯瑋娜、韋琳琳、張亞男、周瑩瑩、宋倩楠、王曉光、紀冬梅、張金鑫、袁宏霞、趙士芳

　　三、預警分級

　　北京市將空氣重污染分為四個預警響應級別，由輕到重順序依次為

　　預警四級：即預測未來一天出現(xiàn)重度污染。

　　預警三級： 即預測未來一天出現(xiàn)嚴重污染或預測持續(xù)三天出現(xiàn)重度污染。

　　預警二級：即預測未來持續(xù)三天交替出現(xiàn)重度污染或嚴重污染。

　　預警一級，即預測未來持續(xù)三天出現(xiàn)嚴重污染，預警一級（紅色）為最高級別。

　　四、應急措施

　　（一）預警四級

　　1、幼兒減少戶外活動：將上、下午的戶外活動時間各調(diào)整為30分鐘。

　　2、班級保育員要將懸掛在窗外的毛巾及幼兒衣物等，及時收到屋內(nèi)。

　　（二）預警三級

　　1、除課間操外，各班要停止其他戶外運動（輪滑課等新體智體育課），改為室內(nèi)活動。

　　2、班級保育員要將懸掛在窗外的毛巾及幼兒衣物等，及時收到屋內(nèi)。

　　3、班級保育員要減少開窗通風的次數(shù)，在日常保潔的基礎(chǔ)上，活動室、睡眠室及各班級衛(wèi)生區(qū)域均要增加濕拖1次。

　　（三）預警二級

　　1、各班停止所有戶外活動，改為室內(nèi)活動。

　　2、班級保育員要將懸掛在窗外的毛巾及幼兒衣物等，及時收到屋內(nèi)。

　　3、班級保育員要減少開窗通風的次數(shù)，在日常保潔的基礎(chǔ)上，活動室、睡眠室及各班級衛(wèi)生區(qū)域均要增加濕拖1次。

　　（四）預警一級

　　幼兒園停課。

　　五、預警發(fā)布與解除

　　園長收到區(qū)教委空氣重污染應急領(lǐng)導小組辦公室預警發(fā)布與解除指令1小時內(nèi)，向副組長發(fā)布與解除指令，再由副組長通知各班負責人。

污染應急預案 篇11

　　一、應急組織機構(gòu)

　　為保證本校飲用水安全，將水污染對食品安全和師生的生活影響降到最低點，特成立萬峰湖中學水污染領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)學校水污染應急處置工作。

　　組長：鄧東

　　副組長：鄧徽

　　成員：羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍

　　二、工作職責及應對措施

　　1.負責對水質(zhì)實施預警監(jiān)測，確保水質(zhì)安全合格達標。

　　2.嚴密監(jiān)控水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染，按下列程序操作：

　　A.立即采取停水措施，同時通知校長辦、后勤處主管領(lǐng)導共同研究應急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；

　　B.將污染情況及時向?qū)W校主管領(lǐng)導匯報，同時向當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告；

　　C.繼續(xù)監(jiān)測水污染現(xiàn)狀，并及時將監(jiān)測信息匯總，向水污染領(lǐng)導小組領(lǐng)導及當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；

　　3.對水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進行調(diào)查和先期處理；

　　4.搞好文字材料的綜合。及時做好應急工作文字材料匯總和上報工作，上報材料要數(shù)據(jù)準確、事實確鑿，嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結(jié)材料要經(jīng)領(lǐng)導小組審閱后方可上報。

污染應急預案 篇12

　　一、預警應急信息發(fā)布

　　（一）當空氣質(zhì)量達到中度及以上污染級別時，區(qū)教育局空氣重污染應急處置工作指揮部通過相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、媒體、手機短信等途徑發(fā)布空氣重污染預警應急信息。

　　（二）根據(jù)市環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)布的空氣重污染預警應急信息，各國控空氣質(zhì)量檢測子站空氣質(zhì)量和天氣情況日報、健康提示及防護建議等綜合信息。

　　（三）接到區(qū)政府或區(qū)教育局發(fā)布的有關(guān)信息，必要情況下各中、小學、職校、幼兒園可利用校園網(wǎng)、校訊通、電子屏、短信等方式發(fā)布預警應急信息及應對措施。

　　二、適用范圍

　　（一）新城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)空氣重污染時的應急處置。

　　（二）本預案適用于全區(qū)中、小學校、職校、幼兒園空氣重污染的預防及應急處置。

　　（三）市直屬學校按照“屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導”原則，依照區(qū)教育局發(fā)布的預警應急信息分別采取相應的處置措施。

　　三、空氣重污染分級

　　按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》分級方法，當日空氣質(zhì)量達到中度及以上污染時（包括由沙塵暴造成的污染），根據(jù)可能造成的危害程度分為四級，具體分級由低到高順序依次為：

　　（一）空氣中度污染

　　全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在151—200范圍內(nèi)。

　　（二）空氣重度污染

　　全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在201—300范圍內(nèi)。

　　（三）空氣嚴重污染

　　全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在301—499范圍內(nèi)。

　　（四）空氣極重污染

　　全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）達到或超過500。

　　四、空氣重污染分級預警應急措施

　　（一）空氣中度污染預警措施

　　空氣中度污染預警響應措施的啟動、解除由各中、小學校、職校、幼兒園自行組織實施。

　　1、健康防護措施：提醒兒童及患有心臟病、肺病、過敏性疾病等易感師生減少戶外活動；其他師生適量減少戶外活動。

　　2、教學調(diào)整措施：建議中小學、幼兒園、職業(yè)學校適量減少戶外活動。

　　通知所有教育機構(gòu)減少學生戶外活動：戶外活動時間減半；體育課改為室內(nèi)舉行；課外運動場地開放時間減半。

　　3、其他措施：加強學生防塵和個人衛(wèi)生習慣的教育培養(yǎng)；校園內(nèi)加大保潔頻次，減少揚塵污染；積極倡導師生盡量乘坐公共交通工具出行。

　　（二）空氣重度污染應急措施

　　空氣中度污染預警響應措施的啟動、解除由各中、小學校、職校、幼兒園自行組織實施。

　　1、健康防護措施：建議兒童及患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、過敏性疾病及其他慢性病等易感師生避免戶外活動；其他師生減少戶外活動。

　　2、教學調(diào)整措施：建議中、小學校、職校、幼兒園減少學生體育課，停止課間操、運動會等大型戶外活動。

　　3、其他措施：加強學生防塵和個人衛(wèi)生習慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應的工作準備；校園內(nèi)加大保潔頻次，灑水降塵，減少揚塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)盡量減少土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。

　　（三）空氣嚴重污染應急措施

　　空氣嚴重污染應急響應措施的啟動、解除由區(qū)教育局負責組織全區(qū)各校園實施。

　　1、健康防護措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止戶外活動，避免體力消耗；其他師生應避免戶外活動，外出時佩戴口罩。

　　2、教學調(diào)整措施：中、小學校、職校、幼兒園停止體育課，停止學生戶外集體活動。

　　督導全區(qū)所有教育機構(gòu)停止學生一切戶外運動，暫停課外學習、實習；關(guān)閉運動場地。

　　組織檢查組進行巡回檢查，通報存在問題單位并報區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室備案。

　　3、其他措施：加強對學生防塵和個人衛(wèi)生習慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應的工作準備；校園內(nèi)加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)停止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡量減少機動車出行，開車停車超過3分鐘后及時熄火，減少車輛原地怠速運行；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。

　　（四）空氣極重污染應急措施

　　空氣極重污染應急響應措施的啟動、解除由區(qū)教育局負責組織全區(qū)各校園實施。

　　1、健康防護措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止室外活動，避免體力消耗；其他師生停止戶外活動，外出時佩戴口罩。

　　2、教學調(diào)整措施：中、小學校、職校、幼兒園停止所有戶外活動。

　　3、其他措施：加強對學生生態(tài)環(huán)境教育、應對空氣重污染防御措施教育，并通過學生向家長傳遞相關(guān)信息；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，采取一切必要的治污減霾措施，做好師生相應的防護工作；校園內(nèi)開展大沖洗活動，加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)禁止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡可能減少機動車出行，盡量避免機動車日間加油，開車停車超過3分鐘后及時熄火，減少車輛原地怠速運行；建議師生盡可能乘坐公共交通工具出行。

　　五、保障措施

　　（一）各校園要高度重視重空氣污染應急防控工作，迅速成立相應機構(gòu)，并指定專人負責空氣重污染預警應急信息的查收和應急處置工作。對因工作不力、履職缺位等導致未有效落實預警應急措施的，將通過相關(guān)程序，追究有關(guān)單位和人員責任。

　　（二）各校園要建立空氣重污染預警應急信息網(wǎng)絡(luò)、短信平臺，及時公布市治污減霾辦空氣重污染預警應急信息，發(fā)布教育系統(tǒng)應急措施，向家長和社會做好宣傳解釋工作，并向區(qū)教育局反饋應急處置工作實施情況。

　　（三）各校園要立即制定空氣重污染應急預案，專設(shè)一名聯(lián)絡(luò)人。并于7月9日前，各校將應急預案和聯(lián)絡(luò)人（姓名、電話）報區(qū)教育局空氣重污染應急處置領(lǐng)導小組辦公室備案。同時，要加強“霧霾危害防護知識”宣傳教育工作，努力降低因空氣重污染對學生學習和身體的不利影響，確保學校課程計劃的落實完成。

　　（四）各校園在預警應急響應期間，確保主管領(lǐng)導、主要部門負責人、專職聯(lián)絡(luò)人24小時通訊暢通，做到準備充分，信息通暢。

　　1西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應急處置領(lǐng)導小組成員名單

　　組長：區(qū)教育局分管領(lǐng)導

　　成員：體衛(wèi)藝辦、行辦、基教科、職教科、安保辦、電教中心、監(jiān)察室等科室負責人

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（電話：），辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝辦，工作人員由局機關(guān)相關(guān)科室工作人員組成。

　　2西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應急處置領(lǐng)導小組責任分工

　　一、新城區(qū)教育局空氣重污染應急處置領(lǐng)導小組和辦公室職責

　　（一）領(lǐng)導小組

　　1、貫徹落實《西安市空氣重污染應急預案（試行）》及有關(guān)規(guī)定和要求；

　　2、研究制定全區(qū)中、小學校、職校、幼兒園應對空氣重污染的政策措施和指導意見；

　　3、負責指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)中、小學校、職校、幼兒園空氣重污染應急預案的組織實施工作，督促檢查各校園空氣重污染應急工作措施的落實情況。

　　（二）領(lǐng)導小組辦公室

　　1、組織落實市、區(qū)教育局空氣重污染應急處置工作有關(guān)決定，協(xié)調(diào)成員科室和各校園應對空氣重污染相關(guān)工作，承擔領(lǐng)導小組的日常工作；

　　2、負責及時公布市教育局空氣重污染預警應急信息及級別響應，及時發(fā)布教育系統(tǒng)預警應急措施；

　　3、負責各校園空氣重污染聯(lián)絡(luò)員的日常聯(lián)絡(luò)與培訓；

　　4、開展應對空氣重污染預警應急措施的宣傳教育；

　　5、負責聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)市教育局空氣重污染應急處置工作指揮部相關(guān)工作。

　　二、成員科室職責分工

　　（一）電教中心

　　負責建立區(qū)教育局空氣重污染預警應急信息網(wǎng)絡(luò)、短信發(fā)布平臺，做好對各校園的信息發(fā)送、接收等工作。

　　（二）基教科

　　負責督促指導各中、小學、落實各項預警應急處置措施。

　　（三）職教科

　　負責督促指導各職業(yè)學校落實各項預警應急處置措施。

　　（四）體衛(wèi)藝辦

　　負責督促指導各幼兒園落實各項預警應急處置措施。

　　（四）行政辦公室

　　加強全區(qū)教育系統(tǒng)開展相關(guān)工作的宣傳報道力度，強化信息公開。

　　（五）安保辦

　　加強安全教育，負責督促指導各校園落實空氣重污染預警應急期間的安全措施。

　　（六）監(jiān)察室

　　負責對各校園空氣重污染預警應急措施的落實情況進行監(jiān)察、督促。

污染應急預案 篇13

　　一、總體目標

　　健全環(huán)境空氣重污染預警響應和應急處理機制，形成統(tǒng)一高效、科學規(guī)范的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防范體系，行動迅速、反應及時的處置體系，責任明確、配合密切的保障體系，實現(xiàn)決策科學化、指揮智能化、應對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化，有效解決環(huán)境空氣重污染問題。

　　二、基本原則

　　（一）堅持預警與響應相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預報合作機制，統(tǒng)籌預警環(huán)境氣象，及時、科學布防應急響應對策，最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。

　　（二）堅持減災與減排相結(jié)合。把保護受污染人群擺上突出位置，貫穿應急工作全程，盡量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。

　　（三）堅持勸導與嚴管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導防范污染損害的建議性措施，更加大環(huán)境違法問題查處力度，保證環(huán)境管理與為民服務都見成效。

　　（四）堅持政府主導與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導、市應急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣（市）政府和市直有關(guān)部門分工負責的工作機制，共同解決環(huán)境空氣重污染。

　　三、適用范圍

　　環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200。本預案適用于應對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染，所轄縣（市）參照執(zhí)行。

　　四、組織體系

　　在市政府領(lǐng)導下，建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外，負責組織應對環(huán)境空氣重污染工作。

　　（一）聯(lián)席會議組成。

　　總召集人：市政府主管環(huán)境保護工作副市長。

　　召集人：市環(huán)保局局長。

　　會議成員：市政府辦公廳（應急辦）、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣（市）政府分管負責人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負責工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責應急工作綜合協(xié)調(diào)，并組織實施本預案。

　　（二）成員單位應急職責分工。

　　市政府辦公廳（應急辦）：負責環(huán)境空氣重污染應急工作的綜合協(xié)調(diào)。

　　市環(huán)保局：負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析、研判和重污染預報預警、信息發(fā)布，組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應急預案，監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。

　　市氣象局：負責與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務響應機制，開展環(huán)境空氣污染氣象條件預報與研究。

　　市交通局：負責緊急增加公共交通運力，勸導市民盡量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標公交營運車。

　　市交管局：負責臨時調(diào)整車輛限行范圍、路段和時間，會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標車輛。

　　市住房局：負責組織供暖單位錯時錯峰起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。

　　市發(fā)改委：負責產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。

　　市工信委：負責督導工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。

　　市農(nóng)委：負責會同區(qū)縣（市）政府落實秸稈禁燒應急工作方案。

　　市城管局：負責組織區(qū)政府落實道路保潔應急預案，減少道路揚塵。

　　市建委：負責控制建筑施工揚塵。

　　市執(zhí)法局：負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。

　　市工商局：負責配合查處燒紙行為。

　　市公安局：負責管控燃放煙花爆竹行為。

　　市教育局：負責建立中小學校重污染天氣響應機制，科學安排學生放假及課外活動，普及中小學生大氣污染防治知識。

　　市衛(wèi)生局：負責組織預防大氣污染導致的疾病，科學指導公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。

　　市財政局：負責提供環(huán)境空氣重污染應急工作資金保障。

　　市法制辦：負責環(huán)境空氣重污染應急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核，依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。

　　市新聞辦：負責指導協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應急工作信息發(fā)布、新聞宣傳，協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監(jiān)督。

　　市監(jiān)察局：負責嚴肅追究重大環(huán)境違法問題責任單位及責任人。

　　區(qū)縣（市）政府：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應急預案，指揮落實應急措施。

　　（三）成立專家組。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責組建環(huán)境空氣重污染專家組，提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。

　　五、分級預警

　　依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實測與預報，并綜合分析污染程度及持續(xù)時間，將環(huán)境空氣重污染分為3個預警級別，由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別對應黃、橙、紅色預警，紅色為最高級別。

　　（一）Ⅲ級黃色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到201—300定為重度污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到重度污染程度，并預測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預警。

　　（二）Ⅱ級橙色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到301—500定為嚴重污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到嚴重污染程度，并預測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后，立即與市應急辦溝通，并通報相關(guān)情況，2小時內(nèi)報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批，啟動橙色預警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應急辦備案。

　　（三）Ⅰ級紅色預警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到500以上定為極重污染。當市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到極重污染程度，并預測未來持續(xù)12小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后，立即與市應急辦溝通，并通報相關(guān)情況，1小時內(nèi)報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核，再1小時內(nèi)報市長審批，啟動紅色預警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應急辦，由市應急辦指導應急處置工作。

　　六、預警發(fā)布

　　（一）黃色預警。啟動預警后，由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺2小時內(nèi)向社會發(fā)布，并給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動，建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。

　　（二）橙色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：市民盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車盡量避免晝間加油。

　　（三）紅色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：倡導公眾節(jié)約用電；一般人群盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動；不燃放煙花爆竹。

　　七、應急響應

　　（一）黃色預警應急響應。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責做好日常環(huán)境管理工作，但不集中行動。

　　（二）橙色預警應急響應。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果及時報送市應急辦，每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案和相關(guān)工作方案，及時組織落實各項應急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況，并固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責采取下列措施：

　　1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；

　　2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；

　　3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；

　　4、加大道路機械化清掃保潔范圍，減少道路揚塵污染；

　　5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；

　　6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè)；

　　7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行；從重處理超標排放大氣污染物行為；

　　8、要求施工單位停止建筑拆扒工程；

　　9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工；

　　10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；

　　11、增加公交運力；

　　12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；

　　（三）紅色預警應急響應。在橙色預警響應基礎(chǔ)上，由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應急辦報送信息，每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關(guān)副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應對措施及進展情況；市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議，聽取應急情況、研判污染趨勢、部署任務措施、解決重點難點問題，并增加4項強制性措施。

　　幼兒園、中小學停課；其中，前一日22時前發(fā)布預警并維持到22時后的，或者前一日22時后至當日6時前發(fā)布預警的，采取停課措施；當日6時后至上課前發(fā)布預警的，采取停課措施；當日上課后發(fā)布預警的，不停課，但停止戶外課及戶外活動，遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理，學校靈活安排教學進度。

　　八、預警解除和應急終止

　　經(jīng)實測和預測研判，未來不滿足預警條件時，由有權(quán)決定預警的部門2小時內(nèi)解除預警或終止應急響應，并向社會發(fā)布。橙色和紅色預警應急響應終止后，由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結(jié)應急措施落實情況，報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結(jié)評估后，報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。

　　九、經(jīng)費保障

　　按照市政府有關(guān)處置應急情況的財政保障規(guī)定，市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預警及應急經(jīng)費，由本級財政預算資金安排解決。

　　十、預案管理

　　（一）演練培訓。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責等培訓。

　　（二）評估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年后評估1次預案執(zhí)行情況，修改完善相應工作流程和實施措施，并報請市政府重新修訂、發(fā)布。

　　（三）預案實施。本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預案，制定本部門應急分預案，并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。

污染應急預案 篇14

　　一、目的

　　為進一步提高應對生活飲用水污染事件的能力，及時、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預案。

　　二、依據(jù)

　　本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應急管預案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告指導意見（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

　　三、原則

　　保障全縣飲用水衛(wèi)生安全，應當堅持預防為主、屬地管理的原則，進一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎(chǔ)工作，增強預警分析，做好應急演練，將預防與應急處置有機結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。

　　四、適用范圍

　　本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

　　本預案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應急處置，必要時可以尋求上級部門的指導和支援。

　　五、應急組織指揮體系與職責

　　在衛(wèi)生局領(lǐng)導下，衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立生活飲用水污染事件應急處置工作小組，負責指導、協(xié)調(diào)各應急小組應急工作。下設(shè)應急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。

　　（一）應急處置工作小組及職責：

　　組長：卓勤

　　副組長：周相慧

　　成員：楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐

　　職責：

　　1.領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應急工作。

　　2.及時了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據(jù)情況需要，向縣衛(wèi)生局提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；

　　3.組織事件應急技術(shù)探討和應急知識宣傳教育等工作；

　　4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應急的重要事項。

　　（二）現(xiàn)場調(diào)查組及職責：

　　組長：周相慧

　　成員：金波

　　職責：負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后，負責召集本組成員趕赴現(xiàn)場，負責安排內(nèi)部成員的分工，負責本組收集證據(jù)、資料的上報工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛，遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時，由所領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負責法律文書、取證工具和參考資料的提前準備，定期檢查，及時補充工作，負責協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報告。

　　現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有：對集中式供水水源、供水設(shè)施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施，集中式供水設(shè)施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及凈化消毒情況，二次供水設(shè)施、儲水設(shè)備、水處理設(shè)備、供水管線及周圍環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關(guān)負責人、直接管理人員等進行詢問主要內(nèi)容包括：水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護等情況。另外，需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應急工作，受指派的一組應當負責現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。

　　（三）信息收集、分析與報告組及職責：

　　組長：楊美珍

　　成員：吳宣霞

　　職責：負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告，負責與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系，對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質(zhì)資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應急領(lǐng)導小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負責。

　　（四）技術(shù)支撐組及職責：

　　組長：劉小劍

　　成員：楊美珍

　　職責：領(lǐng)導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負責研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見，對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。

　　（五）后勤保障組及職責：

　　組長：吳斌

　　成員：湯璐

　　職責：負責后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務工作，應急專項經(jīng)費的組織落實工作以及應急處置所需的保障資金。

　　各應急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時由組長報告領(lǐng)導小組，嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。

　　六、應急響應

　　（一）設(shè)立值班電話，安排人員24小時值班，接到生活飲用水污染事件報告后，應對事件發(fā)生的主要情況進行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后，立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內(nèi)進行事件報告情況復核，確定初步信息，并向所長或分管所長匯報，經(jīng)所領(lǐng)導批準后，向縣衛(wèi)生局電話匯報。由所領(lǐng)導決定并宣布應急響應的開始，通知各應急組應急到位與應急預備，由組長負責通知各組成員應急到位與應急預備，并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應急指揮部。通知及反饋過程應做好書面記錄。應急指揮部到位地點為所長辦公室，各應急小組到位地點為組長所在科室辦公室，工作日應在10分鐘到位，非工作日應在30分鐘到位，因特殊原因無法到位的，由各組組長及時請示應急指揮部補充人員，應急到位后，各組組長立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。

　　（二）事件調(diào)查前的準備：準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書的準備、取證工具和參考資料的準備等。

　　1、人員的準備：一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，領(lǐng)導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場，同時要求其他組人員在單位待命。

　　2、交通工具準備：第一批趕赴現(xiàn)場的車輛使用組長所在科室車輛，后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負責，指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。

　　3、法律文書準備：現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書；

　　4、調(diào)查取證工具準備：常用的物品，應提前準備，定期檢查，及時補充。常備以下物品：（1）取證工具準備：照相機、攝象機、錄音筆等；（2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-20__）、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。

　　七、現(xiàn)場調(diào)查

　　按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查，調(diào)查時應注意幾個方面的調(diào)查可以同時和交叉進行，復雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：1、停止飲用水供應；2、臨時封閉供水系統(tǒng)；3、責令污染事件責任單位立即對供水設(shè)備、設(shè)施、管道進行維修、檢查和清洗、消毒。現(xiàn)場調(diào)查組應將現(xiàn)場調(diào)查情況，包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時控制措施和行政處罰的建議等及時報信息收集、分析與報告組。

　　八、信息收集、分析與報告

　　信息收集、分析與報告組應主動地收集生活飲用水污染事件應急處理信息，并進行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準后，對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報告，依次為初次報告、階段報告（進程報告）和終結(jié)報告。

　　1.初次報告：應在2小時內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時間、地點、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護情況，飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應急處置措施等。

　　2.階段報告（進程報告）：一般應在24小時至48小時內(nèi)完成（需要檢驗結(jié)果支持的，依出檢驗結(jié)果的情況而定）。包括現(xiàn)場控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進展情況，物理、化學、微生物實驗室結(jié)果，以及初步結(jié)論。

　　3.終結(jié)報告：一般應在2周內(nèi)完成（需要檢驗結(jié)果支持的，依出檢驗結(jié)果的情況而定）。包括整體時間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應急處置過程以及事件的最終結(jié)論。

　　九、應急終止

　　（一）污染事件責任單位完成整改，經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗報告后，應急領(lǐng)導小組組織專家分析處置情況，向縣衛(wèi)生局應急機構(gòu)報告，根據(jù)事件等級，由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應急狀態(tài)結(jié)束。

　　（二）應急結(jié)束后，信息收集、分析與報告組應做好相關(guān)善后處理工作，整理和審查所有應急記錄和文件等資料，總結(jié)和評價應急工作，相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負責。

污染應急預案 篇15

　　一、目的和適用范圍

　　為了保障我園師生的身體健康安全，保證各項工作有序進行，提高師生自我保護能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策，降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害，制定本應急預案。

　　二、工作原則

　　1、以人為本，減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。

　　2、居安思危，預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，堅持預防為主、常抓不懈，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。

　　3、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。我園成立了重污染、霧霾天氣應急處置工作領(lǐng)導小組，全面負責本校對重污染、霧霾天氣處置工作。在藁城市教育局和學區(qū)中心校的統(tǒng)一指導下，建立健全各級應急管理體制。

　　三、組織機構(gòu)組長：黃娜副組長：姜雪麗組員：各班班主任

　　領(lǐng)導小組的主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)重污染、霧霾天氣應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題及時向總校、教委請示報告。

　　四、應急處置

　　建立應對重污染、霧霾天氣的預警信息接收與傳播工作，做到快速反應、應急處置、及時報告信息，提高應急處置能力和指揮水平。

　　1、預警信息接收

　　收到上級發(fā)布的相應預警后，應立即電話報告領(lǐng)導小組組長，并按領(lǐng)導要求開展工作。校內(nèi)采取手機短信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式及時向?qū)W生和學生家長公布空氣預警信息。

　　2、預警分級及措施

　　（1）Ⅲ級預警（重度污染、黃色預警）措施:經(jīng)預測，未來72小時后，泰山區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣（201≤全縣平均AQI指數(shù)≤300），或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組通報，本市將連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣。

　　及時通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手機短信方式接受上級發(fā)布的預警信息，指導師生做好空氣污染防治和應急保護基本知識宣傳普及工作，減少戶外運動。

　　（2）Ⅱ級預警（嚴重污染、霧霾、橙色預警）措施：經(jīng)預測，未來72小時后，泰山區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)嚴重污染、霧霾天氣（300＜全縣平均AQI指數(shù)＜500），或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組辦公室通報，本市將連續(xù)3天出現(xiàn)嚴重污染、霧霾天氣。

　　在采取Ⅲ級預警措施的基礎(chǔ)上，值班人員24小時在崗，保持通訊暢通，及時溝通相關(guān)信息，做好應急相應的準備工作。提醒廣大師生在室內(nèi)上課，停止活動課和戶外活動。

　　（3）Ⅰ級預警（極度污染、紅色預警）措施:經(jīng)預測，未來24小時后，泰山區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)極重污染、霧霾天氣（全縣平均AQI指數(shù)≥500），或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組辦公室通報，本市將出現(xiàn)極重污染、霧霾天氣（全市平均AQI指數(shù)≥500）。

　　在采取Ⅱ級預警措施的基礎(chǔ)上，做好重污染、霧霾天氣預警信息接收和傳播工作。提醒廣大師生和學生家長應該留在室內(nèi)，特別是兒童、老人和病人要避免體力消耗。

　　五、工作要求

　　（1）在市教育局的統(tǒng)一部署下，學校積極落實人員，明確責任，相互支持、相互配合，細化工作措施，把各項工作和要求落到實處。

　　（2）加強應急反應機制的日常管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。

　　（3）接到重污染、霧霾天氣預警信息后，各教師應及時向?qū)W校報告，并由學校逐級上報。

　　（4）班主任要對學生進行健康教育，使大家了解空氣污染的分級以及防護措施，保持鎮(zhèn)靜，聽從指揮；同時做好家長的工作，爭取他們的支持。

　　（5）防止重污染、霧霾天氣謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，保持社會穩(wěn)定。

　　六、重污染、霧霾天氣發(fā)生后的應急響應措施

　　響應分級:按照重污染、霧霾天氣的危害程度和影響范圍，空氣污染事件的應急響應分為：Ⅲ級（空氣重度污染）、Ⅱ級（空氣嚴重污染）、I級（空氣極重污染、霧霾）。

　　重污染、霧霾天氣發(fā)生后，在上級的統(tǒng)一部署下，領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導本校的應急工作，并根據(jù)預告等級，啟動相應級別的應急預案。

　　1、Ⅲ級（空氣重度污染）響應措施：指導幼兒在入園途中做好防護措施；減少戶外活動。

　　2、Ⅱ級（空氣嚴重污染）響應措施：指導幼兒在入園途中做好防護措施；停止活動課和其他戶外活動。

　　3、Ⅰ級（空氣極重污染）響應措施：停課放假。

　　七、應急保障

　　1、信息保障

　　完善信息傳輸渠道，主要以電話、網(wǎng)絡(luò)等形式上報，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

　　2、人員保障

　　應組建重污染、霧霾天氣應急處置預備隊，由杜明申、劉麗娜主要負責，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊按照重污染、霧霾天氣的具體情況和指揮部門要求及時調(diào)整成員組成。

　　3、善后與恢復

　　當接到由指揮部下達的應急終止命令后，立即恢復正常的教學秩序，補齊因重污染、霧霾天氣而影響的活動課內(nèi)容或者因停課而影響的正常保育內(nèi)容。及時組織相關(guān)人員進行認真總結(jié)，對應急處理中的經(jīng)驗、不足和教訓加以總結(jié)分析并報學區(qū)中心校。

污染應急預案 篇16

　　嚴格準入，優(yōu)化布局。

　　1.嚴格環(huán)境準入。嚴格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等高污染項目。禁止新、改、擴建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠，實施“上大壓小”的燃煤電廠和石化項目必須滿足特別排放限值要求。市區(qū)及近郊禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠和鋼鐵、建材、焦化、石化、化工、有色金屬等高污染項目。各縣（市）建成區(qū)、具備天然氣等清潔能源供應條件或集中供熱范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)，下同）禁止新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐（高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃廢物及直接燃用的非壓縮成型生物質(zhì)，下同），其他工業(yè)園區(qū)應積極推進清潔能源替代，原則上不得新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10噸/小時以下的高污染燃料鍋爐；新建鍋爐必須滿足總量控制條件。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）

　　2.優(yōu)化工業(yè)布局。認真開展規(guī)劃環(huán)評，引導區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)合理布局。科學規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)總體布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設(shè)施建設(shè)，引導和鼓勵企業(yè)向園區(qū)集中。加快實施“退低進高”，對城區(qū)內(nèi)已建的大氣重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實施搬遷改造，啟動實施民豐特紙、蘭寶毛紡、華夢紡織等市區(qū)重污染企業(yè)搬遷和關(guān)停工作。市區(qū)到20__年、各縣（市）到20xx年基本完成城區(qū)大氣重污染企業(yè)搬遷工作。通過關(guān)停淘汰、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒逼提升、兼并重組等方式，加快低端低效產(chǎn)能的騰退與淘汰步伐，到20xx年全市騰退低效工業(yè)用地3萬畝。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）

　　提高清潔能源使用率。

　　1.優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。積極開發(fā)可再生能源，加快發(fā)展風電、太陽能、核電等新能源，加快推進液化天然氣引進工程，建立健全清潔、高效、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源保障體系，到20xx年基本建成覆蓋全市的天然氣管網(wǎng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源供應和消費多元化。著力提高清潔能源消費比例，20__～20xx年，天然氣、太陽能、風電、水電、核電等清潔能源占一次能源消費總量的比重每年遞增1個百分點，到20xx年達到15%以上。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）

　　2.推進煤炭潔凈高效利用。推進煤炭清潔化利用，提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐禁止燃用含硫量超過0.6%、灰分超過15%的煤炭。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）

　　強化機動車污染防治。

　　1.發(fā)展綠色交通。深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)公共汽車專用道，減少因交通擁堵造成的污染。加快公交車、出租車等營運車輛更新?lián)Q代，鼓勵天然氣、混合動力等新能源車輛投入營運市場，促進低碳運輸發(fā)展。加強營運車輛燃油消耗量檢測與監(jiān)督，限制高排放、高能耗、低效率車輛進入運輸市場。加強營運車輛二級維護竣工檢測和技術(shù)等級評定，嚴把營運車輛準入關(guān)。強化對低速貨車和非道路機械的環(huán)保管理，防范交通運輸及事故造成的污染。加強對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料運輸車輛的管理，大力整治粉塵、揮發(fā)性有機物污染。進一步普及公共自行車，建設(shè)自行車專用道，鼓勵自行車等綠色出行，市區(qū)到20__年、各縣（市）到20xx年全面建成公共自行車網(wǎng)絡(luò)。（市交通運輸局牽頭，市公安局、市建委、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局、市環(huán)保局配合）

　　2.強化車輛管理。嚴格新車與轉(zhuǎn)入車輛準入，對新車及轉(zhuǎn)入的二手車注冊登記嚴格執(zhí)行國家機動車污染物排放標準。加強機動車排氣定期檢測，對在用機動車排氣定期檢測實行與車輛安全技術(shù)檢驗同步。20__年底前各縣（市）機動車環(huán)保定期檢測和信息管理體系要實現(xiàn)全覆蓋，全面開展機動車環(huán)保標志管理。市區(qū)自20__年1月1日起、各縣（市）自20xx年1月1日起，機動車排氣定期檢測采用簡易瞬態(tài)工況法（汽油車）和加載減速煙法（柴油車）。強化在用車輛管理，設(shè)立車輛冒黑煙舉報電話，開展機動車冒黑煙整治，經(jīng)定期檢測排氣不合格的機動車不得上路。實施“黃標車”區(qū)域限行，加快“黃標車”淘汰進程，20__年底前各縣（市）主城區(qū)要全面劃定“黃標車”限行區(qū)域。（市公安局、市環(huán)保局牽頭，其他有關(guān)部門配合）

　　3.全面提高油品質(zhì)量。加強高標準油品的推廣和使用，20__年6月底前全市全面供應符合國Ⅳ標準的車用汽油、車用柴油。加強油品供應升級后的市場監(jiān)管，嚴格控制車用油品質(zhì)量，禁止不符合標準的油品進入市場，確保各種車用汽油、車用柴油（含車用乙醇汽油和車用甲醇汽油等）達到標準要求。（市商務局牽頭，市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局配合）

污染應急預案 篇17

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全縣水利系統(tǒng)應對突發(fā)水污染事件處置機制，提高應對和處置突發(fā)水污染事件的能力，配合政府和有關(guān)部門做好突發(fā)水污染事件應急處置工作，最大程度地減少突發(fā)水污染事件造成的損失和影響，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，水域生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)品食用安全，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等規(guī)定制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于萬安縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，減輕危害。配合有關(guān)部門做好水污染事件的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立水污染事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力，盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕水污染事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。

　　(2)本縣突發(fā)水污染事件應急處置工作由縣人民政府全面負責，并按照水污染事件的級別實行省、市、縣分級響應。

　　(3)統(tǒng)一領(lǐng)導，分工協(xié)作。建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、責任到位的水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置突發(fā)水污染事件。

　　(4)快速反應，科學應對。建立預警和處理突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學、快速、高效。

　　1.5突發(fā)水污染事件分級

　　依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》要求，將突發(fā)水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)和一般水污染事件(Ⅳ級)四個級別。

　　1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級)

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　(1)發(fā)生3人以上死亡，或中毒(重傷)10人以上；

　　(2)因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5千人以上，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上，嚴重影響正常經(jīng)濟、社會生活的；

　　(3)因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

　　(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　(5)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級)

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　(1)發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或中毒(重傷)5人以上、10人以下；

　　(2)因水污染事件使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1千人以上、5千人以下；

　　(3)因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

　　(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級)

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　(1)發(fā)生1人死亡，或中毒(重傷)5人以下；

　　(2)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲水水源污染，影響安全供水的；

　　(3)因水污染事件造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響的。

　　1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級)

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；

　　(2)因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織體系與職責

　　2.1組織體系

　　縣水務局成立突發(fā)水污染事件應急指揮領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由局長兼任，副組長由分管水資源的副局長兼任，成員由局辦公室、水政水資源股、農(nóng)水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監(jiān)察隊的負責同志組成。

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局水政資源股，辦公室主任由水政資源股股長兼任。領(lǐng)導小組內(nèi)設(shè)5個應急分隊，一旦發(fā)生突發(fā)性重大水污染事件，各應急分隊立即按照各自職責展開應急救援行動。

　　1.信息分隊：職責：做好水污染事件信息收集、歸檔、上報工作；負責應急車輛的調(diào)配。

　　2.調(diào)查分隊：職責：發(fā)生水污染事件后，第一時間趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，評定事件等級，并將初步調(diào)查結(jié)果整理上報。

　　3.搶險（救援）分隊：職責：發(fā)生水污染事件后，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)實際情況研究制定切實可行的臨時或永久措施，防止事態(tài)進一步擴大。

　　4.善后處理分隊：職責：針對發(fā)生的水污染事件，組織技術(shù)力量拿出規(guī)劃設(shè)計方案和資金預算方案；根據(jù)實際情況，采取行政、法律、工程等措施對水污染事件進行善后處理，如需采取工程措施，則組織工程技術(shù)人員和施工隊進場處理。

　　5.責任追究分隊：職責：對導致水污染事件的原因進行深入調(diào)查，根據(jù)水行政主管部門職權(quán)范圍，嚴厲查處其中的違法、違規(guī)行為或向司法機關(guān)提供詳細的調(diào)查材料。

　　2.2職責

　　2.2.1領(lǐng)導小組職責

　　(1)貫徹執(zhí)行國家、水利部及江西省、吉安市有關(guān)應急工作的方針政策，認真落實突發(fā)水污染事件應急工作的有關(guān)指示和要求；

　　(2)負責對水利系統(tǒng)內(nèi)水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置工作，決定啟動重、特大水污染事件的應急預案；

　　(3)負責對突發(fā)水污染事件領(lǐng)導小組各成員單位履行職責情況進行監(jiān)督檢查；

　　(4)負責向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報告突發(fā)水污染事件以及應急處置的有關(guān)情況。

　　2.2.2領(lǐng)導小組成員單位職責

　　局辦公室：負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息；負責向省、市、縣人民政府報告水污染事件應急處置有關(guān)情況；負責編寫突發(fā)水污染事件情況的報告或通報等工作；

　　水政水資源股：負責處理突發(fā)水污染事件報告和信息，核實判定重、特大水污染事件；指導突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測工作；負責做好突發(fā)水污染事件處置期間的水量應急調(diào)度工作；負責突發(fā)水污染事件的環(huán)境監(jiān)測工作；組織省水環(huán)境監(jiān)測中心開展突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、取樣、水質(zhì)數(shù)據(jù)收集整理、分析評價和污染擴散預測分析；負責突發(fā)地下水水污染事件的現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測、取樣、分析和地下水突發(fā)水污染事件污染擴散預測分析；承辦領(lǐng)導小組的日常工作。

　　領(lǐng)導小組的其他各成員股室按業(yè)務職能分工分別負責做好突發(fā)水污染事件處置的相關(guān)工作。

　　3、報告與受理

　　3.1報告

　　突發(fā)水污染事件遵循“誰獲悉、誰報告”的原則。

　　(1)對發(fā)生的一般及較大水污染事件，要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時內(nèi)報告縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣水行政主管部門，并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣水行政主管部門要及時提前采取必要的應對措施。

　　(2)對發(fā)生的重、特大水污染事件，要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時內(nèi)報告當?shù)乜h級或地市級水行政主管部門，并應在接到報告1小時內(nèi)上報省水利廳，并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區(qū)水行政主管部門，以提前采取必要的應對措施。

　　(3)對有生活供水任務的水源地及上游發(fā)生突發(fā)水污染事件，應在1小時內(nèi)通知供水單位，以盡快采取必要的水源保護措施，并及時啟動應急供水方案。

　　突發(fā)水污染事件報告登記表的格式和內(nèi)容見附件。

　　3.2報告受理

　　縣水務局值班室(電話：0796—5702x1022)負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息。

　　全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、應明確突發(fā)水污染事件受理專用電話，負責接收當?shù)赝话l(fā)水污染事件報告和信息。

　　3.3報告登記

　　在接到突發(fā)水污染事件報告時，應立即對所接收的報告和信息進行登記，包括：事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場情況，事件發(fā)生的原因，污染特征及其他相關(guān)情況。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應行動

　　4.1.1事件認定。水政水資源股在接到局辦公室批轉(zhuǎn)的突發(fā)水污染事件報告和信息后，應對信息進行分析、核定，如確屬重、特大突發(fā)水污染事件，且需要有關(guān)部門采取措施配合處理的，應立即向領(lǐng)導小組報告，并提出啟動應急響應的建議及水污染事件的處置意見。

　　4.1.2應急啟動。經(jīng)領(lǐng)導小組同意可啟動應急響應機制。應急領(lǐng)導小組在聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上，進行綜合分析判斷后，確定應急任務、應急總目標，制定應急監(jiān)測方案，指定應急負責人并下達應急通知。

　　應急響應啟動后，領(lǐng)導小組辦公室負責水污染事件處置工作的組織和協(xié)調(diào)。必要時，召開領(lǐng)導小組會商會議，分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響，預測發(fā)展趨勢，研究應對方案和處置措施。領(lǐng)導小組各成員單位按照業(yè)務職能分工配合開展水污染事件處置的相關(guān)工作。應急響應啟動后，應及時通知有關(guān)地方人民政府和部門，必要時向省、市人民政府報告。

　　4.1.3應急監(jiān)測。請水文局水環(huán)境檢測中心，組織開展地表水、地下水水質(zhì)的應急監(jiān)測，并及時將應急監(jiān)測過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報應急領(lǐng)導小組辦公室。上報的有關(guān)情況包括：

　　(1)事故發(fā)生時間、地點、過程、事故地現(xiàn)場描述、上下游監(jiān)測斷面(點)位置說明和位置圖；

　　(2)事件發(fā)生原因；

　　(3)污染物情況(物質(zhì)、數(shù)量、濃度、監(jiān)測頻次等)；

　　(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素；

　　(5)污染影響范圍；

　　(6)損失和影響情況；

　　(7)已經(jīng)采取的措施和效果。

　　4.1.4應急措施。在水污染事件應急處置中，必要時應采取筑壩封堵、攔截、分流等應急工程措施，以及在水體中加入有效降解物質(zhì)等，以減緩污染程度及對下游的影響。

　　4.1.5跟蹤與續(xù)報。領(lǐng)導小組辦公室與事發(fā)地以及可能受到影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保持密切聯(lián)系，及時了解和掌握水污染事件處置的.進展情況以及危害趨勢，編寫有關(guān)情況，向領(lǐng)導小組報告，必要時上報縣人民政府，并通報有關(guān)部門。

　　4.2響應結(jié)束

　　符合下列條件之一，即可結(jié)束應急響應：

　　(1)事故現(xiàn)場得到控制，事故影響已經(jīng)消除；

　　(2)污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi)；

　　(3)事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無繼發(fā)的可能；

　　(4)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)進行的必要；

　　(5)采取必要的防護措施，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.3應急響應評估

　　應急響應結(jié)束后，領(lǐng)導小組辦公室負責組織編寫應急響應總體評估報告。報告內(nèi)容主要包括：

　　(1)事件的發(fā)現(xiàn)、報告和應急響應啟動情況；

　　(2)開展應急監(jiān)測的有關(guān)情況；

　　(3)處置事件的過程、措施、任務完成情況和結(jié)果；

　　(4)事件潛在或間接的危害、社會影響以及處置后的遺留問題；

　　(5)應急響應過程中存在的問題及今后工作的意見和建議等。

　　應急響應總體評估報告經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，分送領(lǐng)導小組成員單位，必要時報告縣人民政府并通報有關(guān)部門。

　　5、應急保障

　　5.1資金保障

　　多方籌措資金，落實應對重大突發(fā)水污染事件的業(yè)務工作經(jīng)費，確保重大突發(fā)水污染事件應急工作的有效開展。

　　5.2裝備保障

　　突發(fā)水污染事件監(jiān)測部門要配備有一定的應急、移動監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備，包括水質(zhì)監(jiān)測分析儀器、化學試劑、通訊、車輛等，以提高快速應急監(jiān)測能力，保證應急監(jiān)測需求。

　　5.3技術(shù)保障

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，加大監(jiān)測、預警和應急處置技術(shù)投入，建立和完善主要江河突發(fā)水污染監(jiān)測體系、預警系統(tǒng)、應急處置決策支持系統(tǒng)。同時應建立處置突發(fā)水污染事件相關(guān)專業(yè)的專家?guī)欤�確保在事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位，為指揮決策提供建議，對應急處置進行技術(shù)指導。

　　6、附則

　　6.1預案管理

　　本預案由局突發(fā)水污染事件應急領(lǐng)導小組制定并負責解釋。

　　本預案視水污染相關(guān)法律法規(guī)的修改、調(diào)整，及應急響應過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況，及時進行修訂完善。

　　6.2預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

污染應急預案 篇18

　　為深入加強我校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機構(gòu)

　　領(lǐng)導

　　組長

　　副組長

　　成員：

　　三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制

　　1、條件：學校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　　①立即停止生活用水、飲用水的供應。

　　②迅速上報上級教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)科，同時報市疾病控制中心學校衛(wèi)生科。

　　3、匯報內(nèi)容：

　　①報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間；②學校責任人和聯(lián)系電話；

　　③目前狀況和緊急處理措施；

　　④報告時間和報告人。

　　4、協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長。

　　5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。

　　6、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8、保險機構(gòu)介入處理。

　　9、必要時報告公安、工商等部門。

　　10、書面匯報前因后果及處罰情況。

　　11、整改計劃、措施。

　　四、學校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

　　1、學校必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

　　2、指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專職或兼職人員對學校使用的制水、供水設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。

　　4、制定學校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。

　　5、校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。

　　7、學校要根據(jù)供水方式嚴格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行：

　　（1）保暖桶或鍋爐貯水

　　學生飲用學校貯存在保暖桶或鍋爐的開水，是最常見的用水方式，應做到：

　　①水質(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（20xx）；

　　②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度，并予以落實；

　　③有定期清洗的記錄；

　　④清洗人員持有效健康體檢證明；

　　⑤清洗時宜采用流動蒸汽等物理消毒方式。

　　（2）桶裝飲用水

　　學生飲用桶裝飲用水應做到：

　　①生產(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證；

　　②使用的飲水機有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件；

　　③水質(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準；

　　④對飲水機有定期清洗消毒的制度并予以落實；

　　⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄；

　　⑥飲水機清洗宜請專業(yè)機構(gòu)進行；

　　⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；

　　⑧定期對水質(zhì)進行抽檢。

　　（3）二次供水生活用水

　　有房頂水箱的學校應做到：

　　①房頂水箱每學期由專業(yè)機構(gòu)清洗消毒并備案；

　　②采取必要的安全防范措施，對房頂水箱加鎖加蓋；

　　③保持設(shè)施周圍環(huán)境清潔；

　　④配合衛(wèi)生防疫機構(gòu)抽檢水樣。

　　五、學校發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式

　　1、報告程序：

　　市政府←市衛(wèi)生局

　　市教育局市疾病控制中心

污染應急預案 篇19

　　為了提高學校預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定學校突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件應急預案。

　　一、領(lǐng)導小組

　　組長：程萬增

　　副組長：劉玉民方德才 崔昱 張仕和

　　成員：房坤周鳳嬌陳守麗 徐傳濤高鳳太苗紀芳穆玉華各班主任楊道山

　　二、預案預防目標

　　1.普及突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高學校教職工的飲用水安全意識。

　　2.完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　三、具體措施

　　1.預防為主、常備不懈

　　普及突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高學校教職工的飲用水安全意識。加強日常飲用水供水檢測，做好飲水機設(shè)備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制污染水源的傳播和蔓延。

　　2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

　　嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3.快速反應、運轉(zhuǎn)高效

　　建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

　　四、組織管理

　　1.報告制度及上報人員：

　　學校桶裝水一旦受到污染（或接到供水單位告知污染），由發(fā)現(xiàn)人（收到供水單位通知第一人）及時向第一責任人（組長）匯報。由第一責任人發(fā)出指令，由安辦、辦公室、總務人員分別向教育局和衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院等相關(guān)部門報告。

　　緊急上報人員：

　　高鳳太（安辦）→ 沂源縣教育和體育局

　　(安全衛(wèi)生管理辦公室) 聯(lián)系電話：

　　亓慶麗（辦公室）→ 沂源縣教育和體育局辦公室

　　(辦公室) 聯(lián)系電話：

　　房坤（總務處）→ 沂源縣衛(wèi)生局

　　沂源縣疾控中心：3急救電話：120

　　2.做好現(xiàn)場保護和水源處理

　　保護好污染水源現(xiàn)場，請衛(wèi)生防疫監(jiān)督局及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　保護污染水源人員：

　　房坤、亓慶麗、周鳳嬌、陳守麗、高鳳太、徐傳濤、各班主任

　　五、處理流程

　　3.指揮協(xié)調(diào)

　　應急預案領(lǐng)導小組成員要各司其職，各負其責，指揮教職工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。

　　六、突發(fā)事件預防

　　1.高度重視，切實加強學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理，學校應經(jīng)常教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　2.增加衛(wèi)生投入，切實改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3.采取有效措施，強化衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強生活飲用水的管理，防止因水污染造成公共衛(wèi)生事件。

　　4.加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的預防能力。

　　（1）按照上級部門的要求，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

　　（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性 傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

污染應急預案 篇20

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了建立健全應對樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。

　　1.2編制依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　(3)《中華人民共和國水污染防治法》

　　(4)《中華人民共和國水法》

　　(5)《浙江省飲用水水源保護條例》

　　(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》

　　(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

　　(8)《樂清市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》

　　(9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于應對樂清市飲用水水源地，即淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）的水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括：

　　（1）由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故使得化學品、有毒有害物質(zhì)進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　　（2）由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災害的發(fā)生使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　　（3）由于惡意破壞等人為因素使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　　（4）其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。

　　1.4分級標準

　　參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性，將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個級別：重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（I級）、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（II級）一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件（III級）。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下：

　　（1）重大環(huán)境事件（Ⅰ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源嚴重污染，且取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理仍無法達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，造成市級飲用水源地取水被迫中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活。

　　（2）較大環(huán)境事件（Ⅱ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源較嚴重污染，取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理雖然能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，但是僅能供應部分區(qū)域用水，造成市級飲用水源地局部供水中斷，影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活。

　　（3）一般環(huán)境事件（Ⅲ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源污染，但取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，不影響市級飲用水源地正常取水。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本，積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，建立健全預防預警機制，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作，完善救援保障體系建設(shè)；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，加強群策群防機制的建立，發(fā)動群眾及時報告突發(fā)性水源地事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點，實行分類管理，相關(guān)部門各司其職。

　　（3）屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告當?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。

　　（4）部門聯(lián)動，社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機制。有關(guān)部門在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報生態(tài)環(huán)境部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應對突發(fā)環(huán)境事件；實行信息公開，建立社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。

　　（5）依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應急專家隊伍建設(shè)，努力提高應急科技應用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學有效的應急機制，使應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　2、風險評估

　　2.1水源地基本信息

　　淡溪水庫于1958年建成運行，水庫總庫容4029萬立方米，設(shè)計供水量3650萬立方米/年，為淡溪鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)在用水源，樂清市區(qū)的備用水源。十八玍水庫（含仰根水庫）總庫容共159萬立方米（其中，十八玍水庫庫容103萬立方米，仰根水庫庫容56萬立方米），設(shè)計供水量300萬立方米/年，供水范圍為樂清市市區(qū)。大荊溪石門潭飲用水水源地為大荊鎮(zhèn)和雁蕩鎮(zhèn)建成區(qū)集中供水區(qū)域，服務人口約為20萬人，供水量達1095萬立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運行，水庫總庫容2134萬立方米，是柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的補充飲用水水源；白石水庫于1958年建成運行，水庫總庫容1197萬立方米，白石水庫為柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的備用飲用水水源，設(shè)計供水量3650萬立方米/年；福溪水庫為樂清市仙溪下游區(qū)域、虹柳片區(qū)的備用水源，1973年建成關(guān)閘試蓄，水庫正常庫容2270萬立方米。

　　2.2樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

　　根據(jù)20xx-20xx年樂清市環(huán)境狀況公報，樂清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.3樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來出現(xiàn)概率

　　淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）和福溪水庫水源地（備用水源）均已完成水源保護區(qū)劃定、標志標識牌設(shè)置，并在水源一級保護區(qū)安裝隔離防護網(wǎng)，實現(xiàn)了封閉管理。針對危化品車輛穿越飲用水水源保護區(qū)問題，《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化管理實施辦法》已經(jīng)進一步規(guī)范了各部門在水源保護區(qū)危險化學品道路運輸管理方面的職責，切實加強了各飲用水水源保護區(qū)危險化學品道路運輸?shù)陌踩�管理，為有效預防危險化學品運輸車輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。

　　結(jié)合歷史情況分析，樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)概率較低。

　　2.4現(xiàn)有應急資源調(diào)查

　　樂清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應對樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測能力、應急隊伍等社會資源。主要體現(xiàn)在以下方面：

　　應急監(jiān)測能力。樂清市環(huán)境監(jiān)測站主要負責各飲用水水源地的監(jiān)督性監(jiān)測工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時，進行應急監(jiān)測，并對污染物進行跟蹤監(jiān)測，直至事故污染消除，警報解除。

　　環(huán)境應急隊伍。樂清市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊負責組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，直至污染消除，警報解除。同時還擁有水體污染防治類和應急處置類專家，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學依據(jù)。

　　應急物資儲備。樂清市水利局和樂清市供水集團有限公司都儲備了應對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。

　　3、應急組織指揮體系與職責

　　樂清市飲用水水源地應急組織機構(gòu)由應急領(lǐng)導小組、應急領(lǐng)導小組辦公室、現(xiàn)場指揮部和專家技術(shù)組組成。

　　3.1領(lǐng)導機構(gòu)

　　市政府成立樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組（以下簡稱市領(lǐng)導小組），負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　　市領(lǐng)導小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長擔任組長，市政府聯(lián)系應急和飲用水水源保護相關(guān)工作的副秘書長、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長擔任副組長。

　　成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市衛(wèi)生健康局、市綜合行政執(zhí)法局、市應急管理局、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府。

　　3.2 領(lǐng)導小組辦公室

　　市領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，平時設(shè)在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局，作為日常辦事機構(gòu)，辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應急響應級別和現(xiàn)場應急處置需要，市領(lǐng)導小組及時轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為指揮部后，領(lǐng)導小組辦公室同時改稱指揮部辦公室。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時辦公室改設(shè)在市政府，辦公室主任由市政府聯(lián)系應急工作的副秘書長兼任，人員由各單位抽調(diào)。

　　辦公室職責：執(zhí)行市領(lǐng)導小組（指揮部）的決定和指示；負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導小組（指揮部）提出處理建議；對各單位履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查；承擔編制、評估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作；加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制；組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置專家組；辦理市領(lǐng)導小組（指揮部）交辦的其他事項。

　　3.3主要成員單位職責

　　市委宣傳部：負責飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。

　　市公安局：負責對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動；保障受水污染區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢；協(xié)助相關(guān)部門對危害飲用水水源安全的人為事件進行處理。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導市飲用水水源污染事件中群眾應急生活救助工作，核查上報相關(guān)信息；負責應急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。

　　市交通運輸局：參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查處理；負責組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資運輸及所需車輛的征集與調(diào)用；負責前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場公路的搶修保通工作；負責優(yōu)先安排應急物資運輸，保障疏散人員道路通暢；配合做好污染區(qū)域國、省道干線公路交通管制工作。

　　市水利局：指導供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護，參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進行調(diào)查取證；參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預警、應急處置以及善后處置、生態(tài)恢復等后期處理工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　市自然資源和規(guī)劃局：參與由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　市衛(wèi)生健康局：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局：負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監(jiān)測；分析市飲用水水源污染原因，提出處理處置意見，防止污染擴大；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施；承擔市領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　　市應急管理局：參與由危險化學品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。

　　市供水集團：負責組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好市飲用水水源保護；負責管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設(shè)、水源地突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置工作。

　　市消防支援大隊：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急救援，配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。

　　其他成員單位：根據(jù)各自職責做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

　　屬地政府：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在市級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。

　　3.4應急工作機構(gòu)

　　市領(lǐng)導小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后，其下同時成立應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個現(xiàn)場工作小組，負責應急處置工作。

　　應急監(jiān)測組：由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局牽頭，市水利局、市衛(wèi)生健康局等部門、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應急監(jiān)測組，主要通過對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測、水廠水質(zhì)監(jiān)測為預警和應急處置提供科學決策的依據(jù)。

　　新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過把握全市輿論導向，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。

　　應急處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市應急管理局、市供水集團和屬地政府等組成，主要通過分析市飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見，經(jīng)市指揮部同意后，實施處置工作；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；通過合理水源調(diào)度，確保供水安全。

　　后勤保障組：由市民政局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市商務局、市供電局和屬地政府組成，主要通過應急物資的儲備、供應、調(diào)度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。

　　善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和屬地政府等組成，開展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作，消除飲用水水源污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。

　　專家技術(shù)組：由市指揮部辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請飲用水安全危機的應急處置專家成立專家技術(shù)組，主要通過對事件原因進行分析、評估，提出應急處置方案和建議為現(xiàn)場應急指揮部決策提供幫助，并指導應急處置行動、應急工作評價、中長期環(huán)境影響評估。

　　4、應急響應

　　4.1事件報告與通報

　　生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等相關(guān)部門和有關(guān)水廠要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施信息監(jiān)測與報告制度，并按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，開展市飲用水水源預警信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風險評估工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告屬地政府，并及時通報有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。

　　4.2事件調(diào)查

　　生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府接到報告后，應立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查，第一時間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進行應急監(jiān)測，采取初步應急處置措施，并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷，提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議。

　　4.3信息報送

　　4.3.1信息類別

　　事件信息分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

　　初報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi)報送市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領(lǐng)導小組辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向上級管理部門報告。

　　續(xù)報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府根據(jù)處置進展情況及時上報市政府和市領(lǐng)導小組（指揮部）辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領(lǐng)導（指揮部）小組辦公室及時將處置進展情況向上級管理部門報告。

　　處理結(jié)果報告在事件處理完畢且響應結(jié)束后，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府上報市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），由市領(lǐng)導小組辦公室向上級管理部門報告。

　　市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過程中級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。一時無法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按照重大（I級）或者較大（Ⅱ級）事件的報告程序上報。

　　4.3.2報送方式及內(nèi)容

　　初報可先用電話簡單報告，隨后立即補書面報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。

　　續(xù)報采用書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

　　處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果；事件潛在或間接的危害、社會影響、責任追究、處理后的遺留問題；參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容；出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　4.4發(fā)布預警

　　市領(lǐng)導小組應迅速對收到的'報告進行分析判斷，確定預警等級和響應級別。預警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度分為三級。

　　I級預警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。

　　Ⅱ級預警：有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。

　　Ⅲ級預警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　進入預警狀態(tài)并確認響應級別后，市領(lǐng)導小組（指揮部）辦公室應立即發(fā)布預警公告，并啟動對應的響應程序。

　　5、響應程序

　　5.1Ⅲ級響應

　　當發(fā)生一般環(huán)境事件時，實行Ⅲ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時掌握環(huán)境事件變化及應急工作進展情況。

　　2.啟動市級預案。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府第一時間啟動本預案。

　　3.落實應急措施。督促下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取必要的措施，減小受害范圍；飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時，經(jīng)市政府同意后，通報相鄰縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門；要求有關(guān)水廠做好水質(zhì)應急處理，確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)及市級其他相關(guān)部門進入待命狀態(tài)，為應急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當事件超出本級處置能力時，及時報請上級政府及其相關(guān)部門給予支援。

　　4.強化水質(zhì)監(jiān)測。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等部門加密對市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。

　　5.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，督促事發(fā)地縣級人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。

　　5.2Ⅱ級響應

　　當發(fā)生較大環(huán)境事件時，實行Ⅱ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時掌握環(huán)境事件變化及應急工作進展情況，并及時向樂清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報告；

　　2.迅速啟動響應。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況，市領(lǐng)導小組適時轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一調(diào)配應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，確保應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、水利、應急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　3.開展調(diào)查監(jiān)控。應急處置組和應急監(jiān)測組攜帶環(huán)境事件專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認污染物種類，并協(xié)助應急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水。應急監(jiān)測組要跟蹤監(jiān)測污染情況，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，直到確定污染消除。

　　4.開展應急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應急處置（封堵即污染源封閉在較小范圍內(nèi)，并通過打撈、吸附、疏導、稀釋污染物等有效措施，消除污染源，必要時可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，防止污染擴大；疏散即根據(jù)各水源地周邊水系情況，開啟相關(guān)閘口，將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域，降低污染物濃度和影響程度）。

　　5.落實應急保障。在應急處置過程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應和調(diào)度工作，確保應急供應保障到位。

　　6.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)污染事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。

　　5.3Ⅰ級響應

　　當發(fā)生重大環(huán)境事件時，實行Ⅰ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開通通信聯(lián)系。立即開通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進展，并及時向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動態(tài)情況；同時向上級請求支援，建議啟動市級應急預案。

　　2.迅速啟動響應。市領(lǐng)導小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū)和部門開展應急處置工作，統(tǒng)一調(diào)配應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，提供應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持；立即將事故情況通報武警部隊請求支援；市生態(tài)環(huán)境樂清分局、水利、應急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　3.開展調(diào)查監(jiān)控。應急處置組和應急監(jiān)測組攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認污染物種類，并協(xié)助應急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水；事發(fā)地立即啟用備用水源供水，地區(qū)自來水廠啟動相應供水應急預案。

　　4.開展應急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應急處置。

　　5.落實應急保障。在應急處置過程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應和調(diào)度工作，確保應急供應保障到位。

　　6.跟蹤監(jiān)測污染。應急監(jiān)測小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)預測污染遷移強度、速度和影響范圍，跟蹤監(jiān)測污染情況，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失，預警解除。

　　7.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。

　　5.4響應終止及預警解除

　　5.4.1響應終止的條件

　　市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

　　1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到基本控制，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復。

　　2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。

　　5.4.2響應終止程序

　　1.根據(jù)環(huán)境污染事件危害監(jiān)測和初步評估結(jié)果，由市領(lǐng)導小組（指揮部）決定終止時機，同時發(fā)布響應解除公告。

　　2.應急狀態(tài)終止后，市領(lǐng)導小組應根據(jù)實際情況，決定是否繼續(xù)進行環(huán)境應急監(jiān)測等工作。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　市指揮部負責協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設(shè)施按照規(guī)定給予補償。對受災情況組織有關(guān)專家進行科學評價，對現(xiàn)場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議，并將結(jié)果報送市領(lǐng)導小組辦公室組織實施，盡快恢復正常的社會秩序。

　　6.2責任追究

　　市領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對事故責任單位和責任人立案查處。

　　6.3評估總結(jié)

　　一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門和專家技術(shù)組，對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任，應急決策水平、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進行調(diào)查評估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門；較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構(gòu)組織開展調(diào)查評估，市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。

　　各地各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，落實整改措施，防止類似事件的重復發(fā)生。

　　6.4結(jié)案歸檔

　　突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，市領(lǐng)導小組辦公室將事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、執(zhí)法文書、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理，結(jié)案歸檔。

　　7、應急保障

　　7.1物資、裝備保障

　　各相關(guān)應急部門要加強應急準備，配備必需的應急救援設(shè)備（物資）包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監(jiān)測儀器設(shè)備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設(shè)備（物資），則可充分利用社會資源，落實民間調(diào)集征用的渠道，保證應急物資及時調(diào)集。

　　7.2隊伍保障

　　市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)，提高應急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　　7.3通信保障

　　有關(guān)通信運營企業(yè)負責為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應急處置部門應配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各單位聯(lián)絡(luò)暢通。

　　8、監(jiān)督管理

　　8.1宣傳

　　各級政府及相關(guān)部門要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。

　　8.2培訓

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和有關(guān)類別生態(tài)環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批熟悉生態(tài)環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。

　　8.3演練

　　各級政府及相關(guān)部門要定期組織不同類型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實戰(zhàn)演練應急演練，并對演練進行總結(jié)評估，完善與更新應急預案；切實提高應急處置能力。

　　8.4獎勵與責任追究

　　對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，或散布謠言、擾亂社會秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　9、附則

　　9.1管理與更新

　　本預案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局承擔，根據(jù)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要，及時對預案進行修訂。

　　9.2解釋部門

　　本預案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局負責解釋。

　　9.3實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。原《樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（樂政辦函〔20xx〕24號）同時廢止。

污染應急預案 篇21

　　為做好學校水污染事件發(fā)生控制工作,保障全校師生員工及幼兒的身體健康和生命安全，特制定學校預防水污染事件發(fā)生的應急預案如下：

　　一、水污染事件應急處理原則：

　　1、學校成立傳染病流行應急領(lǐng)導小組，指揮并調(diào)查分析及處理。

　　成立領(lǐng)導小組：

　　組長：劉振華

　　主管：王俊宇

　　組員：楊永秋、武志鵬、龐金海于立奎馬興龍李麗

　　殷運峰

　　2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生，各級負責人按照職責分工，逐級上報到主管負責人，主管負責人調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報校長，校長調(diào)查核實后在1小時內(nèi)上報上級行政及有關(guān)主管部門。

　　職責分工：

　　校長：負責全校師生員工及幼兒突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導，上報上級主管部門。

　　主管：負責指揮協(xié)調(diào)各工作組應急處理各種突發(fā)事件，向校長及時匯報情況。

　　總務處：一旦有水污染事件發(fā)生，總務組要及時提供必須的備品、物資、經(jīng)費及生活服務，同時做好安全保衛(wèi)工作。

　　教導處：組織各年級主任及各班主任全力支持突發(fā)事件的應急處理，正確教育引導師生強化體能鍛煉，提高免疫力。

　　以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系，開通電話，收集、處理相關(guān)集信息，對突發(fā)事件調(diào)查分析，及時上報。

　　3、學校提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認識，加強對全校師生員工及幼兒進行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。

　　4、學校安排各學年教師、幼兒教師參加衛(wèi)生知識學習和培訓。

　　二、當學校發(fā)生水污染事件時：

　　1、學校立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時供給清潔衛(wèi)生水，以保證師生用水。

　　2、校長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、鎮(zhèn)有關(guān)部門報告：報告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。

　　3、如有受害師生，要及時接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。

　　4、校長負責協(xié)助教育、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好水污染信息的收集和分析報告，并做好相關(guān)衛(wèi)生工作措施的落實工作，做好師生及家長的宣傳教育工作。

　　三、其他

　　1、學校的廁所、衛(wèi)生間必須達到衛(wèi)生標準，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。

　　2、學生的教室、活動室定期進行一次衛(wèi)生消毒。

　　3、學校建立24小時值班制度，保證信息通暢，各級負責人按到緊急情況立即向上級領(lǐng)導報告。

　　4、如果各級負責人管理不利，使突發(fā)事件造成不應有的損失，要追究相關(guān)人員責任。

污染應急預案 篇22

　　一、指導思想：

　　為及時控制和消除飲水污染事件的危害，保障全校師生的健康，保證我校教育、教學活動有序進行，特制定本校應急處理辦法。

　　二、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導

　　1、成立學校飲水突發(fā)污染事件工作領(lǐng)導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　2、學校領(lǐng)導小組設(shè)立7個工作小組

　　（1）督查工作組：校長室、書記室，檢查監(jiān)督學校應急管理工作落實情況。

　　（2）宣傳報道組：團委，充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳有關(guān)突發(fā)事件應急工作的各項要求和措施，即時報道學校對飲水污染突發(fā)事件的'防范工作。

　　（3）學生工作組：學生發(fā)展中心，及時掌握學生健康情況，做好突發(fā)事件的防范教育和學生的思想工作，落實輔導員值班制度和學生中發(fā)病者、有密切接觸史者的就地隔離工作，安排好學生的生活、學習。

　　（4）治安保衛(wèi)組：校衛(wèi)隊，加強校門管理，加強校門進出登記管理制度，加強學校保衛(wèi)值班和巡邏保衛(wèi)制度。

　　（5）后勤保障組：負責落實緊急控制管理期間生活服務工作和公共場所、規(guī)定場所的消毒工作。負責外來人員的防范工作。

　　（6）綜合協(xié)調(diào)組：校長室，責協(xié)調(diào)各部門的緊急控制管理措施，負責與上級有關(guān)部門和地區(qū)政府保持密切聯(lián)系，負責突發(fā)事件的信息核實、信息公布、信息報告工作。

　　（7）醫(yī)務防治組：醫(yī)務室，負責宣傳、健康教育工作，負責指導和落實消毒隔離工作。負責疫情收集、整理、報告工作，以及相關(guān)現(xiàn)場救護、轉(zhuǎn)院醫(yī)療、采樣留樣工作。

　　三、切實做好預防工作

　　1、加大宣傳力度。學校課程管理中心、學生發(fā)展中心、后勤保障中心、醫(yī)務室四方聯(lián)合廣泛深入地開展飲水衛(wèi)生安全的宣傳，結(jié)合學校的實際情況，充分利用廣播、黑板報和宣傳畫等各種形式，宣傳普及有關(guān)飲水衛(wèi)生方面的知識，提高全校師生對飲水衛(wèi)生安全重要性的認識，減少飲水污染事件發(fā)生。

　　2、對供水單位要索取食品衛(wèi)生許可證，后勤保障中心要派專人定期檢查其送水人員的健康證和水質(zhì)檢驗報告，并定期對飲水機進行消毒。

　　四、建立學生、教師的健康狀況報告制度

　　凡在校內(nèi)飲水污染事件后，任何人都應及時向醫(yī)務室報告，醫(yī)務室在接到報告后即要向校主管領(lǐng)導及上級有關(guān)部門報告。

　　五、發(fā)生飲水污染事件處理辦法

　　（一）緊急處理

　　1、醫(yī)務室：做好緊急救護工作；

　　2、后勤保障中心：負責車輛調(diào)度，把重病號送往醫(yī)院搶救；

　　3、校衛(wèi)隊：保護現(xiàn)場，組織事故調(diào)查，處理臨時緊急任務。

　　（二）原因調(diào)查

　　1、保護現(xiàn)場，對可疑污染飲水進行封存；

　　2、分析原因，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓。

　　（三）情況匯報

　　根據(jù)事故的大小情況，及時報上級有關(guān)單位，由學校統(tǒng)一上報。

污染應急預案 篇23

　　為規(guī)范重大水污染事件報告制度，及時向省局、水利廳、地方人民政府等有關(guān)部門報告水污染信息，避免和減少水污染事件造成的損失，提高應對突發(fā)重大水污染事件的能力，鐵嶺水文局結(jié)合實際情況，制定了《鐵嶺水文局重大水污染事件應急預案》。

　　一、應急預案的指導原則

　　體現(xiàn)以人為本，重在預防的原則，一旦流域發(fā)生水污染事件，要以最快的速度、最大的效能、有序地實施監(jiān)控和救援，最大限度地確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，盡力把水污染危害降到最低程度。

　　二、應急組織

　　成立水污染防治應急小組，負責組織實施水污染防治應急監(jiān)測等工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　水樣采集小組：袁姝、白偉鋒、李輝、劉志遠。其中：袁姝負責取水樣所需藥品準備及取樣過程中加藥，白偉鋒、李輝、劉志遠負責水樣采集器具的準備及水樣采集工作。

　　水質(zhì)檢測小組：

　　測流小組：勘測科人員

　　測流小組職責：負責突發(fā)水污染事件中采集水樣斷面的流量測報工作數(shù)據(jù)校核評價小組：王亞杰袁姝白偉鋒楊金尉楊柳李楠朱魏偉數(shù)據(jù)校核評價小組職責：負責突發(fā)水污染事件中采集水樣檢測數(shù)據(jù)的校核及評價工作。

　　后勤小組：辦公室、人事室

　　后勤小組職責：負責突發(fā)水污染事件的后勤保障工作。

　　三、應急措施

　　對突發(fā)水污染事件可能造成影響的地方，組長和副組長要及時到現(xiàn)場了解情況，開展水質(zhì)監(jiān)測工作，同時相關(guān)負責人迅速上崗到位，及時收集、掌握相關(guān)信息，分析事件性質(zhì)、預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度。

　　一旦確認為重大水污染事件的，在最短時間內(nèi)將有關(guān)情況上報省水文局領(lǐng)導及相關(guān)領(lǐng)導，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，按規(guī)定的處置程序立即啟動應急預案，在被污染河段的上下游做好水量、水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測工作，實時向省水文局領(lǐng)導及地方相關(guān)領(lǐng)導提供動態(tài)信息。

　　當鐵嶺水文局不能獨立完成應急監(jiān)測任務時，請求省局進行應急支援監(jiān)測工作。

　　在重大水污染事件處置過程中，加強與相關(guān)部門的合作，及時采取必要的措施控制水污染蔓延，減少水污染損失。

污染應急預案 篇24

　　1總則

　　1.1為了認真貫徹《環(huán)境保護法》，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，特制定本預案。

　　1.2本預案遵循"安全第一，預防為主"的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以突發(fā)事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮、分級負責，一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。

　　1.3應急救援領(lǐng)導小組每年應組織相關(guān)的單位、人員進行一次應急演練。

　　2概況

　　2.1重大環(huán)境污染事故

　　指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到重大損失，造成不良影響的突發(fā)性事件。。

　　2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡；灰壩的垮壩事故。

　　管涌：灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。

　　滑塌：灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。

　　垮壩：灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌，發(fā)生灰漿大量涌出，對搶險人員人身安全構(gòu)成威脅，已無法對坍塌部位進行搶修。

　　2.3危險等級

　　一級狀態(tài)：灰壩出現(xiàn)管涌，經(jīng)初步處理，泄漏現(xiàn)象仍未消除；

　　二級狀態(tài)：灰壩出現(xiàn)局部滑塌；

　　三級狀態(tài)：灰壩垮壩。

　　3應急預案內(nèi)容

　　3.1應急指揮機構(gòu)及其職責

　　3.1.1組織機構(gòu)

　　重大環(huán)境污染事故應急救援領(lǐng)導小組

　　組長：

　　副組長：

　　常務副組長：

　　成員：設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務室、計劃供應部車隊、消防隊、

　　項目部第一負責人或副職

　　日常管理機構(gòu)負責人：設(shè)備部除灰專業(yè)高級主管

　　日常管理機構(gòu)成員：設(shè)備部除灰專業(yè)所有人員

　　現(xiàn)場應急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專業(yè)

　　現(xiàn)場總指揮：

　　現(xiàn)場副總指揮：

　　3.1.2組織機構(gòu)職責

　　3.1.2.1指揮部職責

　　提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應急救援預案，負責每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應急救援演練，監(jiān)督檢查各部門應急演練。對發(fā)生事件啟動應急救援預案進行決策，調(diào)動各應急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應急救援工作。

　　3.1.2.2設(shè)備部除灰專業(yè)職責

　　負責對灰場灰壩的日常管理，分析事故產(chǎn)生的原因。負責組織和領(lǐng)導事故出現(xiàn)時的危急事件搶險隊。

　　危急事件搶險隊：立即對事故現(xiàn)場進行處理，防止事故進一步擴大。

　　3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責

　　當危急事件發(fā)生可能危及人身安全時，做好事故地點的人員警戒、疏散工作。除應急搶險人員及指揮部同意的人員外，其他人員一律不得進入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標志。

　　3.1.2.4設(shè)備部職責

　　組織施工隊做好灰壩的日常維護，事件發(fā)生后立即對灰壩進行修復、改造和完善。

　　3.1.2.5計劃供應部職責

　　隨時提供必需的搶救物資。

　　3.1.2.6車隊輛職責

　　提供搶險所需車輛。

　　3.1.2.7公司醫(yī)務室職責

　　當可能發(fā)生人身事故時，及時到達事故現(xiàn)場附近的安全地帶，對傷員進行救治。

　　3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責

　　參加應急指揮，根據(jù)現(xiàn)場實際，提供突發(fā)事件出現(xiàn)時應急救援方案的修改意見，防止環(huán)境污染事故的進一步擴大。向環(huán)保部門匯報事故情況。

　　3.1.2.9發(fā)電部職責

　　負責事故時生產(chǎn)指揮，指揮調(diào)度事故時有關(guān)運行設(shè)備系統(tǒng)。

　　參與預案的審核和編制，提供必要的技術(shù)支持。事故時分析事故產(chǎn)生的原因，制定預防方案，防止同類事故的重復發(fā)生。

　　3.1.2.10安全監(jiān)察部職責

　　負責組織應急預案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關(guān)部門報告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預案存在不足，立即組織修編。

　　3.2危急事件的預防

　　3.2.1可能導致危急事件的因素

　　排水溝道不暢，壩內(nèi)儲水量過大，蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。

　　3.2.2預防措施

　　3.2.2.1灰場每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進行檢查，檢查要詳細、到位，確保灰壩無缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻，排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應及時匯報處理。

　　3.2.2.2經(jīng)常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。

　　3.2.2.3加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點巡視檢查；觀察豎井、斜井周圍有無漩渦，灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方；發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時要及時進行回填。

　　3.2.2.4當大壩的滲水時，立即找出漏點，用沙袋堵塞。

　　3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高，應組織人員打通排水口，疏通防洪渠，盡快加大排水量。

　　3.2.2.6保持灰場壩前120～150米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時，進行人工引流并及時排除積水，充分保持壩前干灘。

　　3.3應急預案的啟動

　　3.3.1當工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的嚴重環(huán)境污染突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人應迅速將泄漏現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機構(gòu)人員匯報。可能危及人身安全時，工作人員應立即撤離工作地點。

　　3.3.2值長接到報告后，應立即命令迅速改變出灰運行方式，經(jīng)查應啟動應急救援預案的，應立即向應急救援指揮部領(lǐng)導匯報，并建議啟動應急救援預案。

　　3.3.3應急救援指揮部領(lǐng)導聽取匯報后，由應急救援領(lǐng)導小組組長立即命令啟動“重大環(huán)境污染事故應急預案”，應急救援日常管理機構(gòu)人員應分別通知應急救援機構(gòu)的各部門人員，參加應急救援。

　　應急聯(lián)系電話表：

　　部門聯(lián)系電話部門聯(lián)系電話

　　日常管理機構(gòu)電話：

　　手機：66086值長電話：

　　手機：

　　項目部電話：

　　手機：醫(yī)務室電話：

　　手機：

　　指揮部電話：

　　手機：環(huán)保部門電話：

　　手機：66012

　　計劃供應部電話：

　　手機：66051設(shè)備部電話：

　　手機：66071

　　車隊電話：

　　手機：發(fā)電部電話：

　　手機：66111

　　灰場值班電話：

　　手機：安全監(jiān)察部電話：

　　手機66061

　　保衛(wèi)部門電話：

　　手機：

　　3.3.4各部門接到應急救援的通知后，應立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自的職責對危急事件進行處理。

　　3.4危急事件的應對

　　3.4.1儲備足夠量的應急物資，如：架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。

　　3.4.2現(xiàn)場緊急處置

　　3.4.2.1發(fā)生一級險情時，搶險隊成立后，應立即將準備的物資沙袋、水泥等運送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況，有組織地用沙袋等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導水流向排洪溝流動，避免污染。

　　3.4.2.2發(fā)生二級險情時，搶險隊應派員，向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人，如果有，應立即通知人員離開，并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員，應立即有組織地將準備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩，引導水流向排洪溝流動，避免污染擴大。

　　3.4.2.3發(fā)生三級險情時，搶險隊應派員，向大壩下游處檢查是否有被困人員，如果有，應立即進行救助，并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員，在保證安全的情況下，有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處，直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復大壩的工作安排。

　　3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案

　　3.5.1當壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時，工程部門應及時對垮壩處進行加固性修復之后，應急救援領(lǐng)導小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應急預案”結(jié)束，應急救援日常管理機構(gòu)人員分別通知參加應急救援的人員撤離應急救援現(xiàn)場。

　　事件結(jié)束后由水灰車間派人監(jiān)護、保護現(xiàn)場，接受突發(fā)事件調(diào)查，協(xié)助安監(jiān)部門和上級安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因，不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場。

　　3.5.2生產(chǎn)維持或恢復

　　垮壩事件發(fā)生后，值長應立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場或干出灰方式維持機組運行。當值長接到應急預案結(jié)束的通知后，即可調(diào)度正常出灰方式。

污染應急預案 篇25

　　為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

　　嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效

　　建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、組織管理

　　學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

　　1、根據(jù)當?shù)卣�府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

　　4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時向當?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發(fā)事件預防

　　（一）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理

　　學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　（二）增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　1、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

　　4、學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

　　5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

　　（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

　　2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

　　五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

　　學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突發(fā)事件監(jiān)測

　　1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

　　（二）突發(fā)事件報告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

　　2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有關(guān)部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。

　　六、突發(fā)事件的應急反應

　　根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

　　以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。

　　（一）傳染病

　　1、一般突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。

　　①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。

　　②學校做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。

　　③學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

　　④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

　　⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

　　2、重大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：

　　①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

　　②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

　　③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

　　④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

　　⑤學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：

　　①實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

　　②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。

　　③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行。

　　④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

　　⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　4、校內(nèi)疫情

　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

　　①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準。

　　②采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領(lǐng)導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

　　③尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

　　（二）食物中毒

　　及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作：

　　1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；

　　2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；

　　3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；

　　4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；

　　5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

　　6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

　　1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。

　　2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

　　3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

　　4、總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

　　七、保障措施

　　（一）組織機構(gòu)保障

　　學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組，各級各類學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

　　（二）人力資源保障

　　學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

污染應急預案 篇26

　　本預案遵循“安全第一、預防為主”東方針，堅持防御和救援相結(jié)合東原則，以突發(fā)事件東預測預防為重點，以對危急事件過程處理快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，能以最快東速度、最大的效能、有序地實施救援，最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。

　　一、基本概況

　　我隊有6個采油班，共有油井63口，生產(chǎn)井39口，有井場21處，日產(chǎn)液量324方。

　　油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。

　　二、應急指揮機構(gòu)

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　三、可能導致重大污染事故的主要因素

　　井場排水溝道不暢、污水池儲水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。

　　四、預防措施

　　1、救援物資的儲備：吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。

　　2、井場每天24小時值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源，檢查要詳細、到位，確保每井場無隱患，污水池水位正常，排水溝暢通無阻，排水設(shè)施完好，發(fā)現(xiàn)異常應及時向采油隊值班人匯報處理。

　　3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查，防止滑坡。

　　4、加強雨霧汛期對污水池，井場的重點防范范圍檢查，看有無裂紋及塌方，發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時進行回填，發(fā)現(xiàn)漏水，立即找出漏點用沙袋堵塞。

　　5、平時觀察儲油罐的閥門，發(fā)現(xiàn)閥門壞的，及早更換新閥門，防止原油泄漏，造成污染。

　　五、應急預案的啟動

　　當發(fā)生重大污染事故，發(fā)現(xiàn)人應速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊值班人匯報，可能危及人身安全時，人員應立即撤離到安全東地點，采油隊接到報告后，及時集合救援隊奔往現(xiàn)場，立即準備救援物資，有組織地進行救援，是污水泄漏的：調(diào)用污水車將剩余的污水吸干，同時用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的：及時用土將污染范圍圍住，查出泄漏處，堵住泄漏處，并把該儲油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起。現(xiàn)場處理完畢，應急隊員方可撤離現(xiàn)常