湖南省消費者委員會2006年上半年工作總結

　　湖南省消費者委員會2006年上半年維權工作，按照年初的工作安排，堅持“以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展“健康·維權”年主題活動為主線，以修改、制定、宣傳《湖南省消費者權益保護條例》為重點，以樹立和落實“科學發展觀”為動力，全面履行法定職能，加強消委組織建設和隊伍建設，進一步提升消費者權益保護工作的能力和水平，為促進我省消費者權益事業的蓬勃發展做出更大的貢獻”的既定方針，在省委、省政府的領導下，在中國消費者協會的指導下，在省工商局及相關廳局的支持下，正有條不紊的開展各項工作，取得了一定的成績。

　　一、圍繞“健康·維權”年主題，開展豐富多彩的慶祝3·15活動。

　　以“健康·維權”為主題的湖南省慶祝2006年3·15國際消費者權益日活動，為期一個月，內容豐富、獨具特色，收到了以人為本、健康維權的預期效果。

　　1、3·15咨詢活動。

　　3·15期間，我省廣大城鄉，開展了大規模“健康·維權”宣傳咨詢活動，咨詢服務達731次，設點1538個，行業專家參與227次，提供咨詢176342人次。除規模之大，更著重實效。婁底市消委、市工商局舉辦了“維權打假成果展覽”，為期四天，參與單位有工商、技監、食品、藥品、煙草等二十余個單位。展廳設有“傷天害理法不容”等4大報塊，將圖片與實物，投訴與執法相結合，接待觀眾上萬人。湘西自治州消委、懷化市消委、長沙市消委都舉辦了真假商品展示識別。邵陽市消委把健康維權與保持共產黨員先進性教育相結合，開展了“保持共產黨員先進性，誓作打假維權排頭兵”的萬人簽名活動。湖南大學通信與計算機學院、吉首大學法學院等高校開展了《消法》進校園及咨詢活動，為3·15增添了青春活力，也增長了學生們的社會實踐能力。

　　郴州市、岳陽市、益陽市、永州市、衡陽市、湘潭市、張家界市、株洲市等市及各縣市區消委在當地鬧市區、集貿中心、車站廣場等人口密集處和廣大農村集鎮開展了大規模咨詢服務活動。

　　2、3·15新聞通報會。

　　3月12日上午，湖南省慶祝2006年3·15活動新聞通報會在長沙召開。會上，省工商局局長、省消委會長張漢良同志總結了2005年維權工作，并對2006年維權工作作了安排，并要求全省各級消委和工商行政管理機關堅持標本兼治，深入開展食品安全專項整治；建立完善長效監管機制，進一步加強流通領域商品質量監督管理；整合資源，擴大功能，全面提升12315的職能作用和服務水平，繼續加強服務領域和農村地區消費維權工作，切實維護消費者權益，加強宣傳教育，開展“健康·維權”年主題活動。3·15期間，全省共召開新聞通報會80場次。

　　3、3·15慶祝大會。

　　湖南省慶祝2006年3·15國際消費者權益日慶祝大會3月15日在長沙舉行，省黨政領導、省消委委員、工商企業代表、消費者代表、新聞媒體等500余人出席了大會。副省長、省消委名譽會長徐憲平同志出席大會并作重要講話，他對我省2005年誠信維權所做的大量卓有成效的工作表示肯定，并強調各級政府要把消費者權益保護工作列入重要議事日程，各級行政管理部門，要認真履行職能，以人為本，切實維權。3·15期間，全省14個市州和大部分縣區都召開了慶祝大會，當地黨政領導出席了大會。衡陽市消委耗資20萬元，舉辦了“電信3·15健康維權專題文藝晚會”，益陽市政府、市消委共同舉辦了3·15文藝晚會，慶祝市消委成立十周年。張家界、岳陽、懷化和常德市消委都舉辦了文藝演出。全省共演出文藝節目82場次。

　　二、堅持“以人為本”，加強投訴處理。

　　胡錦濤總書記說“群眾利益無小事”。全省各級消委從實踐“三個代表”重要思想的政治高度出發，加強消費投訴的處理，今年上半年共受理消費者投訴23583起，解決率96%。為消費者挽回經濟損失2139萬元，提供案情由政府罰沒209.5萬元。接待消費者來訪、咨詢7.74萬人次。全省各級消委通過消費投訴的處理，維護了消費者的合法權益，打擊了不法經營者的非法行為，得到了各級黨委、政府和廣大消費者的一致好評。

　　針對目前消費投訴中呈現的投訴領域擴大，投訴案值增加，被投訴事物科技含量增大、坑農事件增多的特點，我們采取了以下幾點措施，加強投訴處理：

　　1、加大投訴處理力度，健全投訴調解機制，提高調解投訴水平。樹立全心全意為消費者服務的思想，熱情受理每一起投訴，認真調處每一件消費糾紛，調處消費糾紛的結案率要達到96%以上。

　　2、進一步建立健全基層投訴網絡，特別是建立農村投訴網絡，滿足農村消費者方便、快捷、公平處理投訴的要求。

　　3、拓寬投訴處理的渠道。建立消費糾紛仲裁機制，建立支持訴訟機制，建立企業和解機制和促進行政部門建立申訴機制等方式，使解決消費糾紛的五個輪子都轉動起來，確保消費者的利益得到有效保護。

　　4、規范投訴披露制度，抓住熱點、難點問題，對嚴重損害消費者權益的典型案例，通過新聞媒體公開予以揭露批評。

　　三、加強基層組織建設。

　　基層組織是消委為消費者服務的窗口，是保護消費者合法權益的前沿陣地，是對商品和服務進行監督的重要力量，是消委開展各項工作的組織基礎。今年上半年，全省各級消委按照省工商局、省消委聯合發文《關于印發湖南省消費者委員會基層組織規范化建設（2005—2007）規范的通知》（湘工商辦字[2005]05號）的要求，有條不紊的開展工作，大力建立、健全基層維權網絡，爭取年底前在鄉鎮建立起70%的投訴站，并且重視整治農村市場秩序，切實維護農村消費者權益。

　　四、加強宣傳和消費教育工作，提高消費者的維權意識。

　　提高消費者的維權意識和識別真假的能力，爭取把消委的工作重點由事后救濟轉變到事前引導上來是消委維權工作的一個重要環節。要提高消費者的維權意識和維權能力，這與各級消委的宣傳教育工作是分不開的。今年上半年，我們通過發行《中國消費者報》、《中國消費者》雜志，免費贈送《消費通訊》、《涂料知識普及手冊》、《買房置業手冊》等各種宣傳資料，提高消費者的維權意識。

　　今年3月6日，省消委與中南大學湘雅三醫院聯合創辦了湖南省健康消費教育學校，她以普及正確的大眾醫療消費知識，指導大眾科學合理地選擇健康消費為目的，以促進全民健康，增強國民體質為己任。該校是在中消協確定“健康·維權”年主題后全國首所健康消費教育學校，她的成立給湖南消費者帶來了健康維權福音，為健康消費創造了條件。

　　今年上半年，省消委配合省人大、省政府法制辦修改、制定《湖南省消費者權益保護條例》，目前，該條例即將進入省人大常委會三審階段，有望于今年7月份出臺。該條例出臺后，我省各級消委將開展大規模的宣傳活動，讓《消保條例》家喻戶曉、深入人心，提高消費者依法維權的能力。

　　五、認真開展保護共產黨員先進性教育活動，提高維權隊伍的綜合素質。

　　今年上半年，全省各級消委認真開展保持共產黨員先進性教育活動，在活動中邊學習邊整改，找出差距，發現問題，及時整改。同時，加強廉政建設和黨風建設，加強理論學習和業務學習，全面提高維權隊伍的綜合素質。今年7月1日，省消委秘書處黨支部榮獲了“湖南省省直機關先進基層黨組織”的光榮稱號，這是黨組織對我們工作成績的肯定，給予了我們莫大的榮譽。同時，也給予了很大的壓力，我們只有進一步加強學習，提高水平，切實維護消費者的合法權益，才能做到回報社會，回報黨對我們的關懷和厚愛。

　　今年上半年，我們雖然做了不少的工作，但離全年的工作規劃還有一定的差距，下半年，我們將堅持以“三個代表”重要思想為指針，以“促進人的全面發展”為目標，發奮工作，努力完成年初制訂的2006年維權工作安排，繼續保持全國先進水平，進一步開創我省消費維權的新局面，使省消委系統的工作更上一個新的臺階。

　　（湖南省消費者委員會）