x水務局班子整改提高階段問題整改方案

　　水務局班子先進性教育活動

　　整改提高階段重要問題整改方案

　　按照中央精神和省、市委要求，為鞏固和擴大先進性教育活動成果，特制定水務局領導班子重點問題整改方案。

　　一、指導思想及工作目標

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體要求，圍繞建設學習型、服務型、法制型、和諧型機關和學習型、服務型、法制型、創新型、廉正型、實干型領導班子的目標，立足當前，著眼長遠，重點解決影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益、黨風廉政建設和基層黨組織建設等方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，通過“四型機關”和“六型班子”建設，重點研究制定整改措施，加大落實推進力度，進一步提高班子的領導水平和執政能力，為樹立和落實科學發展觀，實現水務事業的健康發展，更好地發揮部門的職能作用，從而為加快發展、構建和諧社會、全面推進小康社會建設進程提供重要組織保證，并為基層整改做出表率。

　　二、重點問題及整改措施

　　水務局領導班子對學習動員和分析評議階段查擺梳理出的一些問題，按照邊查邊改的原則，有多個問題已得到了有效解決。為鞏固和擴大整改成果，在整改提高階段要著力解決以下7個方面的問題：

　　1、進一步解放思想，振奮精神，著力解決思想解放不夠，水務改革和機制創新工作不平衡的問題。

　　整改措施：（1）深入組織開展“增強發展意識，樹立良好精神狀態”和“解放思想、更新觀念、加快發展”大討論活動，進一步營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的群體氛圍。（2）深入貫徹落實市委的精神，抓住機遇，調整思路，改進工作，開創水務工作新局面。（3）通過經常性的學習先進人物事跡，加強職工教育，凝聚人心，為經濟和社會發展提供精神動力。（4）加大干部教育培訓力度，用先進性的理論武裝頭腦，學習宣傳先進典型事跡，學習借鑒發達地區經驗，增強發展的責任感和緊迫感。

　　2、進一步改善經濟發展環境，嚴格依法行政，著力解決水法制建設不完善，執法不嚴、執法不到位等問題。

　　整改措施：（1）認真貫徹《行政許可法》，嚴格依法行政，提高行政效率，放寬審批權限，簡化辦事程序，積極穩步推進水務綜合執法。（2）規范行政許可和行政處罰，強化行政執法責任制，將行政執法責任細化落實到每個條線、每個崗位。（3）不斷增強依法履行職責的自覺性，做到行為規范、高效廉潔、公正透明、運轉協調，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的水行政執法隊伍。（4）要全面推進政務公開制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制，進一步推進局機關和基層事業單位的政務公開工作，自覺接受人大、政協、新聞媒體和人民群眾的監督。（5）加強水政執法隊伍、辦案手段和執法裝備建設。

　　3、進一步搶抓機遇，加快發展，著力解決水資源配置不盡合理，缺少控制性骨干工程，農田水利基礎薄弱，生態環境問題突出，農民增收緩慢等問題。

　　整改措施：（1）緊緊抓住中央高度關注振興老工業基地、等歷史機遇，充分發揮和利用資源和區位優勢，加快等骨干項目建設，不斷加大水資源有效開發利用程度。（2）進一步完善發展思路，千方百計籌措資金，調動群眾和社會力量投資水利工程建設的積極性，加快農田水利基礎設施建設步伐。（3）深入貫徹落實中央1號文件精神，提高農村經濟綜合效益，努力維護和發展農民利益。

　　4、加強作風建設，著力解決作風不夠深入、服務基層不夠主動、辦事效率和服務質量不高等問題。

　　整改措施：（1）要改進領導方式和工作方法，加強調查研究，提高科學決策的能力，努力建成宗旨意識強、服務水平高的服務型領導班子。（2）端正學風，健全完善中心組學習制度，改進會風，嚴格執行會議和文件審批制度，控制會議規模，減少文件數量。（3）轉變作風，深入基層，心系群眾，靠前指導，為人民群眾服好務，為縣（市、區）水務局和基層服好務，為局直單位和職工服好務。（4）堅持和完善自身建設制度、重大事項決策制度、黨內組織生活制度、聯系群眾制度、利民承諾制度、廉潔從政制度等。（5）加強機關日常管理和監督檢查，維護和樹立機關良好形象。（6）進一步拓展服務意識、服務方式、服務范圍、服務思路，以服務塑形象，靠服務創業績，用服務增效益，努力促進水工程、水資源效益最大化和水務事業的良性發展。

　　5、大力加強人才和隊伍建設，著力解決人才結構不合理，個別干部不思進取，少數基層黨組織軟弱渙散、黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不突出的問題，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

　　整改措施：（1）圍繞進一步樹立科學的發展觀和正確的政績觀，完善領導班子和領導干部實績考核辦法，建立激勵約束機制。（2）研究制定加強黨組織和黨員隊伍建設方面的意見，探索建立加強基層組織和黨員隊伍建設方面的長效機制。（3）大力推進水務觀念更新、理論創新、體制創新和科技創新，深入開展“學、創、樹”主題實踐活動，拓寬黨員發揮作用途徑，培養樹立一批先進典型，發揮示范帶動作用。（4）積極開展扶貧救助工作，深化城市“一幫一”、農村包村聯戶等活動，大力開展助農促農活動。（5）集中整頓軟弱渙散的基層黨組織，并做好不符合條件黨員的教育轉化工作。

　　6、加強黨風廉政建設，著力解決好少數領導干部自律不嚴、為政不廉，個別地方截留、擠占、挪用水利資金等問題，加強對水利工程建設項目和資金的管理，努力防范和治理腐敗。

　　整改措施：（1）認真落實反腐倡廉和廉潔自律的有關規定，建立健全領導干部述職、述廉制度、重大事項報告制度、咨詢制度、民主評議制度，加強對黨組成員的監督，切實把局黨組建成一個廉政型領導班子。（2）認真吸取“馬王案件”教訓，深入開展警示教育，深化“兩風”建設成果，增強拒腐防變能力。（3）深入落實“五廉”責任制，研究制定加強“一把手”監督方面的意見，加大組織監督、群眾監督和輿論監督的力度。（4）加強行風整頓和建設，特別是加強對執法執紀部門、行政審批機關、收費檢驗單位的管理，對各類違紀違法案件從嚴查處。（5）教育引導廣大干部增強勤儉節約和艱苦創業意識，認真貫徹執行反對奢侈浪費的有關規定。

　　7、加強和諧機關建設，著力解決組織生活內容單調，批評與自我批評欠缺，職工工作生活環境改善等問題。

　　整改措施：（1）堅持以經濟建設為中心，立足水務實際，順應時代潮流，與時俱進，不斷開拓水務發展的新途徑。（2）堅持和完善“三會一課”等制度，進一步落實機關黨建工作，以思想政治工作保證、促進水務中心任務的發展。（3）相信和依靠人民群眾和廣大職工，集中職工的智慧，發動人民群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。（4）堅持真抓實干，切實增強事業心和責任感，把抓落實作為推進各項水務工作的關鍵環節，把中央、省市委的決策和部署變為全市水務系統各級黨組織和廣大群眾的實際行動。

　　三、任務分工及責任落實

　　對水務局領導班子重點問題的整改，由負總責，具體負責，其他班子成員結合分工分頭負責，相關科室負責落實，具體責任分工是：

　　1、解放思想方面問題，由負責，黨辦具體落實。

　　2、嚴格依法行政方面問題，由負責，水政監察支隊、水政科、水�？啤⒐す芸曝撠熉鋵�。

　　3、加快發展方面問題，由負責，農田科、基層站、防汛辦、水�？�、工管科具體落實。

　　4、加強作風建設方面問題，由負責。

　　5、人才隊伍建設管理方面問題，由負責，人事科具體落實。

　　6、加強黨風廉政建設方面問題，由負責，局紀檢組具體落實。

　　7、加強和諧機關建設方面問題，由負責，局機關支委、局辦公室具體落實。

　　班子成員要按照工作分工協調有關科室研究制定解決問題的具體方案，高標準高質量地抓好整改方案的落實工作。各有關科室要結合部門職能，進一步明確責任，細化和落實整改措施，并作為整改提高階段的重要工作任務來抓。條件成熟的要立即整改，目前不具備整改條件的也要積極創造條件進行整改。