最新電力工程設備招標程序及招標文件范本

　　1.0.1為了進一步規范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規范。

　　1.0.2本規范根據國家有關法律、法規和電力工業部有關規定制定。

　　1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。

　　1.0.4本規范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目(包括電廠和輸變電工程)_________元(指令同估價，下同)以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執行。凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規范執行。

　　1.0.5電力工業部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業部批準，招標活動及有關文件須報電力工業部核備。

　　附件

　　電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅱ部分(招標程序)

　　1.電力工程設備招標程序主要流程

　　1.1　電力工程設備執法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

　　1.2　電力工程設備招標程序主要流程圖。

　　流程圖說明：對于主機設備和合同估價1o00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(dcs)，環節(1)、(3)、(4)、(5)審批，環節(2)核備;對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環節(1)、(2)(3)、(4)、(5)均核備。

　　2.招標前準備階段

　　2.1　招標申請

　　電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委(國家經貿委)后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設備招標具體條件如下;

　　(1)國家已批準項目建議書;

　　(2)項目法人確定，有限責任公司(或籌備組成立)銀行貸款意向書已簽訂;

　　(3)已列入國家五年滾動投產規劃;

　　(4)主要技術條件已經可研/初設審查部門認可項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函;

　　(5)主機設備招標前，項目法人與所在地省/網電力公司等協商一致的上網電價意見。

　　招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。

　　2.2　招標委托

　　招標申請獲批準后，招標人擇優選定具有相應招標資質和成套資質的招標代理機構，委托其進行設備招標(若招標人具有相應資質也可自行組織招標)。

　　招標人與招標代理機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。

　　3.招標實施階段

　　3.1　招標組織機構

　　(1)項目招標領導小組;項目招標領導小組的組建辦法是由招標人(項目法人)向招標代理機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領導小組的組成：(項目招標領導小組在招標人委托招標代理機構以后發標以前成立。)

　　(a)對于主機設備和分散控制系統招標人(項目法人)：3-5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構：3人工程設計單位：1人(國家開發銀行貸款項目，開行1人)其中：組長：招標人(由項目法人的法定代表人助董事長擔任);副組長：招標代理機構副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人(由項目總經理擔任)。

　　(b)對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照(a)執行。

　　(2)評標小組;評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標代理機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家庫中選定。招標代理機構人員屬聘請專家。技術組5～7人(單數);主機設備：7人/%專業;聘請專家4人;招標代理機構1人;招標人1人;工程設計單位1人;輔機設備：5人/專業;聘請專家2人;招標代理機構1人;招標人1人;工程設計單位1人;組長由聘請的專家和招標人擔任。商務組3-5人(單數);招標代理機構、聘請專家2-3人;招標人2-3人;組長、副組長由招標人和招標代理機構擔任。紀檢監察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監察人員1人對整個評標過程進行監督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責評標過程中的資料收發，打印，整理以及招投標文件的保管。會務組由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。